文化市场综合执法问题与对策
文化市场管理问题及对策
文化市场管理问题及对策一、当前文化市场管理中存在的问题（一）文化体制的束缚性较强文化体制改革遭到了严重的影响后，文化产业的发展也相应的受到了限制。
毕竟以往的运行模式都是在计划体制下进行的，因此，也就会导致相关管理部门之间没有一定的竞争力和管理能力。
并且，所谓的文化管理部门也相对比较落后，无法紧跟时展的步伐，更不具备实效性的管理规范。
这些存在的现象说明，要想促进文化市场的发展，就应该时刻保持公平性。
因为，如果在公平性上也达不到标准，就会给文化产业的发展带来困难。
（二）盗版现象广泛存在在文化市场中，由于盗版现象的存在，严重影响着文化创作人员的积极性和动力。
在盗版集中地域，盗版的文化产品各种各样，并且从制作到销售形成了产业链，导致很多人在这其中获取不法利益。
另一方面，我国对于知识产权的保护并不够完善，人们的知识产权保护意识不足，导致盗版产品的购买依然存在。
因此，文化产品在创新上没有公平公正的空间，严重扰乱了文化市场的秩序。
二、加强文化市场管理的措施（一）理顺文化市场的管理体制对文化市场进行管理，多部门参与并不能够起到很好的效果。
即使对主管部门和协助部门的职责进行明确的规定，也不一定能够开展有效的管理。
因为责任和权力是统一的存在，不负责任的话，权力的运行体现不出应有的效果；没有权力，责任同样也不到位。
正确的做法是对文化市场的管理体制进行理顺，将文化部门的中心作用突显出来，最终建立完成的管理体制主体是一元化的，保证权、责、利的统一。
另外，要将新兴的文化市场纳入一体化管理中，从而解决管理体制中的不足之处。
（二）健全财政管理机制（三）加强法治建设，提供法律支持对文化市场进行法律治理是必然的趋势，同时也是保证文化能够继续发展下去的条件。
文化市场的经济，也是法制化的经济；文化市场的规范化管理，也是法制化的管理。
要想从根本上解决文化市场中的不良现象、违法行为，就要以文化市场的稳定为中心点制定相关的法律法规，对现有法律制度进行修改和完善，并且出台配套措施。
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策摘要：文化市场综合执法旨在打造有序的市场竞争，高效控制有害的、低俗的文化产品进入市场。
如今，文化市场涵盖了娱乐业、广告业、艺术品、文艺演出、广播电视等多个方面产业。
面对规模宏大的文化市场，落实好综合执法工作利于完善城市文化市场体系。
下面，将详细阐述文化市场综合执法中存在的问题与解决对策。
关键词：文化市场；综合执法；解决对策如今，文化市场综合执法中呈现出了一些不可忽视的问题，其缺乏健全的综合执法体制和管理规章，机构膨胀、交叉执法现象屡见不鲜，大大降低了执法效率。
同时，综合执法中隶属关系不够清晰，“管办”不分问题相对严峻。
加之，部分执法人员素质偏低，阻碍了文化市场的健康发展。
结合文化市场综合执法现况，要积极解决综合执法中的难题。
一、完善综合执法体制有了相对完善的综合执法体制，能让文化市场综合执法工作变得更专业化、程序化、效能化、规范化。
为促进文化市场平稳有序发展，提高基层执法人员综合执法履职能力，要对综合执法体制内容进行细化。
细化文化市场综合执法体制中有关事项时，应明确要安排好执法主体，由执法主体负责组织开展执法工作。
执法中，明确执法主体要严格遵循相关法律规则和工作要求。
此外，对综合执法体制进行完善时，要重视构建起协同机制，明确由文化部门、旅游部门等多个部门协同完成综合执法工作，以进一步提高综合执法履职能力。
另外，对综合执法体制内容进行完善时，要明确细致划分权责，各个部门依法履行版权、新闻出版、旅游、各级文化等各个领域的日常监管工作，以分管形式高效执法。
同时，要在综合执法体制中明确具体的执法程序。
期间，要严格遵循公平、公正、公开的原则、效率与便民相结合、处罚与教育相结合的方法明确执法程序，明确界定执法检查中要先出示合法有效的执法证件，再根据经营活动制定《文化执法现场检查记录》，依据记录内容纠正违法、违规行为，开展执法工作。
在综合执法体制中，还要注意完善案件的管辖、受理、移送、督办等执法工作程序，以保证综合执法人员能依法办事，从根本上杜绝办错案等问题，显著提高文化市场综合执法水平。
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策文化市场综合执法是指对文化市场中的违法违规行为进行监管和处理的综合性行政执法活动。
然而，在实践中，我们也不难发现文化市场综合执法中存在着一些问题和挑战。
本文将从多个方面对这些问题进行评估，并提出一些解决对策，以促进文化市场的健康发展。
一、执法标准不统一第一个问题是执法标准的不统一。
由于文化市场的多样性和复杂性，各个地区和部门在执法中容易产生标准不一致的情况。
这导致了执法的主观性和随意性，影响了执法结果的公正性和可预期性。
针对这个问题，可以通过以下几个方面的对策来解决：1. 加强执法标准的统一指导。
建立统一的执法指导手册和操作规范，明确各种文化市场违法行为的认定标准和处理程序。
2. 加强执法人员的培训和素质提升。
提高执法人员的专业水平和素质，加强执法标准的理解和执行能力。
3. 建立定期交流和经验分享机制。
各地区和部门可以定期召开执法经验交流会议，分享执法过程中的问题和解决方法，推动执法标准的统一化和规范化。
二、执法力度不够强劲第二个问题是执法力度不够强劲。
由于文化市场的庞大规模和复杂性，执法力度不足往往难以满足需求。
一些违法行为难以被有效查处，从而影响了监管效果和社会稳定。
为了解决这个问题，可以考虑以下几个对策：1. 加大执法力度和频次。
加大对文化市场的巡查频次，加强对违法行为的打击力度，提高监管的震慑力和威慑力。
2. 建立联合执法机制。
