黄河治理

（3） 周秦时期
东周先秦时期，或“宿胥口（今浚县附近，淇河、卫河合流处）改道时期”，公元前6世纪至公元前2世纪．这时期的黄河演化特点是：①开始建造堤防系统，人类活动干预加剧．②下游河道逐步向“地上河”转变．③河流由分散的放任漫流演变到较集中的溃决改道．④河道开始明显南移，由天津入海改为由章武（现沧县东北，或黄骅）入渤海。
黄河决溢漫流游荡，祸延百代，灾害南北，但黄河活动的范围是被严格地规范着的：孟津以下北有燕山，西有太行山，南有大别山，东有泰山和山东半岛的丘陵高地和其自身挟带堆积的若干障碍，更不必说近代人造的堤坝体系．但宏观类比，多次河线流路的改动也都可归纳于同一范畴，仅是相似模式的重复变形组合而已。
因此若干万年的变化而形成的黄河，初始格局总体上迄今还是稳定的，在今后相当长的年代里，如不出现特别重大的天变地异的朕兆也将继续保持这总体的稳定。
（4） 挖河疏浚方案
近年来有关部门借鉴国外疏浚航道的事例，提出挖河主张，《黄河治理开发规划纲要》中也已把挖沙疏浚作为一项重要的治黄措施。实际上，该措施在黄河上曾多次运用。如果把此作为辅助性措施，在有堆存泥沙空间的情况下是有一定作用的。但是黄河泥沙挖不胜挖，大规模挖沙治河，必定事倍功半，甚至半途而废。
在已经实施的各种治黄措施中，只有“拦、排、调”最为有效，这三者又是相互联系、缺一不可的。只有“调”好水沙，才能有效地“拦”和“排”；没有“拦”和“排”，水沙也就无从“调”起。要解决黄河全流域的防洪问题，缓解水资源供需矛盾，改善生态环境，最必要的条件就是要完善黄河水沙调控体系。而今在黄河上最为重要的三大控制性骨干工程中，龙羊峡、小浪底水库已经修建，只有位于其中的大柳树水利枢纽没有动工。该工程具有承上启下、反调节径流、统筹兼顾的功能，能够同龙羊峡、小浪底两水库联合运用，构成全河水沙调控体系的主体。此外，大柳树水库可满足南水北调西线工程反调节要求，使其充分发挥调节效益。因此，必须把兴建大柳树水利枢纽工程放到治理黄河的高度去认识。
常称“善淤、善决、善徙”为黄河的特点，对“淤”、“决”、“徙”的记载和研究充满了史册和各种文献，一般说法是：三千年间，黄河下游（加上中游孟津以下的河段）决口泛滥约1593次，较大的改道26次，常被提到的重大改道有六七次，泛滥、冲积变迁于黄淮海平原上，不断改变着水系的面貌。对黄河河道的重大演变，本文只对现有被认为是大改道的资料成果进行分析，并不完全都以改道的规模变幅大小为判据，而从河道发育演进的总体格局及其特性功能的变化出发，将其分为若干历史时期，每个历史时期是一个独特的发育演化阶段。
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一、 现代治黄方略述评
（1） 人工改道方案
由于黄河下游严重淤积，历史上平均每隔100多年就自然改道1次。大堤不可能无限修高，自然决口不如人工改道，于是有人提出了黄河的人工改道方案。方案之一是开辟新河，西起京广铁路桥附近，经封丘、长垣，东至禹城、惠民，由套儿河口东流入海。河长580km，比京广铁路桥以下现河道缩短100km左右。方案之二是平行北移黄河方案，又称三堤两河方案，在黄河下游北岸大堤之北再筑一条大堤，从而形成的新河道，在夹河滩以下缩短约80km，可与现河道交替使用。
二、 根治黄河的对策
（1）改造“黄土高原”，锐减入黄沙量
