京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径
京津冀城市群协同发展路径分析
京津冀城市群协同发展路径分析随着近年来京津冀城市群协同发展战略的实施，京津冀地区的城市群协同发展已成为国家重要的发展战略之一。
这一战略的实施将为中国的长期经济发展和城市发展提供新的动力，也将为京津冀地区居民的生活质量和幸福感带来新的提升和变化。
对于京津冀城市群协同发展路径的分析，具有非常重要的意义。
本文将通过对京津冀城市群协同发展路径的分析，探讨其发展趋势、未来发展方向和关键发展策略，以期为京津冀城市群协同发展提供参考和借鉴。
一、京津冀城市群协同发展的现状京津冀地区是我国人口密集、经济发达的地区之一，由北京、天津和河北省的部分地区组成，是我国政治、经济和文化中心之一。
自2013年以来，国家先后出台了《京津冀协同发展规划纲要》和《京津冀协同发展规划》，明确提出了“协同发展”的概念，并提出了一系列的政策和措施。
通过统一城市规划、产业协同发展、基础设施互联互通等方式，推动京津冀协同发展。
在实施协同发展战略的过程中，京津冀城市群的经济合作、产业转移、城市规划、基础设施建设等方面都取得了显著的成绩。
各城市之间旅游、文化、教育、医疗等交流合作也在不断深化。
京津冀城市群在生态环境保护、交通运输、资源开发利用等方面也取得了积极的成果。
京津冀城市群协同发展已经初步形成了合作共赢的局面。
随着城市扩张和人口流动的不断加剧，京津冀城市群的城市化进程将会继续加快。
在未来，随着城市规划的不断完善和产业的不断发展，京津冀城市群的城市化率将会进一步提高。
这将为京津冀城市群带来更多的经济发展机遇和挑战。
京津冀城市群将进一步加强相关产业的协同发展。
随着协同发展战略的深入推进，京津冀城市群的产业布局将日趋合理，各城市之间的产业互补性和协同性将得到进一步加强。
这将为京津冀城市群的产业升级、技术创新和经济发展提供更多的动力。
京津冀城市群的城市间交通互联互通将会不断加强。
城际高铁、城际公路、城际航空等交通运输设施的完善将进一步加快京津冀城市群的城市间联系和合作。
【知识解析】京津冀协同发展的背景及路径微课课件
国家年平均浓度标准：30微克/立方米 单位：微克/立方米
国家标准年平均浓度限值：35微克/立方米 单位：微克/立方米
国家标准年平均浓度限值：30微克/立方米 单位：微克/立方米
2013年空气中细颗粒物（PM2.5） 浓度空间分布示意图
（资料来源：《2013北京生态环境公报》）
2015年空气中细颗粒物（PM2.5） 浓度空间分布示意图
举办所有 冰上项目
课程导入
北京联合张家口成功申办2022年冬奥会
思考：为什么北京要联合张家口申办？其地理背景是什么？
地 张形 家 口 崇 礼气
候
以山地为主 山地海拔1000-2000米 地势起伏大
年积雪日数75天以上 年平均风速2米/秒以下
场地面积大 坡度适合雪上运动开展
雪质符合国际比赛标准 存雪期超过150天
读下图，说出京津冀地区的海岸线有什么特点？
➢ 岸线资源 津、冀岸线资源丰富， 港口多，海运便利。
津冀海运交通条件好。
知识点讲解
为什么能够实现“京津冀协同发展”？ 交通、人口、经济、产业……
依据图像及表格，说出京津冀地区人口分布特征及可能产生的问题。
表1 2010-2015年京津冀三地城镇化率变化（单位：%）
问题：产业结构不合理
知识点讲解
如何实现“京津冀协同发展”？
交通一体化 按照《京津冀协同发展交通一体化规划（2014一2020年）》，到2020年， 京津冀地区内快速铁路覆盖所有地级市，高速公路覆盖所有县级市。推 动不同运输方式之间客运联程联运，主要城市之间实现交通“一卡通”。
知识点讲解
如何实现“京津冀协同发展”？
（资料来源：《2015北京生态环境公报》）
2020年空气中细颗粒物（PM2.5） 浓度空间分布示意图
京津冀产业高质量协同发展中存在的问题及对策
总第242期‘北京社会科学“2023年第6期京津冀产业高质量协同发展中存在的问题及对策叶堂林[收稿日期]㊀2023-04-09[作者简介]㊀叶堂林(1972 ),男,江西上饶人,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长㊁特大城市经济社会发展省部协同创新中心执行副主任,教授,博士研究生导师㊂[基金项目]㊀北京市社会科学院重点项目(KY2023A0029) 京津冀城市群绿色发展及优化路径研究㊂[摘㊀要]㊀当前,京津冀产业协同已取得诸多积极进展,但仍存在着一些问题亟待解决:三地发展阶段及发展定位差异导致产业协作难度较大;尚未形成基于区域产业链各环节分工的协同发展格局;产业集群发展不足且缺少完备的制造业体系支撑;产业链与创新链融合不足,制约科技成果落地转化及区域产业转型升级;政策体系不完善不衔接,制约产业链的跨地区布局等㊂基于此,应从以下几个方面着力提效:制定产业协同发展专项规划;完善政府间产业协作联动机制;鼓励重点产业链与主要创新链深度融合;改善区域全产业链布局的基础环境与服务配套等㊂[关键词]㊀京津冀;产业高质量协同发展;区域全产业链;产业集群;创新链[中图分类号]㊀F512.7㊀㊀[文章编号]㊀1002-3054(2023)06-0049-09[文献标识码]㊀A[DOI ]㊀10.13262/j.bjsshkxy.bjshkx.230604㊀㊀一㊁引言㊀㊀京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划㊁亲自部署㊁亲自推动的重大国家战略㊂产业协同发展作为京津冀协同发展需率先突破的三个重点领域之一,是协同发展的实体内容和关键支撑㊂当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展已成为中国经济社会各领域发展的 指南针 ㊂高质量发展是提质增效㊁创新驱动㊁绿色低碳和协调共享的发展[1],而产业高质量协同则是区域内产业达到的一种更高水平㊁更有效率㊁更加公平㊁更可持续的协同发展状态,其不仅关注协同的成效,更加注重协同的方式㊁结构和动力问题㊂产业高质量协同是 十四五 时期深入实施京津冀协同发展战略的重要任务,是突破 滚石上山㊁爬坡过坎㊁攻坚克难关键时期 的核心举措,也是实现区域经济高质量发展的必经之路㊂㊀㊀二㊁文献述评㊀㊀在京津冀产业协同发展研究领域,现有文献更多聚焦于对现实问题的探讨,主要涉及产业协94‘北京社会科学“㊀2023年第6期同发展水平的测度㊁协同发展过程中存在的主要问题及其对策建议等㊂产业协同可看作是一个由多元要素构成的复杂开放系统,故学者们往往通过构建指标体系来测度产业协同水平,如魏丽华从协同空间㊁协同成本㊁协同能力㊁协同制度和协同创新5个方面选取指标构建京津冀产业协同指标体系[2];翁钢民㊁李慧盈构建了包含投入水平㊁产出效益㊁发展潜力㊁创新能力㊁旅游需求5个方面的京津冀旅游产业协同发展评价指标体系[3]㊂关于京津冀产业协同发展问题的研究,主要表现为产业同构化特别是主导产业趋同分布㊁产业协同程度不高等方面㊂[4-5]究其原因,可概括为所处的产业周期不同㊁资源配置失衡㊁承接地能力不足等历史因素,区域合作动力不足㊁产业协同利益分配不均等动力因素,以及市场活力不足㊁政府职能错位缺位等外部驱动因素㊂[6-7]因此,制约京津冀产业协同发展的因素是多方面的,且相互交织㊁共同发挥作用㊂还有部分学者从某一视角来探究京津冀产业协同发展的问题,如从利益增值与成本分摊的视角[8]㊁非首都功能疏解等视角[9]㊂针对京津冀产业协同发展过程中存在的问题,学者们主要从加强顶层设计特别是完善体制机制,如制定产业协同发展规划㊁优化协调发展机制㊁完善利益分配机制等[10-12],建立健全市场机制,加强协同创新的支撑作用,改善外部环境如加强金融支持㊁交通㊁生态和公共服务保障等方面,提出推动京津冀产业协同发展的政策建议㊂2019年1月,习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出, 以创新为引领推动京津冀三地产业协作,深化京津冀产业政策衔接和园区共建,积极推动区域全产业链布局,加快构建空间布局合理㊁产业链上下游配套㊁各类生产要素优化配置的区域产业发展格局 ㊂考虑到区域全产业链布局有利于促进产业的分化融合和转型升级㊁推动京津冀产业及经济高质量发展,本文将从区域全产业链布局㊁产业链与创新链融合发展等方面,探讨京津冀产业高质量协同发展面临的问题,并提出相应的政策建议㊂㊀㊀三、京津冀产业协同发展取得的积极成效㊀㊀自习近平总书记 2.26 讲话以来,京津冀协同发展已走过9个年头,京津冀三地在推进产业协同发展方面做了大量工作,也形成了较好的产业协作基础㊂具体来说,包括以下几个方面:一是顶层设计日趋完善,产业对接政策持续探索㊂京津冀三地已建立常务副省(市)长对接机制及主管部门定期会商机制,对口部门保持着常态化沟通㊂2015年财政部㊁国家税务总局发布了‘京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法“; 2016年工信部编制了‘京津冀产业转移指南“,提出构建 一个中心㊁五区五带五链㊁若干特色基地 的产业发展格局;2017年京津冀三地协同办发布了‘关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见“,进一步明确了 2+4+46 个产业承接平台;2019年京津冀三地先后签署了‘产业链引资战略合作框架协议“‘进一步加强产业协同发展备忘录“;2022年工信部印发了‘京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)“等㊂此外,北京市陆续发布更新了‘北京市新增产业的禁止和限制目录“‘疏解非首都功能产业的税收支持政策(试行)“㊂同时,京津冀三地在科技创新㊁产业转移协作等多领域签署了合作协议,围绕布局国家重大项目㊁重大创新平台㊁突破关键核心技术等方面开展部省(市)合作,在资源共享㊁平台共建㊁政策互通㊁联合攻关等方面开展深入合作㊂二是三地产业优势各异,产业协作积极推进㊂京津冀三地产业优势各异,从区位熵①指标来看,2020年,北京市在信息传输软件和信息技术服务业(4.4150)㊁科学研究和技术服务业(3.0867)㊁文化体育和娱乐业(2.7962)㊁租赁和商务服务业(2.3124)等高端服务业方面优势05京津冀产业高质量协同发展中存在的问题及对策明显;天津市在居民服务㊁修理和其他服务业(5.3812),科学研究和技术服务业(1.7515)及批发和零售业(1.5752)㊁金融业(1.3249)等方面最具发展优势;河北则在公共管理㊁社会保障和社会组织(1.5249)与电力㊁热力㊁燃气及水生产和供应业(1.4456),以及采矿业(1.3901)㊁教育业(1.3040)等行业具有发展优势(表1)㊂三地陆续举办了京承大数据㊁京津冀国际智能制造㊁京津冀深电子信息㊁京津冀康复辅助器具㊁京津冀应急产业等多场专题产业转移对接活动,并举办了京津冀产业链协同发展对接活动;先后组织召开了京津冀产业协同发展招商推介会㊁京津冀工业园区推介会等,推动三地企业和园区加强合作与精准对接㊂例如,北京㊃沧州渤海新区生物医药园吸引了100余个生物医药项目落户,成为 产业承接集聚化㊁园区建设专业化㊁异地监管协同化 的范例㊂三是产业间联系日趋密切,产业链分工态势开始显现㊂三地间产业联系越发紧密,以北京对津冀的投资额为例,由2014年的1058.80亿元增加至2021年的3515.70亿元,年均增长率为18.70%;保定㊁唐山和廊坊是京津投资的热点地区,2021年分别获京津企业投资715.20亿元㊁208.20亿元和147.00亿元㊂②同时,京津冀三地在产业链中的分工态势开始显现,北京在营企业集中分布在租赁和商务服务业㊁科学研究和技术服务业,2021年在营企业累计注册资本额占比分别为32.75%㊁15.39%,处于产业链的研发设计和应用服务环节;天津在营企业主要分布在金融业㊁租赁和商务服务业,2021年在营企业累计注册资本额占比分别为22.02%㊁21.79%,处于产业链的市场流通和资本运作环节;河北在营企业集中分布在制造业㊁批发和零售业,2021年在营企业累计注册资本额占比分别为18.84%㊁13.53%,处于产业链的制造环节和市场流通环节㊂四是协同创新分工格局日趋明朗,联合创新态势良好㊂从研发投入环节看,北京偏重基础研究和应用研究环节的R&D人员,折合全时当量表1㊀2020年京津冀三地各行业区位熵序号行业北京天津河北1农㊁林㊁牧㊁渔业0.35440.19730.9583 2采矿业0.20391.09471.3901 3制造业0.36191.15380.78484电力㊁热力㊁燃气及水生产和供应业0.58550.73731.4456 5建筑业0.54630.74970.5768 6批发和零售业 1.54631.57520.8008 7交通运输㊁仓储和邮政业1.60081.23581.0096 8住宿和餐饮业 1.99021.07430.56229信息传输㊁软件和信息技术服务业4.41500.97280.6606 10金融业 1.81231.32491.2497 11房地产业 1.96721.13840.6771 12租赁和商务服务业 2.31241.30550.7450 13科学研究和技术服务业3.08671.75151.052614水利㊁环境和公共设施管理业1.18460.90341.147015居民服务㊁修理和其他服务业1.66475.38120.855516教育业0.67140.66971.3040 17卫生和社会工作业0.68970.73461.2810 18文化㊁体育和娱乐业 2.79620.77561.0784 19公共管理㊁社会保障和社会组织0.46920.60191.5249㊀㊀数据来源:作者根据‘中国劳动统计年鉴(2021年)“计算得出㊂分别为3.40万人年㊁3.10万人年,R&D经费内部支出分别为206.10亿元㊁228.10亿元,占比分别为40.78%㊁44.80%㊂而津冀偏重试验发展环节,2020年,两地试验发展环节的R&D人员折合全时当量分别为5.83万人年㊁0.62万人年,占比分别为95.10%㊁54.87%;R&D经费内部支出分别为352.35亿元㊁562.63亿元,占比分别为15‘北京社会科学“㊀2023年第6期97.40%㊁88.69%㊂③从研发产出环节看,2020年,京津冀三地发明专利授权量分别为63266件㊁5262件和6365件,分别占专利授权总量的38.86%㊁6.98%和6.90%④,表明北京创新成果侧重知识创新和原始创新,津冀更侧重应用环节的创新㊂同时,2013-2020年,京津冀三地合作专利数量从5252件上升到11611件,增幅高达121%㊂2018年,三地共同签署‘京津冀创新券合作协议“,标志着三地创新券互通互认的正式开始㊂㊀㊀四㊁京津冀产业高质量协同面临的主要问题㊀㊀在肯定京津冀产业协同发展取得积极成效的同时,也应当看到,推进京津冀产业高质量协同仍存在着诸多亟待解决的难点㊁问题㊂(一)发展阶段与发展定位差异导致三地产业协作难度较大从发展阶段看,已进入后工业时代的京津与尚处于工业化中期的河北存在着产业 断层 ,过大的产业落差导致区域内部分产业关联度较低㊂从发展定位看,北京在产业链中位于高端研发㊁总部经济㊁品牌营销,主要服务于全国,而对区域关注度不足;天津是大国重器聚集区,企业主要为央企和外资企业的制造和组装环节,在产业链上对北京依赖总体不高,且外溢明显不足;河北重点发展重化工业㊁劳动密集型产业和资源密集型产业㊂发展阶段与发展定位的差异导致三地产业存在着 断层 现象,即京津专注于知识技术密集型产业或传统产业的高端环节,与河北重化工业结构不匹配,进而导致三地产业协作难度较大㊂(二)尚未形成基于区域产业链各环节分工的协同发展格局一是缺乏基于主导产业及其产业链的顶层规划㊂‘京津冀协同发展规划纲要“未就京津冀产业协同中的重点产业及其空间布局进行顶层设计,不能有效解决三地在主导产业选择上存在的趋同性问题,阻碍产业协同发展进程㊂京津冀三地只做产业发展规划,而不做基于产业链各环节的布局规划,且都将战略性新兴产业和高技术产业作为主导产业,未能形成基于主导产业的产业链分工,津冀两地之间㊁河北各地之间主导产业构成㊁数量比例与空间分布等方面趋同化程度较高㊁结构差异较小,由此导致产业竞争大于产业协作,产业同质化竞争严重,很难形成基于产业链各环节的协同发展格局㊂二是整合和引领区域产业链的龙头企业发展不足,导致京津冀产业链很难形成有竞争力的整体,尤其是在非首都功能疏解中缺乏龙头企业作为 