国有煤矿企业人力资源管理

人力资源

引言

面对日趋激烈的市场竞争，如何进一步对企业人力资源实施有效的开发与管理，并在管理过程中不断建立和完善企业人力资源的管理体制，创新管理机制，已成为国有煤矿企业必须认真研究和深思的一个战略性问题。

人力资源的发展有利于提高人们认识事物的能力和思想道德素质，有利于更新观念和转变生活方式，为企业的发展提供智力支持和精神动力，人力资源是组织生存发展并始终保持竞争力的特殊来源，人力资源是创造剩余价值的主体，是企业利润的源泉，人力资源是一种具有战略性的资源，是企业持续发展的依靠。

从煤矿企业的发展趋势来看，无论是改革管理体制，还是引进煤炭深加工技术，最需要的是人才；谁拥有了优秀的人才谁就会在竞争中占有优势，并立于不败之地。人才将是企业成功的关键。而人力资源管理体制落后，人才结构不合理，人才匮乏正是制约煤矿企业发展的重要因素。

1.目前国有煤矿企业人力资源管理存在的不足

1.1人才流失严重，专业人才紧缺。由于不满足煤矿企业的现状等原因而调离、辞职等，年轻技术人员的流失已经在部分企业中出现了人才断层的现象。人才短缺已严重的影响煤矿企业的发展，是煤矿企业急需解决的问题。

1.2缺乏对人才的激励机制。目前，大部分煤矿企业仍然缺乏完整有效的激励机制。由于长期的计划管理，煤矿企业人力资源管理体制留有深刻的行政管理的烙印，工人和干部之间有严格的界限，在管理人员中实行比照政府机关的级别制，专业技术人员地位、待遇与之不相匹配，这种模式强化了技术人员的“仕途”观念，使许多专业技术人员追求管理职位以获得较高的收益。这就使企业大部分技术人员失去发展空间，对技术人员的激励不足，从而影响企业技术进步。部分国有煤矿将职务分为职业管理人员和专业技术人员两个系列，给专业技术人员以发展的空间。但实际操作仍存在许多问题，未能从根本上解决对专业技术人员的激励问题。

1.3人力资源比例失衡。长期以来，国有煤矿企业人力资源专业一直由工程技术、统计会计、文教卫生和政工等几种专业人员组成，而且绝大部分工程技术人员都从事采掘业或与采掘业有关的工作。如今面对国有煤矿企业市场化进程，发展以煤炭深加工为主的多种经营是煤矿企业发展的必由之路，这不仅需要各种专业的技术人才，尤其需要懂企业管理和资本运作管理及金融类人才，因此，以采掘业为主的现有人才专业结构远远不能满足煤矿企业今后发展的需要，煤矿企业必须调整人力资源的专业构成。

计划经济造成国有煤矿企业负担过多的社会职能而造成冗员，人力资源专业结构比例失调，降低了企业的效益和利润。大多数煤矿企业人力资源专业结构中文教卫生人员和政工人员所占的比例远远大于为企业创造价值的工程技术人员的比例，这种人员结构不能适应企业在市场经济中的发展。人力资源专业构成单一，比例失调是煤矿企业普遍面临的问题之一。

2.对国有煤矿企业人力资源管理的思考与建议

2.1实行灵活的薪酬分配方式。煤矿企业一方面面临人才短缺，外部的人才不愿到煤矿企业来工作，另一方面现有专业技术人员不满现状，大量流失的问题，必须建立健全针对专业技术人员的激励机制。为了解决专业技术人员的激励问题，除了认真做好工作分析与设计，做到责任和权力统一外，还要改变专业技术人员现有的分配制度，实行向专业技术人员倾斜的灵活的分配制度。在专业技术人员中可以实行科研成果的利润比例提成、节约成本奖励等多种分配制度。广大煤矿企业要实施人才工程，加强专业技术队伍建设，最大限度地激发专业技术人员的潜能，为企业创造价值。

2.2加大煤矿员工培训力度。由于难以吸引外部人才，只有依靠自主培养才能保证企业发展对人才的需求，同时培训也是留住人才的一种手段。煤矿企业应认识到人员培训关系与企业的生存与发展，给予高度重视。作为严重缺乏人才的煤矿企业，在保证培训资金充足和按时到位的前提下，应建立有本企业特色的培训计划，培养对企业有认同感的员工，只有这样才能从根本上解决人才流失的问题。

2.3立足工作设置岗位与职务。要改变专业技术人员激励机制缺乏的情况，首先必须做好职务分析与设计，通过职务分析，以工作为中心设置岗位，从根本上改变因人设岗的情况。在进行职务分析与设计时必须注重责任与权力的统一，在双轨制的基础上，分权才是解决专业技术人员激励问题的根本办法，没有分权，职务双轨制就是空谈。国有企业中管理职位的权力过于集中，而专业技术职务几乎没有任何对人、财、物的支配权力。因此，在重新进行职务分析的过程中应根据职务的需要合理分配权力，权力与工作内容、工作责任相匹配是建立完善的激励机制的前提条件。

在培训内容上可以减少学历学习，而向本企业急需的专业技术倾斜，尤其应重视对专业技术人员和特殊人才的培养。在培训形式上可以采取在职培训、进修、委托培养等多种多样的形式，应尽量做到培训计划具有特色，能反映本企业的风格、特点和文化，努力建立有特色的内部培训体系。

3.结论

国有煤矿企业面临人才短缺、结构不合理、激励制度缺失等问题，迫切需要建立新的人力资源管理制度。只有认真进行职务分析，建立内部培训体系，实行灵活的分配制度，才能解决煤矿企业存在的人力资源管理问题。

浅析国有煤矿企业人力资源管理

石佩风

（同煤集团宏瑞劳务有限责任公司山西大同037003）

摘要：分析了目前我国国有煤矿企业人力资源及人力资源管理的问题与不足，建设性地提出了人力资源管理创新的方向与对策。

关键词：煤矿企业人力资源管理问题对策

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