电子教案-工程造价管理(第三版_袁建新)课件-第二章

01 建设项目决策与工程造价
一、 建设项目决策的概念
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的 必要性、可行性进行技术经济论证，并对不同建设方案进行技术经 济比较、选择及作出判断和决定的过程。 项目投资决策是投资行动 的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。 由此可 见，项目决策正确与否， 直接关系到项目建设的成败， 关系到工程 造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理控制工程造价的前 提。
此方法简便、速度快， 但精确度较低， 可用设项目投资估算
二、 建设项目投资估算编制方法 （一） 固定资产投资估算方法
１ ． 静态投资的估算方法 （ ２） 生产能力指数法
04 建设项目投资估算
二、 建设项目投资估算编制方法 （一） 固定资产投资估算方法
03 建设项目可行性研究
二、 可行性研究报告的编制 （二） 可行性研究报告的编制要求
（ １） 编制单位必须具备承担可行性研究的条件。 （ ２） 可行性研究报告应当真实、科学。 （ ３） 可行性研究的内容和深度要规范化和标准化。 （ ４） 可行性研究报告必须经签证与审批。
03 建设项目可行性研究
二、 可行性研究报告的编制
03 建设项目可行性研究
一、 可行性研究的内容 （一） 建设项目可行性研究的概念
建设项目可行性研究是指在项目决策前，通过有关的技术、经济、 环境等方面调查、 研究、分析，对各种可能的建设方案进行比较 论证，对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析 过程。
（二） 可行性研究的内容
可行性研究的内容可概括为市场、技术及经济三个方面。 市场研 究是可行性研究的前提；技术上可行是研究的基础； 经济上合理 是评价和决策的主要依据。 凡是影响到费用和收益的因素，都是 可行性研究的内容。
02 决策阶段影响工程造价的因素
四、 生产工艺和平面布置方案确定 （一） 生产工艺方案的确定
生产工艺是指生产产品所采用的工艺流程和制作方法。 工艺流程 是指投入物（ 原料或半成品） 经过有次序的生产加工，成为产出 物（ 产品或加工品） 的过程。
评价及确定拟采用的工艺是否可行， 主要有两项标准即是否先进 适用和经济合理。
02 决策阶段影响工程造价的因素
一、 项目合理规模的确定 ２ ． 项目规模合理化的制约因素
项目规模合理化的制约因素主要有：
第一，市场因素、技术因素和环境因素。 第二，先进的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基 础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。 第三，项目的建设、生产和经营离不开一定的社会经济环境。 项 目规模确定中需考虑的主要环境因素有：政治因素，燃料动力供 应，协作及土地条件，运输及通讯条件。
工程造价管理
主编：袁建新
2 建设项目决策阶段工程造价控制
第一节 建设项目决策与工程造价 第二节 决策阶段影响工程造价的因素 第三节 建设项目可行性研究 第四节 建设项目投资估算 第五节 建设项目财务评价
2 建设项目决策阶段工程造价控制
能力要求
通过本章学习，应了解建设项目决策与工程造价的关系，了解 决策阶段影响工程造价的主要因素，熟悉可行性研究报告的编 制方法，掌握建设项目投资估算与财务评价的方法。
01 建设项目决策与工程造价
一、 建设项目决策的概念
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的 必要性、可行性进行技术经济论证，并对不同建设方案进行技术经 济比较、选择及作出判断和决定的过程。 项目投资决策是投资行动 的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。 由此可 见，项目决策正确与否， 直接关系到项目建设的成败， 关系到工程 造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理控制工程造价的前 提。
（ １） 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 （ ２） 项目决策的内容是决定工程造价的基础 （ ３） 造价高低、投资多少也影响着项目决策 （ ４） 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
02 决策阶段影响工程造价的因素
一、 项目合理规模的确定 １ ． 规模效益
规模效益是指伴随生产规模扩大引起单位成本下降而带来的经济 效益。 当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目 的生产规模成正比，单位产品的成本随生产规模的扩大而下降， 单位产品的报酬随生产规模的扩大而增加。 在经济学中，这一现 象被称为规模效益递增。
02 决策阶段影响工程造价的因素
三、 建设地区及建设地点（ 厂址） 的选择 （二） 建设地点（厂址） 的选择
２ ． 厂址选择时的费用分析
（ １） 项目投资费用。 它包括土地征购费，拆迁补偿费， 土石 方工程费，运输设施费， 排水及污水处理设施费，动力设施费， 生活设施费，临时设施费， 建材运输费等。 （ ２） 项目投产后生产经营费用。 它包括原材料， 燃料运入及 产品运出费用， 排水、污水处理费用，动力供应费用等。
02 决策阶段影响工程造价的因素
四、 生产工艺和平面布置方案确定
（二） 平面布置方案的设计
