金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批流程图
“ 双随即”银行业金融机构安全防范检查细则
内保大队金融机构营业场所审批许可情况报告一、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可流程：申请（市级金融机构保卫部门工程建设许可人）→受理（治安支队内保大队）→审查资料（专家组成员）→现场勘查（专家组成员）→领导签批。
二、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可事后监管细则：为规范公安机关监督检查银行业金融机构内部安全防范设施建设，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可办法，制定本行为细则。
（一）监管事项：1、对金融机构营业场所、金库的安全防范设施建设方案进行审批和工程验收。
2、对金融机构营业场所、金库防范设施进行日常安全检查。
3、对金融机构营业场所、金库落实内部治安保卫工作责任落实进行检查。
（二）检查方法：按照每季对市级各分行（检查家数不低于分行总数的三分之一）、每月对县市区各支行（检查家数不低于支行总数的二分之一）内部安全防范及营业场所（每个银行网点不低于10家）、金库（不定期抽查）安全防范设施进行检查。
1、查阅、调取与治安保卫工作有关的文件、资料。
2、实地查看单位治安保卫制度、措施的制定和落实情况，查看单位物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况。
3、利用监控设备检查单位内部治安保卫工作的落实情况。
（三）处置：对单位违反《企业事业单位治安保卫条例》规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告，单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失、或严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要责任人和其他直接责任人处500元一下的罚款；发现金融机构安全防范设施建设、使用存在治安隐患的，应当立即责令限期整改，并依据《条例》第十九条规定给予处罚外，对情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、新建改建金融机构营业场所/金库安防设施建设方案审批流程图（承诺时限10个工作日） 图例：文件流作业流配套文件流↓申请受理 申请人提出相关材料 治安支队内保大队专人受理、并对材料进行初审 填写《审批表》，并附以下材料1、金融监管机构和金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件。
金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程验收概要
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法第一条为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范设施建设许可制度。
本办法所称金融机构营业场所，是指银行和其他金融机构办理现金出纳、有价证券、会计结算等业务的物理区域，包括自助服务银行营业场所和自动柜员机。
本办法所称金库，是指银行和其他金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银等贵重物品的库房，包括保安押运公司自建金库。
第三条各级人民政府公安机关治安管理部门具体负责组织实施本办法。
第四条金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则，由县级以上人民政府公安机关负责实施。
各省、自治区、直辖市人民政府公安厅、局可以根据金融机构营业场所、金库的风险等级和防护级别等情况，结合本地区实际，确定本行政区域具体负责实施的公安机关，报公安部备案，并向社会公布。
第五条公安机关治安管理部门应当组织专家组，依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）、《安全技术规范》（GB50348-2004）、《安全工程程序与要求》（GA/T75）等标准开展审批和验收工作。
各省、自治区、直辖市公安厅、局治安管理部门应当建立由公安机关治安、内保、科技民警和金融机构的保卫、业务干部以及安全防范技术、计算机、电子等行业具有国家认可的专业资格的专家组成的专家库，参与本地区公安机关实施的审批和验收工作。
专家组应当由5名或者7名专家组成，组长由公安机关治安管理部门指定。
专家组成员对所提出的审批验收意见负责。
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收（厦门）申办条件新建改建金融机构营业场所和金库安全防范设施应符合《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行营业场所透明防护屏障安装规范》（GA518—2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）等标准：1.《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）5.3 三级防护要求5.3.1银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17656的要求。
金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。
5.3.2银行营业场所二层（含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。
5.3.3银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。
5.3.4现金出纳业务柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构。
柜台高度应≥800mm、宽度应≥500mm。
5.3.5现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应≤1800mm，高度应≥1500mm。
单块面积不大于4mm。
透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm高度处。
采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应≥100mm，两块透明防护板的间隙应≤20mm。
透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。
5.3.6现金业务柜台的台面应设置300mm（长）×200mm（宽）×150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。
5.3. 7现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。
门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。
安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。
门体上的锁具应符合GA/T73的要求。
5.3.8现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。
紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。
紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。
金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程验收业务手册
