创建全国健康促进县实施方案

创建全国健康促进县实施方案

2014年10月13日，我市被列为全国第一批“全国健康促进县”创建县，为全面推进健康促进工作、提高居民健康

水平，落实《全民健康素养促进行动规划（2014-2020）》

（国卫宣传发,2014?15号）精神，保障如期完成各项创建

工作目标，结合《乐陵市创建全国健康促进县实施方案》（乐

政办字,2014?36号）并结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《全国健康促进县（区）项目工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动有机结合，落

实减盐防控高血压等综合干预措施，引导居民养成良好的卫

生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”

的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面

提高居民健康素养水平，达到全国健康促进县标准。

二、工作目标

（一）全体干部职工健康素养水平在原基础上提高20%，吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；

肥胖率控制在12%以内。

（二）符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。

（三）开展减盐防控高血压健康教育培训。做好《中国高血压患者教育指南》的推广工作，以家庭为单位做好控盐

工作。

（四）有完善的健康促进工作网络，有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。

（五）创新体制机制，总结我局实际的、可在全市范围内推广的健康促进综合的干预模式，探索促进健康工作发展

的长效机制。推动减盐防控高血压综合干预措施落实，扩大

减盐干预覆盖面，提高全体干部职工低盐膳食知晓率，逐步

食盐摄入量。

三、时间安排

根据全国健康促进项目统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：

第一阶段：单位承诺，工作启动（2014年11月—2014 年12月）。制定《乐陵市住建局创建全国健康促进县实施

方案》；成立创建工作领导小组和活动办公室、召开全局启

动仪式暨动员大会。

第二阶段：综合干预，全面达标（2015年1月—2015 年12月）。制定健康促进相关措施、细化分解目标任务、

落实责任，全面推进健康促进县建设。

第三阶段：考评督导，效果评价（2016年1月—2016 年6月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资

料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进机关标

准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎

接相关验收。

四、工作内容

（一）建立健全全市健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。

1．把全国健康促进县建设纳入重点工作，制定健康促

进县相关政策；成立主要负责人为组长，各相关科室负责人

为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室（附件）。定

期召开领导协调会议，通报工作进展。

2．督导建立覆盖全局的健康促进工作网络，配备负责

健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进

网络工作人员队伍和相应工作制度。

（二）健康促进综合干预。

1．开展需求评估。了解基本情况，人群健康素养、健

康状况和疾病负担情况，健康促进与健康教育工作现状和工

作能力基本情况。

2．确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析我局存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问

题和领域，研究制定适合的健康促进工作策略和措施，制定

全市健康促进工作实施方案和推进计划，明确工作目标、责

任部门和完成时限。

3．定期评价干预效果。

（三）建设促进健康的场所和公共环境。

1．建设促进健康的支持性环境。开展健康机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥示范和辐射作用，提高场所

内人群的健康素养水平。

2．建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。

3．全局范围内环境整洁卫生。生活垃圾无害化处理。

4．提供足够的锻炼场地和设施。

5．对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和帮扶活动，建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。

（四）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进市认知。

1．加强健康促进县的多形式宣传，提高对健康促进县理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。

2．通过宣传栏等形式全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动

成效，提高公众知晓率和参与程度、为健康促进县营造良好

的舆论氛围，提高社会影响力。

（五）开展健康促进机关建设。

1．书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。

2．建立健全各项健康促进活动记录，档案资料规范管理。

3．积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

4．设立固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。

5．每年4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动。

6．组织相关人员对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。

7．开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。

8．积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。

五、组织实施

（一）加强组织领导，搞好协作配合。创建全国健康促进县工作，住建局创建活动领导小组要充分发挥纽带、指导

和协调作用。落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先

领域，组织开展各项综合干预活动。

（二）细化目标责任，严格目标考核。按照全国健康促进县标准要求，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标

准和完成时限，把创建目标层层落实，做到一级抓一级，层