加强文化市场综合执法部门之间的合作和协调，形成联合执法的合力，共同应对违法行为。
3. 增加专项执法行动。
针对一些特别严重的违法行为，可以组织专项执法行动，集中执法资源，迅速高效地进行整治。
三、信息披露不透明第三个问题是文化市场综合执法中的信息披露不透明。
一些违法行为的查处结果和执法过程不被公之于众，导致社会公众对执法工作的不信任和质疑。
为了解决这个问题，可以考虑以下几个对策：1. 加强信息公开和透明度。
及时公布文化市场综合执法的查处结果和执法过程，接受公众监督，建立良好的舆论环境。
文化市场综合执法改革亟待解决的几个问题
率， 推 动 了政府职能转变。本文从 实践 角度 出发 ， 通过衡量文化市场综合执 法改革 的得与 失， 对我 国文化 市场综合 执 法改 革 模 式 的 选择 提 出合 理 建 议 。 关键词 ： 文化体制 ； 文化 市场 ； 综合执 法改革
文 化
研
究
文 艺 生 活 Ｌ Ｉ ＴＥ ＲＡ Ｔ ＵＲＥ Ｌ Ｉ Ｆ Ｅ
２ ０ １ ３ 一 Ｏ １
文化市场综合执法改革亟待解决 的几个 问题
付 光 河
（ 利津县文化市场综合执 法大队 ， 山 东 东营 ２ ５ ７ ４ ０ ０ ）
摘要： 推进 文化 市场综合执法改革 ， 是文化体制改革的一项重要任务。近年来 ， 按照 中央的统一部署 和要 求， 各地积
２ ０ ０ ４年 ， 中共 中央办公厅 、 国务 院办公厅转 发《 关 于在文 然要称 “ 执法 队” 更合适 。 省、 市、 县ｆ 市、 区） 三级 ， 名称统一规范
“ 文化 市场综合执法改革 ” 之所 以存 在诸多 问题 ， 根本原 因就在于缺乏完整理论支撑 ， 缺乏 整体设计 ， 缺乏强有力 的指
导； 没有统一建制标准 ， 科学制定机构 编制方案 ， 没有提 升试
仍就不一 。按照当前 事业单位改革 的总体要求 ， “ 对承担行政 职能 的，逐步将 其行政职能划归行政机构或转为行政机构 ” 。
笔者认为 ， 文化市场综合执法机构既然有设 置机构的必要 ， 就 点经验 ， 选定全 国推行 的统一模式 。最终造成地方各 自为政 ， 应该是统一的行政专项编制 ，没必要执拗 于行政 编制 和事业 建制标准不一 、 形式多样 。 文化市场综合执法毕竟还处 于成长 编制上 ， 再走改革 的弯路 。从某种层面上讲 ， 目前存在授权执 阶段 ， 实践 中暴露 出的许 多问题 ， 需 要加 以改革 ， 我 们必须把 法、 委托执法 也是一种不正常的现象 ， 某 领域在 没有专 门的执 它一一找出加 以剖析 ， 才 能对症下药 ， 使改革有 的放矢。 “ 文化 法机构 的情况下 ， 可有委托执法一说 ， 既然有 了专 门的执法机 市场综合执 法改革” 要走 的路很 长 ， 进一步采取 有效措施 ， 加
2024年文化市场综合执法大队工作总结
2024年文化市场综合执法大队工作总结一、工作概述2024年是文化市场综合执法大队成立后的第三个年头，经过前两年的积累与发展，本年度工作主要围绕文化市场综合执法的主要任务和目标展开，取得了一系列的成绩与突破。
在上级主管部门的领导和支持下，我们充分发挥专业优势，加强业务能力提升和团队建设，全面推进文化市场综合执法工作进程，不断提升文化市场综合执法队伍的执法水平和工作效能。
二、工作成绩1.加强执法力量建设本年度，我们积极争取资金支持，采购了一批先进的文化市场综合执法设备，包括高清监控器、执法记录仪等，提升了执法力量的技术装备水平。
同时，组织开展了一系列的培训和考核，强化队员的执法能力和法律素养，为执法工作提供了有力保障。
2.加强执法合作交流本年度，我们积极主动与其他相关执法部门建立了密切的合作关系，与公安、市场监管、文化和旅游等执法部门加强沟通交流，深化合作机制，并积极参与了多个联合执法行动。
我们主动做好协调工作，加强合力，形成了文化市场综合执法的合力格局。
3.加大执法力度本年度，我们在日常执法工作中，严格按照中央和地方相关政策法规的要求，加大了对文化市场的监管执法力度。
针对盗版出版物、侵权盗版、淫秽色情、非法营业等违法行为，我们采取了一系列的行动，坚决查处了一批典型案件，震慑了违法经营者，维护了市场秩序和公众利益。
4.加强宣传引导本年度，我们注重加强宣传引导工作，积极宣传文化市场管理政策法规，提升公众对文化市场综合执法工作的认知度和支持度。
通过举办文化市场执法知识讲座、开展宣传活动和发布执法情况通报等形式，深入群众，普及执法知识，增强了社会舆论的正面声音。
5.推进信息化建设本年度，我们认识到信息化建设对于文化市场综合执法工作的重要性，积极推进文化市场执法信息化建设。
通过引入先进的信息技术手段，建立了文化市场综合执法专用管理系统，实现了案件信息的快速录入和查询，提高了执法效率和准确性。
三、存在问题及对策1.执法力量不足虽然我们在本年度加强了设备购置和队员培训工作，但由于文化市场执法工作的复杂性和广泛性，目前的执法力量仍然不足。
文化市场综合执法改革亟待解决几个问题
文化市场综合执法改革亟待解决的几个问题摘要：推进文化市场综合执法改革，是文化体制改革的一项重要任务。
近年来，按照中央的统一部署和要求，各地积极探索、扎实工作，推进文化市场综合执法改革取得积极进展和明显成效，进一步理顺了执法体制，提高了执法效率，推动了政府职能转变。
本文从实践角度出发，通过衡量文化市场综合执法改革的得与失，对我国文化市场综合执法改革模式的选择提出合理建议。
关键词：文化体制；文化市场；综合执法改革中图分类号：g124 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）02-0208-01有效的改革至少要发扬和巩固原有基础的优势，完善其不足。
