英国土地制度简介..

b、对公荒地的圈占 古代英国和古代中国体制不同，中国“率土之滨，莫非 王土。”其他无论地主还是农民都是小的；而英国是地方 领主权力大，王权较弱。那时的英国，领主占有其管辖区 域内的土地，除了各级领主自己经营的土地外，其它土地 给农民租种，成为农民的份地。这两种土地之外还有一些 公用地和森林沼泽等荒地，这些公地和荒地法律上也是领 主的，但实际上是公用或无主的。当大块的土地紧缺时， 大家就打上了这些公地和荒地的主意，领主或佃农都有圈 占为己用的行为，在土地不缺的地方，这种占用也相安无 事，但是在一些土地紧缺的地方，就不能随意占了，佃农 和领主们就要互相协议，比如领主要占一块，就给佃农一 些补偿。在实际操作过程中，大多数就这样通过协议、在 法律框架内圈占了，但也有少数补偿不到位或者不补偿就 强占的，从而引发暴力冲突。
环境、食品和 农村事业部
林业委 员会
司法部
住 房
城 市 发 展
规 划
பைடு நூலகம்其 他 事 务
农 地
农 村 发 展
其 他 事 务
林 地
其 他
土 地 登 记 局
其 他
三、英国土地管理制度对我国的 土地管理的启示
1.中央到地方的管理制度融合 2.中央政府加强法制化土地管理 3.土地规划编制注重民主性
谢 谢！
制作：曹振
c、议会圈地
君主立宪后，英国的王权与领土主权衰落，议会成为最高权力机构。议 会制订了圈地法律，该法律接近现代意义的法律。就是想圈地，那么 按国家（而不是王室和领主）的法律来。这时候英国才是第一次出现 了有政府背景的圈地。但20世纪的研究普遍认为，议会圈地的规模和 效用并不大。
d、打破租约的圈地 英国市场经济兴起前，村社中是领主有地——农民租地 的形式，这种形式约定俗成，形成了事实上的佃户长期固 定的使用土地。但是随着市场经济的兴起，这种旧的租约 受到了“价高者得”的冲击，有人（比如要养羊的）愿意 掏更多地租，地主也乐意租给他们。但是原来的佃户不答 应，于是就出现了被暴力驱赶的情形。所谓“羊吃人”的 血腥暴力，仅仅是适用于这种打破租约的圈地。当然暴力 的范围和程度有没有我们通常讲的那么严重。
二、英国现行的土地制度简介
自1066年以来，英国的全部土地在法 律上都归英王或者国家所有。
实际上，英国有90%左右的土地归私人所有，土地所有者对土 地享有永久业权。
土 地 产 业 权
业权 1，无条件继承的土地产 2，限定继承的土地产业 权 3，终身保有的土地产业 权 权 4，限期保有的土地产业
（二）英国土地用途结构
耕地
19 10 46
25
永久性牧地 森林用地 城镇、工矿 等用地
（三）圈地运动 a、小块零散土地的集中 英国中世纪的时候形成一种敞田制，就是地的肥瘦、 远近、干湿都不同，为了公平分配，给你一小块肥的、一 小块瘦的、一小块远的、一小块近的……，于是你有几块 小土地，但并不连在一起，而是散落在各个地方，和别人 的土地混在一起，这样分散的小块土地，被称为条田。条 田当然不利于个人耕种，所以大家就互相协商对换或买卖， 使土地集中，这样的圈地完全是自发自愿的。
永业权
租业权
英国的《城乡规划法》规定所有土地的发展权归国 家所有，任何人欲开发土地，均须申请并取得开发 许可，以获得土地发展权，及更高强度或者更高价 值的土地使用权。 英国并没有设立统一的土地管理机构，它采用的 方式是土地分类的监管方式，由一系列机构分别 行使土地的管理职权。
英国政府
副首相办公室
英国土地制度的探索发现
制作：曹振
目 录
一、英国土地制度发展史
二、英国现行的土地制度简介 三、英国土地管理制度对我国 的土地管理的启示
一、英国土地制度发展史
（一）英国土地概况
共24.41万平方公里（包括内陆水域），英格兰地区１３. ０ ４万平方公里，苏格兰７. ８８万平方公里，威尔士２. ０８ 万平方公里，北爱尔兰１. ３６万平方公里。位于欧洲西部的 岛国。由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔 兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海 峡与欧洲大陆相望。它的陆界与爱尔兰共和国接壤。海岸线总 长１１４５０公里。全境分为四部分：英格兰东南部平原、中 西部山区、苏格兰山区、北爱尔兰高原和山区。主要河流有塞 文河（３５４公里）和泰晤士河（３４６公里）。北爱尔兰的 讷湖（３９６平方公里）面积居全国之首。属海洋性温带阔叶 林气候，终年温和湿润。通常最高气温不超过３２℃，最低气 温不低于－１０℃，平均气温１月４～７℃，７月１３～１７ ℃。多雨雾，秋冬尤甚。年平均降水量约１０００毫米。北部 和西部山区的年降水量超过２０００毫米，中部和东部则少于 ８００毫米。每年二月至三月最为干燥，十月至来年一月最为 湿润。