领头羊 ,在一定程度上也影响了疏解成效及其对承接地的带动作用㊂三是市场力量发育不足,导致区域产业缺乏活力与弹性㊂京津冀地区国企㊁央企等比重较大,以2020年为例,京津冀规模以上工业企业中国有企业有4469家②,三地国有单位就业人员数分别为156万人㊁61万人和256万人,分别占城镇单位就业人员的21.07%㊁23.89%和45.62%⑤,民营企业和中介组织发展相对不足,导致整个产业链缺乏活力和弹性,很难形成产业配套㊂(三)产业集群发展不足且缺少完备的制造业体系一是产业集群发育不足,产业集中度不高㊂京津冀地区内产业主要集中在各类园区㊁开发区和高新区,园区之外产业发展严重不足㊂以国家高新区为例,截至2020年,京津冀地区共拥有国家高新区7个,年末从业人员数为352.97万人,约占城镇单位就业人员数的22.68%,其中,北京国家高新区年末从业人员数为290.01万人,约占城镇单位从业人员的4成左右㊂⑥而且,产业园区的发展只是实现了产业在地理空间上的集聚,园区间和企业间缺乏实质性的联系与合作,难以形成产业集群和产业链条㊂二是分散疏解导致对河北产业转型升级带动不强㊂非首都功能疏解的集中承接平台( 2+4+46 )总体太多,有限的产业被分散承接㊂以北京大红门地区市场疏解为例,其疏解对接地区包括保定白沟和容城㊁廊坊永清和固安㊁沧州高新区㊁石家庄长25京津冀产业高质量协同发展中存在的问题及对策安区㊁唐山㊁邯郸㊁张家口㊁天津西青区等地⑦,产业疏解转移的多而形成协同的少,产业疏解转移更多体现在物理空间上的挪移,尚未形成产业集聚㊁产业联动和产业协作效应㊂而且,河北承接转移的产业多为钢铁㊁家具㊁服装等资源密集型产业和劳动密集型产业,对其产业升级转型的引领作用有限㊂三是没有完备的制造业体系加以支撑㊂相较于长三角㊁珠三角等地区,京津冀地区缺少完备的制造业体系对产业生态系统的支撑,由此导致北京很多创新成果难以高效率㊁低成本地在区域内落地转化㊂四是产业发展空间有限,产业链配套能力弱㊂由于津冀地区的产业发展空间有限㊁上下游产业及配套基础薄弱,特别是区域关键零部件配套能力不足,导致在京企业不愿意在津冀设立分支机构,抑制了产业链在区域内的布局㊂在对企业主导产品与关键零部件在京津冀区域配套情况的调查显示,仅有23.7%的主导产品能实现80%以上关键零部件在区域内配套,26.1%的主导产品在京津冀地区关键零部件的配套率不足30%㊂(四)产业链与创新链融合不足,制约了科技成果落地与区域产业转型升级一是创新研发能力与产业梯度的巨大落差制约了创新成果的落地转化㊂京津冀三地间创新能力存在着巨大差距,以发明专利授权量为例, 2021年,北京发明专利授权量为79210件,分别为天津(7376件)㊁河北(8621件)的10.74倍和9.12倍⑧,这在一定程度上拉大了产业梯度和产业发展间的落差,导致三地在新产品研发㊁产品更新换代等方面参差不齐,也导致产业链条的各环节发展不均衡㊁接续难度大,制约了北京科技成果在津冀的落地转化㊂二是创新成果供给与需求错位制约了河北产业转型升级㊂北京各创新主体针对河北传统产业转型升级的研发相对不足,加之缺乏有效的创新成果转化与对接机制,导致河北需要的产业科技而北京储备不足㊂以2020年为例,北京创新成果供给(新增授权发明专利数)前三位的行业是科学研究和技术服务业(2.07万件),制造业(1.15万件),信息传输㊁软件和信息技术服务业(0.87万件),而河北省创新需求前三位的行业是制造业㊁批发和零售业㊁建筑业,这种研发成果的供给与需求错位制约了区域整体的产业转型升级㊂三是创新成果转化专业服务机构与专业人才队伍缺乏㊂区域内技术转移服务机构发育不足,以科技推广和应用服务业为例,2021年京津冀地区科技推广和应用服务业在营企业注册资本额为82059.01亿元,仅占全行业在营企业注册资本额的6.56%㊂⑧加之当前主要通过技术转移专员培训培育技术转移服务人员,无论在数量还是质量上都无法满足创新成果落地转化的需要㊂而且,区域内的科技中介服务机构和知识产权保护机构主要集聚在创新资源供给方(北京),较少布局在创新资源需求方(天津和河北),因而制约了创新成果转化和技术落地㊂2021年,北京科技推广与应用服务业在营企业注册资本额为65163.51亿元,分别是天津(14366.67亿元)㊁河北(2528.83亿元)的4.54倍和25.77倍㊂⑧四是公共服务水平落差大,导致项目及人才难以在河北落地㊂区域优质公共服务资源多集聚在京津两地,河北与京津公共服务水平落差大,在很大程度上制约了人才在京津冀间的自由流动和合理布局,也制约了产业链在区域内的布局㊂(五)政策体系不完善不衔接,制约了产业链跨地区布局一是产业配套政策体系不完善㊂主要表现为税收分享政策不完善,‘京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法“对税收分享范围及分享比例的划分较为简单,无法满足产业转移升级的需要;津冀在企业用房㊁员工住房政策㊁员工子女教育政策及高端和特殊人才引进政策等方面缺乏吸引力,制约了产业链跨地区布局及产业协同发展㊂二是政策体系不衔接㊂主要表现为资质标准异地互认困难㊁跨地区转移的企业在统计口径上衔接困难等㊂在资质标准异地互认上,企业如果在跨区域产业链布局中采用子公司㊁新设公司形式,原有缴税记录㊁业绩证明㊁专利发35‘北京社会科学“㊀2023年第6期明㊁认证体系等很难获得迁入地的认可,影响其获得融资和政府补贴等方面的优惠政策;若采用分公司形式,则享受不了迁入地的优惠政策等㊂在跨地区转移的企业统计口径上,企业以分公司形式落地,其经济指标无法属地入统,但能耗㊁环保等指标纳入属地统计㊂㊀㊀五㊁未来推进京津冀产业高质量协同的政策建议㊀㊀(一)制定京津冀产业协同发展专项规划,完善产业链配套政策体系一是应将打造若干个世界级产业集群作为规划目标㊂可将产业链区域布局㊁产业园区共建㊁重点项目推进㊁龙头企业培育和合作交流平台搭建等作为规划的重要方面㊂二是应将全产业链区域布局作为规划的重要抓手㊂京津冀三地的产业发展定位要尽量规划到细分产业或细化到产业链的某个环节,强调在产业链各环节上精准施策㊂特别需要强调区域未来拟重点发展的战略新兴产业的产业链优化布局,北京应侧重高端研发㊁总部经济㊁品牌营销等高端环节,但应强调其对区域发展的服务和引领作用;天津应侧重成果转化和先进制造等中间环节,但要提升其与京冀产业的链接程度,加大外溢效应;河北应侧重加工制造㊁商贸物流等环节,做好产业链的配套,加大研发力度,提高承接北京科技成果落地转化的能力㊂应选择若干个资源禀赋突出㊁战略性强的主导产业实施全产业链布局,细化产业发展路线图㊁排出任务时间表,集中优势资源发展,以形成优势互补㊁错位发展㊁相融相促㊁配套齐全的产业链发展格局㊂三是应将完善产业链的配套政策体系作为规划的重点内容㊂首先,完善非首都功能疏解的迁出地与承接地的政策对接㊂例如,确保对转移企业原有的企业资质㊁产品认证㊁业绩证明㊁缴税记录及其他认证体系等能获得承接地的认可,能耗㊁环保等指标能够跟随转移企业纳入承接地环境容量,企业人才转移中的教育㊁医疗㊁社保㊁住房等政策能够实现相互衔接㊂其次,完善税收分享㊁GDP分计等政绩考核机制㊂借鉴 深汕特别合作区 模式,考虑在河北适当区域,由北京输出科技创新成果㊁高端制造企业和高水平管理模式,由河北提供土地资源,建设特别合作区,推动北京部分产业向合作区转移,推动区域内税收分享和GDP分计;可探索研究按要素投入比例分享税收和GDP㊂最后,加强全产业链规划㊁布局㊁建设及评估等工作,京津冀三地政府力争在产业政策上保持一致㊁优化营商环境并实现相关政策公开透明,让企业树立在区域内布局上下游产业链㊁供应链的信心㊂(二)研究布局区域重点产业链,推动实现强链㊁补链和延链一是应研究区域内需要布局的重点产业链㊂依据京津冀协同发展规划纲要,分阶段提出需重点协同发展的产业,在区域内布局产业链条,完善产业衔接㊂鼓励区域龙头企业和北京优势创新资源通过 走出去 的方式引领和整合区域内的产业链,或依托重点产业链布局创新链,鼓励产业园区围绕其主导产业发展方向打造重点实验室,在全国范围内征集优质园区运营公司落地,提升整个京津冀地区产业园区的活力,高水平推进产业互联网建设,积极发展产业战略咨询业,进而提高区域产业链的整体竞争力㊂应以北京高精尖产业和区域内战略性新兴产业为重点,围绕新一代信息技术㊁人工智能及智能装备制造㊁新能源新材料㊁节能环保及现代交通等重点产业在区域内布局产业链㊂二是应强调重点产业链的强链㊁补链和延链㊂可依托天津滨海 中关村科技园㊁河北曹妃甸协同发展示范区㊁北京新机场临空经济合作区㊁河北张承生态功能区等重点园区,推动产业链在区域内布局㊂建议沿着京保石㊁京津塘发展轴,近期可在北京新机场临空经济合作区中的河北部分扩大地域范围,京冀联手打造区域制造业聚集区,通过完善制造业体系加强对重点产业链的支撑作用;通过出台优惠政策,放宽市场准45。
