重点建设项目档案整理
档案局XX年重点建设项目档案管理工作总结
档案局XX年重点建设项目档案管理工作总结XX市档案局：现将我局XX年重点建设项目档案管理工作总结报送给你们，请予审核。
XX市档案局XX年10月27日XX市XX年重点建设项目档案管理工作总结根据XX市人民政府关于加强全市重点建设项目档案工作的文件精神要求，面对任务重、企业和相关部门难理解、支持力度不大的实际，我局高度重视、积极与我市发改局、重点项目办、相关责任部门协调，组织专门力量对全市重点建设项目单位的档案工作进行了调查摸底和业务指导，通过电话、QQ逐一催报、多次催报、讲解档案工作的重要性，确保了今年我市重点项目档案管理工作任务的完成。
现将XX 年我市重点建设项目档案管理情况总结如下：一、XX年我市重点项目档案管理工作的基本情况XX年，我市省、XX市重点项目29个。
其中属于四川省重点建设项目5个。
根据我们的调查摸底，各重点项目单位都配备有专职或兼职档案员，负责重点项目档案资料的收集整理，有档案管理部门负责集中管理项目档案资料。
目前，我局还没有收到我市发改局关于重点项目档案竣工验收的企业或单位的函。
按照XX市档案局经科处的统一安排，要求企业采取网上申报重点项目档案管理登记表，对不熟悉网上操作的企业，我们通过电话、QQ进行指导，对信息数据填报不完善的企业，要求他们认真核对后再进行网上填报，对不在我市辖区的两个省重点项目，切切实实地将对企业的服务工作落到实处。
由于系统问题，网上的数据有出入，有重复，显示我市重点项目为30个。
所以XX年度，XX市的重点项目网上填报完成率为100%，按时足额完成了网上登记填报任务。
二、存在的问题和建议虽然国家、省、XX市相继出台了重点项目档案管理的办法和各种文件，但是我们在实际工作中执行起来很难，有时候重点项目的企业方不理解、不配合，某些部门重点项目办的个别干部也不理解，认为档案工作就是档案局的事，与他们关系不大。
而且对档案工作较差的企业业主方，地方档案局根本没有强有力的约束办法。
建设项目文件归档要求与档案整理规范
〔3〕施工技术文件应按单项工程的专业、 阶段整理：检查验收记录、质量说不定及监 理文件按单位工程整理。
〔4〕设备、技术、工艺、专利及调 试形成的非标准图、竣工图、设计变 更、试运行及维护中形成的文件、工 程事故处理由施工单位整理。
二、档案资料后期整理的内容及 要求
3．档案保护的专门措施， 即为延长档案的寿命而采取的如 修补等各种专门的技术处理。
❖城建档案保管工作的要求
1．保管人员要有强烈的事 业心和高度责任感。
2．要为保管工作提供必要 的物质条件
除湿机
3．要贯彻“以防为主，防 治结合〞的原那么
同时保管工作中，应当注重 日常防护工作
超音速干粉+自动喷淋+高压细水雾
1、拆钉 2、托裱或修补 3、图纸裁边 4、图纸折叠 5、装盒
装订：按档案内容有机联系 分类组合成卷，每一份内容用棉 纱线绳捆扎〔少于4页的无需纱线 捆扎〕，要求平整，不损坏资料 竣工图不需要装订。
图纸折叠方法：按A4纸张尺寸， 用“手风琴〞式折叠法，先上下， 后左右折叠，图标外翻，以便查阅。
封面和脊背
〔一〕整理的原那么
城建档案整理应遵循城建材料 的自然形成规律，保持文件材料 之间的有机联系，充分尊重和利 用原有的整理根底，便于保管和 提供利用。
〔二〕整理的内容 分类 立卷 案卷排列
分类
〔1〕划分阶段。按立项、设计、 施工、竣工四个阶段归类划分，不 同形成阶段的文件材料不能混淆在 一起。
〔2〕鉴定。按归档范围对收 集的文件材料进行鉴定，剔除不 属归档范围及重复的文件，将原 件归入工程档案。
4.城乡建设档案
在住房和城乡规划、建设和 管理活动中直形成的对国家和 社会具有保存价值的文字、图 纸、图表、声像、电子文件、 实物等各种形式的载体的历史 记录，简称城建档案。
工程建设及档案整理归档汇报材料
工程建设及档案整理归档汇报材料工程建设及档案整理归档汇报材料是指在工程建设项目完成后，对工程过程、结果以及相关档案进行整理和归档，并撰写汇报材料的过程。
以下是我从多个角度为您提供的详细回答：1. 工程建设汇报材料：工程建设汇报材料应包括项目概况、工程背景、工程目标、工程设计、施工过程、质量控制、安全措施、工程进度、成本控制、人员组织、技术问题、工程成果等内容。
通过详细的叙述和数据统计，汇报材料能够全面展示工程建设的各个方面，让相关人员了解项目的进展和成果。
2. 档案整理归档：档案整理归档是指对工程建设过程中产生的各类文件、资料进行整理、分类和归档的过程。
这些文件包括设计文件、合同协议、施工图纸、技术规范、验收报告、质量检测记录等。
整理归档的目的是为了保留和管理工程建设的相关信息，方便今后的查阅和利用。
3. 汇报材料的撰写要点：在撰写汇报材料时，需要注意以下要点：- 确保材料的逻辑清晰，结构合理，内容完整。
- 使用准确的专业术语和标点符号，以确保信息的准确性和可读性。
- 采用简明扼要的语言表达，避免冗长和复杂的句子结构。
- 使用图表、统计数据等辅助材料，以增加信息的直观性和可理解性。
- 强调工程建设的重点和亮点，突出工程的成果和贡献。
4. 档案整理归档的步骤：档案整理归档的步骤包括：- 收集和整理工程建设过程中产生的各类文件和资料。
- 对文件进行分类和编号，建立档案目录和索引。
- 进行文件的整理和装订，确保文件的完整性和可读性。
