完善我国应急管理信息系统建设的对策

合集下载

应急管理体系建设改进方案的制定与实施方案

应急管理体系建设改进方案的制定与实施方案
3、划分责任权限:明确各部门或岗位在改进方案中的责任分工和权限范围,建立健全的执行机制,确保改进方 案能够得到有效实施。
(三)实施改进方案
1、资源投入保障:确保改进方案的实施有足够的资源支持,包括人力、物力、财力等各方面的投入,避免因资 源短缺而影响改进效果。
2、组织架构调整:根据改进方案的要求,适时进行组织架构的调整和人员配置的优化,确保应急管理机构的运 转高效有序。
(二)宣传方式和载体
1、制定多样化的宣传方案:包括线上线下结合、传统媒体与新媒体相结合的宣传策略,针对不同受众群体设计 差异化的宣传方式。
2、利用新媒体平台开展宣传:借助微博、微信、抖音等平台发布宣传信息,通过短视频、图文等形式生动直观 地向公众传递应急管理知识。
3、利用传统Байду номын сангаас体扩大影响:通过电视、广播、报纸等传统媒体渠道,覆盖更广泛的人群,提高宣传效果。
应急管理体系建设在取得一定进展的同时,仍然面临诸多挑战和问题。为了提高社会整体的安全防范和灾害应 对能力,各国和地区需要加强合作,加大投入,完善制度,提升技术水平,培养人才,构建更加完善和健全的应急 管理体系,以更好地应对各种突发事件的挑战。
四、工作路径
(一)概述
随着社会的不断发展和进步,人们面临各种突发事件和灾害风险的威胁。为了有效应对和管理这些突发事件, 建立应急管理体系已经成为当今社会的重要任务之一。工作路径是指在应急管理体系建设中所需要采取的一系列措 施和步骤,以确保应急管理工作的顺利实施和有效运行。
4、技术支持和创新应用:随着科技的不断发展,应急管理也需要不断引入新技术和创新应用,提升应急管理的
能化和信息化水平。然而,一些地区或组织对于新技术的接纳和应用存在滞后现象,影响了应急管理体系的现 代化和高效性。

应急管理存在的主要问题及对策研究

应急管理存在的主要问题及对策研究

应急管理存在的主要问题及对策研究一、引言应急管理作为现代社会重要的组成部分,旨在通过预防、减轻和管理突发事件的影响,保护人民生命财产安全,维护社会稳定。

然而,在实践中我们不可避免地面临着一些问题和挑战。

本文将探讨应急管理存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、背景与观点1. 应急管理存在的主要问题:缺乏统一标准和规范目前,我国各地区对于应急管理标准和规范缺乏统一性。