京津冀协同发展：现状问题及方向
京津冀协同发展：现状问题及方向1. 引言1.1 京津冀协同发展：现状问题及方向在当前经济全球化的背景下，区域一体化发展成为各国发展的重要战略。
作为中国最具活力和发展潜力的区域之一，京津冀协同发展一直是国家发展战略的重点之一。
在推进京津冀协同发展的过程中，也存在着一些现状问题需要解决，并且需要明确发展方向。
京津冀一体化发展的重要性不可忽视。
京津冀地区是我国政治、经济和文化的重要中心，区域协同发展对于实现经济结构转型升级、提高人民生活水平、促进政治稳定具有重要意义。
目前京津冀之间的发展不平衡、协同机制不完善等问题亟待解决。
现阶段京津冀协同发展面临着诸多挑战和问题。
区域间基础设施不够完善、产业发展不均衡、环境污染严重，这些问题制约了区域协同发展的进程。
为了有效推动京津冀协同发展，需明确发展方向。
包括加强产业合作、拓展交通基础设施、加强环境保护等方面。
需要采取有效措施去解决区域发展不平衡的问题，促进区域经济社会一体化的路径。
推进京津冀协同发展是当前重要的任务，需要各方共同努力，只有这样，才能实现京津冀协同发展的深入推进和未来展望。
2. 正文2.1 京津冀一体化发展的重要性京津冀一体化发展的重要性在于构建更加协调高效的区域经济发展格局，促进资源要素的有序配置和互补性发展，提升区域整体竞争力和可持续发展能力。
京津冀地区拥有丰富的自然资源和人力资源，在实现资源优势互补的基础上，可以实现经济效益和社会效益的双赢。
京津冀地区相邻紧密，交通便利，一体化发展可以带动区域产业协同发展，形成产业集群效应，提升区域经济整体效益。
京津冀地区文化底蕴深厚，一体化发展可以促进文化交流和资源共享，推动文化产业的繁荣发展。
京津冀地区位于我国经济发展的前沿，实现一体化发展有利于带动周边地区的经济增长，形成强大的经济中心。
京津冀一体化发展不仅符合区域经济发展的趋势，也符合国家发展战略的要求，具有重要的现实意义和战略意义。
2.2 京津冀协同发展的现状问题产业结构不够优化。
《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文
《京津冀城市群功能定位及协同发展》篇一一、引言京津冀城市群，以其独特的地理位置和丰富的资源优势，已经成为我国乃至世界范围内的重要经济区域。
随着国家对区域协同发展的重视，京津冀城市群的功能定位及协同发展已经成为推动我国经济发展的重要一环。
本文旨在分析京津冀城市群的功能定位，并探讨其协同发展的路径和策略。
二、京津冀城市群功能定位1. 政治中心区：以北京为中心的政治中心区，负责全国的政治决策、文化传播以及国际交流。
2. 科技创新中心：依托北京、天津等地的科研资源和人才优势，打造全国乃至全球的科技创新中心。
3. 产业集聚区：以石家庄、天津等城市为依托，发展制造业、服务业等产业，形成产业集聚区。
4. 生态保护区：通过绿色发展，保护生态环境，打造绿色生态屏障。
三、协同发展的路径和策略1. 政策引导：通过制定科学合理的政策，引导资源、要素、人才在京津冀城市群内的合理流动和优化配置。
2. 交通先行：完善交通网络，打造以高铁、公路、航空等为主的多式联运交通体系，促进区域内的交通互联互通。
3. 产业协同：加强产业协同，形成产业链的上下游衔接，推动产业集聚区的形成和发展。
4. 创新驱动：发挥科技创新的作用，推动京津冀城市群的科技发展和产业升级。
5. 绿色发展：坚持绿色发展理念，保护生态环境，实现经济与环境的和谐发展。
四、具体措施1. 深化区域合作：加强京津冀三地政府间的沟通与协作，共同制定区域发展规划和政策措施。
2. 优化人才流动：通过政策引导和人才培养，吸引和留住人才，促进人才在京津冀城市群内的合理流动。
3. 加强基础设施建设：完善基础设施网络，提高区域内的交通、通信、能源等基础设施的互联互通水平。
4. 推动产业升级：鼓励企业进行技术创新和产业升级，形成具有竞争力的产业集群。
5. 生态文明建设：加大生态环境保护力度，推进绿色低碳发展，打造生态宜居的京津冀城市群。
五、结论京津冀城市群的功能定位及协同发展是推动我国经济发展的重要一环。
京津冀协同发展机制问题与路径研究
商业2.0 管理观察146 京津冀协同发展机制问题与路径研究李 薇（中国石油大学(华东) 山东省青岛市 266500）摘要：当前，京津冀地区面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。
实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是打造新型首都经济圈发展的重要战略。
京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
本文从京津冀协同发展历史入手，分析战略特点，指出当前存在的问题，并探索京津冀协同可持续性发展路径。
关键词：京津冀；协同；发展路径一、京津冀协同发展历史沿革本世纪初，廊坊共识提出了在公共基础设施、资源和生态环境保护、产业和公共服务等方面加速一体化进程的愿望。
京津冀协同发展规划纲要实现京津冀协同发展的顶层设计。
2017年设立雄安新区，作为北京非首都功能疏解集中承载地、高水平社会主义现代化城市、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。
二、京津冀协同发展现状1.产业协同创新京津冀地区不同产业协同创新网络活跃度差异较大，协同创新共同体的建设主要集中在第二产业和第三产业中，培育了以集成电路、软件和信息服务为主导的电子信息产业集群，形成了以轨道交通、能源装备为主导的高端装备产业群，构建了以飞机、火箭、卫星为代表的航空航天产业群，涌现了一批自主创新领军企业。
此外，三地间产业对接协作模式日益成熟，以“总部—生产基地”模式和跨区域布局重大科技成果产业化项目实现产业升级。
2.科研协同发展科技园区是京津冀协同创新共同体的重要载体。
中关村企业在津冀等地设立分支机构超过6100家，津冀地区与北京中关村共建了宝坻京津中关村科技城、天津滨海中关村科技园等11个协同创新共同体。
京津冀高校院所、创新联盟等主体跨区域组建了北京大学(天津滨海)新一代信息技术研究院、清华大学天津电子信息研究院等一批产业技术研究院，形成开展共性关键技术研发、科技成果转化的创新服务平台。
深入理解京津冀协同发展战略
深入理解京津冀协同发展战略1. 引言1.1 背景介绍京津冀协同发展是指以北京、天津和河北省为核心的区域一体化发展战略。
这一战略的提出，源于京津冀地区长期以来存在的发展不平衡问题。
作为中国重要的政治、经济和文化中心，京津冀地区拥有丰富的资源和人才，但在发展过程中也面临着交通拥堵、环境污染、房地产泡沫等一系列问题。
为了解决这些问题，推动京津冀地区协同发展已成为当下的重要任务。
背景介绍中，首先需要了解京津冀地区的经济现状和发展瓶颈。
京津冀地区是我国经济最为发达的地区之一，是全国最集中的城市群之一。
这一地区的发展也不尽如人意。
交通拥堵、环境污染、资源浪费等问题日益凸显，成为制约该地区可持续发展的主要因素。
为了解决这些问题，京津冀协同发展战略应运而生。
值得注意的是，京津冀协同发展战略的提出并非突然的举措，而是在长期的政策研究和试点实践基础上得出的结论。
北京、天津和河北作为中国的政治、经济和文化中心，其间联系紧密，互相依存。
促进这三地的协同发展不仅有利于提升区域整体竞争力，也将推动整个北方地区的经济社会发展。
现在的京津冀协同发展战略已经成为地方政府推动经济转型升级、优化产业布局、改善生态环境的有力抓手。
通过实施协同发展战略，可以让京津冀地区发展共赢，实现经济社会可持续发展的目标。
1.2 目的和意义京津冀协同发展战略的提出旨在推动实现京津冀地区的一体化发展，促进经济社会发展的协调性和可持续性。