我国文化市场综合执法改革虽然取得了很大突破，但仍存在体制不顺、模式不一、编制不足，经费短缺等问题。
如果这些关系改革成效的问题在改革中得不到全面解决，势必影响文化市场综合执法改革的成效。
为此，笔者拟从这些具体问题入手，对影响文化市场综合执法工作的突出问题作一下浅显分析，仅作参考。
一、文化市场综合执法管理体制理顺不彻底文化市场综合执法改革，有效解决了机构膨胀、职权交叉、多头执法等问题，不仅大大提高了执法效率，节约了执法成本，更有利于文化市场的繁荣发展。
但在不同地区，综合执法机构与文广新局出现了不同的职能设定，主要表现在确权管理（许可审批）与行政执法分属上，有的属于文广新局，有和属于综合执法机构，形成了新管理体制不顺问题。
建议进一步理清地方各级文化市场综合执法机构之间、文化市场综合执法机构与当地文广新局之间及政府人民政府之间的序列隶属关系。
市县文化市场综合执法机构可完全独立建制，作为市县人民政府的直属执法机构，将市文化综合执法机构作为县执法机构的上级主管部门，实行同级人民政府和上级行政机关双重领导体制。
二、文化市场综合行政执法机构的性质不统一2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于在文化体制改革综合性试点地区建立文化市场综合执法机构的意见》要求，文化市场综合执法机构为事业单位，其人员为事业编制，执法人员参照公务员管理。
论当前文化市场管理存在的问题及对策
实现文化市场的规范化管理 ， 必须从理顺管理体制人手 ， 建立 管理主体一元化 ， 权、 责、 利相统一的管理体制 ， 并将 新兴文化
市场领域及时纳入一体化管理 ，从根 本上解决现行管理体制 上 的弊端 。 ２ 、 健全文化 市场 财政 管理机制
文化市场不仅是精神文明建设的重要阵地 ，也是市场经 近几 年来 ， 各级政府对文化市场越来 为了部门利益使管理松一松、 紧一紧， 形成执法与经费挂钩的 济 体系的有机组成部分 。 但执法经费不能得到落实 ， 装备落后等许 多问题依 然 恶性循环， 导致了违规经营现象不能根绝 ， 不利于保障执法工 越重视 ， 没有从根本上改变， 执法队伍现状与高强度 、 超负荷的市场监 作公正 、 廉洁 。 管任务反差很 大。１ ９ ９ ９年 ‘ 费改税 ’ 、 ２ ０ ０ ８ 年取消 了审批工本 ３ 、 文化市场行政机制落后 但是这么多年来这两项经费仍未纳入财政预算。因此 ， 应 目前文化市场管理机构在人员、 编制、 财政投入方面尚未 费， 做到与社会发展水平同步。执法机构的编制大多是组建时定 切实提高对新形势下文化市场管理工作重要性的认识，根据 将文化市场执法、 管理经 的， 与文化市场规模比例严重失调， 执法人员素质参差不齐， 当地文化市场和文化产业发展需要 ， 并结合实际不断加大投入力度 ， 切实保障文 利用各种关系门路进来的人不能胜任涉及法律、计算机网络 费纳入财政预算， 等多个领域、 面对形形色色的管理相对人的执法工作。 执法人 化 市场管理工作 的有效开展 。 ３ 、 加强 文化 市场行政体 制建设 。 培养高素质 复合型管 理 员身份不统一 ， 编制混乱 问题突 出 ， 有 国家公 务员 、 有参 照公
对州
神 州 文 化
金 立英
务员管理 的、 有事业单 位委托执法 的， 束缚管理工作开展 的矛
上半年文化市场综合执法工作总结
上半年文化市场综合执法工作总结上半年文化市场综合执法工作总结随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，文化市场执法工作日益显得重要。
上半年我市文化市场综合执法工作取得了一定的成绩和经验，同时也存在一些问题和不足。
因此，对上半年文化市场综合执法工作进行总结分析，旨在发现问题、总结经验，为下半年的执法工作提供参考。
一、工作成绩上半年，我市文化市场综合执法部门共出动人员XXX人次，检查文化市场XXX个，查处文化市场违法行为XXX起，罚款收入XXX万元。
具体细节如下：1.加大执法力度：扩大了执法范围，对一些细微的文化市场违法行为例如侵犯文化产权等进行了查处。
同时，优化执法方式，提高了执法人员的效能，对于街头巷尾的文化乱象进行有效治理。
2.加强宣传：针对文化市场经营人员，开展多项宣传活动，如文化市场管理法知识普及，违法行为通报等。
帮助经营者自觉地遵守法律法规，共同营造文化市场良好氛围。
3.系统建设：对文化市场综合执法工作进行了规范化的加强，建立健全了文化市场执法检查系统、执法责任制度和相应的考核制度，利于后续工作推进。
二、存在的问题与不足1.执法效能仍需要提高：在执法过程中，存在一些违法行为并未及时发现和处理，需要进一步加强执法人员的培训和教育。
2.宣传力度不够：需要进一步加强对文化市场经营人员的宣传教育，提高经营者的文化市场法律意识，保障文化市场良好环境。
3.协调联动亟需加大：文化市场综合执法工作需要与其他部门加强沟通协调，以提升执法工作的效能。
例如，可与公安、城管等部门建立联动机制，对文化市场综合执法工作进行有力的支援。
三、优化建议1.提高普法宣传力度：对文化市场从业人员开展法治宣传活动，提高从业人员自我保护和法制素质。
2.加大执法人员培训力度：对执法人员进行持续性培训，及时掌握执法知识和技能，提高工作效能。
3.加强与其他部门联动：进一步加强联动机制，与市公安、城管等部门建立高效沟通机制，统筹打击文化市场违法行为。
文化行政执法办案中存在的问题及对策
文化行政执法办案中存在的问题及对策文化行政执法办案中存在的问题及对策近年来，文化行政管理部门加大对出版物市场的执法力度,开展“扫黄”“打非”专项治理活动,对制黄、贩黄等违法行为进行了严厉的打击,取得了显著效果,但在执法办案过程中存在着一些问题,亟待解决。
一、存在问题(一)办案程序不合法。
