对外承包工程管理规定及政策汇总
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从承包工程企业的角度看： 据《ENR》统计，全球最大的225家国际工程承包商当年完 成的海外营业额约在1400亿美元左右。
1985－2004年全球最大225家国际工程承包商国外营业额（单位：亿美元）
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 94 19 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 99 20 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 04
对外承包工程业务
管理规定及相关政策介绍
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实施“走出去”战略 发展对外承包工 程
（提 纲）
一、“走出去“战略与对外承包工程 二、国际承包工程概述和我国对外承包工程业 务简况 三、我国政府出台的支持我国企业开展对外承 包工程业务的鼓励政策 四、下一步推动对外承包工程业务发展的思路 五、问答
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一、“走出去“战略 与对外承包工程
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1986－2003年国际最大200家设计公司国外营业额（单位：亿美元）
250 200 150 100 50 0 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
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地区结构 美国是当今最大的建筑业投资市场。 20世纪90年代末期至今，美国每年的建筑业投资规模 都保持在7000亿美元左右的水平，其中，2003年达到 10393.3亿美元。 根据美国标准普尔公司对2000年全球最大150个主要国 家和地区的建筑业投资统计，亚洲11130亿美元，欧洲 10160亿美元，北美洲8840亿美元，拉美2410亿美元，中东 1012亿美元，非洲561亿美元。
总量规模 从市场总体规模而言： 据美国标准普尔公司统计， 2000年世界主要的 150 个国家 和地区的建筑业投资规模为 3.8万亿美元；2003年这一规模约 为4.3万亿美元；2004年为4.2万亿。 根据全球建筑工程市场的开放度（即国际公开招标项目与 建筑投资总规模之比为）为30％计算，2003年国际工程实际规 模约为1.2万亿美元，2004年约为1.26万亿美元。
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全球建筑业投资的地区分布
北美 25.9% 拉美 7.1% 中东 3.0% 非洲 1.6%
亚洲 32.6% 欧洲 29.8%
拉美 中东 非洲 亚洲 欧洲 北美
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据ENR统计，2004年世界最大225家承包商营业额国际市 场分布为： 欧洲602.7亿美元，占36.2％ 美国228.0亿美元，占16.3％ 加拿大49.6亿美元，占3.0％ 也就是说，欧洲和北美加在一起超过了世界总和的一半， 而曾经连续10年保持第一位的亚洲地区仅有304.7亿美元， 占18.2％。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 六、是培育我国跨国公司的需要。 在新世纪，中国企业要在经济全球化 加速发展的进程中更好地参与国际竞争 与合作，必须面向世界，“走出去”开 展跨国经营，在全球范围内优化配置资 源，到国际市场求生存、谋发展。
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大力发展对外承包工程事业 • 对外承包工程是实施“走出去”战略最 为成熟的实现形式之一 • 近年来，承包工程业务发展迅猛，为促 进国民经济增长起到了重要作用 • 对外承包工程发展面临实现跨越式发展 的新机遇
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二、国际承包工程概述和我国 对外承包工程业务简况
1 、 国 际 承 包 工 程 市 场 概 述 2 、 我 国 对 外 承 包 工 程 业 务 简 况 (1) 近 年 业 务 发 展 特 点 （ 2 ）对外承包工程业务迅猛发展的主要原 因 （3）发展对外承包工程业务的意义
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1、国际承包工程市场概述
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2004年世界最大225家承包商营业额市场分布Biblioteka Baidu重图
8.5% 18.2% 0.1% 16.6% 4.4%
1.0% 15.2% 36.1% 加勒比 欧洲 中东 亚洲（澳) 非洲 其它
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北美
拉美
2003年世界最大200家设计公司营业额市场分布比重图
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 二、是促进经济结构战略性调整的需要 经济结构调整如果仅在国内进行，空 间相对较小。我们要发挥我国比较优势， 推动有条件的企业以成熟技术和设备开 展对外经济合作，促进经济结构调整和 产业升级，同时也有利于我国集中力量 发展高新技术产业和新兴产业。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 三、是扩大出口、开拓国际市场的需要 我们要抓住加入世贸组织的机遇，充 分享受相应权利，实现权利和义务平衡， 必须加快实施“走出去”战略，带动货 物、技术和服务出口，提高国际市场占 有率，在国际分工与合作中取得有利地 位
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 四、是深化国际经济合作的需要 越来越多的国家和地区特别是发展中 国家和地区，希望加强同我国开展多种 形式的贸易投资合作和其他经济技术合 作。我国企业到这些国家和地区投资， 不仅可以促进当地经济发展，同时也会 进一步深化我国与发展中国家和地区的 团结合作，实现共同发展。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 五、是积极主动参与经济全球化、顺应 世界经济发展趋势的需要。 经济全球化趋势加速发展，我国要顺 应世界经济发展趋势和国际潮流，主动 “走出去”参与国际经济竞争与合作， 从而不断增强我国的综合国力。同时， 这也是我国在世界范围内从资金、市场、 资源的合理配置中分享所获得的效益。
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实施“走出去”战略 提高对外开放水 平
• “走出去”战略是我国改革开放总体战 略的重要组成部分；扩大对外开放， “走出去”与“引进来”并举 • 实施“走出去”战略是党中央、国务院 提出的一项事关我国发展全局和前途的 重大战略 • 实施“走出去”战略具有重要意义
