水资源配置原则与思路-李原园
水资源整体管控的内涵、技术框架与展望
收稿日期:2018-10-16作者简介:庞博,副教授,主要研究方向为水文学与水资源。
基金项目:国家重点研发计划课题“水资源整体管控策略与路线图研究”(2016YFC0401309)。
摘要:水资源、生态环境和经济社会的平衡发展,不仅是国际水科学的研究热点,也是我国水资源管理亟待解决的现实问题。
水资源整体管控是面向水资源—生态环境—经济社会复合系统整体,按照系统过程关键阈值对水事活动进行规范与管理,寻求复合系统的协同进化与可持续发展的全新水资源管理范式。
在阐述水资源整体管控内涵的基础上,按照监控、评估诊断、模拟、调控和风险管控的流程,归纳了水资源整体管控的通用技术框架,分析了各个技术环节的发展现状。
最后,从法律、管理和技术的角度,阐述了水资源整体管控的发展趋势和挑战。
关键词:水资源整体管控;水资源管理;复合系统;阈值管控Connotation,technical framework and prospect of integrated water resources management and monitoring //Pang Bo,Zhao Zhongnan,Li Yuanyuan ,Huang Huojian,Cao JiantingAbstract :Balanced development of water resources,ecology and environment as well as economy and society is not onlyan international hotspot of water science study,but also an urgent issue needs to be addressed in water resources management in China.Integrated water resources management and monitoring refers to a composite system that deals with factors of water resources,ecology and environment,economy and society,and a new management model seeking for coordinated evolution and sustainable development,and regulating and managing water affairs and activities according tokey thresholds during the process.Based on analysis on the connotation of integrated water resources management and monitoring,general technical framework has been summarized in line with the procedure of monitoring,appraisal,simulation,regulation and risk management,and current development situation of each link has been evaluated.Finally,its development trend and challenges are introduced from law,management and technical viewpoints.Key words:integrated water resources management and monitoring;water resources management;composite system;threshold management and control 中图分类号:TV213.4文献标识码:A文章编号:1000-1123(2019)01-0017-05水资源整体管控的内涵尧技术框架与展望庞博1,赵钟楠2,李原园2,黄火键2,曹建廷2(1.北京师范大学,100875,北京;2.水利部水利水电规划设计总院,100120,北京)水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,也是生态环境的重要组成要素。
水资源合理配置在实施最严格水资源管理制度中的基础性作用
效 和 可 持 续 利 用 的 原 则 ． 过 各 种 工 通 程 与 非 工 程 措 施 ， 虑 市 场 经 济 的 规 考 律 和 资 源 配 置 准 则 ，通 过 合 理 抑 制 需 求 、 效 增 加 供 水 、 极 保 护 生 态 环 境 有 积
等 手 段 和 措 施 ，对 多 种 可 利 用 水 源 在
一
Байду номын сангаас
２水资 源合理 配置 的原则 ．
是 坚 持 公 平 公 正 的原 则 。保 障 城 乡居 民都 享 有饮 水安 全 、 产 用 水 以 生
及 良好 人 居 环 境 的基 本 权 利 ： 虑 区 域 考
水 质 和水 生态 因 素 ， 制 流域 内各地 控 区对 水 资 源 的消 耗 量 不 超 过 流 域 水