- 制作文件的电子备份，以备后续的查阅和管理。
- 将档案按照一定的规范和标准进行归档，确保档案的安全和可追溯性。
综上所述，工程建设及档案整理归档汇报材料对于工程项目的管理和后续利用具有重要意义。
通过全面、详细的汇报材料和规范的档案整理归档过程，可以保留和传承工程建设过程中的宝贵经验和知识。
重点建设项目档案验收有关事项
重点建设项目档案验收有关事项概述重点建设项目档案验收是指根据国家有关文件和规定，对建设项目的档案材料进行审查、鉴定和认可的过程。
档案验收是重点建设项目竣工验收的重要环节之一，对项目结算、实现效益等具有重要作用。
档案验收的必要性档案是建设项目的重要信息载体，包括方案、设计、施工、竣工等各阶段的重要资料，是诸多法律、法规、规章的有力证据。
档案鉴定和认可的结果，直接关系到项目结算和后续效益的实现。
重点建设项目档案验收的对象重点建设项目档案验收的对象是政府部门、建设单位、监理单位、施工单位等。
政府部门负责监督和管理档案工作，建设单位、监理单位和施工单位负责建立、整理、归档和交接档案材料。
档案验收的主要内容档案验收的主要内容包括： 1. 档案材料搜集和整理，包括各阶段重要资料、设计文件、施工记录、质量信息、勘测数据等。
2. 档案材料真实性和完整性审核，进行档案鉴定和认可，确保资料的真实、准确、完整和可靠。
3. 档案材料归档和保存要求，按照相关规定对档案材料进行分门别类、编号、归档、存储和保管。
4. 档案材料交接和验收，确认档案材料的数量、类型和保存状态，并签订档案移交证明。
验收标准和要求档案验收的标准和要求是档案鉴定和认可的重要依据，主要包括下列方面： 1.档案材料的法律、法规、规章依据的齐备性和准确性。
2. 档案材料的编制和归档规范性和严密性。
3. 档案材料的完整性和耐久性，包括纸质和电子档案。
4. 档案材料的分类和存储的科学性和适宜性。
5. 档案材料的保密性和安全性。
档案验收的程序和流程档案验收的程序和流程应按照国家有关文件和规定执行，包括下列步骤： 1. 档案材料的搜集和整理，由建设单位、监理单位和施工单位负责完成。
2. 档案鉴定和认可，由政府部门对档案材料进行鉴定和确认。
3. 档案材料归档和保存，由政府部门对档案材料进行分门别类、编号、归档、存储和保管。
4. 档案材料交接和验收，由政府部门和建设单位共同完成，签订档案移交证明。
浅谈重点工程建设项目档案管理
档 案 工作 的集 中统 一 管 理 ， 立 重 点工 程 项 目档 案 建
当然 ， 一成 不 变地 看待 档 案 的秘 密性 ， 无视 其 秘 分析 、 查 ， 审 最终 决定与批 准档案 的 开放 与 否 。
密 性 的 时效 和 范 围 ， 不 对 的 ； 如 果 缺 乏 保 密观 是 但
案 开放 前 的 一 项 重要 工作 ， 也是 开放 档 案 工作 取 不 同的 管理 措施 ， 大 最
一
首 先 ， 做 好 档 案 的 审 查 工作 。 审查 工作 是 档 限度 地 提供 利 用档 案 。但是 秘 密 不是 一 成 不 变 的 ， 要 旦 秘 密保 管期 限届 满 ， 失去 了它的保 密价 值 ， 便 就
其次 ， 要做好档案的解密工作 。保密档案是有
念 ， 涉密 档案 无视 其 秘 密性 ， 限地 扩 大 开放 利 用 对 无 等级的， 根据《 保密法》 规定 ， 划分为“ 绝密” “ 、机密” 、 秘 三 就 范围， 也是 错 误 的 。 因此 ， 开放档 案 为社 会 各界 所 “ 密 ” 级 。确 定档 案 的 密级 ， 是 为 了让档 案 工 在 利 用的 同时 ， 当做 好 相应 的保 密 工作 。 应
竣工 的有关资料 ， 工程 资料不齐全 的不进行合 同验 收。 ３在工程决算 、 ． 付款上进行 约束 。把 工程 建设
设 项 目档 案 管理 的 基础 。为确 保 重 点工程 项 目档 案 资料 收集 、 档 的及 时准 确 作 为 办 理 施 工 单位 工 程 归 资料齐 全 完 整 ， 在基 建 工程 项 目开工 之前 ， 由档 案管 决 算 、 付 工程 款 、 付 工 程 质 保 金 的一 个 重 要 条 支 支 理部 门、 规划 部 门及 建 设 主 管 部 门共 同 商 讨制 订 了 件 。档 案 中心 负责 对 施工 单位 的工程 竣 工 资料 归 档 既符 合 工 作 进 程 ， 符 合 档 案 管 理 要 求 的一 系 列规 情 况进 行 审核 、 收 ， 备 完 整 的 予 以签 字 确 认 ， 又 验 齐 经 章 制 度 ， 将 有 关 计 划 及 档 案 归 档 要 求 下 发 各 部 签 字确 认 的 ， 予 决 算 、 款 ； 收 不合 格 的 ， 并 给 付 验 不签 字
国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范
国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范一、引言国家重大工程建设项目是国家发展和经济建设的重点项目，其涉及的文件量庞大、种类繁多，对于项目文件的归档和整理工作有着严格的要求。
本文旨在总结国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范，以提高文件管理的规范性、效率性和可持续性。