随着国家各项法律、法规的不断健全,各项执法工作不断走向规范化、程序化,但在日常执法办案中仍经常出现程序不合法的问题,主要有以下几个方面：1、办案人员采取的强制措施手段不规范。
文化执法人员在“扫黄”“打非”办案过程中经常要采取暂扣、封存、扣留等强制措施,在采取这些强制措施时,往往在程序上出现这样那样的问题,如暂扣物品时,不开物品暂扣单或以后补开,对暂扣的物品不进行清点,在填写物品暂扣单时,品名填写不详不全、规格不明确、特征叙述不清甚至不填。
例如我们在查处万朋文化市场非法贩卖光盘的案件时，许多商户丢弃非法光盘逃离现场，致使大量暂扣物品无法开具相应手续，存在法律漏洞。
2、办案人员调取证据材料不规范。
近年来,根据案件评查结果,反映办案人员不能熟练掌握取证要求,调取证据时往往主次不分。
有用的、没有的、有效的、无效的全部拿来;而且,调取来的证据材料不注明来源和出处,不注明出证单位或个人,不加盖公章或签名,原始凭证复印件不注明"与原件无误气导致有些案件的关键性证据出现漏洞,经不住复议、诉讼的考验。
3、办案人制做处罚决定书不规范。
处罚决定书是交给处罚相对人的一种法律文书,一定要格式规范,用语严谨。
而有些办案人员在制作处罚决定书时,常常采用艺术语言对事实情节进行渲染,而不是用法言法语对事实如实叙述;有的办案人员不给案件定性,引用法律条文不具体,依据两部以上法律进行处罚;有的甚至依据此法定性,而依据彼法处罚。
(二)滥用自由裁量权自由裁量权是执法人员依法在一定情况下或一定范围内自行决定怎样实施行政处罚的权力,即行政处罚在法定的处罚幅度以内变化。
文化市场综合执法大队执法方案3篇
文化市场综合执法大队执法方案3篇文化市场综合执法大队执法方案1文化市场综合执法大队工作总结一年来，xxx在支队的正确领导下，理清工作思路，明确任务目标，强化市场监管手段，切实履行管理职能，扎实推动前进各项工作进程，全年开展集中行动x次，办结案件xx起，市场经营秩序稳定，队伍素养进一步增加，各项工作任务圆满完成。
主要工作如下：一、留意学习，提升队伍整体形象抓学习，增加干部队伍素养。
坚持每周一、五学习例会制度，准时传达贯彻上级有关文件、会议精神，并选择实行领导轮番授课、集中争辩、互动相互沟通等方式，有针对性地进行政策法规、文明执法、党风党纪等思想训练。
业务上，把执法人员集中起来对重点案件和典型案例进行互评互审、取长补短、相互沟通学习，并由领导负责对办结的案件逐一进行讲评，达到以讲评促提高，以讲评促完善的目的。
通过举办执法办案相互沟通会和重点难点案例分析等形式，使得队伍业务素养更强了，办案质量更高了，干部队伍整体素养得到了全面提升。
抓规范，健全内部制约机制。
一方面，规范制作执法身份、工作职责、办事流程等牌匾并上墙，同时全面推行岗位责任制，实行定人定岗定责管理方法，分片包干，责任到人，切实增加每位工作人员的工作压力感。
另一方面，在已有制度的基础上，连续健全完善执法人员日常行为准则等一系列规章制度，将全部制度装订成册并分发到每位工作人员手上，确保做到人手一册，真正实现以制度管人管事。
抓载体，强化外部监督作用。
以进一步加强作风建设和民主评议政风行风工作为载体，制订实施方案，聘请评议代表，召开各类座谈会、动员会，对查摆的问题，提出针对性整改措施，确保对症下药，通过设置投诉看法箱、聘请行评代表等方式，广泛接受社会监督，进一步规范执法行为，严峻风纪，全面塑造队伍新形象；狠抓创优争先活动。
坚持以争先创优为动力，认真落实党建各项工作，调整支部班子，抓好党建基础工作，在办公场所设立了监督牌，公示了每个党员的服务承诺，强化对党员干部的思想训练，切实发挥党员干部的先锋模范作用，在单位内部形成了“比奉献、比干劲，比廉洁”的良好风气。
浅析文化综合执法中的问题与对策
发展 、 发展 先进 文 化 、 抵 制腐 朽文 化 的重 适 用 、 执 法取证 、 鉴定 、 执 法程 序等方 面存 程 ， 牵涉 部 门多 ， 目前 文化 市场 综 合执 法 要职责 ， 其根 本 目的就是满足 人 民群 众 的 在含 糊不清的现象 。 三是作 风建设有待加 部 门 的力 量较 为薄 弱 ， 单 靠 文化 执 法 “ 孤 文 化权益 ， 极 大满足人 民群众精 神文 化需 强 。 部分执 法人员缺乏政治 意识 和责任意 军作 战” 也不现 实。要切 实抓 好文化 市场 求， 促 进文化 大繁荣大 发展 。文 化市场 管 识 ， 依 法行 政观念较差 。 管理 ， 就必 须 搞好 部 门 的横 向协 同 ， 充 分 理 和执 法工作责任重大 ， 任务艰 巨。 二、 文化市场综合 执法改革的建议 发挥 当地 文化市 场 管理 工作 领 导 小组 和 文化 市场综合执法的现状 综合 执 法是 相对 集 中行 政 处罚 权 原 “ 扫 黄打非 ”工作领 导小 组的 作用 。一方 随着文 化市场 的迅猛发 展 ， 文化执 法 则 的实现 形式 。简单地说 ， 综合执 法是指 面 ， 建立与 文化行政 审批部 门之 间的协 调 监 管 队伍 建设 长期 滞于 文 化市 场 的发 展 由一 个行 政 机关 行使 有 关行 政 机关 的行 机制 ， 将综 合执法部 门Ｉ 向 年 终检 查意见 作 需要， 市 场与 队伍 的反差越 来越 大 。主 要 政处罚权 。 确 立相 对集 中行政处罚权 原则 为经营单位是否通过年检的必要条件。另 表现在几个个 方面 ： 并进 而建 立综合执 法体制 的根 本 目的 是 ， 方面， 建 立联 动机 制 ， 加 大 文化 执 法与 法 规 、体制 不完善 等弊端逐 步显 现 。 在 没有修 改有关 法律 、 法规和 规章 的情况 刑 事司法的衔接工作 。