ｍ ｏ ｔ ｒ ｇ ｒ ｕ ｙ ｔ ｍ／Ｌ Ｙｕ ｎ ｕ ｎ ｓ ｉ ｏ ｏ ｓ ｓ ｓ ｅ ／ ｉ ａｙ ａ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｅ ｐ ｐ ｒ ｅ ｐ ｕ ｄ ｈ ｏ ｃ ｐ ，ｍｅｈ ｄ ｒｎ ｉ ｌ ｎ ｒ ｃ ｓ ｆ ｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｌ ｃ ｔ ｎ ｎ ｎ ｒ — ｓｒ ｃ ： ｈ ａ ｅ ｘ ｏ ｎ ｓ ｔｅ ｃ ｎ ｅ ｔ ｔ ｏ ，ｐ ｉｃ ｐ ｅ ａ ｄ ｐ ｏ ｅ ｓ ｏ ｔｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ａｌ ａ ｉ ，ａ ｄ ｉ ｔ ｏ ｏ ｏ ｄ ｃ ｓ ｔ ｅ ｍａ ｎ ｙ ｗｏ ｋ ｆ ｎ ｔ ｎ ｌ ｌ ｖ ｌ ｉ ｅ ｅ ｔ ｙ ａ ｓ ｈ ｎ ｎ ｌｚ ｓ ｔ ｅ ｆ ｎ ａ ｎ ａ ｅｆ ｃ ｆ ｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｕ ｅ ｈ ｉ ｌ ｒ ｓ ｏ ａｉ ａ ｅ ｅ ｎ ｒ ｃ ｎ ｅ ｒ ，ｔ ｅ ａ ａ ｙ ｅ ｈ ｕ ｄ ｍｅ ｔ ｌ ｆ ｔ ｏ ｔ ｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｏ ｅ ａｌ ｃ ｔ ｎ ｉ ｈ ｓ ｔｉ ｇ ｎ ｔ ｒ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ．Ｉ ｅ ｕ ｔ ｉ ｓ ｏ ｈ ｔ ｔ ｅ ｒ ａ ｏ ａ ｌ ｌｏ ａ ｉ ｎ ｏ — ｌ ａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｍｏ ｔ ｓｒｎ ｅ ｔ ｗａ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｓｅ ｏ ｏ ｎ ｒ ｓ ｌ ｔ ｈ ｗｓ ｔ ａ ｈ ｅ ｓ ｎ ｂ ｅ ａ ｌ ｃ ｔ ｆ ｗａ ｏ
水资源优化配置的应用与发展
水资源优化配置的应用与发展随着人类社会的不断发展，水资源已经成为了现代社会中不可或缺的生存元素之一。
在全球范围内，水资源的供应不平衡，污染和浪费问题不断浮现，已经严重影响着人类的生产和生活。
因此，进行水资源优化配置，成为了当前解决水资源短缺问题的有效途径之一。
一、水资源优化配置的原则和意义水资源优化配置是指利用先进的技术手段和合理的管理方式，实现水资源的优化配置和科学调配，以达到保护水资源、满足人民生产和生活需求的总体目标。
在实践中，水资源优化配置应遵循以下原则：1.全面考虑自然、经济和社会因素。
科学考虑自然、社会和经济等多个层面的因素，确保水资源的可持续利用和合理配置；2.确立“节约优先，综合利用”的原则。
在保障节约用水的基础上，推行“多元回用、节能利用”等综合利用方式，以提高水资源利用效益；3.实行“区域适度、差异化配置”的原则。
以区域性特征为依据，遵循“由近及远、由易至难、由轻到重”的配置顺序，调剂优质水源，逐步解决水资源不平衡问题；4.强化水资源管理和监测。
加强水资源监测，对水的质量、数量和分配进行科学监管，确保水资源有效守护和安全利用。
水资源优化配置具有重要意义，具体表现在如下几个方面：1.保障人类生产和生活的基本需要。
水资源是人类生产生活的基本元素，水资源优化配置的展开，可充分保障人们对水的需求，提升人民生产和生活条件；2.有效缓解水资源短缺压力。
水资源配置不合理，可能会导致水资源短缺的问题，因此进行水资源优化配置，才能缓解水资源短缺的现象；3.节约水资源，提高水资源利用效益。
通过水资源的科学调配、合理分配、合理利用等方式，最大限度地保障了水资源的效益和利用效率，优化了水资源的分配；4.促进生态环境的康复和发展。
水资源优化配置，可以减少水文循环的变化，维护生态环境的平衡，提高环境资源的效益，保护环境资源的利用。
二、现代水资源优化配置技术的应用随着现代科技的不断发展，水资源优化配置技术得到了不断的创新和完善，现代水资源优化配置技术主要包括三个方面：1.水资源调节技术。
高三一轮复习(水资源的合理利用) ppt课件
二、考点梳理.ห้องสมุดไป่ตู้实基础
（一）水资源及其分布
1、水资源的含义 • 广义：地球上水圈内的水量总体 • 狭义：陆地上的淡水资源
2.目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是 河流水、淡水湖泊水和浅层地下水。 3.水资源丰歉程度：一个地区或一个国家水资 源的丰歉程度，通常用多年平均径流量来衡量。
4.水资源的分布不均
南方地区——工业废水、农业废水、生活污水— —水体富营养化；水质恶化、水资源减少；重 金属元素影响水生生物及人体健康——水污染 日益严重——水质型缺水。
北方地区——水资源短缺(黄、淮、海河流域最严 重)——资源型缺水——河流断流、地面下沉、 湖泊干涸、土壤盐碱化，污染加剧。
西北内陆地区——水资源无序利用，上游引水过 多，植被破坏——内陆河下游生态环境问题： 绿洲萎缩、湖泊消失、荒漠化加剧。
世界主要的文明发祥地多产生和发展于水资源丰富的 大河流域---四大文明古国。
水 是 文 明 的 摇 篮
水资源利用进步图
1.以色列属于什么气候类型?它的自 然环境适合发展农业吗?