37 行政许可金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批与工程验收业务手册莱阳市公安局发布2015-10-28金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批与工程验收业务手册目录一、前言二、审批要素（一）事项名称和编码 (4)（二）实施机构 (4)（三）审批对象 (4)（四）审批依据 (4)（五）审批条件 (6)（六）审查材料 (6)（七）审批证件 (7)（八）审批时限 (7)（九）审批收费 (7)（十）审批咨询 (7)三、审批流程（一）收件 (7)（二）受理 (8)1.审核 (8)2.补正材料 (8)3.受理决定 (8)（三）审查 (8)（四）审批决定 (8)（五）决定书送达 (9)（六）审批流程图 (9)（七）归档 (9)四、投诉举报（一）受理岗位和职责 (9)（二）投诉举报的处理 (9)五、表单与文书（一）申请与受理类 (10)（二）审查与决定类 (10)附件1 (11)附件2 (12)附件3 (14)附件4 (15)附件5 (16)附件6 (17)附件7 (18)附件8 (19)一、前言本业务手册根据《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》与行政审批制度改革有关规定要求编写。
主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。
二、审批要素审批要素包括：事项名称和编码、实施机构、审批对象、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。
（一）事项名称和编码：金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批与工程验收编码：37068（二）实施机构：莱阳市公安局治安管理大队经文保中队（三）审批对象：金融机构（四）审批依据：1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号公布自2004年7月1日起施行）第41项：“金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批与工程验收”实施机关为县级以上地方人民政府公安机关。
权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
1.权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收一、建设方案申请材料：《贵州省新建、改建金融机构营业场所/金库安全防范设施建设方案审批表》并附以下材料，（1）金融机构上级主管部门有关金融机构营业场所、金库建设的批准文件；（2）安全防范设施建设工程设计方案或者任务书；（3）物防设施设计结构图：含营业场所、金库平面设计图，营业场所与外界相邻墙体、营业场所现金业务区墙体、现金柜台、自助银行墙体、金库库体的结构设计图；含墙体、柜体以及透明防护板安装方式的剖面图；（4）技防设施设计结构图：包含入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、对讲系统等技防设备的平面布置图、管线敷设图、系统原理图、监控室平面布置图；（5）运钞车停靠位置和营业场所、金库周边环境平面图；（6）金库、保管箱库设计、施工人员身份证复印件及其所从事工种的说明；（7）安全产品检验报告、国家强制性产品认证证书。
二、工程验收申请材料：《贵州省金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》、《贵州省银行自助设备、自助银行安全防范设施建设工程验收审批表》、《贵州省金融机构金库安全防范设施建设工程验收审批表》、《贵州省金融机构金库异地集中值守安全防范设施建设工程验收审批表》等有关表格，并附以下材料：（1）申请单位的工程验收申请报告；（2）《准予施工通知书》复印件；（3）安全防范工程施工方案、竣工图纸资料（含安全技术防范系统试运行报告，物防、技防隐蔽工程图片和施工验收单）；（4）工程合同、工程竣工报告（工程概况、主要设备清单、质量的自我评估、维修服务条款、竣工核算报告等）、系统使用说明书或手册（含操作和日常维护说明、售后维保协议）；（5）检测机构出具的技防系统检测报告（依据《安全防范工程技术规范》GB50348——2004第7款《安全防范工程检验》的有关规定执行）。
系统检测机构必须具有国家认证、认可监督管理委员会颁发的省、市级以上的《检验检测机构资质认定证书》。
XX县公安局金融机构营业场所安全防范设施建设方案审批、工程验收流程图↓【模板】
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论证和审查
XX县公安治安大队收到申请后组织专家组对安全防范设施建设方案进行论证和审查，确定风险等级和相应的防护级别，专家提出意见并签名后报XX县公安局治安大队审核。办理时限1个工作日。
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审核
XX县公安局治安大队收到专家组意见后提出审核意见，报主管局长审批。办理时限1个工作日
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专家验收
XX县公安局治安大队收到申请后组织专家组验收、专家验收提出意见并签名后报XX县公安局治安大队审核。办理时限1个工作日。
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审核
XX县公安局治安大队收到专家组意见后提出审核意见，报主管局长审批。办理时限1个工作日
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审批
主管局长收到审核意见后提出审批意见，XX县公安局治安大队根据审批意见签发准予或者不准予施工通知书，不予批准的，书面向申请人说明理由，整改后重新申请。办理时限1个工作日。
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申请验收
施工批准后，隐蔽工程随工验收，主体工程完成后，申请人口头申请验收，并附《金融机构营业场所安全防范设施建设工程验收审批表》
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作流程
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收工作流程一、受理1、条件：金融机构新建、改建营业场所、金库前，应到当地主管公安机关经文保部门申领并如实填写由公安部制定省公安厅印制的《新建、改建金融机构营业场所∕金库安全防范设施建设方案审批表》，并提供以下资料：（1）金融监管机构及银行上级主管部门关于批准营业网点、金库建设的文件；（2）安全防范设施建设工程设计方案；（3）技防设施安装平面图，物防设施设计结构图；（4）安全防范工程设计施工单位营业执照及相关证明材料；（5）安全防范产品检验报告，国家强制性产品认证证书或安防产品生产登记批准书；（6）施工人员身份证和技术职称的复印件；（7）运钞车停靠位置及营业场所、金库周边环境平面图；（8）房屋租赁或产权合同复印件，租赁双方签订的安全协议。
2、工作标准：申请人提交的申办材料齐全、规范、合法。
3、本岗位的责任人：受理民警。
4、岗位职责及权限：受理人员应面见申请人，按照上述条件当场查看申请人提交的材料是否齐全，内容是否符合要求。
对材料齐全，内容符合要求的，应当受理并出具受理通知书；不予受理的，应当出具不予受理告知单，说明不予受理的理由。
5、办理时限：2个工作日。
二、评定风险等级1、工作标准：严格执行《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015），评定记录清晰、结论准确。
2、岗位职责及权限：由县以上公安机关主管部门民警在专家库抽签，确定专家组（专家组由四人以上人员组成）。
专家组根据《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）提出评定意见，按照少数服从多数的原则，确定风险等级及对应的防护级别。
3、岗位责任人：专家组人员。
4、办理时限：8个工作日。
三、审核、审批1、工作标准：审核受理、风险等级评定工作情况，对金融机构提出安全防范工程建设方案审核，做出是否准予施工的决定。
2、本岗位的责任人：负责审批工作的民警。
3、岗位职责及权限：（1）对不符合规定要求的材料，退回补充。