这一战略的重要性主要体现在以下几个方面：京津冀协同发展战略有助于优化资源配置，促进区域经济协调发展。
京津冀地区是我国重要的经济增长极，但由于资源禀赋和产业结构存在差异，各地区之间存在着发展不均衡的问题。
通过协同发展，可以实现资源优势的互补，形成良性互动的经济发展格局。
京津冀协同发展战略有助于增强区域竞争力，推动整体经济实力的提升。
京津冀地区是我国经济发展的重要引擎，协同发展可以借助不同地区的产业优势和技术创新，形成产业集聚效应，提升整个区域的经济活力和核心竞争力。
基于推拉理论视角下的京津冀产业协同发展研究
基于推拉理论视角下的京津冀产业协同发展研究【摘要】这篇文章通过基于推拉理论视角对京津冀产业协同发展进行研究。
在介绍了研究背景、研究意义和研究目的。
在探讨了推拉理论在产业协同发展中的应用、京津冀产业协同发展现状分析、存在的问题、路径探索和政策建议。
在总结研究结论，展望未来研究方向，并指出本研究的局限性。
通过这篇研究，可以为京津冀地区的产业协同发展提供理论支持和政策建议，为区域经济发展提供重要参考。
【关键词】京津冀, 产业协同发展, 推拉理论, 研究, 政策建议, 现状分析, 问题, 路径探索, 结论, 展望, 局限性1. 引言1.1 研究背景京津冀协同发展是国家战略，京津冀协同发展是国家协同发展的重要方向。
当前,京津冀区域产业协同发展的水平与京津冀的一体化发展不相适应。
据统计数据显示，目前京津冀产业协同发展仍处于初级阶段，存在着产业结构不合理、技术水平不高、资源配置不均衡、产业跨界融合不足等问题。
这些问题严重制约了京津冀产业协同发展的进程与实质。
研究京津冀产业协同发展问题，对促进区域经济的转型升级，提高京津冀产业协同发展水平，推进京津冀一体化发展具有重要的理论与现实意义。
有必要开展基于推拉理论视角的京津冀产业协同发展研究，探索京津冀产业协同发展的新路径。
1.2 研究意义研究意义是本文的核心，通过对基于推拉理论视角下的京津冀产业协同发展进行研究，可以深入了解京津冀地区产业发展的特点和趋势，为制定相关政策和措施提供理论支持和实践指导。
京津冀地区作为我国重要的经济增长极和产业集聚区，其产业协同发展对于提升区域经济发展水平、推动产业结构优化升级具有重要意义。
当前京津冀地区面临着产业布局不均衡、产业协同不够紧密、产业结构有待优化等问题，因此有必要深入研究京津冀产业协同发展的现状和存在的问题，探索新的发展路径和政策建议。
通过本文的研究，可以为促进京津冀地区产业协同发展提供理论参考和实践指导，推动区域经济的可持续发展和高质量发展。
《京津冀协同发展的地理背景》知识清单
第四章国土开发与保护第一节京津冀协同发展的地理背景【学习指南】1.京津冀能够实现协同发展的基础是什么？2.京津冀各自独立发展过程中遇到的问题有哪些？3.京津冀协同发展的路径是什么？知识点1：京津冀地区协同发展的地理背景1.京津冀地区战略地位十分重要，历史上就是我国的政治、文化中心和重要的经济中心之一。
2.京津冀地区具有空间上相毗邻的区位优势，利于京津冀地区统筹规划、协同发展。
2.京津冀地区是我国主要的高新技术和重工业基地，也是我国政治、文化、国际交流和科技创新中心所在地。
3.京津冀地区地形多样，西侧是太行山脉，北部有燕山山脉，东临渤海，中部、南部属华北平原。
地势上西部、北部较高，东部、南部较低，总体呈现西北高、东南低的特点。
4.京津冀地区属于温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。
从降水的时空分布来看，降水多集中于夏季，特别是7、8月份。
降水量从沿海向内陆、由东南向西北呈递减趋势。
5.京津冀绝大部分地区位于海河流域，潮白河、永定河、大清河、子牙河、南运河和北运河为该区域的核心水系。
湖泊主要有白洋淀。
6.京津冀地区主要供水源是地下水。
为满足城市发展和工农业生产快速增长的需求，京津冀地区地下水超采现象严重，并诱发了严重的地面沉降、地裂缝等。
2014年底，南水北调中线一期工程正式通水，有效缓解了水资源短缺状况，大大减轻了京津冀地区地下水超采的情况。
京津冀地区地下水位已开始回升。
7.在京津冀地区海运条件便利，岸线资源丰富。
8.京津冀地区的人口和产业分布不均衡，地区间缺乏紧密的产业关联，缺少具有国际竞争力的产业集群。
许多产业同质化竞争严重，缺乏有效协调。
知识点2：京津冀地区发展中遇到的问题1.北京集聚了过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口增长过快，交通拥堵，房价持续高位，社会管理难度大，社会问题凸显。
2.天津产业结构不够合理，重化工业产值占工业总产值60%以上，资源环境的压力大，面临着经济转型的重要任务。
京津冀产业协同发展方案
京津冀产业协同发展方案引言京津冀地区是中国经济发展的重要引擎，也是中国政府推动协同发展的重点地区。
为了促进京津冀地区经济的协同发展，京津冀产业协同发展方案应运而生。
本文将从不同的角度探讨京津冀产业协同发展方案的意义、目标、实施路径以及可能面临的挑战。
一、方案意义1.优化资源配置：京津冀地区资源禀赋各异，通过产业协同发展，可以实现资源的优化配置，提高整体经济效益。
2.促进经济转型升级：京津冀地区的传统产业面临转型升级的压力，通过产业协同发展，可以加快产业结构调整，推动经济转型升级。
3.实现区域协同发展：京津冀地区三地紧密相连，通过产业协同发展，可以实现区域协同发展，提升整个区域的竞争力。
二、方案目标1.优化产业布局：通过协同发展，优化京津冀地区的产业布局，形成以京津冀为核心的现代化产业体系。
2.提升创新能力：加强科技创新，提升京津冀地区的创新能力，推动产业协同发展的核心驱动力。
3.加强基础设施建设：改善京津冀地区的交通、能源等基础设施，为产业协同发展提供有力支撑。
4.促进人才流动：打破行政边界，促进京津冀地区的人才流动，加强人才培养和交流合作。
三、方案实施路径1.加强政策协调：建立健全京津冀地区的政策协调机制，制定统一的政策措施，促进产业协同发展。
2.推动产业对接：加强京津冀地区产业的对接，鼓励企业间的合作与交流，实现互利共赢。
3.搭建平台机制：建立京津冀地区合作的平台机制，如产业园区、科技创新中心等，为产业协同发展提供良好的环境。
4.加强人才培养：推动京津冀地区高校、科研机构之间的合作，培养高层次人才，为产业协同发展提供人才支持。
四、面临的挑战1.行政障碍：京津冀地区行政边界明显，行政管理体制不一致，可能制约产业协同发展的进程。
2.产业差异：京津冀地区产业结构差异明显，协同发展面临产业差异调整的挑战。
3.环境压力：京津冀地区环境污染严重，产业协同发展需要解决环境压力与经济发展之间的平衡问题。
4.人才流动：京津冀地区人才流动存在一定的制度和文化障碍，需要进一步加强人才流动的政策与机制。
京津冀一体化协同创新产业合作路径和方法
京津冀一体化协同创新产业合作路径和方法京津冀一体化协同创新产业合作是指京津冀三地在经济发展和产业升级上共同合作，通过优势互补和资源整合，推动区域经济一体化发展，提升整体竞争力。
在实施过程中，需要制定明确的路径和方法，以确保合作的顺利进行。
路径一：资源整合和优势互补京津冀三地在产业结构和资源禀赋上存在差异，需要通过资源整合和优势互补来实现互利共赢。
首先，需要进行区域产业布局规划，确定各地的主导产业和特色产业，避免重复建设和资源浪费。
其次，建立跨区域产业合作机制，鼓励企业之间的合作和联盟，共同开展创新研发和技术转移。
最后，加大对高新技术产业和战略性新兴产业的培育和支持力度，激发创新创业活力。
路径二：建设创新基地和园区为促进京津冀一体化协同创新产业合作，需要建设一批创新基地和园区，为企业提供便利的科研和创新环境。
首先，要依托京津冀各地的高等院校和科研机构，建设创新研发中心和科技孵化基地，提供创新资源和技术支持。
其次，要打造创新创业生态圈，吸引优秀的创新人才和项目，促进产学研用结合。
最后，要加强园区建设和配套设施建设，提供优质的办公场所和生活配套服务，吸引企业和人才落地。
路径三：开展科技合作和技术转移科技合作和技术转移是京津冀一体化协同创新产业合作的重要内容，可以通过交流合作、科技创新项目合作和技术引进等方式实现。