以色列大部分地区为热带沙漠气候，全 年炎热干燥（少部分为地中海气候）， 不适合发展农业。
2.以色列是如何把水资源由“少”变 “多”?
高三地理一轮复习—水资源的 合理利用
北海国际学校 李玄
一、考纲研读.回归教材
课标：运用相关资料，说明水资源及其分布状况、水资源 与人类社会的关系以及合理利用水资源。
考纲：1、水资源概况及分布 2、水资源与人类社会的关系 3、缺水原因及合理利用水资源的措施
回归教材基础知识
教材P.61
1.水资源：水是人类社会赖以生存和发展的不可替代的自 然资源。从广义上说，水资源包括水圈内的水量总体。 通常所说的水资源主要是指陆地上的淡水资源。目前人 类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊 水和浅层地下水，储量只占全球水体总量的十万分之七。 2.水资源丰歉程度：一个地区或一个国家水资源的丰歉程 度，通常用多年平均径流量来衡量。从全球来看，水资 源分布具有明显的地区差异（亚洲最多，大洋洲最少） 3.我国的水资源分布也很不平衡。从地区分布上看，我国 南多北少、东多西少；从时间分配上看，我国夏秋季多 冬春季少。
水资源合理配置与利用的实践与探索
水资源合理配置与利用的实践与探索随着人类社会的不断发展和经济的日益壮大，水资源的合理配置和利用已经成为了一个全球性的关注点。
尤其是在当前全球气候变化、资源紧缺、经济萎缩措施的大背景下，水资源的管理和保护已经越来越受到人们的关注。
为此，我们需要坚持有序、科学、高效地合理配置和利用水资源，这既是保护生态环境，也是推动经济发展的需要。
在水资源的合理配置方面，我们需要探索多元化和灵活化的路径。
首先，我们要推行不同地区、不同行业的分层级水资源管理制度，对于城市、农田、工业等不同类型的用水情况，实行不同的管理制度，分别建立起联动式、有效的水资源利用制度。
我们要围绕着实际需求制定每年度的用水资源总量配额，对超配额的单位进行罚款处罚，对合理使用水资源的单位给予适当奖励，着重鼓励使用节水设备和技术，提高水资源利用率。
其次，在城市集中供水管理上，我们应该建立统一的水权、水价制度，通过供需平衡调节水价，实现供求平衡。
同时，应该完善智能水务管理系统，通过信息化与智能化技术，督促城市居民合理节约用水。
此外，给予水资源建设和管理优惠政策，鼓励民间投资，提高社会资本参与水资源建设的积极性。
在水资源的利用方面，我们可以通过多种渠道、多元化的方式进行。
首先，可以在海水淡化、雨水搜集、生物处理等领域探索新型技术，提高水资源利用率。
其次，可以加强水资源与土地资源合理配置，合理规划水泥路面、建筑场地等项目，优化雨水收集利用效能。
再者，可以探索家庭饮用水、工业水、农业水等不同领域水资源的综合利用，如将污水经处理后作为灌溉用水、做为工业生产加工用水，而不是白白浪费。
最后，要在水资源管理与保护上，加强水资源监管，督促企业、个人认真履行水资源管理的责任，建立完善的监管机制，确保水资源的合理利用和保护。
在探索实践和实施过程中，我们必须重视科技创新，加强水资源研究和产业化应用，提高水资源的管理与保护水平。
例如，在减排排污技术、城市供水补漏技术、节水器具、水资源利用技术等领域，我们要开展科技攻关，不断完善技术水平，提高水资源的利用效益。
水资源优化配置的原则及发展思路2400字
水资源优化配置的原则及发展思路2400字水资源优化配置作为水资源规划和管理工作中非常重要的工作内容，确保能够更好的满足全社会可持续发展的需要，下面是搜集的一篇相关论文范文，欢迎阅读借鉴。
1水资源合理配置需要遵循的原则1.1坚持公平性的原则在对水资源进行优化配置时，需要对区域内的水资源状况进行充分的调查分析，从公平的角度出发，确保城乡居民都能够享受到应有的水源环境。
因为水资源的分配会涉及到一些权益问题，所以为了确保各自的权益最大化，就需要遵循公平性原则，由此才能够为水资源的优化配置创造有利的条件。
1.2坚持全局性的原则对于水资源的优化配置是一个全局性的工程，需要做好全局性的统筹规划，平衡区域内的水资源总量。
从全局的角度出发，就需要对水资源的分布进行详细的调查，然后进行合理的调度。
在优化配置的过程中，对于水资源相对比较匮乏的地区，就需要加强水资源的调度，保证区域经济的正常运行。
对于水资源相对比较丰富的区域，要加大对水资源的保护力度，减少浪费，提高利用效率。
只有从全局性的角度出发，才能够对区域内的水资源进行合理的优化配置，从而确保区域经济更好的发展。
1.3坚持整体性的原则在时代快速发展的现代社会，对水资源的管理方式应该实现现代化的手段，充分的利用先进的计算机网络技术进行整体管理。
针对不同的管理环节应该使用不同的管理手段，但是从总的方面来讲，还应该遵循整体性的原则。
充分的调动社会各方面的力量积极的参与到保护水资源的行动中来，在政府的号召下，共同参与水资源的保护以及优化配置。
整体性原则还体现在水资源与地方经济发展的协调性方面，应该对水环境的承载力进行合理的调查评估，从而与水资源的配置达到一种平衡的状态，促进全局的经济发展。
1.4坚持综合性的原则水资源是社会发展过程中一个大环境中的重要因素，水资源的配置状态会对其他因素造成不同程度的影响，所以在对水资源进行优化配置时，应该从多个方面去考虑。
经济、社会、资源以及环境等都是水资源配置时应该考虑的因素，需要借助于市场经济的作用，对水资源进行合理的分配。
水资源优化配置的规划与管理方案
