齐河县黄河生态城旅游开发项目风险管理研究

齐河县黄河生态城旅游开发项目风险管理研究

【摘要】本文以齐河县黄河生态城项目为研究对象，对旅游类开发项目的风险管理问题进行了初步探讨，识别了本项目建设过程中所面临的政治风险、市场风险、财务风险、管理风险及施工操作风险等主要风险，并据此提出了相应的风险应对策略，以最大程度降低项目开发及经营管理过程中的风险程度，确保项目顺利建成，并实现预期收益。

【关键词】旅游开发；风险识别；风险管理；风险应对

一、引言

黄河北展区的大部分面积位于齐河县境内，展区内大河、林海、湿地、温泉、沙湖等旅游资源极为丰富，有林面积2.8万亩，林木覆盖率达58.6%，负氧离子含量高于周边地区几倍，还有万亩生态湿地和万亩鱼塘等生态资源，非常适合建设旅游开发类项目。为此，齐河县及时抓住这一机遇，依托该地交通、区位、资源等优势，规划建设黄河国际生态城旅游开发项目。

本项目建设将突出温泉、水乡、文化、生态农业和休闲度假主题，以建设国家级文化生态度假区和国家级生态经济示范区为目标，规划了“三片一带”、四大节点、六大社区和21个旅游项目。其中，“三片一带”即整个生态城划分为齐晏凤城片区、梦幻水乡片区、田园古风片区和大河风情游览带；“四大节点”即凤凰阁、黄河北展区工程纪念塔、黄河楼和天湖观光塔四个标志性建筑；“六大社区”即生态城现有居民将集中生活在嘉禾园、昭阳屯、长丰庄、齐

晏城、天湖岛和新渔村社区。

然而，本项目的实施过程中，风险无处不在，尤其是项目建设本身还具有很多独特的风险，如项目建设的高投资、周期较长、专用性很强、一旦建成很难再改为它用等，因此，加强本项目的风险管理至关重要[1]。为此，本文将项目风险管理的相关理论及方法与齐河县黄河国际生态城项目实际密切结合，从项目风险识别分析、项目风险应对策略分析等方面对本项目进行了全面深入的风险管理研究，以最大程度降低项目开发及经营管理过程中的风险程度，确保项目顺利建成，并实现预期收益。

二、项目风险识别分析

作为旅游开发类项目，齐河县黄河生态城旅游开发项目所面临的主要风险有政治风险、市场风险、财务风险、管理风险及施工操作风险等[2]，具体详见表1。

三、项目风险应对策略分析

坚持“合理控制项目风险，提高项目经济效益”的基本原则，针对如何控制项目风险，本文特提出以下的风险控制策略：

（1）政治风险的应对策略

首先，关注相关政策变动，认准投资方向，顺应国家相关政策的引导，应地制宜地为本项目制定相关的投资计划，时时留意政策的变动，并根据政策变动对计划加以调整，这样才能尽可能的降低政策风险，提高本项目的抗风险能力[3]。然后，加强投资项目的风险预警工作，注重信用体系的建立，提高自身的信用等级，与银行

建立合作，争取获得银行长期稳定信贷，以切实控制项目信贷及融资风险；最后，全员参与，加强项目相关政策风险信息的收集，保证信息的完整性和真实性，在进行风险信息的收集时，不仅要收集项目所面临的风险，还要对一些历史数据进行分析总结，对未来的风险做出预测。

（2）市场风险的应对策略

一是要加强对本项目的可行性研究，积极转移市场风险。在黄河生态城旅游项目开发、运行的整个过程中，可行性研究是非常关键的一步。一个完整的可行性研究应该包括对本项目的经济效益、社会效益以及环境生态效益的综合评价，为保证项目决策的科学性、客观性，可行性研究工作应委托高水平的咨询公司进行，并通过对旅游市场的调查，形成开发意见，选择风险程度较低的开发方案，以实现对项目风险的事前控制[4]。

二是选择恰当的运营方式。黄河生态城旅游开发项目投资大、工程项目量大，而且管理事务繁杂，整个工程项目存在很大的市场风险，因此，作为主要的开发投资商，可以考虑通过横向联合、共同经营等方式引入多个经营主体，实现经营主体的多元化以及经营方式的多样化，以转移市场风险。

三是采用保险的方式来间接降低风险。在旅游项目开发投资过程中的每个环节都面临着风险，都有可能发生缺失，甚至发生致命的损失。要想将这种不确定、大的损失转变为确定的、小的损失（保险费支出），采用风险转移——保险措施是非常必要的。保险可以

将自己不能承担或不愿意承担的风险转嫁给其他经济单位承担，从而降低自身的损失程度，同时也可以考虑利用利率期货及期权工具转嫁利率风险[5]。

（3）财务风险的应对策略

在黄河生态城旅游开发项目中，工程量巨大，投资也巨大。整个工程项目存在非常大的财务风险，为此，本项目应确定合理的资本结构，并根据项目进展状况适时调整，确定与资金期望收益相适应的负债额度，使其还款计划与项目的现金流量相匹配，以最大可能地降低项目资金成本及财务风险。

（4）管理与操作风险的应对

首先，制定准确的、差异性的项目定位，并使其经营内容多元化。旅游景点如果雷同，就失去了对游客的吸引力，因此，本项目在定位上要避免出现大众化、同质化，要突出本项目自身的特色，以形成自身竞争力，以差异化的项目定位不断吸引游客，提升项目整体的价值。针对目前市场上旅游项目单一造成的游客停留时间短、购物及其他消费支出少的状况，本项目应致力于开发出自有、独特的旅游及娱乐项目，以降低经营风险，同时增强自己的市场竞争实力。其次，设立专门的项目管理部门，配备相关的专业人才，严格按照科学合理的理论方法对本项目的建设、运行及营销等进行充分的论证和严格的审核，及时发现本项目经营管理中所存在的潜在问题，加强风险方法，降低项目风险。

最后，建立专门的风险管理部门，树立全员风险管理意识，高度

重视开发企业内部风险管理，强化对风险管理理论的研究和学习，加强风险损失资料的搜集整理和分析，建立有效的风险预警系统，以便及时觉察计划的偏离，尽早采取防范措施，以在合理控制项目风险的前提下，实现本项目的顺利运行[6]。

四、结语

本文以齐河县黄河生态城项目为研究对象，对旅游类开发项目的风险管理问题进行了初步探讨，识别了本项目建设过程中所面临的主要风险，并据此提出了相应的风险应对策略。然而，本文主要是针对本项目开发建设过程中的主要风险展开了详细分析，而对其他次要的风险，还需要在与相关专家进行交流的基础上，进行进一步更加全面的分析，以最终建立本项目的风险管理体系，并以此指导本项目的风险管理实践。

参考文献：

[1]冯俊文，高朋.现代项目管理学[m].经济管理出版社，2009

[2]高云莉，李宏男.工程项目动态集成化风险管理模式的探讨[j].建筑经济，2007（3）：24-26.

[3]庄严.浅议风险管理在工程项目中的应用[j].中国集体经济，2009（2）：60-61.

[4]肖拥军.国内旅游开发与发展的风险管理研究简述[j].中国商界，2009（l）：l45-146.

[5]顾华详.论西部旅游业风险投资机制建设[j].西安交通大学学报，2002（l）：17-24.