检察院关于开展法律监督工作情况的报告

检察院关于开展法律监督工作情况的报告

关于开展法律监督工作情况的报告

──XX年5月20日在××县第十六届人大常委会第十次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表××县人民检察院向本次人大常委会报告开展法律监督工作情况，请予审议。

法律监督工作回顾

XX年10月以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督下，坚持以科学发展观为指导，紧扣“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，围绕群众反映强烈的有法不依、执法不严、司法不公等突出问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，为维护社会公平正义，服务临澧经济平稳较快发展作出了一定贡献。

一、充分行使检察权，维护司法公正和社会公平正义

强化对刑事法律的监督。依法审查各类刑事犯罪案件444件662人，其中逮捕犯罪嫌疑人183人，提起公诉326人，为维护社会稳定，发挥了积极作用。防止无罪受究。严把事实证据关，对不构成犯罪的5名犯罪嫌疑人作出不捕决定，对证据不足的27名犯罪嫌疑人作出存疑不捕决定；对

不构成犯罪的2名犯罪嫌疑人作出绝对不起诉决定，贯彻疑罪从无原则，对证据不足的 6名犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定。贯彻落实宽缓政策。坚持“教育、感化、挽救”方针，对构成犯罪，但无逮捕必要的36名犯罪嫌疑人作出不予批准逮捕决定；对情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚的24名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定。适用刑事和解政策，建议人民法院从轻判处57人。积极探索未成年人刑事案件办理工作机制，依法对2名涉案未成年人作出附条件不起诉决定。重视涉案精神病人的人权保障。审查强制医疗案件2件，决定向人民法院提出强制医疗申请1件，不提出强制医疗申请1件。去年，我院办理的叶某强制医疗案件，因叶某与婆婆熊某发生口角后，将熊某打死，经鉴定叶某患有间歇性精神病，作案时无刑事责任能力。审查人员通过走访调查，了解到叶某经治疗，精神已恢复正常，且其丈夫同意履行监护人职责，遂作出了不提出强制医疗申请的决定。

强化对职务犯罪的查办和监督。立案查处贪污贿赂犯罪嫌疑人13人，已判决6人。立案查处渎职侵权犯罪嫌疑人8人，已判决5人。一是立足三大领域查办贪贿案件。以基础建设领域、水利工程建设领域、涉农惠民领域为切入点，在基础设施建设领域查办了××乡××村村支委4人贪污土地征收款案；在水利工程建设领域查办了××区管理局总工程师××受贿案；在涉农惠民领域查办了××局党组成员、工

会主席××贪污燃油补贴资金案。二是透视三大现象发现渎职犯罪。紧盯一度“医患纠纷”、“一房多卖”、“滥砍滥伐”情况突出的现象，及时介入刑事原案调查，立案查处了县××科邵××涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案；县房管局产权所罗××、工作人员甘××涉嫌玩忽职守案；县林业综合执法大队大队长舒××涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案。三是把握三个环节开展同步预防。在查办职务犯罪案件的基础上，办理个案预防14件，专项预防3件。参与土地平整、金宝滩大桥建设工程招投标监督7次。深入国土、卫生、畜牧、移动、国税等部门开展专题讲座3场、预防座谈6场，有1000余名公职人员接受教育。

强化对侦查活动的监督。加强了对公安机关的立案监督，监督公安机关不应当立案而立案1件2人，通知公安机关撤案1件2人；注重行政执法机关以罚代刑情形的监督，会同公安、卫生、烟草等部门出台联合打击刑事犯罪工作规定，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件7件7人。围绕遗漏同案犯罪嫌疑人、遗漏罪行积极开展追捕追诉工作。发出《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》16份，建议追捕19人，已追捕到案4人；发出《补充移送审查起诉意见函》22份，建议追诉22人，已追诉到案并判决19人，追诉的杜××因犯盗掘古墓葬罪被判处十年有期徒刑。围绕“两个证据规则”的工作要求，加大了审查批捕、审查起诉环节涉及技术性证

据的审查力度，出具文证审查52份，其中改变原鉴定结论3份，法院采纳1份。

强化对刑事审判活动的监督。提起公诉165件326人，派员出席法庭支持公诉，并对法庭审理案件有无违反法律规定的诉讼程序情况进行监督。审查刑事判决书、裁定书201份，提出刑事抗诉3件3人。落实检察长列席审判委员会会议制度，强化对人民法院审理案件的监督，检察长列席人民法院审判委员会会议1次。如被告人王××受贿案审理过程中，检察长及时列席审判委员会，对可能影响公正审判的认识分歧，充分发表意见，法院予以采纳，王××一审被判处十年有期徒刑，并处没收财产10万元。依照《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见》的规定，监督规范审判人员自由裁量权，提出量刑建议284条，法院采纳269条，采纳率为94.7%。

强化对民事审判和行政诉讼活动的监督。积极构建以抗诉为中心向多元化转变的监督格局，会同商业银行、国土局、环保局等部门建立了工作联系制度，监督领域不断拓展。重点围绕国有资产流失，民事执行滞后、行政职能部门履职不力等问题，创新民行监督方式方法，办理督促起诉案件8件，督促履职案件11件，执行监督1件。

强化对刑罚执行活动的监督。开展对留所服刑人员的专项监督检察，对余刑一年以上留所服刑罪犯梅××依法予以

纠正，监督纠正了张某等5名罪犯未按期移送监狱执行的违法情形。以拓宽刑罚执行监督视野为重点，全面开展监外执行罪犯交付执行、减刑的监督检察，对交付执行活动中的183名监外执行罪犯进行两次全面考察，发现脱管漏管7人，督促相关行政司法机关和社区及时整改。

在开展上述法律监督工作中，为了保障法律的统一正确实施，我们针对有关行政职能部门制度缺失、管理混乱、执法违法等问题发出《检察建议书》11份；发出《纠正违法通知书》49份，其中纠正强制措施违法10份、纠正看守所监管活动违法9份、纠正脱管漏管违法7份、纠正判决书制作不规范6份、纠正办案期限违法4份、纠正告知违法4份、纠正其他违法7份；发出《纠正审理违法意见书》3份，其中纠正审理超期1份、纠正未成年被告人法定代理人未到庭诉讼1份、纠正刑事判决书遗漏扣押款物处理事项1份。

二、注重内部监督制约，确保文明规范执法

接受人大及其常委会的监督。认真贯彻落实县第十六届人大二次、三次会议决议，切实加强和改进检察工作。采取派员参加议政日活动、开展检察开放日活动、走访人大代表、编发《人大代表政协委员联络专刊》等形式，自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下。坚持以问题为导向，及时将人大代表提出的意见和建议纳入检委会、院务会议题，认真研究，落实整改。