招标控制价编制质量控制措施

招标控制价编制质量控制措施

一、完善编制说明

编制依据、工程类别、取费标准、材料价格来源、计算措施费选用的施工方案。例如挖土方工程、通常要求施工企业自行选择挖土方式、比例、运土费用及距离等，同时在编制招标控制价时也应有完整和清楚的说明。

二、与工程量清单保持一致

08清单计价规范条规定：“分部分项工程费应根据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求按本规范4.2.3条的规定确定综合单价。”所以在招标控制价的编制过程中，应认真分析和理解招标文件中对投标人关于风险、调价、责任等的约定，分析和理解工程量清单编制依据以及清单项目划分和特征描述所体现的组价原则等。在计算过程中应严格按照特征描述所体现的组价原则计价，招标文件要求投标人考虑的各种因素包括风险费用，在招标控制价中也应体现，避免招标控制价与招标文件及工程量清单相脱节。

同时招标控制价的编制过程也是对工程量清单补充和完善的工程，过程中发现工程量清单中不清楚不完善的内容，要提醒招标人及时明确或作出补充说明，以保证工程量清单和招标控制价的完整性和准确性。

三、准确计算工程量、套用定额

根据清单计价规范，相当部分分部分项工程量清单项目，含有两个或两个以上工序或工作内容，因此需要编制人员对于现场施工的规范、工艺等非常熟悉，根据不同的工序要求和计算规则计算预算定额项目的工程量，并且要考虑一定的消耗量或预留值等，才能计算完整的综合单价。

四、选用正确的材料价格，计算正确的综合单价

08清单计价规范条规定：招标控制价的编制依据包括“工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的按市场价。”因此编制招标控制价时材料价格应采用造价管理机构发布的指导价格，若有材料缺项时，应严格市场询价机制，或明确材料品牌等。

五、选用合理施工方案计算措施费用

在计算招标控制价时，其中的通用措施项目费用应按有关规定完整计取，不应人为漏项、缺项。通用措施费用计算内容包括如下项目：建筑工程专业工程措施项目费包括：混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。造价咨询人在编制招标控制价时，应按照正常施工的条件下首先大致形成适用可行的施工组织设计概况，在此基础上应有明确的计算思路和依据分别计算以上专业措施费用，并应在招标控制价中详细阐明编制说明。

六、明确建设工程甲供材料的计价方法

工程量清单计价中，甲供材料费用应计入综合单价及工程总造价

中，并计取相应的措施项目费及相关规费、税金等。编制招标控制价时，甲供材料应按招标文件提供的名称、规格、价格计入分部分项工程综合单价中，并列入招标控制价中，同时甲供材料在招标控制价计算调整系数幅度时不参加调整。

七、规范其他项目费用及暂定价的计价办法

招标控制价中其他项目清单费应按下列规定计价：（1）暂列金额：暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可以分部分项工程费的10%～15%为参考。(2)暂估价：暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。(3)计日工：招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用；(4)总承包服务费：招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准计算：1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算。3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

八、正确计算招标控制价工程总费用

招标控制价是建设工程招标项目的最高限价，一个项目只能设立一个招标控制价。招标控制价应根据建设行政主管部门颁发的计价依据编制，并严格执行工程量清单计价规范；人工、材料、机械消耗量水平，人工工资单价，有关费用计取标准按江苏省建筑、装饰、安装、市政等工程计价表和江苏省建设工程费用定额执行；材料价格按工程造价管理机构发布的指导价（指导价缺项的按市场信息价或市场询价）；项目措施费应按照招标文件中措施项目清单内容综合考虑施工方案和施工技术管理水平。、招标人应根据拟建项目的特点和市场价格水平并参照调整系数幅度范围确定招标控制价。在确定招标控制价时应明确招标控制价调整系数，不得采用标底总价下浮的形式，调整幅度在分部分项和措施项目费用的综合单价计算中得以体现，其他项目费（计日工除外）、规费、税金及发包方供应的材料不得在调整范围。

第五节招标代理服务周期保证措施

一、招标过程进度控制的基本原则

1、满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早提供可动用单元的原则，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。

2、结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进度。按实现业主愿望制订招标进度计划。

3、要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有利于提高计划的预见性和进度控制的主动性。

二、进度控制方向

进度控制方向根据招标流程，包含以下几个方面：

1、招标图纸的完整性、严密性审查及修改时间

2、工程量清单、预算编制时间

3、招标方案编制、审核时间

4、招标公告发布时间

5、招标文件编制时间

6、投标时间

7、配合业主和中标人商务谈判及签订合同时间

三、进度控制措施

主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。

1、计划活动

招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标