水资源优化配置的规划与管理方案水资源是人类生存和发展的基础，但由于人口增长、经济发展和气候变化等因素的影响，全球水资源面临着日益严重的压力。
为了实现水资源的可持续利用和优化配置，需要制定科学合理的规划与管理方案。
本文将探讨水资源优化配置的规划与管理方案，以期为解决水资源问题提供参考。
一、水资源现状与问题分析水资源是地球上最宝贵的资源之一，但当前全球水资源面临着供需矛盾、水质恶化、水灾风险增加等问题。
首先，随着人口的增长和城市化进程的加速，水资源供需矛盾日益突出。
许多地区已经出现了水资源短缺的情况，给人们的生活和生产带来了严重影响。
其次，水质恶化也是一个亟待解决的问题。
工业废水、农业面源污染和城市污水排放等因素导致水质恶化，威胁到人类的健康和生态系统的可持续发展。
此外，气候变化带来的极端天气事件频发，如干旱、洪涝等，也增加了水资源管理的难度。
二、水资源优化配置的原则为了实现水资源的优化配置，需要遵循一些基本原则。
首先，科学合理利用水资源，确保水资源的可持续利用。
其次，坚持保护优先，保护水源地和水生态系统，提高水资源的质量和可持续性。
再次，注重节约用水，改善用水效率，减少水资源的浪费。
最后，加强国际合作，推动跨界水资源的合理配置和管理。
三、水资源优化配置的规划与管理方案1. 水资源调查与监测水资源调查与监测是制定水资源规划与管理方案的基础。
通过对水资源的调查与监测，可以了解水资源的分布、数量、质量和利用状况，为制定合理的规划与管理方案提供依据。
在调查与监测过程中，应采用先进的技术手段，如遥感技术、地理信息系统等，提高数据的准确性和时效性。
2. 水资源保护与治理水资源保护与治理是保障水资源可持续利用的重要措施。
首先，要加强水源地保护，建立健全的水源地保护制度，严禁污染源的建设和活动，确保水源地的水质安全。
其次，要加强农业面源污染治理，推广科学耕作和农业非点源污染治理技术，减少农业对水资源的污染。
另外，要加强城市污水处理，提高污水处理率和水质达标率，减少城市污水对水环境的影响。
浅谈水资源合理配置及优化配置
浅谈水资源合理配置及优化配置作者：任珅来源：《科技创新导报》 2012年第21期任珅(吉林省水文水资源局辽源分局吉林辽源 136200)摘要:水资源危机是全球大多数国家需要共同面临的重要课题。
从我国水资源现状来看,我国水资源人均占有量缺乏并且空间的分配也极不平均,尤其是在华北地区和西北地区,水资源的分布与主要经济生产力的布局表现出不适应性,经济发展对水资源的需求与水资源的分布成为了不可忽视的矛盾,所以对水资源的合理配置做出研究并不断优化水资源的配置具有紧迫性。
本文对水资源的合理配置原则、任务以及主要模式做出阐述与研究,并对优化水资源配置提出一些建议。
关键词:水资源合理配置优化配置决策机制中图分类号:TV2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)07(c)-0151-01我国在水资源分布上主要表现出三个特点:一是水资源总量大但是人均占有量少;二是水资源的地区分布不均匀造成了与人口布局、生产力布局产生矛盾的现状;三是水资源时间分布不均匀,主要是由我国的气候造成的降水时间分布与径流时间分布为主要体现。
水资源对我国社会经济的发展具有很大的影响,所以面对水资源分布不均的挑战我国政府以及水文、水利相关部门也致力于实现水资源的合理配置,并在优化水资源配置方面做出不懈的探索与实践,在理论与技术上不断取得突破。
但是同时也应该认识到水资源合理配置仍旧是一项需要长期坚持与努力的重要工作,提高对水资源合理配置的认识、完善水资源配置的管理体系能够对优化水资源合理配置起到重要的推动作用。
1 水资源合理配置的原则水资源合理配置是指在流域或特定的区域范围内,对各种可以利用的水资源进行配置。
水资源合理配置作为一门实践性较强的学科需要在其过程中遵循一些基本的原则,主要包括以下几个方面。
1.1 公平性原则公平性原则是水资源合理配置中的重要前提,要求水资源合理配置能够满足不同区域内的社会个体对生产用水或生活用水的需求,要求不同区域之间的协调发展以及同一区域内的对不同社会个体的公平分配。
水资源优化配置问题的探讨
水资源优化配置问题的探讨作者：赵云山来源：《中国新技术新产品》2016年第04期摘要：水资源是人类赖以生存的物质基础，是确保人们日常生活以及工业生产正常运行的基础保障。
然而随着社会的快速发展，水资源日益匮乏，对经济发展造成了极大的影响。
所以为了合理的利用水资源，需要对水资源进行优化配置，确保水资源得到合理利用，发挥出最大的利用价值。
本文对水资源优化配置的原则以及未来发展思路进行了分析，对于水资源今后的发展具有重要的意义。
关键词：水资源；优化配置；原则；思路中图分类号：TV213 文献标识码：A1 水资源合理配置需要遵循的原则1.1 坚持公平性的原则在对水资源进行优化配置时，需要对区域内的水资源状况进行充分的调查分析，从公平的角度出发，确保城乡居民都能够享受到应有的水源环境。
因为水资源的分配会涉及到一些权益问题，所以为了确保各自的权益最大化，就需要遵循公平性原则，由此才能够为水资源的优化配置创造有利的条件。
1.2 坚持全局性的原则对于水资源的优化配置是一个全局性的工程，需要做好全局性的统筹规划，平衡区域内的水资源总量。
从全局的角度出发，就需要对水资源的分布进行详细的调查，然后进行合理的调度。
在优化配置的过程中，对于水资源相对比较匮乏的地区，就需要加强水资源的调度，保证区域经济的正常运行。