二、文件归档要求1.文件分类编码：对于国家重大工程建设项目的文件进行分类编码，以便于文件的定位和检索。
可以根据文件的主题、部门、时间等要素进行编码，确保文件的有序归档。
2.文件目录编制：根据文件的分类编码和文件的目录结构，编制项目文件的目录列表，明确每个文件的位置和所属分类。
目录应包括文件名称、编号、归档位置、归档时间等信息，便于对文件进行管理和查找。
3.文件归档时间：对于国家重大工程建设项目的文件，在文件的完成后及时进行归档，不得拖延。
归档时间要记录清楚，以确保文件的及时归档和管理。
4.文件保存期限：根据国家有关法律法规和规章制度，确定文件的保存期限。
对于不同类型的文件，其保存期限有所不同，要根据具体情况进行判断和设定。
5.文件归档格式：对于文件的归档格式，可以选择纸质档案和电子档案的形式。
对于纸质档案，要求文件整洁、完整，并采用统一的编号和封面；对于电子档案，要求文件存储安全、便于检索和阅读。
1.档案整理流程：建立完善的档案整理流程，包括文件的收集、整理、分类、编目、装订等环节。
每个环节要进行严格的操作，确保档案整理的质量和准确性。
2.文件整理原则：根据文件的重要性、紧急性和使用频率，确定文件的整理优先级。
对于重要、紧急、常用的文件，要进行重点整理和标注，以确保其便捷使用。
3.档案编号规则：建立统一的档案编号规则，对于国家重大工程建设项目的文件进行编号。
编号要包括项目名称、文件类型、编码等要素，以便于文件的标识和检索。
4.档案装订规范：对于档案的装订，要求每个文件要整齐、完整，不得有缺页、重码等情况。
档案装订要使用统一的装订材料和方式，确保档案的安全和保存。
厦门市重点建设项目档案管理暂行办法
厦门市重点建设项目档案管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范重点建设项目档案管理工作,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于厦门市人民政府公布的新建、在建、改扩建和技术改造的市重点建设项目。
第三条重点建设项目（以下简称项目）档案是指项目建设、管理过程中形成的应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、立项、可行性研究、审批、勘察设计、招投标、施工、监理、竣工验收、试生产（使用）等工作活动中形成的文字、图表、图纸、声像、电子等形式与载体的文件材料。
第四条项目档案管理工作实行统一领导，分级管理的原则。
各级党委、政府要加强对项目档案管理工作的领导，要将项目档案管理及验收工作列入项目督查工作范围，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。
厦门市档案局统筹规划、协调全市项目档案管理工作，负责对项目档案管理工作的监督、检查和指导，组织开展项目档案专项验收和培训工作。
各区档案局协助监督、指导本行政区域范围内的项目档案管理工作，并参与项目档案的专项验收。
厦门市重点建设办公室要加强对项目建设过程中项目档案的管理和督查，要将项目档案管理与专项验收纳入对项目建设单位的检查考核范围。
项目建设主管（责任）部门要依法加强对项目档案工作的管理，在下达项目建设计划、检查项目建设情况时，要同时部署、检查项目档案工作建立和开展情况，使项目档案工作与项目建设同步进行；要加强与市档案局沟通协调，互相配合，共同做好项目档案工作的检查指导和专项验收工作。
项目建设单位（法人）应明确一名领导分管项目档案工作，成立项目档案管理部门，配备档案管理人员，对项目档案工作实行统一领导，集中管理。
项目各参建单位，均应明确一名领导分管项目档案工作，配备档案管理人员负责档案工作。
第二章项目档案管理职责第五条项目建设单位（法人）要确保项目档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
全市重点建设项目档案规范化管理实施方案(最新)
全市重点建设项目档案规范化管理实施方案（最新）为贯彻实施市“两办”印发《X市重点建设项目档案管理办法》(市委办通[X]352号)文件精神，加强重点建设项目档案管理，规范建设项目档案专项验收工作，使档案工作更好地为项目建设、运行和管理服务。
经研究，X市发展和改革委员会、X市档案局联合推进重点建设项目档案规范化管理考核评估工作，具体方案如下：一、工作目标通过考核评估，全面推进我市重点建设项目档案规范化管理工作，确保档案真实有效地反映项目建设的全过程，为今后项目管理、维护等提供有效的利用。
通过两到三年的建设过程，到“十三五”末，所有重点建设项目都通过档案规范化评估考核，符合档案专项验收要求，形成依法管理档案的良好局面，把X打造成为重点建设项目档案管理示范区。
二、考核对象重点建设项目考核实施对象为每年列入X市重点建设项目形象进度计划的项目。
三、工作内容按照统一的标准规范，以“五个有”的要求，对重点建设项目的机构人员、制度规范、库房设备、档案实体、信息化工作进行全面评估。
主要工作内容分为五个方面：（一）有机构人员1、重点建设项目建设、施工、勘察设计、监理等参建单位应明确分管领导人，建立档案管理工作机构，根据工程量大小配备工程所需的专兼职档案工作人员。
项目建设单位对项目档案工作实行统一管理，建成项目建设的档案工作网络，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督指导。
