北京黑臭水体治理工程安全生产应急管理

顺义区黑臭水体治理工程——第一标段（小中河）安全生产应急管理机构编制：审核：批准：北京翔鲲水务建设有限公司顺义区黑臭水体治理工程第一标段项目经理部2017年1月安全生产应急管理机构为加强安全生产管理工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，项目部建立安全生产应急管理机构。

组织机构见下图：一、安全生产应急管理机构及职责：㈠、应急领导小组1、组 长: 陈晓祥，负责应急管理机构的指挥工作。

2、副组长: 梁润涛、耿有旺、张春良、协助组长工作，负责管副组长 耿有旺 组长 陈晓祥 副组长 张春良 副组长 梁润涛 机械伤害应急小组 王宇 触电事故应急小组 吴 强火灾事故应急 小组 张 佳 华 高空坠落应急小组 张 杲 坍塌事故应急小组 刘 凯 防洪度汛应急小组 郭 英 钊理各应急救援小组，紧急情况处理的具体实施和组织工作。

㈡、各专项应急小组各专项应急小组的职责为负责相应事故抢救组织工作及事故调查等工作，协助有关部门进行抢险作业。

各应急小组负责人见安全生产应急管理机构框架图。

㈢、应急救援队伍由项目部现场人员及施工队伍组成，在险情发生时，负责事故现场的警戒，疏散现场非遇险人员，拉设警戒线，实施抢险行动，协助有关部门进行抢险作业，应急救援队伍成员须服从各小组负责人指挥调度。

二、安全管理综合措施㈠、安全生产教育与培训项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

组织进场作业人员开展三级安全教育、工种安全教育、日常安全教育、重新上岗安全培训、更换工种安全培训等，使作业人员具备与其岗位相适应的安全素质和技能。

⑴、建立安全教育培训制度由安全生产管理部对所有参建员工进行上岗前的安全教育。

教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。

参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经考核合格后，方可上岗作业，并定期进行安全技术考核。

对于从事电器、焊接、机动车驾驶、起重吊装、机械操作等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

建立培训记录台帐：完整记录项目管理人员、专职安全人员、特种作业人员的培训记录和所具备的相应能力；完整记录本项目员工进退场记录，以及进场后对其展开的各级培训记录；完整记录各单元施工前的安全技术交底和高危风险岗位的安全培训；完整记录应急救援队伍的技能培训。

⑵、开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。

⑶、“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训，建立农民工夜校安全教育和培训制度。

一级为项目经理部安全教育培训。

内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。

二级为施工队安全教育培训。

内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。

三级为班组安全教育培训。

内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

⑷、“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。

⑸、特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。

定期对特殊工种进行复审。

对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

⑹、各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。

㈡、安全生产检查⑴、开工前的安全检查工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

⑵、定期安全生产检查安全生产应急管理小组每周组织一次由各事故应急小组负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

⑶、经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。

使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点：危险物品管理、施工用电、机械设备、焊接作业、季节性施工等。

⑷、专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。

设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

⑸、季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；春季检查防风、防火措施落实情况；冬季防中毒措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

⑹、安全检查记录：定期检查按《建筑施工安全检查标准》进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的”工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。

⑺、隐患整改隐患登记、分析。

各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。

㈢、安全技术交底制度单元工程开工前，技术管理部编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底，说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。

㈣、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。

对于暗挖工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、临时用电工程等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。

㈤、施工安全措施费按规定单独编制安全施工措施费用，专项用于安全生产，并建立专项台帐，不得挪作他用。

㈥、安全奖罚措施按有关法律法规的安全生产管理规定的奖罚规定执行。

严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。

按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。

定期召开安全例会，会后检查落实情况。

施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。

根据年终对施工安全的考核，结合实际情况进行年终奖罚兑现。

㈦、积极推行安全质量标准工地建设依据建设单位对安全管理的要求，结合我单位安全管理办法，实行目标管理，本项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真、规范。

施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。

厂（场）内机动车辆、起重设备等档案齐全，定期检验。

安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100％。

认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

对可能突发的意外情况，制定应急预案。

㈧、施工现场标准化建设⑴、生产场地①、施工现场要设立六牌一图等施工标牌施工场地平面图；工程概况牌；安全管理体系框图；质量管理体系框图；安全生产纪律牌；环境保护与文明施工措施；安全生产无重大事故计数牌。

②、临边、多层交叉作业、电力、危险品等危险作业场所必须设置安全警示标志和安全指令牌。

③、临边、水上、高处、多层交叉作业等危险作业场所以及危险性较大项目的施工，必须按照法规要求完善安全防护设施，验收合格后才能进入施工；无法安装防护设施的场所，必须使用个人防护用品，并有专职人员进行作业监控。

④、容易产生健康危害的作业场所和环境，必须采取有效的主动防护措施降低危害因素，符合国家标准规定后才能作业；受条件限制不能完全消除危害因素时，必须采取发放个人防护用品、减少作业时间等被动防护措施，确保作业人员健康。

⑤、进入施工现场人员要有明确标识，以识别管理人员、专职安全人员和兼职安全巡查人员。

⑵、临时生活房屋生产场地和建筑必须与生活房屋分开建筑，生活房屋建筑必须保障安全，考虑防暑、防火、防洪要求，地点选择考虑以下要求：①、不受汛期雨水威胁地段。

②、考虑交通运输条件，尽量靠近公路，缩短引入线。

③、避让取土、弃土场地。

④、避开高压线路及高大树木。

对通讯线路保持一定的距离。

⑤、锅炉房、发电机房、厨房等与其他临时房屋的距离不得小于10 m。

存放易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员住房应在有关规定的安全距离之外。

⑶、施工安全方案管理①、编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

②、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部单元工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。