对于水资源相对比较丰富的区域，要加大对水资源的保护力度，减少浪费，提高利用效率。
只有从全局性的角度出发，才能够对区域内的水资源进行合理的优化配置，从而确保区域经济更好的发展。
1.3 坚持整体性的原则在时代快速发展的现代社会，对水资源的管理方式应该实现现代化的手段，充分的利用先进的计算机网络技术进行整体管理。
针对不同的管理环节应该使用不同的管理手段，但是从总的方面来讲，还应该遵循整体性的原则。
充分的调动社会各方面的力量积极的参与到保护水资源的行动中来，在政府的号召下，共同参与水资源的保护以及优化配置。
整体性原则还体现在水资源与地方经济发展的协调性方面，应该对水环境的承载力进行合理的调查评估，从而与水资源的配置达到一种平衡的状态，促进全局的经济发展。
水资源优化配置原理及方法
水资源优化配置原理及方法我折腾了好久水资源优化配置原理及方法这事儿，总算找到点门道。
咱先说说什么是水资源优化配置的原理，其实就是要把有限的水资源合理地分到各种不同的用水地方去，就像把家里不多的糖分给几个小朋友，不能一个小朋友全拿走了，得让每个小朋友都能尝到点儿。
这其中有个公平性的原则，比如每个地区的人都有喝水的权利，那在分配水的时候，就要考虑不能让一些地区一滴水都没有。
我一开始也是瞎摸索，就是单纯地想，那按照人口比例分配不就得了，但这方法很快就被证实太简单粗暴了。
就好比看一个城市人口多，就把水全给这个城市，那这个城市里的工业用水、农田灌溉用水都没考虑进去啊。
这是我失败的一个尝试。
然后我发现这水资源分配还得考虑效率。
我拿农业灌溉举例哈。
我试了计算土地面积，根据土地面积来分配灌溉用水，但是问题在于不同的农作物对水的需求不一样啊。
比如种水稻就需要很多水，种玉米相比之下就少一点。
我这就是没考虑到这些细节。
再来说说水资源优化配置的实际方法。
一种就是建立数学模型，听起来挺高大上的，但实际上就是用数学方法来计算每个地方需要多少水。
就像是我们做算术题，把几个已知条件列出来，然后求解。
可是这些已知条件可不好找啊。
比如工业生产方面，有些工厂很节约水，有些就特别浪费，而且不同的产业在不同年份用水量波动也大。
这就好比菜价一样，每年都会变。
所以构建这个模型，就需要大量的数据收集。
还有一种方法是考虑水的循环利用，这就好比把淘米水用来洗菜，洗完菜还能去浇花一样。
但是这个循环利用在实际操作中也很难，需要很多的基础设施建设。
比如说建立水循环处理厂，但是这成本特别高，很多地方根本负担不起。
总之呢，水资源优化配置这个事，要综合考虑公平、效率还有实践的可行性。
不是简简单单就能搞定的，得不断去尝试，不断在失败里总结经验。
水资源合理配置的基本思路
Ｓｐ ｃａ ｐｉｓ ｅ ｉｌＴｏ ｃ
泳 贽 潆
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水 资源合 理配 置 的基 本思路
口 关 业 祥
我 国水 资 源时 空分 布极 不 均 匀 ，
水 资 源 的地 域 分 布 ；质 量 调 配 工 程 包 括 自来 水 厂 、 水 处 理 厂 、 水 淡 化 等 污 海
系 统 是水 资 源 合理 配置 的 基 础 。 流 域 是 由 水 循 环 系 统 、社 会 经 济 系 统 和 生 态 环 境 系统 组 成 的 具 有 整 体 功 能 的 复 合 系 统 。 流 域 水循 环 是 生 态 环 境 最 为 活跃 的 控 制 性 因 素 ．并 构 成 流 域 经 济 社 会 发 展 的 资 源 基础 流 域 为
理 分 配 ， 调 、 理 水 资 源 天 然 舟 布 与 协 处
的 利 用 要 统 筹 考 虑 ， 得 益 彰 相
２ 系 统 原 则
利 用 法 律 约 束 机 制 和 行 政 管 理 职 能 ，直 接 通 过 行 政 措 施 进 行 水 资 源 配
置 ， 配 生 活 、 产 和 生 态 用 水 ， 节 调 生 调
粗 放 型 向节 约 型转 变 ， 提 高 水 的 利 用
效率 ： ４科 技 手 段
利 用 效 益 ， 续 利 用 ＝ 因此 ， 配 置 包 永 其 括 数 量 、 量 、 间 和 空 间 四 个 基 本 质 时
要素 ～
一
协 调 是 水 资源 合 理 配 置 的核 心 。
一
是 经 济 社 会 发 展 目标 和 生 态 保 护 目
基 本 单 元 的 水 资 源 合 理 配 置 ，要 从 系
统 的角 度 ， 注重 除害与 兴利 、 水量与 水
水资源管理的水资源配置方案规划
水资源管理的水资源配置方案规划水资源是人类生存和发展的基本要素，对于一个国家或地区的发展来说，水资源的配置和管理至关重要。
水资源配置方案规划是指根据不同地区的水资源情况和需求，制定合理的水资源利用和分配方案，以实现水资源的可持续利用和合理配置。
本文将从水资源的重要性、现状和挑战、水资源配置方案规划的原则和方法等方面进行论述。
一、水资源的重要性水是人类生存和发展的基本需求，也是各种生物体的生命之源。
水资源的合理利用和配置对于维持生态平衡、保障农业生产、促进工业发展、改善人民生活水平等方面都具有重要意义。
水资源的充足与否直接关系到一个国家或地区的经济发展、社会稳定和人民福祉。
二、水资源的现状和挑战目前，全球水资源面临着严峻的挑战。
一方面，全球水资源总量有限，且分布不均，一些地区面临着水资源短缺的问题；另一方面，水资源的污染和浪费现象严重，水资源利用效率低下。
此外，气候变化和人口增长等因素也对水资源的供需产生了影响。
因此，水资源的合理配置和管理迫在眉睫。