2、档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密。
积极参加档案岗位培训，取得档案专业知识培训资格证书。
熟悉项目建设情况，熟悉项目档案管理情况，熟练掌握档案数据计算机管理技术。
（二）有库房设施1、设有专门的档案库房，库房面积满足档案数量的需求。
采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。
采用密集架时，楼面承重必须达到12千牛/平方。
2、库房的布置设计要符合档案管理的规范要求，档案办公用房、整理用房、库房要实现三分开。
具体要求可参照X市档案局关于印发《X市综合档案室档案库房管理暂行规定》的通知（X档[X]11号）。
档案馆档案整理规范及要求
市项目档案整理规及要求第一部分：总体要求第二部分：建设工程文件归档围和保管期限表第三部分：项目档案分类第四部分：项目档案整理第一部分：总体要求一、国家、省、市关于重点建设项目档案管理的规定1、市人民政府令第184号：市建设项目竣工验收规定（第五、六、七、十四、十五条）2、专项验收制度：《重大建设项目档案验收办法》3、登记制度：《国家重点建设项目档案管理登记办法》4、通知制度：《关于建立市重点建设项目档案专项验收通知制度的通知》二、参建各方档案工作职责1、工程代建（使用）单位应将监理、勘察、设计、施工等各参建单位的工程文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，对工程档案的围、套数、质量、费用、移交时间等提出要求，明确各单位应承担的整理、归档责任。
2、工程代建（使用）单位要对项目档案工作采取有效措施，制定可行的规章制度，实行领导负责制，确定负责领导、部门及档案工作人员，制定可行的规章制度，对工程档案实行统一管理，对参建各单位档案工作实行有效的监督、指导、检查，确保工程档案工作与工程建设同步进行。
3、工程监理单位负责监督、检查工程建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核签认竣工文件；并将自身履行监理职责工作中形成的文件材料经收集、整理向代建（使用）单位移交。
4、勘察、设计单位应按要求将工程建设中自身形成的档案材料经整理后及时向代建单位移交。
5、施工单位形成的档案材料种类多，数量大，应配备专人，对施工各阶段档案材料进行收集，整理，按合同要求将工程档案数量齐备、整理规，及时向代建（使用）单位移交。
6、参建各单位在档案向代建（使用）单位移交前，要配备档案库房、装具以及采取防火、防盗、防有害生物和温湿度等控制措施，保证档案实体和档案信息的安全。
三、归档的要求归档：指文件的形成单位完成工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定向有关单位移交。
如：代建单位向市档案馆移交整个项目档案，参建各方向代建单位移交监理、勘察、设施、施工档案。
做好重点建设项目的城建档案管理工作
口陈 红
【 摘 要】本文通过对重点建 设项 目城建档案管理 工作 的工作实践和认 识，阐述 了笔者在重点建 设项 目中对城建档案管
理 工 作 的 几 点体 会 。
【 关键词】重点建设项 目 城建档案 管理
随 着城 市建 设 的迅 猛发 展 ，出现 点 工程 与一般 工 程存 在一 定 的差异 ， 程 。每一 个重 点 工程 的建 设单位 ，都 案收 集难 、归档难 。
可 ，就 不 能最终 完成 。 而对 于重点 工 成 、积累 、整理 、归档 与工程 还 未 同 全 面归档 ，还 需要 做 很 多工作 。每年
统 程 ，该 程序 就难 以产 生强 有 力的制 约 步 进 行 ， “ 一 领 导 、统 一 管 理 档 度伊 始 ，走访 规 划 、计 划 有关部 门 ，
知 。他 们大 多数 不重视 工 程建 设文 件 工 程档 案 工作 的难点 ，重点 工程 项 目
重 点 建设 项 目工程 档 案 材料 、图纸 的管理 工作 ，没 有按 照 本 的前期 基础 工作 是 整个城 建档 案 管理 行 业 、本 系统 的规定 来 管理 档 案和编 工 作 的 一 个 铺 垫 ，其 前 瞻 性 不 可 忽 工作现状
２、加 大 宣 传 力 度 ，逐 步 进 入 依
遗 失 ，不 能及 时 归档 的情况 。由于 重 案 的标 准 规 范 还 不 统 一 ，未 进 行 科 法 规 范管 理 的发展 轨道 。 为 了进 一 步
４ 鬈 ２
２ １年第 ９ ０Ｏ 期
规范 建 设项 目档 案 的管理 ，确保 重 点 工 程 验 收 前 对 档 案 资 料 工 作 进 行 初 案 与建 设 工程 难 以 同步形 成 。这 就导
做好重点建设项目档案工作的步骤和方法
做好重点建设项目档案工作的步骤和方法[日期：2009-04-28] 来源：内蒙古档案局经济档案业务监督指导处作者：[字体：大中小] 项目档案是项目建设、管理过程中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录。
一个项目从立项、设计、施工、监理、验收的过程中形成大量的文件材料，为使项目档案齐全完整准确，就需要一套行之有效的方法加以保证。