不同地方可能存在不同的评估指标和处置流程,这导致了各级政府在危机处理时难以形成合力,并给公众造成困惑。

2. 应急预警系统亟待完善我国当前大多数地方仍然依赖传统手段(如广播电视等)来发布预警信息,这种方式具有传递速度慢、覆盖率低等缺点。

同时,在技术手段上仍然存在瓶颈,例如灾害数据采集系统还需加强改进。

3. 综合处置体系建设亟待推进在突发事件处理中,综合处置体系的建设仍然面临着挑战。

各级政府部门之间缺乏有效的合作机制和协同能力,导致救援力量无法迅速集结并展开配合行动。

三、问题解决对策1. 强化标准与规范统一应急管理标准和规范的制定需要相关部门加强监管和协调,并充分借鉴国际上先进经验。

以全国性文件形式确立相应标准,同时制定适用于不同地区特点和情况的执行细则。

2. 加强信息技术支持建议完善现有的应急预警系统,增加新媒体和社交平台等渠道,在手机、互联网等普及度高的媒介上发布预警信息。

同时推进灾害数据采集系统更新换代,提高精确性和实时性。

3. 建立跨部门协作机制各级政府在应急事件处理中应当建立有效沟通渠道,并制定明确职责范围。

通过创新培训机制与演练活动来提高各部门人员的专业素质与快速反应能力,在关键时刻能够形成紧密合作,共同应对突发事件。

四、成果与展望通过采取上述措施,可以解决目前应急管理存在的主要问题。

一方面,统一标准和规范将有助于明确政府职责和协调机制,提高应急行动能力;另一方面,加强信息技术支持将提高预警效果和信息传递速度。

同时,建立跨部门协作机制也将促进救援力量快速集结,并形成高效配合。

应急管理信息化的发展及对策研究

应急管理信息化的发展及对策研究

应急管理信息化的发展及对策研究一、引言随着社会的不断发展和科技的不断进步,应急管理也在不断发展和完善。

应急管理信息化是应急管理的一种重要手段,它可以使应急管理更加科学、高效。

本文将分析应急管理信息化的发展以及对于应急管理的影响,提出有关应急管理信息化的对策。

二、应急管理信息化的发展1.历史发展随着信息技术的不断发展,应急管理信息化也开始逐步发展。

早期的应急管理信息化主要是以传统的通讯手段为主,缺乏高效、精准的信息管理手段。

随着移动通讯技术的普及、云计算、大数据等技术的发展,应急管理信息化进一步完善和发展。

2.发展状况目前,应急管理信息化已经成为热门领域之一,在政府、企业等部门得到了广泛应用。

应急管理信息化主要包括应急指挥系统、应急预警系统、应急物资管理系统等。

通过应急管理信息化,可以实现信息高效、准确的发布和传输,快速的指挥和调度,以及物资和人员的迅速调配。

三、应急管理信息化对于应急管理的影响1.提高应急处理效率应急管理信息化通过信息化手段实现指挥、调度和资源调配,能够提高应急处理效率,快速响应应急事件。

2.提高应急处理水平利用信息化手段可以快速、准确地获取应急事件的相关信息,通过信息分析和整合,可以有效制定应对策略,提高应急工作的水平。

3.加强应急事件监管应急管理信息化可以实现对应急事件的实时监控,包括事件的发生、控制、排除等过程,对最终的处理结果进行监控和评估。

四、应急管理信息化的对策1.加强信息化基础建设应急管理信息化的建设需要先要有一定的信息化基础。

因此,应急管理部门应当加强对于信息化基础设施的建设和维护,包括建立信息平台、数据管理平台等。

2.完善应急管理信息化体系应急管理信息化涉及到多个方面,需要建立完整的信息化体系,包括预警、指挥、调度、物资管理等。

此外,还需要对信息化体系进行优化和更新升级,在不断完善中推进应急管理信息化的发展。

3.提高应急管理信息化人才水平应急管理信息化是一项高技术含量的工作,需要人才的支持。

试述如何进一步完善我国的应急管理体制

试述如何进一步完善我国的应急管理体制

试述如何进一步完善我国的应急管理体制。

答:1、健全应急管理的跨地区跨部门联运机制。

一是日常信息的相互联动;二是各部门的相互联动;三是不同层级政府之间的联动机制;四是条块之间的联动;五是相邻的地方政府之间的联动;六是党政之间的联动。

2、进一步强化各级政府应急管理的综合协调能力。

各级政府的综合协调职能是突发事件应急管理工作本身特点的要求。

3、建立应急管理资源信息库。

一是统一的危险资源信息库;二是应急物资信息库;三是应急人员信息库。

4、建立统一的应急管理平台。

一是各级政府应急管理办公室要承担起本行政区域内的应急管理信息汇总职能;二是垂直管理部门的应急管理信息要实行本垂直系统内的上下联动和互享;三是对一些特殊的跨区域的道路和大江大河的危机管理,也要建立贯穿整个区域的信息共享网络;四是要将垂直部门的信息网络、道路和大江大河的跨区域信息网络与地方政府的应急信息网络实现联网,以保持国务院与各地区、各部门之间的联络畅通,实时接报各类突发事件信息和现场图像,并具有预测预警分析、检测监控、信息报送、综合研判、指挥调度和异地会商的功能,真正实现以应急管理办公室为枢纽的信息联动。

1。

加强应急管理体系能力建设的措施

加强应急管理体系能力建设的措施

加强应急管理体系能力建设的措施引言应急管理是保障国家安全和人民群众生命财产安全的重要组成部分。

随着自然灾害频发和社会安全风险不断增加,加强应急管理体系能力建设成为当代社会迫切的任务。

本文将从四个方面探讨加强应急管理体系能力建设的相关措施。

I. 提升应急机构的能力1. 人员培训和专业能力提升•制定全面的应急管理人员培训计划•加强岗位培训与职业技能提升•鼓励应急管理人员参与国内外专业交流和学术研讨2. 建立健全的组织机制•完善应急管理机构的设置和职责分工•加强应急机构之间的协调合作机制•深化与军队、公安等相关机构的合作3. 制定应急预案和演练计划•审定各类应急预案,包括自然灾害、公共卫生事件等•建立定期演练机制,增强应急预案的可操作性•加强预案演练的综合评估与改进II. 加强应急资源的储备和调配1. 增加物资和设备储备•统筹安排资金,建设应急物资储备基地•加强食品、药品、防护设备等关键物资的采购和储备•完善物资仓储管理体系,确保储备物资的质量和有效性2. 改善应急资源调配机制•建立全国统一的应急资源调配平台•加强部门间信息共享,实现资源信息的实时更新•提升应急资源调配的响应速度和协同性III. 提高公众的应急意识和自我保护能力1. 开展应急教育和宣传活动•制定应急教育纲要,推动应急教育进校园•加强媒体宣传,提高公众对应急管理的认知度•组织应急文化、应急知识竞赛等公众参与活动2. 加强公众自我保护能力的培养•推广应急知识和技能培训,如灾害避险、急救知识等•鼓励公众参与社区和单位的应急预案制定和演练•引导公众积极参与应急预警和救援行动3. 提升公众对应急风险的感知能力•开展应急风险评估和信息公开工作•向公众提供准确、及时的灾害预警信息•组织应急演练和模拟灾害情景活动,提高公众对风险的认识IV. 健全应急管理法律和政策体系1. 完善应急管理法律法规•修订现有法律,完善灾害应对和应急处置的法律基础•制定新的应急管理法规,如应急预警、救援等相关规定•加强法律法规的宣传和执行力度,提高依法应急的意识和能力2. 建立综合应急管理信息平台•构建全国统一的应急管理信息系统•加强信息共享和交互操作能力•提升信息系统的安全性和可靠性,防止信息泄漏和攻击3. 加强国际合作和交流•参与国际应急管理组织和机制,如联合国灾害风险减轻机构等•加强国际救援合作,提升国际应急救援能力•推动国际间的应急管理经验交流,共同应对全球性应急挑战结论加强应急管理体系能力建设是国家发展战略的重要组成部分。

建立健全应急管理体系的保障措施

建立健全应急管理体系的保障措施

建立健全应急管理体系的保障措施一、加强应急管理法律法规的建设为了保障应急管理的有效实施,需要建立健全相关的法律法规。

首先,要制定明确的法律框架,明确各级政府的职责和权力,明确企业、公共机构和个人的责任和义务。

其次,要完善具体的法规细则,如应急预案制定、事故报告和调查、救援行动等方面的规定。

此外,还需加强法律法规的宣传培训,提高全社会对应急管理法律法规的认知和遵守程度。

二、建立完善的应急基础设施应急基础设施是应急管理体系的重要组成部分。

要确保各级应急中心的设施齐备,包括通信设备、应急指挥系统、灾情监测设备等,以及应急物资的储备和配备。

此外,还需加强网络安全建设,防止网络攻击对应急管理系统的影响。

在建设中,需要考虑到不同地理环境和风险特点,制定相应的标准和规范。

三、加强应急能力的培训和演练应急管理能力的提升需要通过培训和演练来实现。

首先,要加强对应急救援人员的培训,提高其应对各类突发事件的能力。

其次,要开展定期的综合演练,包括模拟火灾、地震、恐怖袭击等不同场景的应急演练,以提升各层级人员的处置能力和团队协作能力。

同时,还需加强公众的应急意识教育,提高广大群众的主动防范能力和自救互救意识。

四、建立健全的信息共享机制应急管理需要及时准确的信息支持。

要建立健全信息收集、分析和共享机制,确保各级应急中心之间的及时信息交流。

同时,在各类媒体平台上建立应急信息发布渠道,及时向公众发布灾情、救援和防护措施等相关信息,提高公众对突发事件的知晓度和应对能力。

五、加强国际合作和交流突发事件往往具有跨国、跨地区特点,需要加强国际合作和交流。

要加强与周边国家和地区的信息交流和联动机制,开展联合演练和人员培训。

同时,要积极参与国际应急管理组织,学习借鉴国际先进的应急管理经验和技术,提升我国应急管理的水平和能力。

六、加大对科技创新的支持和引导科技创新是应对突发事件的重要保障手段。

要加大对应急管理领域科技创新的支持和引导,鼓励科技企业和高校加强应急技术研究和成果转化。

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策论文关键词:应急管理现状问题对策建议论文摘要:近年来,由于我国自然灾害,流行疾病等公共性突发事件频频发生,人民生命财产受到不同程度的威胁,也因此对我国政府的应急管理体制带来了巨大的挑战。

当前我国应急管理体制的主要问题表现在:中央与地方以及各个部门的协调不顺、职责不清问题;危机意识淡薄和预警机制薄弱,信息的准确性、公开性不够;社会自我组织、自我救助能力弱;法律法规的不健全等等,这些问题在近几年充分的暴露出来,因此,我国要进一步加强应急管理体制的建设。

从建国以来,我国的应急管理范围逐渐扩大为从以自然灾害为主逐渐扩大到包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会平安事件这四个方面。