对于重大 、 疑难 、 复 是 文化市场 法律法规 不够 完善 ， 执法部 下 ， 推进 行 政管 理体 制 改革 ， 探索 建 立符 杂的 案件 ，文 化执 法 与检 察 机 关加 强联 门的权 责没 有落 实 到位 。一 些 法规 不 明 合社 会主 义市 场 经济 体制 要 求 的行 政执 系 ， 搭 建便捷 、 高效 的信 息沟通 渠道 ， 提高 确、 不具体 ， 法律 责任不清 ， 执行 中不 便于 法 体制 ， 切实解 决职能交 叉 、 政 出多 门、 力 执 法透 明 度 ， 促 进相 关执 法 、 司法 信 息共 操作 ， 致使法律、 法规的规范性本身受到 量分 散 、 效率低 下 、 执 法扰 民 、 资 源浪 费等 享 ， 加大 对文化 市场违 法犯罪 行为 的打击 严重 影 响 ……二是 执 法机 构与 执 法责 任 尖锐 问题 。 力度 ， 形成强大 的威慑 和警示效应 。 不统一 。 文化综合执 法机构是 文化行政部 （ 一） 建 立保障机 制 ， 培育素 质全 面文 （ 四） 注重 业务 培训 ， 提高 执法 人员的 门的下属 机构 ， 为事业 单位性质 。而法 规 化 执法 队伍 。文化执 法 队 伍 既要 数量 适 综合素质。文化市场是一个最先进、 最活 赋 予的行 政处罚 权只能是 文化行 政部 门 ， 当、 又要 人员素 质高 ， 既要思想 过硬 ， 又要 跃 的市场 ， 各种 高新技术 往往 在文化 市场 文 化综合 执法机 构不是执 法责任 主体 ， 执 业务过 关。执法人 员必 须坚持“ 以 人为本” 中最先 体现 。特 别是近年来 ， 音 像市场 、 电 法 权是 被 委托 的 ， 不 承担 执 法责 任 ， 这 就 的 原则 ， 建 立 和培 养 一支 训练 有素 、 精 通 子 出版 物以及 网络文 化的兴 起 ， 新型 文化 相 应的 降低了文化 执法 的力度 ， 影响 了行 法律 政 策和 具备 一 定文 化科 学 技术 的行 娱乐 项 目不 断涌现 ，传播速 度越 来越 陕。 政执法 队伍。 一要抓好 人员保障 。 党委 、 政 但 文化市场 管理手 段 、 管 理者 的综合 素质 政执法 的权威性和有效性 。 三 是倒 金字塔 型 的机 构建制 。 基层文化执法 队伍受于上 府 要对 文化 行政 执 法综 合 改革 加 强领 导 远远没有跟上 。必须通过多种形式、 多种 级部 门的多 头管理 ，而人员编 制有 限 ， 工 和组 织 ， 适 当根 据 本辖 区市场 规模 ， 合 理 方法、 多种途径有组织、 有针对性的对各 责任 级 文化市场 管理人 员定期进 行培训 ， 通过 作任务多而重， 管理效率明显低下。面对 增加执 法人 员编制 。同时将素 质高 、 年 富力强 的骨 干力 量充实 到执法 队 集 中学习和交 流 ， 相互促 进和 提高 。通过 市 场数 量 大 ， 从 业人 数多 ， 地域 分布 广 的 心强 、 尽 快改变 当前文 化行政 执法 力量 全 员全 面 系统 的培 训 ， 分层次、 有 重 点地 现实， 文化市场 执法管 理人员只 能是疲 于 伍 中来 ， 使文化 执法人 员对 文化市 场法 奔命 ， 当“ 消 防队 ” 、 “ 救 火员 ” ， 文 化市场 违 薄弱 的现 状 。二要抓好 素质保 障 ， 利用 执 学 习培训 ， 增 强依 法 违规 经 营行 为往 往是 “ 按 下 葫芦 浮 起 法 资格 管理 、 工作 量化 考 评 、 能 力测 评 等 律法规 有 比较 全面 的了解和 掌握 ， 逐步 提高其 业务 能力和 执法 瓢” ， 按住 了这个 冒出了那个 。 遇到 应急任 途径 ， 培养 “ ～专多能” 复合型人才， 改善 法行 政意识 ， 疆 化执 法 素质 ； 三要 抓 好 水平 。 务、 突击检查 ， 文化市场执法人员就不分 执法 队伍结构 、 完 （ 五） 坚持 与时俱进 ， 确保 文化市 场健 昼夜 ， 轮 流蹲 守在 重 点部 位 ， 长 期超 负 荷 装备保 障 ，根据 现代执 法管理 的要 求 ， 运转 ， 队员们 疲 惫不 堪 ， 日常管 理很 难 步 善交通 、 通讯、 检测等执 法装备 ， 解 决执 法 康有序发展 。文化市场行政执 法作为监管 执 法手 段落 后 的 问题 ， 逐 步 实 各 类文化经营 活动 的专职执 法机构 ， 只有 入 正轨 ……？执法力 量薄弱 ， 市 场监管 被 经 费短 缺 、 信 与 时俱 进 ， 切 实转 变 执法 观念 ， 努 力提 高 动 。随着文 化市场迅 猛发展 ， 监 管任务 目 现文化 市场综 合执法现 代化 、科学 化 、 执法 水平 ， 建设一 支政治 过硬 、 业 务精通 、 趋加 重 ， 执法 队伍 建设与 监管任 务不相 适 息化 。 作 风 正派 、 形象 良好 的 执法 队 应。一是人手少、 头绪多、 任务重等问题是 （ ￣） ／ Ｊ ｌ ｌ 快 立法进程 ， 完善文 化政 策法 纪 律严 明 、 才能 真正实现 坚持两 手抓 两手 都硬 的 文化市场执 法中存在的主要 问题 。二是经 规体 系 。加强 文化法 制建设 ， 是 完善 中国 伍 ， 才 能在新形 势下依 法保 护国家 文化 费和装备保 障缺 乏。目前文化综合执法 机 特色社会主义法律体系的重要方面。随着 原则 ， 维 护文 化 市场 良好 秩 序 、 保 障 文化 构 只是文体 局的一个 下属事 业单位 ， 致 使 文化 发展 在 国家 战 略发 展 中 占有越 来 越 安 全 、 文化 事 业 、 文化 产 业也 得 到 市场 健康发 展 ， 才能永葆 社会 主义 法治建 文 化综 合执 法 机构 的经 费 和装 备 问题 无 重要 的位置 ， 法从根本上 得到解决 。 文化市场停止 收费 了前所未有 的发展与壮大 。丰富的社会实 设与先进文 化的生机与活力 。 文化 越 繁 荣 ， 文化 市 场越 发 达 ， 市场 后， 文化 执法 队伍 经 费严 重不 足 ， 仅 有 很 践与 现 实需 要也 彰显 了 文化 立 法 的重 要 执法 人员 监 管就越重 要 。只有 成熟 的监 管 ， 才能够 少 的人头经 费而没有 执法经 费 ， 没有办 案 性与 紧迫性 。与现实 需要相 比 ， 竟 争有 序 、 繁 荣 发展 经费， 执法必备 的设施 和装备也 就无从 谈 还有 大量 文化立法工 作要做 ， 已经制 定通 建 并 保障 统一 开放 、 的文化 市场 体系 。 过的法 律也需 要不断 修改完善 ， 相应 �
文化市场存在的问题及建议
孝感市文化综合市场存在的问题及建议按照省文化厅近期对孝感文化市场检查通报的有关精神，我们认真梳理，针对我们存在的问题，对照省内其他市州工作，结合孝感本地实际，现在有关问题汇报如下：一、当前文化市场的基本现状近年来，我们坚持以管理为主导，发展为方向，切实做好文化体育、新闻出版市场的监管工作，不断推进文化市场健康有序发展。
（一）文化市场健康持续发展。
近几年，随着市场经济的不断深入，我市的文化市场这种新兴的市场形态得到了迅猛发展，从无到有，由小到大，集网络文化、娱乐、音像、演出、电影、广播电视、书报刊、文物、美术品、电子出版物、印刷、体育等十二个门类于一体，逐渐形成了门类较齐全、规模较适当、布局较合理、经营较规范的综合性文化市场体系。
截止2012年底，全市共有共有各类文化经营场所（单位）1102家。
其中：网吧537家（城区106家、各县市区431家），音像制品经营单位75家，游艺娱乐场所115家，歌舞娱乐场所81家，文艺表演团体7家，演出经济机构1家，美术品经营单位6家，地面卫星设备器材销售、有线广播电视站、电影发行放映单位24家，印刷企业125家，出版物经营单位113家，其它各类经营场所18家。
文化市场经营从业人员8324人，年经营总收入1.32亿元，上缴税费2120万元。
随着整顿和规范市场秩序的深入开展，我市文化市场的规模、档次在不断提高，结构、布局得到调整优化，已逐步走上健康有序的发展轨道。
（二）文化市场管理机构不断健全。
我市实行文化市场管理以及推行文化市场综合执法经历了28年的历程。
从无到有，从小到大，文化市场管理机构不断健全。
为切实加强对文化市场综合执法改革的领导，按照省、市委的统一部署，2011年，我们整合市区文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能，正式成立孝感市文化市场综合执法支队，性质为局属事业单位，规格为副县级，经费形式为财政全额补助单位，定编17人，实有执法人员18人，其中2人为社会招聘人员，不占用支队编制。
文化执法工作面临的困难分析及对策建议
文化执法工作面临的困难分析及对策建议《文化执法工作面临的困难分析及对策建议》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新编辑了一下发到。
文化执法工作面临的困难分析及对策建议文化执法工作面临的困难分析及对策建议为了更好地适应社会主义市场经济体制的不断完善，有效满足人民群众日益增长的精神文化需求，主动适应高新科技特别是现代信息传播技术日新月异提出的新要求，切实解决多元多样多变环境下文化引领发展的突出问题，XXXX县人民政府根据国务院关于文化体制改革的精神于XXXX年一月成立了XXXX县文化市场综合执法局，其主要职能是负责全县文化、广播电视、新闻出版和版权市场的监督管理和行政执法工作。
因为各方面的客观原因，XXXX县文化市场综合执法局于XXXX年六月六日才正式挂牌办公。
经过五个多月的艰辛执法，已办结了23起违法案件（其中网吧17起，印刷厂1起，三印1起，娱乐场所4起），行政执法工作得到了上级主管部门的高度肯定，但要充分发挥该局的职能作用，依然面临着重重困难。
困难之一，日常巡查到位难。
日常巡查是文化执法工作发现案源的重要途径之一，也是加强文化市场监控的重要措施。
按照市局工作目标管理的要求，对歌舞厅、游艺娱乐场所、网吧、出版物经营单位和托运站等的巡查频率，总和是每月不少于14. 5次。
范文内容地图就XXXX县以往的文化执法工作而言，一次巡查一般需要耗时1天，而平均每月的实际工作日只有20. 92天，这就意味着两个执法中队的执法工作人员每月只有6天机动时间可以处理其它事务（已经立案的案件办理、开会学习、网吧、三印和版权市场全年8次专项整治行动等）。
6天机动时间显然不够，往往只有通过加快巡查速度或者减少巡查次数来压缩巡查时间。
而对XXXX县的文化执法工作来说，加快巡查速度却又受到客观条件的制约：一是县域面积大，业内经营户规模小，数量多，分布散，XXXX县是湖南省版图最大的县，县域面积达5852平方公里。
深化县文化市场综合行政执法改革的实施方案
深化县文化市场综合行政执法改革的实施方案一、背景分析深化县文化市场综合行政执法改革是进一步推动文化市场管理体制的完善和行政执法工作的规范化，提高文化市场综合行政执法效能的重要举措。
为了更好地推动深化县文化市场综合行政执法改革的实施，制定相应的实施方案具有重要意义。
二、目标与原则1.目标：建立健全适应时代发展要求、符合法治化要求的县文化市场综合行政执法体制。
2.原则：依法行政、公开透明、执法规范、权责统一、监督有力。
三、主要内容及措施1.优化组织架构（1）设立文化市场综合行政执法局，负责县文化市场综合行政执法的统筹协调工作。
（2）明确行政执法部门的职责划分，加强部门协调与沟通，避免执法重复和执法盲区。
（3）建立健全执法人员队伍，加强培训，提升执法能力和素质。