建设项目档案工作的步骤和方法概括起来主要有以下几个方面：1、健全档案管理体制明确分管领导和档案人员。
项目立项后，成立项目办，之后就要明确哪位领导分管档案工作，哪位同志负责档案工作。
2、制定档案工作各项规章制度主要制定《项目文件立卷归档办法》、《项目档案保管期限表》、《项目档案保管制度》、《项目档案利用制度》等。
3、跟踪了解建设项目招投标情况档案人员要及时了解项目的招投标情况，一方面可以及时将招投标过程中产生的文件及时归档；另一方面，可以了解项目的参建单位，便于下一步指导项目文件材料的归档工作。
4、将项目档案管理纳入合同管理将项目档案管理纳入合同管理，是保证项目档案齐全完整的有力措施。
一个项目，参建的单位很多，少则五、六个，多则上百个。
因此，档案人员应及时将建设项目过程中产生的文件材料的整理、归档、移交时间、份数和违约责任等内容向有关领导和负责合同的人员沟通，以保证签订的合同中有项目档案管理的内容。
5、明确参建单位兼职档案人员，建立档案管理网络项目办要和参建单位联系，要求每个参建单位都要明确一名兼职档案人员，负责文件材料的收集、整理、立卷归档工作。
6、对项目档案管理人员进行档案业务知识培训培训内容：①《档案法》、《内蒙古档案条例》的有关精神，提高档案意识。
②标准办法，主要有国家档案局关于《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》，国家档案局、发改委《关于重大建设项目档案验收办法》以及有关行业关于档案工作的标准规范，以及结合本项目实际制定的项目文件材料归档办法等等。
7、设置必要的档案保管条件①设置档案库房，具有八防措施；②购置必要设备，如计算机、复印机、空调等；③统一档案装具，如档案柜架、卷皮、卷盒等。
四川省交通重点建设项目完工文件及档案整理标准
四川省交通重点建设项目完工文件编制及档案整理标准1 总那么1．1 为统一四川省交通建设项目(以下简称项目)完工文件的编制及标准项目档案的整理，制定本标准。
1．2 本标准适用于在四川省境内建设的交通重点项目(含重点公路工程、独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口)的完工文件编制、档案整理及完工档案验收，地址交通建设工程可参照执行。
2 依据2．1 交通部交办发[2001]390号《关于印发<公路工程文件材料立卷归档方法>的通知》2．2 GB／T11822-2000《科学技术档案案卷组成的一样要求》2．3 DA/T28--2002《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理标准》2．4 国家档案局、国家计委档发字[1997]15号《关于发布<国家重点建设项目档案治理记录方法>的通知》2．5 交通部[87]交办字315号《交通部关于颁发<交通部科学技术档案分类编号方法>的通知》2．6 交通部交财发[2000]207号《关于印发<交通大体建设项目完工决算报告编制方法的通知》2．7 交通部交公路发[1995]1081号《公路工程完工验收方法》2．8 JTJ071--98《公路工程质量查验评定标准》2．9 国家计委、国家档寒局国档发[1988]4号《大体建设项目档案资料治理暂行规定》2．10 国家档案局国档发[1990]17号《关于印发国家计委<关于印发“建设项目(工程)完工验收方法”的通知>的通知》2．11 国家档案局国档发[1992]8号《大体建设项目(工程)档案验收方法》2．12 国家档案局档发字[1997]20号《关于发布<城市建设档案归属与流向暂行方法>的通知》3 名词说明3．1 项目文件指项目在立项审批、招投标、勘探、设计、施工、监理及完工验收全进程中形成的文字、图象、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全数文件，包括前期文件、施工文件、监理文件、完工图文件、完工验收文件等。
重点建设项目档案管理
一、重点建设工程档案及相关名词 国家重点建设工程档案是指从工程立项、可行研 究、勘察设计、施工、监理、生产准备到竣工投 产的全过程中形成的，应归档的各种载体的文件
材料。相关名词〔标准1页〕
二、重点工程的作用及其特点
作用：重点建设工程档案既是重点工程的真 实记录，也是全面坚决工程质量，检查事故 原因，追究事故责任的重要依据，还是国家 档案的重要组成局部；它即为本工程的建设、 维修、管理、改扩建效劳，又为国家长远的 经济建设效劳。
4工程管理文件
5施工文件
6监理文件
7工艺设备文件
7.1工艺说明、规程、路线、试验、技术总结7.2产品 检验、包装、工装图、检验记录7.3设备、材料采购、 招投标文件、合同，出厂质量合格证明7.4设备、材 料装箱单、开箱记录，工具单，备品备件单7.5设备 图纸、使用说明书、零部件目录7.6设备测绘、验收 记录及索赔文件7.7设备安装调试、测定数据、性能 鉴定8科研工程8.1开题报告、任务书、批准书8.2协 议书、委托书、合同8.3研究方案、方案、调查研究 报告8.4试验记录、图表、照片8.5实验分析、计算、 整理数据8.6实验装置及特殊设备图纸、工艺技术标 准说明书8.7实验装置操作规程、平安措施、事故分 析8.8阶段报告、科研报告、技术鉴定8.9成果申报、 鉴定、审批及成果推广应用材料8.10考察报告、重 要课题研究报告9涉外文件