近年来,由于我国自然灾害,流行疾病等公共性突发事件频频发生,人民生命财产受到不同程度的威胁,也因此对我国政府的应急管理体制带来了巨大的挑战。

所谓的应急管理体制就是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和蔼后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产平安;促进社会和谐健康开展的有关活动。

因此在我国建立健全合理的应急管理体系显得尤为的重要,虽然健全的应急管理体系虽不能杜绝突发性公共事件的发生,但可以起到预防作用,同时降低政府的损失和人民的伤亡,并且提高政府执政部门的威信度。

一、我国应急管理体制的现状随着我国近年来经济社会的不断开展,工业化和城市化的进程加快,同时由于我国粗放性经济的开展带来了诸多问题,比方生态环境日益脆弱,突发事件爆发频繁,自然和人为灾害正在严重的威胁人们生活。

经过2003年的“非典〞、2005年的“禽流感〞到2021年的“冰雪灾害〞和“汶川大地震〞,我国已相继公布了有关应急管理的法律35件,行政法规36件,部门规章55件,尤其是?中华人民共和国突发事件应对法?的公布和实施,标志着我国应急管理法律体系趋于完备。

在近年来发生了众多紧急重大突发事件之后,国务院承当了直接处置突发公共事件职责的部门,并均建有相应的应急指挥机构、信息通讯系统、防灾设施装备、应急救援队伍,以及监测预报体系、组织指挥体系和救援救助体系。

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议随着社会的发展和进步,突发事件的发生频率也在逐渐增加,尤其是自然灾害、重大事故等突发事件给社会带来的影响越来越大。

而应对突发事件的能力和水平,已成为一个地区行政管理和社会治理的重要标志之一。

突发事件应急指挥运行体系的建设,是一个综合性、长期性、复杂性的系统工程。

而目前我省突发事件应急指挥运行体系建设仍存在一些薄弱环节和短板,不利于提高突发事件应对能力和水平。

我们需要在这方面进行更加有针对性的对策建议,以完善我省突发事件应急指挥运行体系建设。

一、强化组织领导,明确责任分工要完善突发事件应急指挥运行体系建设,首先要强化组织领导,明确责任分工。

地方政府在突发事件应急指挥运行体系建设中扮演着核心角色,需要明确突发事件应急指挥部的组织结构,建立健全应急指挥体系,明确应急预案和责任分工,划定各级各部门在突发事件中的职责和权限。

同时还需要建立健全突发事件应急指挥机构的协调运行机制,加强突发事件应急指挥系统的领导权和协调权。

二、加强应急资源的整合和共享突发事件应急指挥运行体系建设中,应急资源的整合和共享是一个重要的环节。

应急资源的整合和共享可以大大提高突发事件的救援和应对效率,降低突发事件带来的损失。

我省应建立健全应急资源的信息化管理系统,实现对各类应急资源的集中管理和统一调度。

鼓励各单位间开展资源互助合作,共享各自的应急资源,打破信息壁垒,实现信息共享,共同应对突发事件。

三、建立健全应急指挥信息化系统在现代社会,信息化已成为社会、经济和政治生活的重要特征,同时也是突发事件应急指挥运行体系的重要支撑。

建立健全应急指挥信息化系统,可以大大提高突发事件应对的效率和水平。

我们应加强对应急指挥信息化系统的建设和更新,采用先进的信息技术和应急指挥平台,建立健全突发事件信息共享和协同处理机制。

四、加强突发事件指挥运行体系的培训和演练突发事件应急指挥运行体系的建设需要有具备相应技能和能力的专业指挥人员,我省应开展突发事件指挥运行体系的培训和演练,提高应急指挥人员的专业水平和应对能力。

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策

浅析我国应急管理体制的现状问题及对策引言随着社会的不断发展和进步,各种突发事件和灾难频繁发生,给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁。

为了应对各种突发事件和灾难,我国建立了应急管理体制。

然而,在实践中,我们也面临着一系列的现状问题。

本文将从几个方面对我国应急管理体制的现状问题进行浅析,并提出相应的对策。

问题一:监管体系不够完善我国应急管理体制在监管方面存在一些问题。

首先,监管法规体系不够完善,缺乏相关的法律法规来规范和约束各级应急管理部门和应急管理责任单位的行为。

其次,监管部门在日常监管和应对突发事件时存在职责模糊、监管不到位的情况。

再次,监管手段和方式相对滞后,无法有效应对新兴风险和灾害形势。

针对以上问题,我们可以采取一系列的对策来完善我国应急管理的监管体系。

首先,加强法律法规的制定,明确应急管理的职责和权限,强化各级应急管理部门和应急管理责任单位的监管责任。

其次,加大监管力度和频次,建立健全应急管理督查机制,确保监管工作落实到位。

最后,加强技术手段的研发和应用,提高监管的智能化水平,实现对新兴风险和灾害形势的及时监测和预警。

问题二:协调机制不够顺畅在应急管理中,协调机制的顺畅运行对于应对突发事件和灾难至关重要。

然而,我国应急管理体制中存在协调机制不够顺畅的问题。

一方面,各级应急管理部门之间缺乏高效的信息共享和协同配合,导致在应对突发事件时出现信息滞后、资源浪费等问题。

另一方面,应急管理部门与其他相关部门之间的协作机制不够健全,无法在短时间内形成合力。

为了解决这些问题,我们可以采取一系列的对策来提升我国应急管理体制的协调机制。

首先,加强信息共享和协同配合的平台建设,建立和完善信息化系统,实现各级应急管理部门之间的实时信息共享。

其次,加强应急管理部门与其他相关部门之间的沟通和协作,建立固定的联络机制,并定期组织演练和培训,提高各部门之间的协作能力。

问题三:应急能力不足我国应急管理体制在应急能力方面也存在一些问题。

我国应急管理现状与对策

我国应急管理现状与对策

我国应急管理现状与对策题目:我国应急管理现状与对策引言:我们生活在一个充满变数和不确定性的时代,各类突发事件频繁发生,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。