三、水资源配置方案规划的原则制定水资源配置方案规划应遵循以下原则：1.可持续性原则：水资源的利用和分配应当以可持续的方式进行，保护水资源的长期稳定供应。
2.公平性原则：水资源的分配应当公平合理，满足各方面的需求，并尽量减少不平等现象的出现。
3.综合性原则：水资源的配置方案应考虑各方面的需求，包括农业、工业、生活用水等，综合平衡各种需求。
4.科学性原则：水资源配置方案应基于科学研究和数据分析，确保决策的科学性和可行性。
四、水资源配置方案规划的方法在制定水资源配置方案规划时，应采取科学的方法和技术手段，确保方案的可行性和有效性。
具体方法如下：1.水资源评估：对于不同地区的水资源情况进行评估，包括水资源总量、水质状况、水资源分布等方面的评估，为后续方案制定提供参考。
2.需求预测：根据不同行业和人口的需求情况，预测未来的水资源需求量，并考虑到人口增长、经济发展等因素的影响。
李原园流域综合规划修编总体技术要求
➢水土保持规划
提出控制性指标
目标 要求
规划修编主要内容与要求
➢其他规划 ➢水利血防规划 ➢渔业规划 ➢采砂管理控制规划
综合管理 流域管理体制和运行机制研究 流域综合管理制度和政策法制建设 管理能力建设
规划修编主要内容与要求
实施意见与实施效果
➢提出治理、开发、保护和管理的重大工程分 期实施方案和近期实施重点
规划修编背景
➢水资源需求急剧增加，排污量不断增加
6000
亿m3
5000
4000
总供水量
3000
2000 供水量年均增长1.1%
1000
0
总供水量
1980年
4406
1985年
4402
1990年
4866
地表水供水量 地下水供水量
1995年
5302
2000年
5628
2004年
5707
规划修编背景
流域状况深刻变化—面临新挑战
规划修编主要内容与要求
经济社会发展态势分析
➢ 对未来流域和区域经济社会发展态势进行 分析预测
➢ 发展目标、发展水平、城市化、生产 力布局
➢ 区域发展对流域防洪、供水和生态保护等 的需求分析
➢ 经济社会发展对流域治理、开发、保 护和管理的总体要求；防洪安全、供水安 全和生态安全保障需求
规划修编主要内容与要求
李原园流域综合规划修编总体技 术要求
主要内容
规划修编背景 流域综合规划的功能定位 规划修编总体技术思路 规划修编主要内容与要求
规划修编背景
新中国成立来进行了两轮流域综合规划
第一轮规划（20世纪50～60年代）
洪涝旱灾害十分严重 江河水系格局紊乱
六问：如何保障持续供水？“生命线”保护任重道远
30 | 中国报道2014年6月 总第124期Cover Story封面报道通水,只是南水北调工程万里长征第一步，通水后的水质保护和工程运行管理更为关键。
因此，如何保障供水安全，加强配套设施和调度系统的运行管理,确保工程顺利安全运行，保护好北方地区的这条用水“生命线”，任重道远。
水质保障是重中之重2013年10月，媒体爆出的南水北调中线一期工程源头的丹江口入库河流水污染问题，引发了公众对南水北调工程水质的担忧。
“南水北调工程以受水区城市用水为主要供水目标，水质好坏是决定南水北调工程成败的关键。
”中国水利水电规划设计总院副院长李原园表示。
为保证供水安全，今年2月，国务院出台《南水北调工程供用水管理条例》（以下简称《条例》），规范了水量调度、水质保障、用水管理和工程保护四个方面。
据悉，南水北调东线输水河道跨越的是我国经济较发达地区，与天然河湖交错; 中线水源状况良好，但影响水质的因素众多。
因此，在调水过程中，为保证水质不受污染，各省都需要努力保护水源，划定水资源管理红线。
本刊记者从南水北调网站了解到，为而山东泗水县在东线通水后环保、公安和工商等部门联合执法，对七家重点排污企业采取24小时驻厂监察措施，并开展水污染整治专项行动。
李原园表示，《条例》对东线工程调水沿线区域和中线工程水源地污染物治理设施、自动监测设备安装、排污口设置、污染物集中处理设施、垃圾的收集和处理等均作了规定。
“这些规定能够为从源头上有效防治工业污染、农业面源污染、保护工程水质提供了保障。
”李原园说。
确保通水前和通水后中线水源的水质达标，陕西省建立汉江丹江水源保护区水源涵养和水质保护的生态屏障。
此外，白河县还率先推出江汉水质保护“河长制”。
“河长制”管理工作按照“属地管理、分级负责”原则，在县政府的统一领导下，实行县、镇、村（社区）三级分工负责制，对应落实总河长、责任河长、河长、巡河长工作责任制。
同时，按照“谁破坏谁补偿”的原则，以断面水质情况为主要指标，建立汉江、丹江流域上下游水污染补偿制度。
科学分析水资源规律合理制定水资源配置方案
科学分析水资源规律合理制定水资源配置方案
李原园;郦建强;秦福兴
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2004(000)019
【摘要】水资源配置是水资源规划的重要环节.水资源配置方案制定工作步骤大体分技术分析和协调裁决两个阶段,基本步骤为:一是通过资源评价阶段的工作得到水资源状况、资源利用和生态环境台账,为水资源配置奠定基础;二是确定最小生态用水以及生产和生活用水量及其潜力;三是提出最大可利用水量的控制指标和排放控制指标;四是提出水资源配置的推荐方案;五是比较分析并协商确立流域的水资源配置方案.水资源配置的技术方案分析要做好五方面工作:供水预测、水资源保护、需水预测、节约用水和配置方案分析.通过以上工作制定出合理的符合实际的最优水资源配置方案.