（ １） 生产性质、生产规模、 生产流程及生产中的特殊要求。 如防震动、 防爆炸、 防放射性等。 （ ２） 自然条件，如地形、地质、水文、气象等条件。 （ ３） 厂内外运输条件，即运输量及运输方式。 （ ４） 动力供应条件。 （ ５） 城市规划条件。 （ ６） 防火及卫生安全条件。 （ ７） 企业的发展远景。 （ ８） 施工程序及施工条件。
02 决策阶段影响工程造价的因素
三、 建设地区及建设地点（ 厂址） 的选择
（一） 建设地区的选择
建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因 素：
（ １） 要符合国民经济发展战略规划、 国家工业布局总体规划 和地区经济发展规划的总体要求。 （ ２） 要根据项目的特点和需要， 充分考虑原材料条件、 能源 条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件等。 （ ３） 要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。 （ ４） 要充分考虑劳动力来源， 生活环境、协作、施工力量、 风俗文化等社会环境因素的影响。
02 决策阶段影响工程造价的因素
五、 设备的选用
技术资料的引进有两种情况：
（ １） 随同成套设备或单机引进“ 软件” 。 这是保证进口设备 顺利安装、 调试、 操作和维修所必需的资料。 对这类资料应审 查是否连同设备同时引进，资料是否齐全。 （ ２） 单独引进“ 软件” 。 单独引进“ 软件” 比引进“ 硬件” 投资节省得多， 而且有利于促进我国机械制造业的发展。 应避免 引进与项目无关或作用不大的技术资料。
（三） 可行性研究报告的编制程序
项目的可行性研究， 一般由项目业主根据工程需要，委托有资质 的设计院或咨询机构进行可行性研究，编制可行性研究报告。
（ １） 建设单位提出项目建议书。 （ ２） 项目筹建单位委托相关单位进行可行性研究工作。 在项 目建议书经过有关部门审定批准后，项目筹建单位就可委托具有 相应资质的工程咨询公司（ 或设计单位） 着手编制拟建项目的可 行性研究报告。 （ ３） 设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完整的可行性 研究报告。
02 决策阶段影响工程造价的因素
三、 建设地区及建设地点（ 厂址） 的选择 （一） 建设地区的选择
建设地区的选择要遵循以下两个基本原则：
（ １） 靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。 （ ２） 工业项目适当聚集的原则。 在工业布局中，通常是一系 列相关的项目聚成适当规模的工业基地和城镇，从而有利于发挥 “ 集聚效益” 。
01 工程造价管理的基本概念 二、 项目决策与工程造价的关系
（ １） 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 （ ２） 项目决策的内容是决定工程造价的基础 （ ３） 造价高低、投资多少也影响着项目决策 （ ４） 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
01 工程造价管理的基本概念 二、 项目决策与工程造价的关系
03 建设项目可行性研究
二、 可行性研究报告的编制
（一） 可行性研究报告的编制依据
（ １） 国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针、 任务 和技术经济政策。 （ ２） 项目建议书和委托单位的要求。 （ ３） 有关的基础数据资料。 （ ４） 有关工程技术经济方面的规范、 标准、 定额以及国家正 式颁布的技术法规和技术标准等。 （ ５） 国家或有关主管部门颁发的有关项目评价的基本参数和指 标。
02 决策阶段影响工程造价的因素
五、 设备的选用
在设备的选用中，应注意处理好以下问题：
（ １） 要尽量选用国产设备。 （ ２） 要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。 （ ３） 要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。 （ ４） 要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配 套问题。 （ ５） 引进技术资料应注意的问题。
02 决策阶段影响工程造价的因素
二、 建设标准的确定
建设标准的确定应从我国目前的经济发展水平出发， 区别不同地 区、不同规模、 不同等级、不同功能合理确定，使建设标准真正 起到控制工程造价、指导建设的作用。
建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建设 标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。 建设标准是编 制、 评估、 审批项目可行性研究的重要依据， 是衡量工程造价 是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。
03 建设项目可行性研究
三、 可行性研究报告的审批
（二） 审批
我国建设项目的可行性研究报告，应按照国家发展和改革委员会 （ 简称发改委） 的有关规定审批：
（ １） 大中型建设项目的可行性研究报告，由各主管部门，各省、 市、 自治区或全国性专业公司负责预审，报国家发改委审批，或 国家发改委委托有关单位审批。 （ ２） 重大项目和特殊项目的可行性研究报告由国家发改委会同 有关部门预审， 报国务院审批。 （ ３） 小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部门， 各省、市、 自治区或全国性专业公司审批。