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 一、是实现国民经济可持续发展的需要 我国许多重要矿产资源、森林资源等 蕴藏量不足，必须借鉴其他国家的经验 和做法，在国际市场上配置资源，加强 境外资源开发合作与综合利用，为我国 获取重要资源提供相对稳定的来源，实 现国民经济的长远发展。
从承包工程企业的角度看： 据《ENR》统计，全球最大的225家国际工程承包商当年完 成的海外营业额约在1400亿美元左右。
1985－2004年全球最大225家国际工程承包商国外营业额（单位：亿美元）
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 94 19 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 99 20 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 04
对外承包工程业务
管理规定及相关政策介绍
1
实施“走出去”战略 发展对外承包工 程
（提 纲）
一、“走出去“战略与对外承包工程 二、国际承包工程概述和我国对外承包工程业 务简况 三、我国政府出台的支持我国企业开展对外承 包工程业务的鼓励政策 四、下一步推动对外承包工程业务发展的思路 五、问答
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一、“走出去“战略 与对外承包工程
14
1986－2003年国际最大200家设计公司国外营业额（单位：亿美元）
250 200 150 100 50 0 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
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地区结构 美国是当今最大的建筑业投资市场。 20世纪90年代末期至今，美国每年的建筑业投资规模 都保持在7000亿美元左右的水平，其中，2003年达到 10393.3亿美元。 根据美国标准普尔公司对2000年全球最大150个主要国 家和地区的建筑业投资统计，亚洲11130亿美元，欧洲 10160亿美元，北美洲8840亿美元，拉美2410亿美元，中东 1012亿美元，非洲561亿美元。
总量规模 从市场总体规模而言： 据美国标准普尔公司统计， 2000年世界主要的 150 个国家 和地区的建筑业投资规模为 3.8万亿美元；2003年这一规模约 为4.3万亿美元；2004年为4.2万亿。 根据全球建筑工程市场的开放度（即国际公开招标项目与 建筑投资总规模之比为）为30％计算，2003年国际工程实际规 模约为1.2万亿美元，2004年约为1.26万亿美元。
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全球建筑业投资的地区分布
北美 25.9% 拉美 7.1% 中东 3.0% 非洲 1.6%
亚洲 32.6% 欧洲 29.8%
拉美 中东 非洲 亚洲 欧洲 北美
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据ENR统计，2004年世界最大225家承包商营业额国际市 场分布为： 欧洲602.7亿美元，占36.2％ 美国228.0亿美元，占16.3％ 加拿大49.6亿美元，占3.0％ 也就是说，欧洲和北美加在一起超过了世界总和的一半， 而曾经连续10年保持第一位的亚洲地区仅有304.7亿美元， 占18.2％。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 六、是培育我国跨国公司的需要。 在新世纪，中国企业要在经济全球化 加速发展的进程中更好地参与国际竞争 与合作，必须面向世界，“走出去”开 展跨国经营，在全球范围内优化配置资 源，到国际市场求生存、谋发展。
10
大力发展对外承包工程事业 • 对外承包工程是实施“走出去”战略最 为成熟的实现形式之一 • 近年来，承包工程业务发展迅猛，为促 进国民经济增长起到了重要作用 • 对外承包工程发展面临实现跨越式发展 的新机遇
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二、国际承包工程概述和我国 对外承包工程业务简况
1 、 国 际 承 包 工 程 市 场 概 述 2 、 我 国 对 外 承 包 工 程 业 务 简 况 (1) 近 年 业 务 发 展 特 点 （ 2 ）对外承包工程业务迅猛发展的主要原 因 （3）发展对外承包工程业务的意义
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1、国际承包工程市场概述
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2004年世界最大225家承包商营业额市场分布Biblioteka Baidu重图
8.5% 18.2% 0.1% 16.6% 4.4%
1.0% 15.2% 36.1% 加勒比 欧洲 中东 亚洲（澳) 非洲 其它
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北美
拉美
2003年世界最大200家设计公司营业额市场分布比重图
5
实施“走出去”战略具有重要意义
• 二、是促进经济结构战略性调整的需要 经济结构调整如果仅在国内进行，空 间相对较小。我们要发挥我国比较优势， 推动有条件的企业以成熟技术和设备开 展对外经济合作，促进经济结构调整和 产业升级，同时也有利于我国集中力量 发展高新技术产业和新兴产业。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 三、是扩大出口、开拓国际市场的需要 我们要抓住加入世贸组织的机遇，充 分享受相应权利，实现权利和义务平衡， 必须加快实施“走出去”战略，带动货 物、技术和服务出口，提高国际市场占 有率，在国际分工与合作中取得有利地 位
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 四、是深化国际经济合作的需要 越来越多的国家和地区特别是发展中 国家和地区，希望加强同我国开展多种 形式的贸易投资合作和其他经济技术合 作。我国企业到这些国家和地区投资， 不仅可以促进当地经济发展，同时也会 进一步深化我国与发展中国家和地区的 团结合作，实现共同发展。
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 五、是积极主动参与经济全球化、顺应 世界经济发展趋势的需要。 经济全球化趋势加速发展，我国要顺 应世界经济发展趋势和国际潮流，主动 “走出去”参与国际经济竞争与合作， 从而不断增强我国的综合国力。同时， 这也是我国在世界范围内从资金、市场、 资源的合理配置中分享所获得的效益。
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实施“走出去”战略 提高对外开放水 平
• “走出去”战略是我国改革开放总体战 略的重要组成部分；扩大对外开放， “走出去”与“引进来”并举 • 实施“走出去”战略是党中央、国务院 提出的一项事关我国发展全局和前途的 重大战略 • 实施“走出去”战略具有重要意义
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实施“走出去”战略具有重要意义
• 一、是实现国民经济可持续发展的需要 我国许多重要矿产资源、森林资源等 蕴藏量不足，必须借鉴其他国家的经验 和做法，在国际市场上配置资源，加强 境外资源开发合作与综合利用，为我国 获取重要资源提供相对稳定的来源，实 现国民经济的长远发展。