20世纪80年代中期，笔者认为：对于黄土高原地区的水土保持，必须跳出传统框框，应该采用工程措施，如修筑控制性拦沙坝及必要的挡土墙工程，包括采取人工定向爆破及机械化推土等方法，使一座座高耸的峁峁梁梁填充沟壑。通过这些措施把经多年治理如今占黄土高原地区总面积已小于20％、而入黄河泥沙却占总入黄沙量80％左右的水土严重流失区，改造成一片片错落有致的相对平原。通过工程措施改变水土严重流失区的侵蚀地理环境，自然能遏制水土流失，入黄泥沙可减少70％以上。水土流失有一个从小到大的过程，从最基本的流域单元进行整治，投资有限，见效迅速。根据现代的技术经济条件，是完全可行的。
减轻淮河汉江的防洪压力。重要的调这种“灾害水”入黄，冲刷黄河下游河道，扩大河槽断面面积，提高过洪能力。小浪底水库还可借机集中排沙，利用大水输沙入海，相应恢复水库库容，加大水库调节能力，提高水库的综合利用效益。这一方案对改善黄河下游特别是三角洲地区的生态环境也具有重要意义，浑水不断入海，海水养分大增，有利于生态平衡。大量泥沙填海造陆，不断扩大河口三角洲国土面积，使当地海上石油变为陆地开采，其意义颇为深远。
（3） 河道整治方案
历代治河专家都想通过“束水攻沙”、“稳定中水河槽”，达到治理黄河下游河道的目的。目前多通过河道整治方案，因势利导，借助修建丁坝等控导工程，所谓“以坝护湾”、“以湾导溜”进行护滩刷槽，形成稳定的河槽，降低洪水水位，使中小洪水不漫滩，从而可用较少的水输送更多的泥沙。
现代许多文献所提“禹河故道”实际上所指的还是“初始格局”时期的地质运动的继续．我们以黄河形成并贯通为初始格局，实际上经过长期地壳运动作为补充调整而过渡到相对稳定．这段过渡时期当以数万年计，仍归入“初始格局”时期，由于北段地势下沉，比降较大，而大量湖泊湿地足以容纳挟带下泄的堆积物，因此河线流路不致大变．进入流路稳定的过程和大湖泊消亡的过程，大洪水泛滥加多增大的过程也大体同步进行．从“初始格局”到“禹河故道”的转变过渡也就是由“华北湖盆”到“华北平原”的转变过渡。
黄河流域是中华文明的主要发祥地，但由于地理和环境的原因，黄河又是世界上含沙量最大、地上悬河河段最长的河流。从先秦时期到民国年间的2500多年时间里，黄河共泛滥1500多次，改道26次，给两岸人民的生命财产造成了巨大的损失。自人民治黄以来，创造了黄河连续55a伏秋大汛不决口的历史奇迹和综合开发的丰硕成果，治黄成就举世公认。然而，黄河毕竟是世界上最难治理的河流，目前展现我们面前的是：上游源头不断萎缩；中游土地沙化、水土流失日益严重；下游河床仍不断淤积抬高、悬河形势更为严峻；整个流域水资源供需矛盾愈加突出……。
曾有人提出放淤稻改，从农业着手达到治黄目的，最终导致喝光吃净的后果。分流淤沙方案也有类似效果，总
结山东河段及河口三角洲群众放淤改土的经验，曾有放淤治河的多种方案。不过应该想到，若在河道内放淤，缩小过洪断面，影响防洪；在河道外放淤，尾水难归大河，水资源浪费较严重，多数情况下还可能增加引水口下游的河道淤积等问题，都需要进一步研究。
黄土高原历史上群众就有打坝淤地的传统。在黄土高原以小流域为治理单元，修建沟道坝系工程，就地拦蓄水沙，淤成的坝地水土肥沃，成为当地重要的农业生产基地。该方法具有投资少、当年见效、群众积极性高等优点。目前应对坝系稳定和优化规划等理论进行深入的研究，对当地群众的打坝经验进行科学总结，加强统一规划和领导工作。
（2）让“灾害水”刷黄输沙