10生产技术准备、试生产文件11财务、器材管理文 件11.1财务方案及执行、年度方案及执行、年度投 资统计11.2工程概算、预算、标底、合同价、决算、 审计及说明
11.3主要材料消耗、器材管理11.4交付使用的固 定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册12 竣工验收文件
特点：建设工程具有投资大、周期长、环节 多、内外部协作复杂的特点，因而形成的档 案种类多、数量大、价值重。
建设项目档案整理要求
3）负责在签订项目设计、施工及监理合同、协议 时，设立专门条款或补充协议，明确参建单位项目 文件管理责任，包括项目文件形成的质量要求、归 档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、 格式、费用及违约责任等内容。监理合同条款还应 明确监理单位对所监理项目的文件和档案的检查责 任。
4）负责建立项目文件管理和归档考核机制，对勘 察设计、施工、监理、咨询等参建单位，就项目文 件的形成、收集、整理、归档及项目档案的移交、 保管、利用等情况进行考核。
国家档案局、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》 （档发〔2006〕2号）:“第四条 项目档案验收是项目竣 工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验 收不合格的建设项目，不得进行或通过整个建设项目的竣 工验收。”
国家发改委、国家铁路局《铁路建设项目国家验收实施办 法》（发改基础〔2015〕2830号）:“第八条 铁路建设项目 申请国家验收应具备下列条件：3.环境保护、水土保持、 消防、档案等专项验收经相应行政主管部门验收合格。”
中国铁路上海局集团有限公司档案史志室2020.1
1.《档案法》和《档案法实施办法》 2.《建设项目档案管理规范》DA/T 28—2018 3.《中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法》（铁总
档史〔2018〕29号 ） 4.《铁路科学技术档案分类代码》TB 1588-2005 5.《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号） 6.《铁路归档文件整理规范》（铁总档史〔2014〕356号 ） 7.《中国铁路总公司会计档案管理办法》（铁总财〔2016〕
5）负责项目开工前，组织各参建单位项目管理相 关人员和档案人员开展档案业务培训。
6）负责在施工过程中，组织监理单位督促、检查 施工单位按工程进度及时收集、整理建设项目文件， 审核项目归档文件的质量。
国家重点建设项目档案管理登记办法
4、项目竣工验收后，应按本规定第三条第3款，将项目档案验收情况填写“表三”并报送。国家档案局根据填表情况不定期地对项目档案进行抽查。
第五条 为确保国家重点建设项目的正常秩序，任何部门和单位不得向国家重点建设项目和省级重点建设项目收取任何名目的工程档案保证金和任何形式的档案管理登记费用。违反上述规定的属乱收费行为，由各级价格检查机构依法查处。
表三 国家重点建设项目档案管理登记表（项目档案正式验收情况表）（略）
第三条 登记工作的组织：
1、国家档案局每年转发国家计委发布的国家重点建设项目名单，并统一部署对国家重点建设项目档案的登记工作；各项目主管部门的档案机构和项目所在地的省级档案行政管理部门应做好对本部门和本地区国家重点建设项目档案管理登记工作的组织、指导和监督工作。
2、凡新建、在建、收尾和竣工试生产的国家重点建设项目，按隶属关系组织登记。属于国务院行业主管部门的，由项目主管部门的档案机构负责组织填写“国家重点建设项目档案管理登记表”（见附表），同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门，便于相互配合，监督指导；属于地方的，由项目所在地省级档案行政管理部门负责组织填写“国家重点建设项目档案管理登记表”。
国家重点建设项目档案管理登记办法
（1997年8月19日 国家档案局、国家计委发布）
第一条 为了做好国家重点建设项目档案工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法规，特制定本登记办法。
第二条 重点建设项目档案既是重点建设项目的历史记录，也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要和指导，从1997年开始，国家档案局建立国家重点建设项目档案管理的登记制度。
第六条 对于重大技改项目和一般基本建设大中型项目的档案管理登记工作，可参照本办法执行或制定具体的实施办法。
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项目档案整理规范及要求第一部分：总体要求第二部分：建设工程文件归档范围和保管期限表第三部分：项目档案分类第四部分：项目档案整理第一部分：总体要求一、国家、省、市关于重点建设项目档案管理的规定1、郑州市人民政府令第184号：郑州市建设项目竣工验收规定（第五、六、七、十四、十五条）2、专项验收制度：《重大建设项目档案验收办法》3、登记制度：《国家重点建设项目档案管理登记办法》4、通知制度：《关于建立郑州市重点建设项目档案专项验收通知制度的通知》二、参建各方档案工作职责建设项目档案是由项目管理档案、勘察设计档案、施工档案、监理档案、竣工档案等共同组成的一个完整的档案体系，分别由不同建设单位形成与整理归档，项目参建各方在档案工作中承担着不同的职责。