2.规范执法程序（1）制定文化市场综合行政执法工作规程，明确执法程序、执法依据和执法要求，确保执法行为的合法性和程序正义。
（2）建立起执法文书制度，完善文书内容和格式，确保文书的规范化和标准化。
3.推进执法权力公开（1）建立行政执法信息公开制度，定期公布执法情况和执法成果。
通过互联网和新媒体渠道，向社会公众公开相关信息。
（2）加强执法结果的跟踪和评估，开展客观公正的考核和评价，确保执法工作的公正性和透明度。
4.加强执法监督（1）建立健全行政执法督察机制，加大对执法过程和结果的监督力度。
设立专门的监察机构，对执法行为进行监督和纠正。
（2）鼓励社会参与执法监督，设立举报投诉渠道，加强对执法工作的舆论监督和社会监督。
5.加强执法协作（1）加强与相关部门的衔接与合作，建立起执法协作机制，形成执法工作的合力效应。
（2）加强执法信息共享，实现行政执法信息的互联互通，提高工作效率和执法水平。
6.加强宣传教育（1）加强文化市场综合执法知识的宣传教育，通过举办培训班、座谈会等形式，向执法人员和社会公众传达相关政策和法律知识。
（2）加强宣传教育的专业化和针对性，提高广大公众对文化市场综合行政执法工作的认知度和支持度。
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策
文化市场综合执法中存在的问题与解决对策文化市场综合执法是指对文化市场中的各种违法行为进行监管和处罚的工作。
然而，在实际工作中，文化市场综合执法中存在着一些问题，如执法力度不够、执法标准不一、执法部门之间协调不足等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策。
首先，要加强执法力度。
文化市场综合执法部门应该加大对文化市场违法行为的打击力度，对于严重的违法行为要给予严厉的处罚，以起到震慑作用。
同时，要加强对文化市场的监管，及时发现和处理违法行为，避免违法行为的扩散和蔓延。
其次，要统一执法标准。
不同的执法部门对于同一种违法行为的处理标准不一，导致执法不公。
因此，需要建立统一的执法标准，明确各种违法行为的处理程序和处罚标准，避免执法部门之间的差异。
第三，要加强执法部门之间的协调。
文化市场综合执法涉及多个部门，如文化、公安、工商等，各部门之间需要加强协调，形成合力，共同打击文化市场违法行为。
同时，要建立信息共享机制，及时传递相关信息，避免信息滞后和漏洞。
第四，要加强对文化市场从业人员的培训和教育。
文化市场从业人员应该具备一定的法律意识和职业道德，遵守法律法规，不从事违法行为。
因此，需要加强对文化市场从业人员的培训和教育，提高他们的法律意识和职业素养。
最后，要加强对文化市场的宣传和教育。
文化市场是一个重要的文化传播渠道，需要加强对文化市场的宣传和教育，提高公众的文化素质和文化意识，增强公众对文化市场的监督和管理意识，共同维护文化市场的良好秩序。
综上所述，要解决文化市场综合执法中存在的问题，需要加强执法力度、统一执法标准、加强执法部门之间的协调、加强对文化市场从业人员的培训和教育、加强对文化市场的宣传和教育等多方面的努力。
只有这样，才能有效地维护文化市场的良好秩序，促进文化事业的发展。
浅谈XX区文化巿场监管存在的问题及建议
XX区文化巿场监管存在的问题及建议XX区文化现场现状：近15年来，XX区文化巿场发展迅速，有各类文化经营场所3000多家，一、存在问题（一）文化市场的管理体制尚未完全理顺，文化市场执法队伍力量薄弱。
一是人员编制不足。
XX区文化巿场综合执法大队核定编制人员230名，现在占有编制人员100人，但实际我队在岗人员共计50人（含巿场科25人，在文化巿场综合执法大队人员实际只有60人），管理部门由于受人员的限制，远远不能适应区域宽、任务重的现实情况。
二是综合业务能力有待提高。
三是文化市场管理专项经费严重不足，市场监管硬件设施的配置未得到保障。
（二）网吧市场监管难度仍然较大。
一是接纳未成年人的现象仍时有发生。
近几年来，虽然文化市场行政执法部门加大了对网吧违规接纳未成年人的查处力度，但由于网吧经营者投入大，计算机更新换代快，同行间竞相压价，市场竞争激烈、营业时间受限，电脑和宽带网络的普及，网吧经营已进入高投入、高折旧、低利润时期，为争抢顾客，提高电脑使用率，尽快赚回成本获取利润，部分经营业主抱有侥幸心理，认为违规接纳未成年人不一定会被及时查处，与执法人员打游击，钻执法空子，出现了网吧接纳未成年人、超时经营等违规现象；二是网吧未按要求对上网人员进行实名登记现象还普遍存在；三是网吧超核定计算机台数经营现象开始蔓延。
（三）对非法出版物的监管困难重重。
一是出版物市场相对比较乱。
盗版图书和音像制品仍有很大市场。
二是游商、地摊屡禁不止，无任何证照的游商、地摊多出现在城乡结合部以及集贸市场等，不仅向路人兜售非法、盗版图书或音像制品，甚至兜售淫秽音像制品，这些游商、地摊一遇到检查便跑，检查一过，又出来兜售，在管理上存在一定难度。
（三）歌舞厅无证经营。
一些歌舞厅在没有经管理部门批准并办理相关手续的情况下，擅自开门营业，这些场所一遇到检查便关门停业，检查一过，则照常营业，跟管理部门“捉迷藏”，严重扰乱了娱乐市场经营秩序。
（四）是多数印刷企业规模小、档次低、管理乱，多以小作坊形式存在，超范围违规印刷行为较多，严重扰乱了印刷业经营秩序。
岳阳市文化市场综合执法工作的挑战与对策
岳阳市文化市场综合执法工作的挑战与对策岳阳市文化市场综合执法工作在近年来取得了一定的成效，但在新的形势下，也面临着一系列的挑战。
为了更好地推动岳阳市文化市场综合执法工作的开展，本文将对其中存在的挑战进行梳理，并提出相应的对策。
一、挑战1.执法监管难度大随着文化市场的快速发展，新的文化产品和服务层出不穷，使得文化市场的执法监管面临着较大的难度。
