无障碍建设“十二五”实施方案

无障碍建设“十二五”实施方案

一、背景

——“十一五”期间，我国无障碍建设的政策、法律法规、标准体系初步建立。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》，丰富和强化了无障碍建设的内容。“无障碍环境建设条例” 正在制定中。住房城乡建设部再次启动修订《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，铁道部制定实施《铁路旅客车站无障碍设计规范》，中国民航局制订《残疾人航空运输办法》、修订《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》，工业和信息化部制定相关信息交流无障碍技术、产品标准。

——我区南宁、桂林、北海三城市参加了住房城乡建设部、民政部、中国残联、全国老龄办在100个城市开展的“十一五”创建全国无障碍建设城市工作，并获得“全国无障碍建设先进城市”称号。“十一五”期间，根据我区实际情况，制定了《广西壮族自治区无障碍设施管理办法》等系列文件。我区城市无障碍环境建设水平显著提高，残疾人、老年人和全体社会成员参与社会生活的环境更加便利，全社会无障碍意识得到增强。

——无障碍建设存在的困难和问题。我区经济发展水平相对落后，无障碍环境建设起步较晚，水平较低，已建成的建筑物和道路无障碍改造难度较大，残疾人家庭无障碍改造滞后，城市无障碍建设还存在不平衡、不系统、不规范的现象，信息无障碍交流服务基础薄弱。为进一步推进无障碍建设，依据住房城乡建设部等十四部委下发的《无障碍建设“十二五”实施方案》和《广西壮族自治区残疾人事业“十二五”规划》，特制定本方案。

二、任务目标

——全面推进无障碍建设。加快推进城市无障碍建设和改造，将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容，民航、铁路、交通、教育等行业无障碍建设进一步加强，加快信息交流无障碍建设，全社会无障碍意识进一步增强。

——在我区深入开展无障碍建设市、县创建工作。进一步提高无障碍建设质量，显著提高我区市无障碍化程度。

——积极推进小城镇、农村无障碍建设。提高小城镇、农村无障碍化水平，缩小城乡无障碍建设差距。

——为1万户贫困残疾人家庭提供无障碍改造补助。

三、主要措施

（一）加强无障碍建设工作的领导。

各地市（县）要将无障碍建设纳入经济社会发展规划，切实采取措施，加强领导，推广无障碍通用设计理念，努力营造全社会关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。

（二）开展无障碍环境建设的宣传和实施情况监督检查。

——各地市（县）应制定、修订无障碍建设管理规定和当地的“十二五”无障碍建设规划，并促进实施。

（三）健全无障碍建设工作机制。

——县级以上地方政府应建立由政府统一领导、相关部门参加的无障碍建设组织协调机构，建立、完善相关工作机制。

——积极引导社会力量参与无障碍建设，进一步加强对无障碍建设的社会监督。

（四）完善无障碍建设标准体系。

依据国家的无障碍设计标准规范，结合我区具体情况，制定我区城市公共交通无障碍设施设备技术标准，制定我区残疾人家庭、公共交通工具、信息交流等无障碍建设相关标准规范，完善无障碍建设标准体系，为无障碍建设提供技术支持。

（五）开展无障碍建设市、县创建工作。

总结我区南宁、桂林、北海三城市参加“十一五”创建全国无障碍建设城市工作的经验，组织指导各地开展创建全国无障碍建设市、县工作，全面推进我区城市无障碍化建设。

（六）推进农村、小城镇无障碍建设。

按照中央“推进城乡经济社会发展一体化，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设”，“科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”的要求，将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设的内容，与小城镇、公共服务设施同时规划、