应急管理作为一种重要的社会管理机制,扮演着至关重要的角色。

本文将分析我国当前的应急管理现状,并提出一些改进对策,以帮助我们更好地应对未来可能出现的风险和挑战。

第一部分:我国应急管理的现状段落1:现有应急管理体系的构建我国应急管理体系由中央与地方两级组成,涵盖了政府部门、专业机构、协作机制等多个方面。

这套体系在建设过程中取得了一定的成绩,例如成立了国家应急管理部,制定了一系列相关法律法规等。

然而,仍存在一些问题,例如层级划分不够清晰、部门之间协调不足等,使得应急管理工作难以做到高效有序。

段落2:应急能力的提升在应急能力方面,我国取得了显著进展。

我们建立了全球最大的电视台联网直播系统,能够迅速传递应急信息;成立了一支高素质的专业救援队伍,能够有效地应对各类紧急情况。

然而,我们仍然需要进一步提升应急能力,特别是在技术装备、人员培训、应急演练等方面,以应对未来可能出现的复杂场景。

段落3:公众意识的提高应急管理不仅仅是政府的责任,公众的主动参与也是至关重要的。

近年来,我国加强了公众宣传和教育,提高了公众对应急管理的意识和知识水平。

然而,仍有部分民众对应急管理的认识不足,应急行为不规范,需要进一步加强公众意识的培养和引导。

第二部分:改进对策段落4:加强法律法规的制定与执行要提升我国的应急管理水平,必须加强法律法规的制定和执行。

政府应该进一步完善相关法律体系,明确各级部门的职责与权限,建立健全层级划分清晰、协调有序的体制机制,以应对各类突发情况。

段落5:加强技术装备和人员培训随着科技的发展,应急管理也需要与时俱进。

政府应适应新的技术趋势,加强技术装备的研发和投入,提高救援能力和效率。

与此还应加大对应急人员的培训力度,提高他们的综合素质和应对能力。

段落6:加强跨部门协作与信息共享应急管理需要各相关部门之间的密切协作和信息共享。

我国应急管理信息化面临的问题与对策

我国应急管理信息化面临的问题与对策

我国应急管理信息化面临的问题与对策摘要:随着经济社会在不断发展,城镇化规模急剧扩张,对城市发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全稳定事件的应急管理提出了更高的要求。

目前,信息技术运用提升应急管理能力的政府治理理念在国内外研究已取得成效,为我们切实做好突发事件应急管理提供了全新的技术方式。

在事发决策中,依靠统计数学、大数据、人工智能等分析方法,进行数据的挖掘分析与价值转化,实现智能化决策。

在事中处置上,将公共大数据的整合共享应用于信息化平台,实现各级政府、各部门、各系统、各业务之间的数据互联互通,提升公共数据资源的共享和统筹能力。

关键词:应急管理;信息化;问题;对策引言应急管理是国家治理的重要组成部分,应急管理现代化是国家治理现代化的重要表征。

信息技术赋能应急管理现代化,既要体现国家治理的一般性,也要契合应急管理的特殊性。

就特殊性而言,应急管理在本质上是对突发事件风险造成的不确定性的管理。

信息技术的发展一直是推动应急管理创新与变革的重要力量,新一代信息技术的发展和应用更是空间广阔、潜力巨大,是推进应急管理现代化的重要支撑。

1我国应急管理信息化所面临的主要问题1.1灾害信息传递效率较低灾害的发生往往都是突发事件,随着时间的推移,灾害造成的损失会呈指数性增长,因此在灾害发生前的争分夺秒就显得非常重要。

预警的有效流程始于前期的监测评估,落脚点在于是否能有效且及时地将灾害信息传递给受灾区域的政府、社区以及公众,并转化为行之有效的避灾行动。

若信息传递的效率较低,公众就无法及时收到灾害预警,更不会发起避灾行为。

1.2多灾种、灾害链的预警评估能力不足通常情况下,灾害的出现不会以单一灾种的形式,而是以灾害链的形式出现。

然而,当前我国防灾减灾的预警评估多以单一灾种为主,评估预警工作主要依托各行业部门自己制订并发布,如水情旱情由防汛抗旱水利部门制作,地质灾害预警由自然资源部门会同气象部门制作,海洋灾害警报由海洋主管部门制作。

我国应急管理形势与应急管理体系建设

我国应急管理形势与应急管理体系建设
推进应急管理信息化人才培养和队伍建设提高应急管理人员的信息化素质和能力。
强化社会参与和国际合作
鼓励社会力量参与 应急管理提高公众 的应急意识和能力
加强与国际组织的 合作借鉴国际先进 经验和技术
建立跨国应急合作 机制共同应对跨国 性突发事件
积极参与国际救援 行动提升我国在国 际应急救援中的地 位和影响力
加大投入力度:加大对应急管理体系建设的投入力度包括人力、物力和财力等方面确保 应急管理体系的稳定性和可靠性。
加大投入力度完善投入机制
加大投入力度:政府应加大对应急管理领域的资金投入提高应急管理工 作的保障水平。
完善投入机制:建立多元化、可持续的投入机制鼓励社会资本参与应急 管理形成政府、企业、社会共同参与的格局。
先进技术应用广泛 智能化、信息化成 为重要发展方向
建立健全应急管理 体系提升应对突发 事件的能力
重视应急管理人才 培养提高应急救援 队伍素质
我国应急管理体系的构成
应急预案:针对不同 突发事件制定具体的 应急预案明确应急流 程和责任主体。
应急组织体系:建立 由政府、企业、社会 组织等组成的应急组 织体系实现资源整合 和协同作战。
安全生产事故多发安全隐患严重
添加标题
添加标题
社会安全事件增多维护社会稳定任 务艰巨
近年发生的重大突发事件分析
2017年四川九寨沟地震
2018年长生生物疫苗事件
2015年天津滨海新区爆炸事 故
2019年新型冠状病毒感染肺 炎疫情
应急管理在国际上的发展趋势
全球应急管理合作 加强跨国应急响应 成为趋势
建立健全奖惩机制和责任追究制度
建立健全奖惩机制: 对应急管理工作中 表现突出的单位和 个人进行表彰和奖 励提高应急管理工 作的荣誉感和责任