【总页数】4页(P10-13)
【作者】李原园;郦建强;秦福兴
【作者单位】水利部水利水电规划设计总院,副总工程师;水利部水利水电规划设计总院;南京水利科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TV21
【相关文献】
1.正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案 [J], 矫勇
2.区域水资源宏观配置方案的制定--以浙江省台州市水资源配置为例 [J], 王显勤
3.科学分析水资源规律，制定水资源合理配置方案 [J], 李原园;郦建强;秦福兴
4.正确把握规划阶段水资源配置的内涵，科学制定配置方案，为建立初始水权分配制度奠定基础 [J], 矫勇
5.合理制定水资源配置方案强化水资源科学管理 [J], 矫勇
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水资源配置原则与思路-李原园
一、配置定义与概念－概念
有多少水，在那儿？怎么流？ 有多少水，可以用 有多少人，要养活、要发展、怎么发展？ 有什么东西，要保护，为什么 有多少水，应到那儿去？为什么？
一、配置定义与概念－三个命题
过去和现在水是如何传递的 自然与人类、开发与保护、区域间、
公众利益与团体利益等矛盾主体间如 何协调 将来水应该怎么进行传递
三、工作任务与目标－成果要求
资源开发与管理技术平台
经济活动协调－水与经济社会协调 资源保护框架－生态环境控制指标 资源利用上限－取水许可 资源分配框架－总量控制、配置方案 资源使用控制－定额指标 资源交易基础－初始水权技术方案，水市场 资源管理制度－行为规范 社会服务与公共关系－公共资源管理框架 资源管理技术－指标、措施、手段
三、工作任务与目标
水资源供需分析
现状与规划水平年 拟制需求＋增加供给＋保护环境组合方案条件下 水量和水质结合 动态平衡反馈（叠代） 节点与区域平衡同时考虑 原则上进行长系列调算 以流域为控制单元
三、工作任务与目标
水量平衡
– 分区平衡 – 节点平衡
资源量与可利用量 可利用量与耗水量 可供水量与用水量 耗水量与可利用量 毛水量与净水量
保护资源 治理污染
节约 用水
污水 回用
增加供给 方案
其它 水源
开源 工程
水量
总体结构与技 术路线
合理配置研究
各种组合方案供需分析
各种方案集比较判别与优化
水质
合理配置
开发利用工程布局－非工程措施实施计划 实施效果评价（工程、非工程措施)
非工程保障措施与保障措施
现状供需分析
抑制需求
保护治理
全国水资源综合规划编制总体思路与技术路线
全国水资源综合规划编制总体思路与技术路线李原园;李云玲;李爱花【摘要】针对新时期水资源领域出现的新问题、新形势、新挑战,为统筹协调经济社会发展,改善环境和维系生态平衡对水资源的要求,开展全国水资源综合规划编制工作,从正确处理好水资源、经济社会与生态环境三大系统之间的协调平衡关系出发,基于流域循环过程的水量平衡、用水平衡、污染负荷平衡及生态平衡,系统提出了水资源开发、利用、配置、节约、保护的控制性指标、调控阈值,提出水资源可持续利用的战略目标、主要任务及对策措施.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2011(000)023【总页数】7页(P36-41,96)【关键词】水资源;综合规划;思路;关键成果【作者】李原园;李云玲;李爱花【作者单位】水利部水利水电规划设计总院,100120,北京;水利部水利水电规划设计总院,100120,北京;水利部水利水电规划设计总院,100120,北京【正文语种】中文【中图分类】TV212.1一、规划背景与时代要求水是生命之源、生产之要、生态之基。
我国人多地少水缺、水资源时空分布与生产力布局不相匹配的基本水情决定了水资源的可持续利用事关国家经济社会的可持续发展。
自20世纪80年代我国开展第一次全国水资源评价和规划工作以来，我国水资源与水环境状况发生了巨大的变化，水资源可持续利用面临的主要问题也发生了很大的变化。
一方面由于全球气候变化和经济社会的快速发展，人类经济社会活动对水资源的影响加剧，水资源的形成与转化关系发生了显著的变化，水资源的数量、质量、可利用量及其时空分布均发生了一定程度的变化，特别是北方地区变化尤为显著；另一方面由于经济社会发展和水资源开发利用程度的不断提高，有限的水资源承受的负荷与压力越来越大，供、用、耗、排水关系发生了较大改变，用水量持续增长，用水结构也不断发生变化，水资源安全问题日渐突出，供需矛盾日渐尖锐。
而与此同时，随着全面建设小康社会步伐的加快，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式、保障和改善民生、推进城镇化工业化和农业现代化、促进区域协调发展、提高生态文明水平、建立健全基本公共服务体系、应对气候变化等国家重大战略的实施对水资源的开发、利用、配置、节约、保护提出了新的更高的要求，切实保障饮水安全、供水安全、粮食安全、生态安全、经济安全和国家安全。
科学分析水资源规律，制定水资源合理配置方案
科学分析水资源规律，制定水资源合理配置方案
李原园;郦建强;秦福兴
【期刊名称】《水利规划与设计》
【年(卷),期】2004(000)B03
【摘要】水资源配置要遵循公平、高效和可持续利用原则，统筹考虑供水、需水、节水、水资源保护和配置各个方面，提出切实可行的配置方案及其措施和效果。
水资源规划的目的足在查清我国水资源及其开发利用状况、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案。
【总页数】6页(P44-49)
【作者】李原园;郦建强;秦福兴
【作者单位】水利部水利水电规划设计总院北京100011
【正文语种】中文
【中图分类】TV213
【相关文献】