首先，要加强三地之间的科技资源共享和人才交流，建立科研合作机制，共同解决重大科技难题。
其次，要开展产学研用结合的技术创新项目合作，推动科技成果转化和产业化。
最后，要促进企业之间的技术转移和技术引进，鼓励企业开展合作研发，实现技术共享和共同成长。
方法一：政策协同和政府支持京津冀一体化协同创新产业合作需要政策的协同和政府的支持，以提供良好的政策环境和制度保障。
首先，要制定促进京津冀协同创新产业合作的相关政策和支持措施，鼓励企业参与合作。
其次，要加强三地政府间的协商和合作，形成统一的政策导向和合作机制。
京津冀区域产业协同创新发展中的问题及建议
京津冀各地区应凭借自身的创新资源和区位功能优势，在汽车、石油、电子信息、冶金、制造等领域形成科学合理的产业链，以加快促进区域的产业协调发展。北京拥有在人才、信息、技术等要素的集聚优势，应注重发展知识密集型、信息等这些较高层次的产业。天津在港口方面具备优势，应充分发挥金融、物流产业的辐射能力，凭借其雄厚的制造业基础，大力发展海洋经济和物流产业等。河北在传统产业方面具有资源优势，抓住北京和天津两地区产业大量转移的机遇，顺利承接京津产业转移的同时，促进河北省产业结构优化。
（三）区域自主创新水平相对较低且差距大
相比国内外先进地区，京津冀地区在产业创新方面仍存在一定差距，区域内缺乏传统产业升级技术以及在区域资源、生态、环境领域的自主创新技术和产品，而这些都是创新力的关键技术和核心产品，同时，在资源流动共享、成果转移转化、科技功能定位等方面，京津冀地区产业协同创新发展也存在一些障碍。主要表现为京津周边一些地区的技术承接能力较低，科技成果大多流向区域外，比如2013年，北京流向长三角地区的技术合同约为72000项，而流向京津冀区域内约为59000项。另外，京津冀区域内产业层次及资源禀赋差距较大，特别是京、津、冀区域的科技梯度系数分别约为43.3、5.3、0.2，显然，京津冀三地区的科技梯度水平的差距比较明显，在京津冀区域内河北的科技梯度水平是最低的，天津次之，北京最高，这会导致区域内的科技资源流动和共享程度偏低，这在一定程度上会影响产业协同创新发展。
京津冀区域科技合作机制尚未建立，在产业创新分工、科技资源共享、创新链与产业链对接融合等方面存在一些问题，京津冀地区科技协同创新不仅受到国内外环境的影响，也受到各区域的现实条件约束，产业协同创新发展仍存在科技创新资源空间配置效率不高、产学研关联互动少、产业布局不合理等一系列问题。
京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策
现代经济信息京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策姚君虹 天津天狮学院摘要：京津冀地区是我国北方地区的重要组成，无论是政治地位，还是经济地位或者是文化地位都非常重要。
伴随着时代发展的脚步不断加快，各种生产要素的流动程度也日益加深，区域经济一体化成为了推动经济朝着更加快速，更加健康的方向发展的主要动力。
国家对京津冀经济一体化发展非常重视，促进京津冀经济一体化发展不仅有利于北京、天津、河北等省市获得更好的发展，对其周边城市的发展也有着强有效的推动作用，甚至影响国家综合实力的增强，对提升国家的国际地区也有着一定的影响，因此需要从战略角度重视京津冀区域经济一体化。
分析京津冀区域经济一体化过程中存在的问题，然后针对性的提出解决对策。
本文针对京津冀区域经济一体化中存在的问题及对策展开了深入的探究。
首先明确了京津冀区域经济一体化的发展背景以及发展状态，然后明确了京津冀区域经济一体化中存在的主要问题，最后结合发展实际提出了促进京津冀地区区域经济发展的有效对策。
关键词：京津冀；区域经济；一体化；发展；产业发展中图分类号：127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)001-0476-02一、前言时代在进步，在发展，全球经济化的进程日以推进，再加上信息时代的到来，大城市在国家发展过程中所体现出来的重要性越来越突出，大城市圈集中程度逐渐加深。
城市的发展对一个国家综合竞争实力的增强至关重要，因此必须重视城市的发展。
分析当前我国经济版图，大城市集中圈主要有长江三角洲城市带，珠江三角洲城市带，京津冀地区。
但是京津冀地区虽然已经发展多年，但是北京、天津、河北这几个地区并没有真正形成有效的联系，也就是没有真正结合起来共同发展，无论是经济的整体发展状况还是经济未来的发展态势都不是非常理想，其发展情况不如长江三角洲城市带以及珠江三角洲城市带，所以剖析京津冀区域经济一体化中存在的问题，然后针对性的采取有效对策，加快区域经济一体化发展的进程是重中之重。
浅谈京津冀协同发展现状及对策
浅谈京津冀协同发展现状及对策【摘要】京津冀协同发展是中国国家战略，具有重要意义。
目前，京津冀协同发展面临一些问题，如区域发展不均衡、产业协同不够等。
为解决这些问题，可以采取政府引导产业协同发展、推动生态环境协同保护、促进基础设施协同建设等对策。
京津冀协同发展的重要性愈发凸显，是未来发展的趋势，需要不断加强协同发展的政策和措施。
京津冀协同发展有利于优化区域经济结构、提升城市发展质量，对于实现经济高质量发展和推动城市可持续发展具有重要的作用。
【关键词】京津冀协同发展、现状、问题、对策、政府引导、产业协同发展、生态环境保护、基础设施建设、重要性、趋势、政策、措施。
1. 引言1.1 京津冀协同发展的重要性京津冀协同发展的重要性在于，京津冀地区位于华北地区的核心位置，是中国经济发展的重要引擎之一。
三地区的相互合作与协同发展，可以有效整合资源，优化产业结构，提高经济效益，推动区域经济的持续健康发展。
京津冀协同发展有利于优化资源配置，实现区域经济的互补优势。
北京作为国家政治中心、文化中心和科技创新中心，天津作为港口城市和经济开放区，河北作为重要的农业和重工业基地，三地各具特色，资源互补性强。
通过协同发展，可以更好地整合各地资源，实现优势互补，推动产业结构升级，增强区域经济的整体竞争力。
京津冀协同发展也有利于推动区域一体化发展，构建资源共享、互利共赢的合作机制。
三地之间不仅存在着密切的地理联系和经济联系，同时也面临着一些共同的挑战和问题，如交通拥堵、环境污染、人口流动等。
通过协同发展，可以加强三地之间的协作与合作，共同解决各种问题，实现经济社会协调发展。
1.2 京津冀协同发展现状概况京津冀协同发展是国家战略，其目的是实现协同发展、优势互补、共同繁荣。
目前，京津冀协同发展取得了一定成效，各地政府和企业积极响应国家政策，加强合作，推动地区协同发展。
在经济领域，京津冀地区不断加强产业协同发展，形成了以北京为核心的高端产业集聚区、以天津为核心的制造业集聚区、以河北为核心的传统产业集聚区。
推进京津冀协同发展的战略意义及路径
推进京津冀协同发展的战略意义及路径作者：刘书怀来源：《前线》2016年第02期2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。
作为一个纲领性的文件，“规划纲要”确立的发展目标、战略定位和相关政策，为京津冀加快推进交通一体化、产业协同发展、生态环境保护、城镇体系完善以及市场一体化等指明了方向，具有深刻的现实意义和长远的战略意义。
我们必须进一步提高认识，统一思想，扎实推进京津冀协同发展。
深刻领会京津冀协同发展的战略意义京津冀协同发展是协调推进“四个全面”战略布局的重要环节。
在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要基础。
到2020年全面建成小康社会，已经为时不多。
我们必须在有限的时间里，在全面推进经济发展中寻求新的突破口和增长极，以期辐射和带动其他区域的发展。
京津冀是我国东部地区拉动区域经济发展的“三驾马车”之一，在全面建成小康社会进程中，完全应当而且也有条件积极发挥增长极的作用。
因此，京津冀协同发展是全面建成小康社会的重大战略举措之一，是调整和优化经济结构、促进内涵式和集约型发展、推动整个京津冀均衡发展、协调发展和加快发展的重要思路和战略重点，是协调推进“四个全面”战略布局的重要环节。
京津冀协同发展是经济新常态下拉动中国区域经济发展的重要举措。