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策

我国城市公共安全应急管理存在的问题与对策随着城市化进程的加快和经济社会的不断发展,我国城市公共安全面临着各种挑战和威胁。

突发事件频发,城市应急管理成为了亟待解决的重要问题。

我国城市公共安全应急管理存在着诸多问题,如资源短缺、灾害管理体系不完善、预警系统不够完善等。

针对这些问题,需要采取一系列对策来加强城市公共安全应急管理,确保城市运行的稳定和安全。

一、资源短缺我国城市公共安全应急管理存在资源配置不足的问题,这主要表现在救援人员、器材、设备等方面。

在发生突发事件时,救援资源的不足会影响应急救援工作的开展,给灾区群众带来更大的伤害和损失。

对策:加强资源整合,提高资源配置的效率和灵活性。

建立城市公共安全救援资源库,统一管理城市的各类救援资源,并在灾害发生后迅速调配资源到灾区。

加强资源的更新和保养,确保在紧急情况下能够快速投入救援工作。

二、灾害管理体系不完善我国在应对自然灾害、突发事件时,灾害管理体系存在着不完善的问题。

城市公共安全应急管理中,缺乏系统完善的应急预案、联动救援机制等,一旦发生突发事件,应急反应不够及时和有效。

对策:建立健全城市灾害管理体系,制定完善的城市公共安全应急预案,明确各类突发事件发生时的处置流程,提高应急响应的效率和质量。

加强跨部门、跨地区的联动机制,构建全社会参与的城市公共安全应急管理网络,实现资源的共享和协同作战。

三、预警系统不够完善在城市公共安全应急管理中,预警系统的完善程度也影响着应急管理的效果。

目前我国的城市预警系统还存在覆盖面不足、预警信号不够清晰等问题,给市民带来了一定的安全隐患。

对策:加大对城市公共安全预警系统的投入,建设更加完善的预警系统。

完善城市预警信号的传播渠道和覆盖范围,确保信息的及时、准确传达给市民。

加强对市民的应急教育和培训,提高市民的自救能力和避险意识,增强应对突发事件的能力。

四、公共安全意识不够在城市公共安全应急管理中,市民的公共安全意识不够,也是一个重要问题。

应急信息管理体系建设存在的问题及对策研究

应急信息管理体系建设存在的问题及对策研究

应急信息管理体系建设存在的问题及对策研究随着经济全球化和政治格局多元化的不断推进,信息管理在应急管理体系中的作用愈加明显。

人类所面临的各种突发公共事件也呈愈演愈烈的态势,推进突发事件应急体系建设已经十分重要。

应急信息管理体系建设需要以信息管理作为基础支撑,因此,研究应急信息管理体系建设对完善应急管理体系和促进信息管理的理论完善、实践发展具有重要意义与实践价值。

本文将通过文献调查法来探究应急信息管理体系建设。

标签:信息管理;应急信息管理体系;对策1.应急信息管理体系建设存在的问题1.1 信息不可靠信息不可靠主要涉及两方面问题:一是信息失真,二是信息供需之间出现偏离。

①信息失真。

主要原因可能有以下几方面:一是信息产生后由于种种非故意性原因出现记录错误;二是由于逃避责任等原因有预谋的编纂危机信息,试图掩盖真相。

如在“马航失联事件”中,马方部分官员对事件发布的干预影响了各国对事故的真实信息掌握,直接导致了搜救工作的决策失误和正常进展,在世界范围内引发了强烈的反响,信息失真从而导致了信任危机[6]。

三是在信息传递过程中,受到传播渠道的污染。

在网络媒体和社交平台普及的环境下,网络谣言充斥,虚假报道大肆泛滥,有偿新闻大行其道。

使政府应急管理体系无法准确对危机信息真实性进行判断。

②信息偏差。

在产生突发公共事件时,信息供给与信息需求产生偏离,供给方所提供的信息不能有针对性地解决问题。

一方面,信息发生源主体不能充分理解信息需求,导致盲目的信息供给;另一方面,可能会存在相关危机事件处理人员主体对信息甄别能力弱的现象,形成信息选择与理解性偏差。

这两种情况都会降低信息效率。

某报记者发表了一篇名为“高露洁牙膏中含致癌物质”的报道,引起群众的强烈质疑,这个消息一经报道即被各大媒体纷纷转载,并迅速传播。

高露洁牙膏的销量一落千丈。

后来经调查,得知该新闻属假新闻,为挽回声誉,高露洁公司发表声明称高露洁牙膏绝对安全,符合日用品质量标准。

应急管理现状与对策

应急管理现状与对策
7月29日,三门峡市陕县支建煤矿东风井出现强降雨过程,引发矿区铁炉沟河形成洪水,经露头铝土矿坑和矿井老巷渗入井下,冲垮三道密闭,导致巷道被淹,69人被困井下。
经过76个小时的营救,69名被困矿工全部获救。
事故发生后,支建煤矿、中铝矿业分公司和当地政府立即组织抢险自救。 国家安全监管总局29日接到事故报告后,立即启动应急预案,组织排水营救。 国务院领导立即做出重要批示,提出明确要求。 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、河南省委、省政府主要负责同志迅速赶赴现场,组织协调抢险救援工作。 经过各方努力,通过76个小时的艰苦奋战,克服困难,排除险情,最终取得了救援成功,69名被困矿工全部获救。
社会各方积极支援,密切关注,共同努力。
被困人员按照指挥部的要求划分了若干小组,互相鼓励,保持镇定,及时监测有害气体浓度,妥善处置携带的炸药雷管,探水探路进行自救,为救援行动创造了有利条件。 客观上的有利条件: —— 支建煤矿前身为国有地方矿,2005年9月改制,核定能力年产14万吨,安全生产有一定基础。 —— 该矿为低瓦斯矿,采用金属支护,大巷为岩面巷道,透水后没有发生大面积冒顶,淤积物主要是随洪水泄入的铝土矿石渣,有利于排水清淤; —— 井下有电话、压风管路和防尘喷水管线,提供了通讯、通风送氧、输送食品的通道,形成了三条“生命线”。
应急职能
应急机构
R—负责机构 S— 支持机构
3.3.5 评估应急反应能力与应急资源
现场应急设备 灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、通讯设备、医疗设备、营救设备、资料等。 场外应急设备 指在列出设备清单以后,不必自备的应急设备
(一)抢险救援主要经验
党中央、国务院高度重视,亲切关怀,指示明确
家宝总理事发当日作出重要批示,要求抓住时机,科学部署抢救工作,确保被困人员安全; 家宝总理7月31日再次批示,要求紧急调集人员和设备,予以支援。 建敏国务委员在两次批示中,要求全力施救,科学施救,防止次生事故;加大送风、清淤和排水力度,力保向被困矿工送上牛奶、饮料,力争尽早救出被困矿工。 刘云山、华建敏对救援和舆论宣传工作提出了明确要求。 —— 党中央、国务院领导的指示,明确了抢险救灾工作的方向,使参与救灾的同志受到鼓舞鞭策,也使受困人员增添了获救信心。

我国应急管理体系的现状问题以及完善

我国应急管理体系的现状问题以及完善

我国应急管理体系的现状\问题以及完善作者:赵媛媛来源:《时代金融》2012年第09期【摘要】当前我国进入了一个高风险时期,各类变发公共事件种类多、频率高,对社会发展产生极大的负面影响,政府如何应对突发性公共事件是一个急需解决的命题。

本文首先从理论上对突发性应急体系进行概述,紧接着分析了我国应急管理体系的现状,指出其已取得的成就以及不足之处,并针对这些不足提出完善路径,从而不断提高我国应急管理水平以及应对能力。

一、绪论我国目前正处在突发公共事件的高发时期,近几年内,各类公共卫生、事故灾难事件(如毒奶粉事件、地铁相撞事故)不断发生,并且各类自然灾害(如雪灾、地震、洪涝等)接连侵袭,严重影响我国经济、政治、文化等个方面的发展。

面对众多突发性公共事件,我国政府应当尽快建立健全完善的应急管理体系,提高应对能力,最大程度地减少人民财产损失。

二、我国应急管理体系的现状(一)我国政府应急体系建设已取得的成就1.国家应急管理体系已初步建成在国家建立统一领导下,坚持综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则来应对突发公共事件。