1.科学分析水资源规律合理制定水资源配置方案 [J], 李原园;郦建强;秦福兴
2.正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案 [J], 矫勇
3.区域水资源宏观配置方案的制定--以浙江省台州市水资源配置为例 [J], 王显勤
4.实施最严格水资源管理制度全面推进水资源合理配置和节约保护——访水利部水资源司司长陈明忠 [J], 车小磊
5.实施最严格水资源管理制度全面推进水资源合理配置和节约保护——访水利部水资源司司长陈明忠 [J], 车小磊
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节约用水规划 潜力估算 节水规划的制定
减少需求 方案 调整 结构 提高 效率 节约 用水 保护资源 治理污染 污水 回用
增加供给 方案 其它 水源 开源 工程
水量
合理配置研究 各种组合方案供需分析 各种方案集比较判别与优化 合理配置
开发利用工程布局－非工程措施实施计划
水质
总体结构与技 术路线
实施效果评价（工程、非工程措施)
水资源规划信息系统
水资源综合规划分区
水资源评价 资源量核算 资源利用上限界定 资源转换规律与参数
开发利用评价 开发利用程度 开发利用水平与效率 开发利用存在问题
开发利用潜力 节水、污水处理回用 及开源潜力与方案
合理配置的 可能方案集 方案组合
需水预测 水资源需求态势 需求抑制措施和方案
水污染防治与水资源保护 水功能区划、入河污染物总量控制方案 污染物控制指标拟定 水污染防治及水资源保护对策措施
一、配置定义与概念－概念
有多少水，在那儿？怎么流？
有多少水，可以用
有多少人，要养活、要发展、怎么发展？ 有什么东西，要保护，为什么
有多少水，应到那儿去？为什么？
一、配置定义与概念－三个命题
过去和现在水是如何传递的 自然与人类、开发与保护、区域间、
公众利益与团体利益等矛盾主体间如
二、配置工作总体思路－要求
定位：规划作用、资源开发与管理的
基础
公共资源的配置框架、方案、准则等
资源开发的框架－资源－工程
资源管理的框架－取水管理 公共资源的开发利用规则
二、配置工作总体思路－三个步骤破解
现在状况与问题摸清楚－现状调查
可能的技术方案提出来－分析模拟 可能的方案与比较拿出来－优化、
何协调
将来水应该怎么进行传递
一、配置定义与概念－涉及三个系统
天然水循环系统－认知
经济社会系统－保障、促进、调控 生态环境系统－保护
一、配置定义与概念－搞清现状与未来的三本台帐
天然资源台帐
资源利用台帐 生态环境台帐
一、配置定义与概念－关联三个方面
需求－什么态度
供给－什么措施 保护－什么标准
协商、裁决、执行
二、配置工作总体思路－核心
现状供需分析
未来走向判断与模拟 最优最可接受方案寻求
二、配置工作总体思路－研究三类措施组合
拟制不合理的需求
有效增加供给 积极保护生态环境 各类措施的方案组合
需求控制选择与方案
水量
需水
保障质量方案
供水量与质
供水选择与方案
时间
二、配置工作总体思路
水与经济社会发展协调
人与自然协调发展
资源分配台帐（公平、高效、持续）
生产、生活、生态协调
城乡、流域、区域协调
协调
三、工作任务与目标－成果要求
资源开发与管理技术平台
经济活动协调－水与经济社会协调
资源保护框架－生态环境控制指标
资源利用上限－取水许可 资源分配框架－总量控制、配置方案 资源使用控制－定额指标 资源交易基础－初始水权技术方案，水市场 资源管理制度－行为规范 社会服务与公共关系－公共资源管理框架
未来发展的态势及要求 未来可能的发展措施及其作用 未来发展与保护的协调目标
未来可能的资源配置格局
三、工作任务与目标
水资源查评价 开发利用评价
水 资 源 综 合 规 划 信 息 系 统 建 设
需水预测
节水规划
供水潜力
保护与防治
合理配置
工程布局与实施方案 非工程措施实施方案
实施效果评价
保障措施
水 资 源 综 合 规 划 专 题 研 究
非工程保障措施与保障措施
现状供需分析
抑制需求
保护治理
增加供给
调整结构
提高效率
节约用水
污水回用
其它水源
开源工程
规划方案生成
供需分析计算 水量平衡 水质平衡 分区平衡 节点平衡
公平 有效
可持续
规划方案比较
技术 经济 环境 社会
推荐合理配置方案
水与经济社会
水资源开发与保护
用水与供水
三、工作任务与目标
供需分析－优化－水资源配置建议方案
三、工作任务与目标－结构
五项任务，三项组合，一个集成
需水节水－供需分析
供水预测－供需分析 资源保护－供需分析
三、工作任务与目标
水资源供需分析
现状与规划水平年
拟制需求＋增加供给＋保护环境组合方案条件下 水量和水质结合 动态平衡反馈（叠代） 节点与区域平衡同时考虑 原则上进行长系列调算 以流域为控制单元
三、工作任务与目标
水量平衡
– 分区平衡 – 节点平衡
资源量与可利用量 可利用量与耗水量 可供水量与用水量 耗水量与可利用量 毛水量与净水量
水质平衡
– 分区入河量与纳污能力平衡 – 节点水质与水功能要求平衡
用水量与排水量 产污量与排放量 排放量与入河量 入河量与纳污能力 水质目标与受纳污染量
资源管理技术－指标、措施、手段
四、有关注意问题
资源量－可利用量以及生态需水量
需水量－节水量－可用水量－分配水量 地表水－地下水－其他水源－资源之外 当地水－外调水－回归水 污染量－水质－治理－供水 组合、叠代与收敛 集成、理帐、看效果
谢 谢！
全国水资源综合规划
水资源配置原则 和总体思路
水利部水利水电规划设计总院
2004年7月
汇报提纲
一、配置定义与概念
二、配置工作总体思路 三、工作任务与目标 四、有关注意问题
水资源综合规划组成
资源评价是基础 资源配置是核心 资源配置措施与管理制度是关键
一、配置定义与概念
特定范围内，遵循高效、公平和 可持续的原则，对各种可利用的水源， 通过工程与非工程措施，对不同类别 的用水和区域间资源权属进行的分配