黄河治理不仅要考虑防洪，而且还要考虑水资源问题。黄河下游地区水资源严重短缺，属长期性、区域性、资源性缺水，缓解黄河下游水资源供需矛盾的根本措施是从外流域调水济黄。为此可利用黄河以南所处的优越地理位置，从丹江口水库调水入黄，沿途与淮河流域的河流和集水区域平交，并与该流域的防洪体系相结合，形成“串联水库”，发挥供水和防洪的双重作用，在淮河、汉江流域的暴雨期，将淮河、汉江流域无法承受的洪量调入黄河，把黄河下游河道作为淮河及汉江上游各大支流洪水的入海通道，
黄河人工改道的策略自古就有人提及，即使不讨论上中游的改道设想，仅黄河下游的改道，工程量就十分巨大，牵涉面广，未知因素太多，对区域环境，气候的影响风险太大，特别是在现代社会经济高度发达、人口密集的情况下，改道之议更难以得到理解。
（2）放淤及淤背方案
黄河细沙淤泥肥好，结合引黄河水淤地，发展农业生产并处理泥沙无疑是一件一举两得的幸事。历史上北宋的王安石曾放黄淤地，20世纪50年代也实行过放淤造田的方案，但都因土壤盐碱化问题未能取得成功。
（2）禹河时期
最早人类社会开始干预管理，下游流路本出现地上河的最北边的河道，河道区比较稳定的阶段，公元前21世纪至公元前6世纪，这是传说中大禹治水以后留下的业绩，因此只能以禹王年代纪年，1996年5月我国“夏商周工程”启动后，就20世纪末21世纪初所正式公布的成果，把我国历史纪年向前延伸了1200多年，订夏商分界为公元前1600年，而夏初计为公元前2070年．这一点与原来常用的“夏世纪表”一致，都是公元前21世纪。
三、黄河河道格局的历史演变
（1） 初始格局
经过地质构造运动形成黄河河道并贯通成一线，有人说：“黄河发育史是我国第四纪地质研究中的一个难题”。
在这漫长的年代中，不知经过多少地质运动变化，断裂坳陷，升隆起伏，接触整合，滑动迁移，冲刷堆积．但宏观纵览，在现代格局形成后黄河的峡谷河床的深层构造还是比较稳定的．初始格局以后的四千余年间，即使是河相冲积变化唯一的邙山滑坡迁移，也不属于深层构造性运动。
由于国家对黄河治理愈加重视，上中下游河段都大力实施河道整治工程。不过对于黄河这条水沙及河床边界条件都十分复杂的河流，在泥沙尚未得到有效控制的前提下，河道整治工程很难“以静制动，以不变应万变”。模型试验发现，在超饱和高含沙状态下，大量泥沙堆积，主槽过流能力锐减，大洪水时河道整治工程很难控导河势，严重时还会出现主流上滩的所谓“滚河”现象。因而，对于治黄来讲，河道整治仅为治标之策。
由于古史研究中曾对禹这个人的存在有怀疑，也由于以往历史治黄争论中，常有人对引“禹河故道”为经典而讥刺为“经义治河”，因此一直还常认为禹河是个非现实的假设．但史前时代黄河曾有大洪水，又曾经过统一有组织的治理而总体稳定很长时期，这是肯定的；禹河故道又经过近现代的地质勘查发掘证明确切存在，也是肯定的．至于“经义治河”，也不必完全看成是迂腐，一是
立论者未必盲目相信，可能是为了需要包装和打出旗帜而已，并且树立一个理想规范性河道作为讨论的准则，也是正常的．现代既有事实依据、又是黄河演化过程中的一个必经阶段，保留列入是有意义的。
对“禹河故道”的简述是：“导河积石，至于龙门，南至于华阴，东至于磔柱，又东至于孟津．东过洛汭，至于大伾；北过降水，至于大陆；又北播为九河，同为逆河入于海”《禹贡·导水》．关于下游就是：向东经过洛河转变处，达到浚县附近的大伾山，向北进入华北平原，通过漳河（“降水”），又向北分若干条支流，都由潮汐河口入海．这大体描述了当时的线路，虽然遗漏了当时大量湖泊、湿地情况及其重要作用，对海域的进退也无记载。