在应急体系中,国务院是最高行政领导机构,由非常指挥机构或临时指挥机构负责应急管理工作。

2.应急预案逐步完善2001年,我国进入综合性应急预案的编写使用阶段。

2004年,国务院办公厅发布《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》,使重大事故应急预案的编写有章可循。

目前为止,我国已编制国务院部门应急预案57部,国家专项应急预案21部,全国各级应急预案130多万件,基本上涵盖了各类常见突发事件。

3.应急管理法律体系基本建立我国已经制定了突发性公共事件应对法,以及相关法律法规60多部。

基本建立了以宪法为依据、以突发事件应对法为核心、以相关法律法规为配套的应急管理法律体系,使应急工作可以做到有章可循、有法可依。

4.应急保障能力得到了加强近几年中央财政累计投入数百亿资金,重点进行了应急物资储备和应急队伍装备的建设。

基层应急管理信息化现状及对策

基层应急管理信息化现状及对策

引言2019年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,是应急管理体系和能力建设整体谋划布局之年,也是各类灾害事故风险挑战明显上升的一年。

这一年我国的应急管理事业取得了长足的进步,2020年1月初召开的全国应急管理工作会议对去年的成绩进行了肯定。

总的来看,应急管理大的体制已经明确,新的机制基本形成,力量体系初步建立,应急救援能力和效率显著提高,新部门新机制新队伍的优势日益显现,打了一场又一场胜仗,打出了应急管理牌子。

尽管我国应急管理体系建设近年来取得了巨大进步,但应急管理体系存在的条块分割、信息沟通不畅、资源难以整合、协调力度不够、重复建设等问题依然存在[1]。

网信技术应用是推进应急管理现代化的必由之路,将为应急管理改革发展提供有力支撑和强大动力[2]。

2018年应急管理部成立后,中国电子科学研究院加大了在应急领域内的投入力量,在应急部的领导下牵头编制了应急管理信息化发展战略规划框架,以构建与大国应急管理能力相适应的中国现代应急管理体系为目标,提出了应急管理信息化发展“四横四纵”总体架构,包括全域覆盖的感知网络、天地一体的应急通信网络、先进强大的大数据支撑体系、智能协同的业务应用体系、安全可靠的运行保障体系、严谨全面的标准规范体系、创新多元的科技力量汇集机制、统一完备的信息化工作机制。

该框架已由应急管理部发文明确作为应急管理信息化工作的根本遵循,为未来应急管理事业发展奠定了坚实的基础。

为将战略规划向落地实践推进,将规划目标和各地的实际有机结合起来,中国电子科学研究院组织骨干力量到北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、广西、海南、四川、贵州、宁夏、新疆等地开展实地调研,深入到市县两级基层应急管理机构,协助当地开展信息化设计和建设工作。

通过调研发现,目前各地的应急管理信息化建设通过一年的快速发展,积累了一定的信息化基础,为开展应急业基层应急管理信息化现状及对策秦智超应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,信息化推进是应急管理现代化的重要手段。

应急管理工作存在的问题和对策

应急管理工作存在的问题和对策

应急管理工作存在的问题和对策一、问题分析应急管理是指为了预防和减轻突发事件对人民生命财产造成的损失,保护社会安全和公共利益而采取的组织、协调、指挥和管理措施。

然而,在实际应急管理工作中,仍存在着一系列问题。

1. 缺乏全面性与科学性目前应急管理工作主要侧重于自然灾害的处置,而在人为因素、网络安全等领域的应急管理上则相对薄弱。

这导致整体应急能力不够全面,无法及时有效地应对多种紧急情况。

2. 应急演练不足缺乏系统性且真实场景的应急演练,使得相关部门及人员在面临实际危机时无法做出准确有效的反应。

此外,缺乏跨部门、跨区域合作的演练也限制了整体应急能力的提升。

3. 信息沟通不畅不同部门之间信息交流缺乏高效畅通渠道,导致信息传递滞后或被误解。

同时,公众与政府之间也存在沟通障碍,公众缺乏获得准确信息的渠道,容易引发恐慌情绪。

4. 应急预案本地化不足现有的应急预案常常被制定为通用性的模板,没有针对地方特点进行具体调整。

这使应急措施与实际需求之间存在差距,无法有效解决具体地区面临的风险。

5. 缺乏持续投入许多地方的应急管理工作受到资金、设备和人力等资源的限制,导致了长期投入不足。

这给应急能力建设带来了障碍,限制了危机管理水平的提高。

二、问题对策要提升应急管理工作质量和效果,优化我国社会应对突发事件能力,需采取以下对策:1. 建立科学全面的应急管理体系加强对各领域、各方面突发事件所产生风险进行评估,并开展全面健全多层次、网络化、信息化、专业化应急管理体系建设。

重视人为因素、网络安全等领域需加强防范与处置能力。

2. 加强应急演练和技术装备组织定期的应急演练,提升部门及人员在突发事件中的反应能力和协同配合水平。

加强现代科技手段运用,推动智能化装备和信息化技术在应急管理中的应用,提高应急工作效率。

3. 构建畅通高效的信息沟通渠道建立跨部门、跨地区的信息共享机制,完善信息采集、传递和发布体系。

同时加强公众对应急事件信息的宣传教育,提高公众的安全意识和自我保护能力。

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议

关于完善我省突发事件应急指挥运行体系建设的对策建议随着社会的发展和进步,突发事件的发生频率逐渐增加,对应急指挥运行体系建设提出了更高的要求。

作为我省应急指挥体系建设的一员,我们应该深入思考如何完善我省突发事件应急指挥运行体系建设,提高突发事件的应对能力和处置水平。

为此,我们应从以下几个方面着手,提出对策建议。

一、强化组织体系建设针对我省突发事件应急指挥运行体系建设不足的问题,我们应积极推动建立健全的组织体系。

具体而言,首先要修正现行的组织结构,明确各级相关部门的职责和权限,建立突发事件应急指挥协调机制,确保各部门间的密切配合和高效协同。

要加强对指挥人员和应急救援人员队伍的培训和管理,提高人员素质和应对能力。

要规范应急指挥机构的运行程序和工作流程,实行科学有效的指挥管理体制,确保突发事件应急处置工作有序进行。

二、完善信息系统建设在应急指挥运行体系建设中,信息系统是至关重要的一环。

我们应该致力于完善信息系统建设,提高应急指挥信息化水平。

要建立统一的信息平台,整合各类应急资源和信息数据,提高信息的共享和利用效率。

要加强信息系统的技术更新和设备维护,确保信息系统的稳定运行和信息的准确传递。

要加强信息安全保障,防范信息系统被非法侵入和攻击,确保信息的安全性和可靠性。

三、加强协同配合机制建设突发事件的应对和处置需要各方面的协同配合,因此我们应加强协同配合机制建设,增强危机管理的整体性和协同性。

具体来说,首先要加强政府部门间的协同配合,建立健全的应急指挥协调机制,形成“一盘棋”的工作格局。

要加强政府和社会组织、企业等社会力量的协同配合,形成“全民参与”的工作格局,使广大社会力量都能参与到突发事件应急处置工作中来。

要加强各级地方政府之间的协同配合,形成“横向联动、纵向贯通”的工作格局,实现地区间、部门间的无缝连接和紧密配合。

四、加强科技支持建设面对复杂多变的突发事件,科技支持是必不可少的。

我们应加强科技支持建设,提高应急指挥运行体系的科技化水平。

应急管理信息化系统建设应注意的几个问题

应急管理信息化系统建设应注意的几个问题

迅速、准确的处置险情并保障工作人员的安全是应急工作的重大挑战,一份完整、全面的应急决策方案可以让应急人员及时获得精准有序的处置思路和流程,提升决策能力以及工作的安全性。