特别是互联网文化的兴起，使得文化市场的边界越来越模糊，给执法工作带来了很大的挑战。
2.执法力量不足岳阳市文化市场综合执法队伍人员数量不足，与庞大的文化市场相比，执法力量显得相对薄弱。
执法人员的专业素质和能力也需要进一步提高。
3.法律法规不健全虽然我国已经制定了一系列与文化市场相关的法律法规，但在实际执法过程中，仍然存在法律法规不健全、可操作性不强等问题。
这使得执法人员在执法过程中难以把握法律法规的边界，影响了执法效果。
4.执法环境复杂文化市场的执法环境复杂，涉及部门多，协调难度大。
在实际执法过程中，需要多个部门协同作战，但目前岳阳市文化市场综合执法的协调机制还不够完善，影响了执法效果。
5.违法行为多样化随着文化市场的发展，违法行为也呈现出多样化的趋势。
不仅包括传统的侵权盗版、非法演出等，还包括利用互联网进行的侵权行为。
这些违法行为形式多样，隐蔽性较强，给执法工作带来了很大的挑战。
二、对策1.完善执法监管体系岳阳市应建立健全文化市场综合执法监管体系，加强对文化市场的监测和分析，及时发现和处理文化市场中的问题。
同时，要加强对文化市场边界的研究，明确文化市场的监管范围和职责。
2.加强执法队伍建设岳阳市应加大对文化市场综合执法队伍的投入，增加执法人员数量，提高执法人员待遇，吸引更多优秀人才加入执法队伍。
同时，加强执法人员培训，提高执法人员的专业素质和能力。
3.完善法律法规体系岳阳市应积极推动文化市场相关法律法规的修订和完善，使其更具针对性和可操作性。
同时，要加强与文化市场相关的法律法规的宣传和普及，提高社会公众的法律意识。
文化市场中档案行政执法存在的问题与措施
文化市场中档案行政执法存在的问题与措施作者：张瑞侠来源：《经营者》 2020年第22期张瑞侠摘要档案行政执法是档案法规实施的核心和重点，也是文化行政执法中的主要方式，近五年来得到了人们的广泛关注，在社会经济的迅猛发展下，文化市场行业以迅雷不及掩耳之势快速发展起来。
这就要求文化市场综合执法要强化管理力度，转变管理模式，尤其是要转变档案管理方式，因为档案管理质量影响着文化市场的发展。
基于此，本文分析文化行政执法档案管理中的问题，并提出解决问题的对策，希望能够提高文化市场行政执法档案管理水平。
关键词档案行政执法文化问题措施一、档案行政执法在文化市场综合执法档案管理中的重要性档案执法主要指行政执法，也涉及民法、刑法、经济法等法律。
我国档案执法中，禁止性档案法律规范是重点，义务性档案法律规范是难点，授权性档案法律是关键。
随着社会经济的快速发展，文化形式发生了很大变化，这也对文化市场综合执法工作造成了一定的影响。
长期以来，档案管理工作在行政执法中一直被忽视，认为档案管理工作并不重要，在工作中可有可无，也不参与单位的重点工作去安排。
由于对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，严重阻碍了夏邑县文化旅游局档案行政执法工作的开展，更增加了文化市场执法工作难度。
为使该局档案行政执法工作逐步走向正规化、科学化。
在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案行政执法工作的各项规章制度，在县档案局的正确指导下，结合单位的工作实际情况，建立健全了档案行政执法管理制度，形成了一套完整的单位档案制度汇编，为档案行政执法工作进入文化市场综合执法的管理创造了有利条件。
二、档案行政执法在文化市场综合执法档案管理中存在的问题（一）推行行政执法责任制一是单位梳理了近几年的档案行政执法依据，明确了档案行政执法的主体性质。
二是进行了行政执法职权分解，对行政许可、非行政许可和行政处罚的职权进行了具体分解，明确了单位的实施机构、实施岗位及决定机关。
深化文化市场综合执法改革的指导意见
深化文化市场综合执法改革的指导意见近年来，我国的文化产业发展势头迅猛，不断出现一批有影响力的文化品牌和企业，文化市场的规模不断扩大。
然而，文化市场的综合执法仍然存在一些问题，如执法部门的职能重叠、执法力度不够等。
为了进一步推动文化市场的健康发展，本文提出了深化文化市场综合执法改革的指导意见。
一、加强执法主体合作与部门协调文化市场的综合执法需要依靠多个执法主体的协作，各执法主体之间应该通过协调合作来发挥各自的优势，形成合力。
加强执法主体之间的联动与部门协调，可以有效提高执法效率，更好地保障文化市场的有序运行。
二、加强执法人员专业化培训文化市场存在着众多复杂的问题，需要执法人员掌握一定的专业知识和技能。
因此，应该加强执法人员的专业化培训，提高执法人员的专业素养和能力，确保执法人员在执法过程中能够熟练掌握相关法律法规，有效应对各种情况。
三、健全执法机制与标准化执法流程文化市场综合执法需要建立一套规范化的流程，既能保障执法结果的规范性，又能有效降低执法过程中的风险，从而保障执法的公正性和规范性。
因此，需要健全执法机制和标准化执法流程，明确执法职责、程序和规范，充分保障执法的合法性和公正性。
四、完善执法监督机制五、强化行政执法和刑事执法的衔接在文化市场综合执法中，应该加强行政执法和刑事执法的衔接，既能够对文化市场违法犯罪行为实现排查打击，又能够有效维护文化市场的秩序。
同时，还需要建立健全的行政执法和刑事执法的责任追究机制，对于执法机构的不当行为实行严肃追究。
综上所述，深化文化市场综合执法改革是维护文化市场正常运行、实现文化产业健康发展、推动文化建设全面提升的必要手段。
在实施改革过程中，需要加强执法主体合作与部门协调、加强执法人员专业化培训、健全执法机制与标准化执法流程、完善执法监督机制和强化行政执法与刑事执法的衔接。
通过这些措施，可以有效提高文化市场综合执法的效率和水平，为文化产业的健康发展提供有力保障。