1、工程代建（使用）单位与各参建方：应通过合同、协议等手段规范各参建方的责权利，设立专门的档案条款，将监理、勘察、设计、施工等单位工程文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，对工程档案的范围、套数、质量、移交时间、违约责任等提出要求，明确各参建单位应承担的整理、归档责任。
2、工程参建各方：加强对重点建设项目档案工作法律、法规的学习，增强工作人员档案意识。
实行领导负责制，确定各部门及档案工作人员的岗位职责。
制定可行的规章制度，对工程档案实行统一管理，确保工程档案工作与工程建设同步进行。
3、工程监理单位负责监督、检查工程建设中文件收集、积累和完整、准确、系统情况，审核签认竣工文件；并将自身履行监理职责工作中形成的文件材料经收集、整理向代建（使用）单位移交。
4、勘察、设计单位应按要求将工程建设中自身形成的档案材料经整理后及时向代建单位移交。
5、施工单位形成的档案材料种类多，数量大，应配备专人，对施工各阶段档案材料进行收集，整理，按合同要求将工程档案数量齐备、整理规范，及时向代建（使用）单位移交。
6、参建各单位在档案向代建（使用）单位移交前，要配备档案库房、装具以及采取防火、防盗、防有害生物和温湿度等控制措施，保证档案实体和档案信息的安全。
三、归档的要求归档：指文件的形成单位完成工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定向有关单位移交。
如：代建单位向市档案馆移交整个项目档案，参建各方向代建单位移交监理、勘察、设施、施工档案。
1、归档的文件材料要齐全、完整、准确、系统。
齐全：齐全是对整体而言。
对工程档案整体而言，齐全是把整个工程项目档案全部收集起来；对工程参建各方来说，齐全即是把各单位在工程建设中形成的全部文件材料收集起来，即把各单位归档范围内的文件材料全部收集起来。
完整：完整是对个体而言，把一份文件的正件与附件，印件与底稿等，不缺件，不少页地收集起来。
准确：指文件材料是实际情况的真实反映，图物相符，文电一致。
系统：是指建设项目从前期（立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等）、施工、竣工验收等各时期、各阶段的文件材料按一定程序和内在联系组合为一体。
2、归档的文件应为原件。
确无原件的要归具有凭证作用的文件材料。
3、图纸折叠成A4幅面，图标栏露在外面。
4、所有竣工图均应加盖竣工图章，图章使用红印泥，盖在图标栏上的空白处。
5、归档载体和书写材料要符合耐久性要求。
不能用热敏纸等作归档文件的载体，电子文件要以光盘、移动硬盘为载体；书写材料不能用铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等，即不使用易褪色的书写材料，否则必须复印。
6、档案柜架、卷盒、卷皮、目录等装具符合标准要求，采用市档案行政管理部门监制的产品。
四、归档时间1、工程准备阶段文件：即开工前的立项审批、用地征地拆迁、勘察设计、招投标、开工审批、预算等工作完成后，一次性归档（此项由代建单位负责收集整理）。
2、竣工文件：工程竣工验收后三个月内由代建单位收集整理。
3、设计文件：工作结束后，由设计单位即时向代建单位移交归档。
4、施工、监理文件：建设项目竣工验收后三个月内由施工、监理单位一次性向代建单位移交归档。
5、设备文件：应在设备安装、调试成功，交付使用时归档。
设备开条箱文件即时归档。
设备文件由代建单位负责收集、整理。
五、归档份数1、基建档案一般不少于3套，一套（原件）由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆，一套（原件）由施工单位或监理单位或设计单位等相关单位保管。
2、其他档案一般归档1套，较重要的和利用频繁的文件材料可根据实际情况增加归档份数。
六、收集方法一列入、一同步、一参加、一把关1、一列入：明确基建、设备、科研等业务管理部门的岗位职责，即把科技档案的收集、积累、移交归档工作列入该科室的职责范围，并责任到人。
2、一同步：科技档案的收集工作与基建、生产、科研、设备管理活动同步进行。
（1）事前介入。
在与有关单位签订协议合同时（如勘察、设计、施工、监理等单位），应对科技档案的套数、费用、质量要求、立卷人、移交时间等提出明确要求，作为科技档案接收时的依据。
（2）事中监督。
本单位要负责组织、监督和检查有关单位（如勘察、设计、施工、监理等单位）科技档案的形成、积累、整理、移交工作，做到边施工边收集边整理。
3、一参加：档案人员参加基建项目竣工验收会和设备开箱，覆行签字手续，并对现场形成的文件材料和设备开箱后的随机材料进行现场收集。
4、一把关：把好外出人员带回材料的收集关围绕基建项目、设备选购等活动外出开会、学习培训带回的各种文件要及时向本单位档案室移交。
并由档案部门签字后，才能报销差旅等有关费用（此项规定可纳入本单位的规章制度，以把好文件材料的收集关）。