本应急预案可根据工作实际情况做适当修改,不可完全照搬。

随着经济社会的飞速发展,目前我国正处于战略机遇期,黄金发展期,同时也各种社会矛盾的凸显期,自然灾害频发,安全生产事故和公共卫生事件此起彼伏,社会治安案件还在高位徘徊,群体性事件明显增加。

为了实现国家提出的“以人为本”、“和谐社会”、“协调发展”战略目标,更好地履行政府“公共管理、社会服务”的职能,从国务院到各省市自治区,甚至于市区县街道社区都纷纷成立了应急管理工作机构。

机构成立之后,为了发挥信息化的优势,提高突发事件的处置效率,建设应急管理信息化系统就摆上了各级政府的议事日程。

从目前的情况来看,各地应急管理信息化系统建设五花八门、各自为战,局面相当混乱。

为了规范应急系统的建设与管理,少走弯路,笔者根据近几年的工作实践,对应急管理信息化系统建设中的几个问题提出了自己的看法,以提请注意,仅供参考。

一、关于各级应急管理机构在应急系统建设方面的职能定位各级应急管理机构在信息化建设方面的职能不清是造成目前应急系统建设混乱的主要原因。

其实各级政府的应急管理机构在信息化建设方面的职能定位是不同的。

国家级的工作重点应侧重于制定中长期工作规划,确定全国应急系统的结构框架,出台应急系统统一的技术标准;省一级的工作重点应侧重于在国家级总体规划的框架内,制定中、短期规划,指导市县一级的应急系统建设;而市一级应急机构是处置重特大突发事件的经常性的主体综合协调机构,因此它的应急系统功能要全、操作性要强;至于区、街道一级的应急机构,由于它是处置一般和较大突发事件的具体操作机构,因此它的系统建设要以“实”为主,要直观、方便和简单。

二、关于应急系统建设的根本原则经过几十年的发展,我国的信息化建设已取得了丰硕的成果,电子政务的建设已具有相当高的水平。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

完善我国应急管理信息系统建设的对策(1)内容摘要:应急管理信息系统是应急管理工作的平台,也是对突发事件的处理平台。

本文结合我国当前应急管理信息系统建设的现状和经济社会发展的趋势,从管理、技术的角度对我国应急管理信息系统建设中存在的问题提出相应的对策,以期推进我国应急管理信息系统的建设。

关键词:应急管理信息系统平台对策随着信息技术和经济社会的发展,应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色。

随着我国经济社会的不断发展,突发事件也变得越来越多,据统计,我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡,经济损失6500亿元左右,占我国GDP 的6%。

在突发的公共事件中,政府承担着实施应急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置和紧急救助的任务,为了能够科学、准确地应对突发事件,政府急需建设应急管理信息系统,采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件。

建立该系统,对提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。

目前,以信息网络技术应用为基础,建设安全高效的政府应急管理信息系统,才能有效维护社会秩序,保护国家和人民的根本利益。

由于我国将举办奥运会和世博会等重大国际性活动,对于应急管理的投资将会保持快速增长。

随着各级政府对应急工作的高度重视,在应急管理信息系统建设方面投入不断增加,我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统,广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心。

“非典”之后,北京、上海、广州、深圳、杭州、扬州、成都、重庆等地也建设了应急系统,应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点。

从整体上讲,我国应急管理信息系统的建设正在得到各个地方政府的重视,但是由于诸多的因素,我国城市联动系统自身建设还存在诸多的问题,还与国外的应急管理信息系统存在较大的差距。

我国应急管理信息系统存在的问题(一)建设应急管理信息系统的误区首先,存在建设上的认识误区,很多城市应急管理信息系统的规划者认为,城市应急管理信息系统建设就是建设呼叫中心,其实城市应急管理信息系统的建设内容远比呼叫中心复杂;其次,应急管理信息系统在处理上对时效性存在误区,呼叫中心是以客户为中心,而应急管理信息系统是以突发事件为主线,他们之间处理时效是不相同的,应急管理信息系统处理突发事件是按照“秒”来计算;最后,应急管理信息系统的工作流程与常规电子政务的工作流程存在根本区别,应急管理信息系统的工作流程应包括急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置、紧急救助以及整个事件的调查评估分析,而常规的电子政务处理的工作流程视其处理对象的需要而工作,其内容简单得多。

(二)建设应急管理信息系统时未体现联动性一些地方在建设城市联动系统的时候没有体现出联动性,应急管理信息系统包括五大平台:网络通讯平台、地理信息平台、应急联动平台、专题应急平台和决策支持平台。

应急联动平台是应急管理信息系统的特征之一,如果没有应急管理信息系统的应急联动平台,那么应急管理信息系统的诸多功能都会受到制约,从而形成应急管理信息系统的“信息孤岛”现象,使应急管理信息系统建设脱离了其他的协作群体。

一些地方的应急管理信息系统虽然能够对某一性质的突发事件进行处理,但处理过程不存在协同性。

(三)建设应急管理信息系统时缺乏前瞻性我国进行应急管理系统建设的时候,没有对当前所建设的系统进行评估,系统建设缺乏前瞻性,但随着我国社会的进步,经济的不断发展,突发事件也将不断变异。

在一些地方政府进行应急管理系统建设时只注重眼前,建设具有盲目性。

美国在经过“9•11”和各种自然灾难后,已经意识到其应急管理信息系统的建设必须要具有发展的眼光。

但我国由于受到技术等诸多因素的制约,应急管理信息系统的建设还没有体现出发展的眼光,很多地方的应急管理信息系统还停留在常规电子政务的层面上。

(四)建设应急管理信息系统时没有统一的技术标准由于我国的信息化建设的时间不长,各项技术和相关设施还不是很配套,导致一些地方政府在进行应急管理信息系统建设的时候没有统一的技术标准作为支持。