2014年12月，中央经济工作会议对我国经济的发展做了全面深入的分析之后，提出我国国内经济形势进入了发展的新常态。
经济新常态与旧常态主要表现在四个变化：一是速度从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，四是发展模式由主要追求规模型、速度型、粗放型、增长型经济发展模式向质量型、效率型、集约型、发展型模式转变。
同时还将显现消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个趋势性变化。
京津冀协同发展
4.三地功能定位
天津定位： 全国先进制造研发基地； 北方国际航运核心区； 金融创新运营示范区； 改革开放先行区。 河北省定位： 全国现代商贸物流重要基地； 产业转型升级试验区； 新型城镇化与城乡统筹示范区； 京津冀生态环境支撑区。
5.规划统一衔接 在2015-03-27京津冀协同发 展座谈会上，张高丽提出原则同 意由中央协同办牵头编制三省市 统一的“十三五”发展规划。
6.体制机制创新 建立横向与纵向结合、公平与效 率兼顾的区域协调机制； 建立税收分享、成本分摊、生态 补偿等多种协调机制； 建立横向的财政转移支付、投融 资体制创新、共同发展基金、碳汇 市场等。
京津冀协同发 展的战略布局 与路径选择
杨欢进
一、京津冀协同发展战略的提出
1.京津冀协同发展的历史回顾
1.京津冀协同发展的历史回顾
2.京津冀协同发展战略的提出 A.提出的背景
a.北京：功能过分膨胀，常驻人口 2114.8万，机动车保有量559万辆，工 作日早晚高峰平均时速低于28公里， 人均通勤时间居全国首位，交通拥堵； 房价高企；污染严重；人年均淡水100 立方米；
d.组建京津冀城际投资公司，三地各30%，铁路 总公司10%，共100亿元，专门负责城际铁路 建设。2020年三城市轨道交通达约1500公里； e.京霸城际铁路2015年底开工，全长93公里， 2019年与新机场同步使用； f.新机场轨道线路同步建设，同步使用； g.京唐城际铁路年内开通，时速350公里/小时； h.京台高速、京秦高速北京段年内动工； l.首都环线高速940公里，经廊坊、涿州、张、承 m.建1000公里的北京市郊铁路
京津冀协同发展：新阶段 新使命 新任务
京津冀协同发展：新阶段新使命新任务【摘要】在新时代背景下，京津冀协同发展迎来新阶段、新使命和新任务。
文章从建设世界一流城市群、推动绿色发展、深化产业协同、优化城市功能布局和加强生态保护等方面进行了阐述。
文章指出未来发展展望是共建美丽京津冀，实现高质量发展。
京津冀协同发展具有重要性，不仅可以提升整个区域的竞争力和发展水平，还能有效解决城市发展中存在的瓶颈和问题。
通过各项措施的实施，京津冀地区将迎来更加繁荣和美好的未来，实现经济、社会和环境的协同发展，为全国发展注入新的活力和动力。
【关键词】京津冀协同发展、新阶段、新使命、新任务、新时代、重要性、世界一流城市群、绿色发展、产业协同、城市功能布局、生态保护、未来发展、美丽京津冀、高质量发展。
1. 引言1.1 新时代背景下的京津冀协同发展新时代，新要求，新使命。
在新时代中国特色社会主义思想的指引下，京津冀协同发展进入了一个新阶段。
作为国家重要的经济增长极和创新发展区，京津冀协同发展已经成为中国经济发展的重要动力和战略支撑。
在这一背景下，京津冀协同发展迎来了新的历史机遇和挑战。
京津冀协同发展的新时代背景，首先表现在政策支持力度的加大。
随着国家倡导以人民为中心的发展理念，京津冀协同发展也开始注重人的全面发展，推动经济发展与社会进步相互促进。
在新型城镇化、环境保护、人才培训等方面也得到了更多投入和政策支持，以推动京津冀地区协同发展朝着更加健康、可持续的方向前进。
新时代背景下的京津冀协同发展还表现在新兴产业的蓬勃发展和科技创新的持续推进。
随着中国经济由高速增长转向高质量发展，京津冀协同发展也需要在推动产业结构转型升级、强化科技创新引领等方面取得新突破。
只有不断提升创新能力和竞争力，京津冀才能在新时代背景下实现更加可持续、更加协同的发展路径。
1.2 协同发展的重要性在新时代背景下，京津冀协同发展具有重要性。
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的国家战略，是推动区域经济协调发展、优化资源配置、提升综合竞争力的重要途径。
京津冀协同发展的影响因素及对策分析
2015年21期总第796期在休闲农业旅游发展过程中，应转变产业发展理念，通过与相关产业的融合形成一条完整的产业链。
将农业、地域文化、养老休闲、健身运动等产业，与旅游产业深度融合，形成融合产业群，包括主题农庄、旅游演艺、养老地产、疗养旅游等休闲农业旅游大产业模式。
例如涪陵榨菜不仅是从田间到餐桌的转换，从种植、加工到销售、品牌推广的产业链构建，也需要从农耕文明到工业生产到文化记忆的多功能演绎，充分将休闲农业产业链拉长拉宽。
3.培育龙头企业休闲农业旅游产业链的整合优化要强调龙头企业的作用，通过龙头企业实现上通下达，提高产业的附加值。
涪陵地方可给有发展潜力的企业予政策支持和招商引资等帮助，使其扩大经营规模，提高产品质量，扩大市场影响力，发展成为龙头企业。
从而以龙头企业为核心，进行产业链的拉伸，形成由点到面的扩散，以此促进整个涪陵地方休闲农业的发展。
4.优化农业旅游产品结构（1）产品结构升级伴随大众对旅游产品的需求升级，中国正在步入旅游休闲4.0时代，休闲农业旅游的产品升级势在必行。
涪陵休闲农业旅游需要从单一观光农业、农事体验转向到融合现代农业、乡村旅游、涪陵地域文化、创意产业和现代科技于一体的升级版产品，实现业态整合、产品复合。
（2）旅游商品促进产业联动在休闲农业旅游中，旅游商品的作用不可小觑，它可以将农业、工业和服务业紧密联系起来，通过旅游商品开发，促进农业的转型升级、旅游业的经济拉伸，有效促进农副产品、手工艺品的产品整合和带动地方商贸业、运输业的发展。
涪陵旅游商品如榨菜、胭脂萝卜、油醪糟等已经具有一定市场影响力，其中涪陵榨菜即将完成从地里到工厂再到文化小镇的一、二、三产的产业融合。
5.完善产业融合发展环境各级政府应树立跳出农业、跳出职能部门的观念，运用工业、旅游、文化等领域的先进产业发展思路指导农业经营和管理。
积极制定休闲农业资源开发的政策法律法规，建立从研究、开发、管理、风险投资一体化的服务体系，为地区休闲农业旅游的发展创造必要的软件环境。
深度融入京津冀协同发展天津之路径
深度融入京津冀协同发展天津之路径近年来，京津冀协同发展成为中国经济发展的重要战略。
天津作为京津冀协同发展的重要节点城市，承担着连接北京和河北省的重要角色。
天津市政府一直在积极推动京津冀协同发展，努力实现资源共享、产业协同、环境联动、交通一体、人才互动的目标。
本文将探讨如何深度融入京津冀协同发展的路径，以推动天津市经济不断发展和社会进步。
一、加强交通基础设施建设，构建天津与京津冀其他城市之间的交通网络交通基础设施建设是促进京津冀协同发展的重要一环。
为了加强与北京和河北省其他城市的交通联系，天津市政府应加大投入，加快建设轨道交通、高速铁路、高速公路等交通基础设施。
还要进一步拓展天津港的功能，提升货运和客运能力，加强与内陆贸易市场的联系，促进京津冀地区的经济一体化。
二、扶持优势产业，加快产业协同发展天津市要加大对优势产业的扶持力度，鼓励企业加大技术创新和产业协同发展的力度。
加快发展新能源汽车产业，积极推动绿色能源研发和利用，促进京津冀地区的绿色发展。
积极发展高端装备制造、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，促进产业结构优化和经济协同发展。
三、加强环境保护，推动京津冀协同发展的绿色发展在京津冀协同发展中，环境保护是至关重要的一环。
天津市政府应加大对环境治理的力度，加强大气污染治理、水质改善等方面的工作，提高环境质量。
要积极推动绿色产业和循环经济的发展，推动京津冀地区朝着绿色、低碳、可持续的方向发展。
四、加强对人才的吸引和培养，促进京津冀地区的人才互联在京津冀协同发展的过程中，人才是至关重要的资源。
天津市政府应加大对人才的吸引力度，提供更好的发展机会和生活环境，促进高层次、高技能人才的集聚。
要加强对青年人才的培养和引导，促进京津冀地区的人才互动和交流，为区域经济发展提供人力支持。