七、归档手续档案交接时，应编制移交目录，一式两份，交接双方清点、签字、盖章后方可交接。
第二部分建设工程文件归档范围和保管期限表一、工程准备阶段二、监理文件三、施工文件1、建筑安装工程（1）土建部分（2）电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程（3）室外工程2、市政基础设施工程四、竣工图五、竣工验收文件建设工程文件归档范围和保管期限表第三部分项目档案分类（一）基建档案分类1、“使用性质——单项工程”分类法（见例1）2、“专业——使用性质——单项工程”分类法（见例2）3、“使用性质”分类法（见例3、例4、例5）4、不分类直接组卷（见例6）使用性质————单项工程分类法“使用性质——单项工程”分类法例2：专业——使用性质——单项工程分类例3（使用性质分类法）例4：×××建筑公司档案分类大纲（方案）（使用性质分类法）例6：5、综合类的设置 （二）设备档案分类1、“使用性质——型号”分类法（见例1）2、“工序——型号”分类法（见例2）3、“车间——使用性质”分类法（见例3）4、“使用性质”分类法（见例4）5、不分类直接组卷（见例5）直接组卷，按形成时间先后排序第四部分项目档案整理一、整理程序1、组卷→2、卷内文件排列→3、拟写案卷标题→4、复查定卷→5、编页号→6、填写卷内文件目录→7、填写卷内备考表→8、填写案卷封面→9、案卷装订→10、案卷排列与档号编制→11、填写卷盒、装盒排架→12、编制检索工具一、组卷案卷：由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。
案卷构成：卷皮+卷内目录+文件+封底（一）组卷：就是按照一定的原则和方法，把一组有联系的文件，以卷为单位组合在一起，使它能够表达一个相对独立的概念，以便于保管、保密和利用。
（二）组卷的要求1、一卷就是一组有密切联系的文件，而不是杂乱无章地随意堆积。
2、每一卷都表达一个相对独立的概念，不要一个概念（案卷标题）多个卷，卷与卷之间应当从题名到内容都是全异的关系。
3、卷厚适度。
一般不超过40mm，文字材料为150-200页左右，图纸为50-100页左右。
4、案卷内不应有重份文件。
5、价值（保管期限）大体相同。
（三）组卷方法基建档案：以单项工程即某一建筑物为单位组卷（1）阶段组卷法：按阶段组卷：即按准备（开工前阶段）、监理、施工、竣工验收这几个阶段组卷。
（2）问题组卷法：文字表格类：按问题（专业）组卷。
如：立项审批、征地拆迁、勘察设计、招投标、原材料试验、化验单、工程质检、隐蔽工程记录等。
（3）专业组卷法：竣工图类：按专业组卷。
即建筑、结构、装修（装饰）、给排水、电气、采暖、通风、燃气等专业。
（4）子项组卷法：按单项工程组卷，即1个工程（建筑物）1卷，文字材料在前，图纸在后。
二、卷内文件排列：（一）概念：卷内文件排列，就是按照文件的形成规律和必然联系，系统的、有规则的进行排放，固定每份文件在卷内的恰当位置。
（二）方法：1、按阶段（或工序）排列——在组1卷的情况下。
（1）基建档案：按前期文件、工程设计（初设、扩初设计、技设、施工图设计）、工程施工、监理、竣工验收的顺序排列。
（竣工图按建筑、结构、水、电、气、暖专业顺序以及竣工图纸图号排列）2、卷内纯属文字材料时，可参考文书档案排列：（1）整体上按时间（工作程序进度）。
（2）正文在前、底稿在后。
（3）正文在前、附件在后。
（4）批复在前、请示在后。
（5）原件在前、复印件在后。
3、图纸按图号排列。
4、卷内即有文字材料又有图纸时，文字材料在前、图纸在后。
5、装订成本、印刷成册的材料一般不拆散重新排列。
三、拟写案卷标题（一）基建档案标题拟写方法：1、文字材料类：前期文件“三段式”：责任者关于问题的名称例：市政府、电业局关于市电业局110千伏碧沙变电站征地责任者问题的请示、批复、会议纪要名称2、表格、图纸材料类：（1）项目名称+专业（子项或分部）+表格、图纸名称（2）项目名称+表格、图纸名称例1：教学楼给排水、电气、门窗、装饰分部工程质量评定表项目名称子项分部表格名称例2：教学楼（电气）竣工图项目名称专业图纸名称例3：教学楼隐蔽工程记录项目名称表格名称（二）设备档案标题拟写方法：型号+设备仪器名称+文件名称例：XX型 B超仪订货合同、合格证、说明书、开箱单型号名称文件名称四、复查定卷复查定卷就是对所组成的案卷，进行一次全面的审查，对不符合要求之处立即纠正，以确保案卷质量。
复查内容：（1）案卷组成是否合理（2）卷内文件是否齐全完整（3）卷内文件排列是否系统科学（4）案卷题名是否恰当。
五、编制卷内文件页号1、编号范围：（1）除空白页（卷内文件目录、案卷封面、封底）外，文字与图纸逐一编号。
（2）印刷成册已有页号的文件自成一卷时也可不重新编号。
2、位置：正面——右下角、背面——左下角，同文档相反。
3、编号工具：用铅笔编写阿拉伯数字。
（1）其中打印件与底稿，主件与附件，原件与复印件均为一份文件，给一个顺序号。
（2）请示与批复视为2份文件，各编各的号（若批复不另行文，只在原请示件上批示意见的，仍做为一份文件，编一个号，但需要在题名填写时体现出批示）。
2、文件编号（1）文件：如：请示、批复，文件编号就是文号。
（2）图纸：填图号，例“建施-1”，“结施01”“水施03”。