如何开展纪检监察工作加强内部监督制约
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如何开展纪检监察工作加强内部监督制约
一支履职能力强、纪律严明、作风过硬的检察队伍,是检察事业赖以生存和发展壮大的决定因素。而队伍建设的重要工作之一就是搞好内部监督。科学发展观为我们提供了开启通往内部良性监督的钥匙,指明了搞好内部监督的方向。加强内部监督制约,纪检监察部门所起的作用是其他部门不可替代的。如何通过发挥纪检监察部门的职能作用,推动内部监督制约工作的深入开展,维护公平正义,是检察机关应该考虑的一个重要问题。笔者认为,做好纪检监察工作,维护公平正义,必须注重解决好以下几个方面的问题。
一、加强领导,提高认识。检察机关的纪检监察部门是人民检察院党组织加强队伍建设,提高队伍素质,提升工作效能的重要职能部门,必须切实加强领导,支持和指导纪检监察部门大胆、积极地开展工作。作为院党组及检察长,不能只顾检察业务,只抓案件任务指标,忽视党风廉政工作。要提高认识,狠抓队伍建设,特别是干警的思想教育建设,重视纪检监察部门职能工作,发挥纪检监察部门的能动作用,通过制度建设,建立监督机制,保障队伍的纯洁,促进执法为民维护公平正义。
二、强化教育,科学发展。建立健全与检察机关发展相适应的教育与监督并重的惩治和预防腐败体系,是落实科学发展观,推进党风廉政建设和自身反腐败工作的必然要求。树立和落实科学发展观,首先要求我们必须把思想教育作为队伍建设的根本措施,必须坚持用科学发展观统一检察干警的思想和行动,把思想政治学习放在突出位置。其次,政工和纪检监察部门要突出廉政教育与其他学习制度的有机结合,坚持把落实科学发展观纳入党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要议程,引导干警自觉、牢固树立正确的权力观、事业观、工作观、政绩观和群众观,培养良好的职业操守和严明纪律。再次,针对干警中出现的问题,进行职业道德、职业纪律和职业作风教育。
三、坚持原则,狠抓落实。纪检监察工作有相当多的内容是做人的工作、思想工作,是在监督我们检察干警是否依法办案、是否有违法行为发生、是否有违纪违规现象存在、是否为民执法、是否廉洁自律等等。纪检监察部门工作面对的都是本院的检察人员,有时碍于情面,认为不便认真开展工作,有差不多就行了的思想,实在交不了差时,就轻描淡写地说一下,对真正严重违法违纪的行为就不敢或者不愿提出严厉批评,更不敢给予法纪处分。这些都是纪检监察工作者不可取的、不应有的思想意识。作为纪检监察干部,就要时刻铭记自己的工作准则和职责,切实负起责任来。因为我
们是党的纪检监察干部,我们是为党和国家工作的,我们的工作是有益于国家和人民的,是促进检察机关切实履行法律监督职能,确保严格、公正、文明执法的重要环节。我们应该认真大胆地开展工作,要有疾恶如仇的气节,要有为党、为检察事业和人民高度负责的责任感和使命感,扎下身来,努力工作,真抓实干,作出奉献。
四、建立平台,动态监督。要将检察业务督察重点放在具体的执法办案和整个诉讼活动方面,坚持打击犯罪与保障人权并重,实体监督与程序监督并重的原则,强化对执法情况的督察,将督察“关口”前移,督察“触角”延伸,做到检察权行使到哪里,督察措施就跟进到哪里,做到督察不留死角。为了更好地对案前、案中、案后全过程的案件质量、办案程序、办案纪律等情况进行全方位的督察,必须以自侦案件办案工作和刑检部门业务动态管理为督察重点,对办案工作区的实时录音录像和电子保安系统的运用实行及时督察,确保科学、安全、文明办案;通过对刑检部门案件动态管理,跟踪监督案件办理过程,即时查阅个案情况,促进公正执法,确保检察权的正确行使。
五、惩防并举,严管队伍。纪检监察工作不以惩罚或处分为目的,主要还是为了避免和减少违法违纪行为的发生,加强队伍的纯洁性建设,使之成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、特别具有战斗力,能够切实为民执法的检察队伍。
然而,在当今新的时期,我们一些同志没能真正树立正确的权力观、金钱观、利益观,处理不好为谁用权、为谁谋利的问题,为人民服务的宗旨意识不够强,趋利占益的腐败思想还顽固地占据在自己的思想意识领域,在执法为民,维护公平正义的过程中,做出令人不齿的违纪,甚至是违法的事情来,对于这样的现象、行为,只是监督往往是远远不够的,不能彻底解决问题,这时就必须严格依照规章制度予以严惩,保证队伍的纯洁性。
在做好以上工作的基础上,将进一步深化以规范执法行为、狠抓制度落实、加强检风检纪、促进廉洁勤政为主要内容的内部监督工作机制,积极构建适合新形势、新要求下的执法执纪方式方法,并充分发挥其作用,保证案件质量,保障队伍建设,促进公平、公正、廉洁、文明执法,为各项检察工作的健康有序发展奠定坚实的基础。