但是应急管理信息系统的建设从政务管理的角度看应该是对我国电子政务的深度应用,对技术的依存关系非常强。

如果没有统一的技术标准,就很难实现应急管理信息系统的联动,假如发生大范围的突发事件,政府就很难在第一时间内对应急体系的分管部门进行统一的指挥调度。

因此,统一的技术标准对应急管理信息系统建设具有重要性。

(五)应急管理信息系统缺乏相应的法律体系由于我国进行应急管理信息系统的时间不长,导致我国在应对突发事件时没有相应的法律体系作为支持。

国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》,标志我国应急预案框架体系初步形成。

但从世界上看,许多发达国家以及一些发展中国家都建立了紧急状态法制,以此来应对各种突发公共事件,而我国目前还缺乏统一的紧急状态法律制度。

如果没有应对突发事件的法律体系,这对应急管理信息系统的未来发展不能提供重要的法律保障。

城市应急管理信息系统建设的对策虽然我国在应急管理信息系统方面存在诸多的问题,但应该发挥我国的优势,充分利用当前的基础设施,借鉴国外先进的建设经验,完善我国应急的管理体系,运用信息技术,结合我国当前的国情,建设具有中国特色的应急管理信息系统。

共2页: 1 [2] 下一页完善我国应急管理信息系统建设的对策(2)(一)从管理层面上完善应急体系首先,对应急管理信息系统的网络通讯平台必须进行集成。

这就有必要对当前的应急体系内存在多个公众特服号码,如公安(110)、警情(119)、急救(120)等进行整合。

从国外建设紧急呼救的特服号码时的先进经验来看,很多国家都采用统一的公众特服号码,如美国采用911,英国采用999,比利时采用900等。

建立统一的网络通讯平台不仅对居民的求助带来方便,通过一个特服号码报警后,指挥中心依据突发事件的性质调动相关部门进行紧急处置或联动处置,这对于指挥、协调方面可以节约大量的时间,提高效率。

其次,在管理上对不同警种和部门在应急体系内要配合协调管理。

由于面对突发事件,需要多警种、多部门参与,这就需要不同警种和部门之间无法进行很好的配合与协调,联合行动。

对于应急体系内的相关部门必须能够从管理的角度随时待命,一旦面对突发事件能够在统一指挥下,相互协调地进行联动。

(二)借鉴国外经验打造中国特色的应急体系积累和借鉴经验对处理突发事件具有非常重要的作用。

对于突发事件我国必须借鉴国外的先进经验,国外对于应急管理系统的建设已经有几十年的历史,如美国在1967年就建立了应急联动系统,而我国建设该系统才几年的时间,对于当今性质多样的突发事件,如恐怖事件、自然灾害等我国应该向国外借鉴他们的先进经验。

对于一些国际性的突发事件,不仅要借鉴国外的先进经验,还要参与其中,如2003年发生的非典和2006年的禽流感等事件,我国政府都积极地进行了处置,这给我国今后建设高效的应急管理信息系统积累了大量的经验。

(三)须体现时效性应急管理系统必须体现出协同应对,快速反应。

当面对突发事件时,应急体系内的相关部门要树立大局意识和责任意识,不仅要加强本地区、本部门的应急管理,落实好自己负责的专项预案,还要按照总体应急预案的要求,做好纵向和横向的协同配合工作,健全应对突发公共事件的组织体系,明确各方面职责,能够有效组织,快速反应,高效运转。

对一些应急体系内的部门、警种需要硬性时间要求,这些规定有助于第一时间处置突发事件,体现应急系统的时效性,保护人民的利益不受侵害。

(四)充分发挥联动性在建设应急管理信息系统的时候,必须充分考虑应急管理系统的联动性。

应急管理信息系统包括五大平台:网络通讯平台、地理信息平台、应急联动平台、专题应急平台和决策支持平台,这五大平台应该是联动的,而不是孤立的。

应急联动平台是应急管理信息系统的特征之一,如果应急管理信息系统没有应急联动平台,其功能将受到制约,也就会形成应急管理信息系统的“信息孤岛”现象,使城市应急管理信息系统建设脱离其他的协作群体。

从技术的角度,不仅要把一个系统平台进行集成,更要把五大平台进行集成中的集成,形成能够在统一指挥下从各自部门的性质对事件进行单独处理。

在现实中不只是建设一个应急指挥中心,而应该是在整合的基础上建设各级中心的协作群体,在建设的时候把公安、消防、急救、交警、防洪、防火、防震、防空、公共事业、市长公开电话等领域的各个应急分系统进行有效集成,形成社会应急联动系统,这样在应对突发事件时能够统一指挥、调度、协同处理。

(五)以电子政务的基础设施平台为依托我国在进行应急管理信息系统建设的时候必须要以当前的电子政务设施平台为基础,应急管理系统是综合的大型系统,无论从建设的资金还是时间的角度看,都是一项持久的大型工程。

如果脱离现有的电子政务设施平台,单独建设应急管理系统将会浪费大量的资金。

此外,应急管理系统本身就是电子政务的深度应用,离开电子政务平台,应急管理系统的作用将会受到限制,常规电子政务重视应用系统开发,以需求为中心,应急管理信息系统的建设以网络设备、无线通讯设备为中心,而不是以业务需求为中心,重点放在设备上。

所以应急管理系统必须以当前电子政务的基础设施平台为依托来打造应急管理系统,系统建设重点围绕如何使用设备,而不是从需求出发。

(六)结合我国当前的国情应急管理信息系统的建设必须结合我国当前的国情,不能够脱离我国当前的国家安全、自然灾害、各种人为事件等。

首先,在建设应急管理系统的时候,应当对我国当前或者今后一段时间所面对的国情进行充分的调查、分析、评估,找出我国当前和今后一段时间所面对的种种形式,不能盲目建设。

其次,应急管理系统的建设存在着过分强调技术先进,而不着重实用性的趋势,结合我国国情统筹规划并组织制定应急联动与社会综合服务系统发展规划、政策措施,根据地区发展的不平衡进行合理布局,要统一标准、规范,实现各业务系统间的互联互通和资源共享。

最后,系统要保持一定的先进性,选取设备或软件系统时,采取“最适合的才是最好的”这一指导思想。

(七)完善应急管理法律体系应急管理立法是对我国应急管理的基础,建设国家应急体系首先要立法,建设应急环境,制定应急预案,授权有关部门在紧急状态下可以采用的各项措施,使应急管理切实做到有法可依,令到必行,在法律上完善我国的应急体系。

虽然我国制定了突发公共事件总体应急预案,而且31个省区市和300多个市、2000多个县都建立了本级自然灾害的应急预案,但我国还应该制定一整套法律体系来对应急管理进行指导和约束。

总之,应急管理信息系统建设是一项庞大的复杂工程,不可能一次性建设,需要“总体规划、分步实施”有针对性地建设。

在面对公共突发事件时,应充分运用应急管理信息系统来保护国家和人民的根本利益。

相关文档
最新文档