五、加强政策协调和合作，推动京津冀协同发展的深入推动京津冀协同发展需要各地政策的协调和合作。
天津市政府要积极与北京和河北省进行政策沟通和协商，共同制定区域发展规划和政策措施，推动京津冀协同发展的深入。
京津冀产业协同发展的问题及对策分析
京津冀产业协同发展的问题及对策分析王荔【摘要】京津冀产业协同发展是京津冀区域发展的关健.大力推进京津冀三地之间的产业协同发展,是贯彻京津冀协同发展这一战略的主要内容和战略支撑.通过梳理京津冀协同发展的战略目标和京津冀产业协同的初步成绩,认为三地发展还存在行政区划制约、三地产业结构差异明显、缺乏跨区域间的协调机制等问题,从而提出未来京津冀产业协内发展要优化产业生存环境、创新协同发展机制以及创新物流体系等对策,积极促进三地产业的竞争与合作,推动京津冀产业协同发展.【期刊名称】《华北水利水电学院学报（社科版）》【年(卷),期】2017(033)004【总页数】4页(P64-67)【关键词】京津冀;产业;协同发展【作者】王荔【作者单位】中央民族大学管理学院,北京 100081【正文语种】中文【中图分类】F127在经济全球化的浪潮下,区域经济一体化成为增强区域整体竞争力的一种必然选择。
京津冀协同发展已成为重大的国家战略，大力推进京津冀三地之间的产业协同发展,是推进京津冀一体化、贯彻京津冀协同发展这一战略的主要内容和重要支撑。
产业协同发展是京津冀三地产业发展的重要目标，也是三地未来产业升级和经济增长的重要任务，发展好产业有利于提升首都核心功能，优化生产力布局和空间结构，打造具有较强竞争力的世界级城市群。
推动京津冀协同发展，是探索改革路径、构建区域协调发展体制机制的需要。
京津冀三地应立足各自比较优势、现代产业分工要求、区域优势互补原则以及合作共赢理念，不断推进产业升级转移，加快市场一体化进程，使得京津冀地区成为中国经济发展新的支撑点，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。
区域经济一体化是市场经济发展的趋势，京津冀地区具有巨大的发展潜力，应充分发挥各地产业优势，实现三地产业的协调发展。
在产业发展中，逐渐形成京津冀地区的利益协调机制，消除行政障碍，以市场需求为导向，统筹规划区域内产业政策。
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京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径
京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径
一、引言
在我国经济迅速发展的背景下，京津冀地区作为国家重点发展的区域，产业协同发展成为了当下的热门话题。
京津冀产业协同发展旨在通过
优化资源配置，促进经济结构调整，推动区域一体化发展，实现共赢
共享。
但是在这一过程中，也出现了许多问题和挑战。
本文将从深度
和广度方面探讨京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径。
二、京津冀产业协同发展的进展
1. 政策引导下的产业协同发展
北京、天津、河北三地区政府积极响应国家政策，出台了一系列文件
和措施，推动京津冀地区产业协同发展。
特别是《京津冀协同发展规
划纲要》的发布，为产业协同发展提供了政策保障和指导。
2. 优势互补的产业协同效应
京津冀地区各自具备不同的产业优势，如北京的高端制造业、天津的
港口物流业、河北的传统产业等。
这些不同的产业互补性为产业协同
发展提供了良好的基础，促成了一批跨区域合作项目的实施。
3. 跨区域合作评台的建设
京津冀地区建设了一批跨区域的产业合作评台，如京津冀协同创新中心、京津冀协同发展示范区等。
这些评台为不同地区的企业提供了合
作交流的机会，促进了产业协同发展。
三、京津冀产业协同发展存在的问题
1. 区域协同发展不平衡
京津冀三地的经济发展水平不平衡，产业协同发展的效果也不尽人意。
北京的高端产业发展相对较快，而河北的传统产业发展相对滞后，这
导致了区域协同发展的不平衡。
2. 产业融合程度低
京津冀地区产业发展仍然存在“各自为政”的现象，产业融合程度偏低。
各地区企业之间合作交流不够密切，产业链协同不够紧密，难以
形成良好的产业协同效应。
3. 生态环境压力增大
京津冀地区作为我国重要的经济区域，产业发展带来了严重的生态环境问题。
尤其是河北地区的大气污染，成为京津冀协同发展的一大难题。
四、京津冀产业协同发展的提升路径
1. 深化区域一体化政策
需要进一步加大政策扶持力度，促进京津冀地区的一体化发展。
可通过加大财政扶持力度、简化行政手续等方式，推动区域一体化进程。
2. 加强跨区域产业合作
鼓励各地区企业之间加强合作交流，打破地域界限，形成高效的产业协同效应。
可以通过建设更多的跨区域产业合作评台、优化交通物流网络等方式来加强合作。
3. 加大环保力度
必须加大环保治理力度，解决京津冀地区的环境问题。
通过推动清洁
能源利用、推进大气污染治理等方式，改善区域的生态环境。
五、总结
在京津冀产业协同发展的过程中，政策引导、产业互补和合作评台的建设为该地区产业协同发展提供了有力的支撑。
但是也面临着区域协同发展不平衡、产业融合程度低和生态环境压力增大等问题。
为此，需要深化区域一体化政策、加强跨区域产业合作和加大环保力度来推动京津冀产业协同发展走上健康、可持续发展的道路。
六、个人观点和理解
作为一名产业发展研究者，我认为京津冀产业协同发展是一项非常重要的任务，既关乎到京津冀地区的经济命脉，也关乎到我国整体经济格局的优化。
在未来的发展中，京津冀地区需要坚持绿色发展理念，不断探索符合自身发展特点的产业协同发展模式，推动京津冀地区经济实现高质量发展。
七、参考资料
1. 《京津冀协同发展规划纲要》
2. 《京津冀一体化发展规划》
3. 《京津冀产业协同发展实施方案》
至此，本文深入探讨了京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径，旨在为读者提供全面、深刻和灵活的理解。
四、京津冀产业协同发展
的提升路径
4. 推动产业结构优化升级
京津冀地区需要着力推动产业结构的优化升级。
当前，随着科技的不
断发展和经济的转型升级，高新技术产业和服务业成为全球经济发展
的主要趋势。
京津冀地区可以通过加大科技创新投入、优化产业布局
等举措，推动传统产业向高端制造业、新一代信息技术、生物医药等
领域转型升级，实现产业结构的优化和升级。
5. 加强人才交流合作
京津冀地区可以加强人才交流合作，促进产业协同发展。
人才是推动
产业发展的重要驱动力，跨区域的人才交流合作可以促进产业技术创
新和人力资源优势的充分发挥。
京津冀地区可以建立跨区域的人才交
流合作机制，支持人才的跨区域流动和合作，为产业协同发展提供强
有力的人才支持。
6. 加强政策协同和产业规划
京津冀地区需要加强政策协同和产业规划。
当前，各地区在产业发展和政策制定上存在差异性，为了实现产业协同发展，需要加强政策协同，形成政策合力。
各地区可以在产业发展规划、产业政策支持等方面加强合作，形成统一的产业发展规划和政策体系，为产业协同发展提供有力支持。
7. 加强跨区域基础设施建设
京津冀地区需要加强跨区域基础设施建设，为产业协同发展提供有力支撑。
基础设施是产业发展的重要保障，京津冀地区可以加大基础设施建设投入，优化跨区域交通、能源、水利等基础设施建设，构建便捷高效的跨区域物流通道，为产业协同发展提供良好的基础条件。
五、总结
在本文中，我们深入探讨了京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径，提出了推动产业结构优化升级、加强人才交流合作、加强政策协同和产业规划、加强跨区域基础设施建设等方面的提升路径。
这些举措将有助于促进京津冀地区产业协同发展，实现经济的高质量发展和可持续发展。
在今后的发展中，京津冀地区需要以更加开放的姿态，加强区域内产业协同发展，不断深化区域一体化合作，推动产业结构的优化升级，
促进人才交流合作，加强政策协同和产业规划，加强跨区域基础设施建设，实现产业发展的良性循环，为京津冀地区的经济社会发展注入新的活力和动力。