临沂市南坊新区开发建设行政

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临沂市人民政府办公室关于公布临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录的通知

临沂市人民政府办公室关于公布临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.04•【字号】临政办字〔2021〕53号•【施行日期】2021.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文临沂市人民政府办公室关于公布临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为进一步规范重大行政决策程序，推进科学、民主、依法决策，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等相关规定，编制了《临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，已经市委同意，现予以公布。

各决策事项承办单位对列入目录的重大行政决策事项，要落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。

市司法局要加强对决策草案的合法性审查，未履行相关程序的，不得提请市政府常务会或全体会议审议。

市政府作出重大行政决策决定后，应当及时向社会公布，依法不予公开的除外。

市政府重大行政决策事项目录实行动态化管理，根据市政府工作需要适时进行调整。

附件：临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录临沂市人民政府办公室2021年8月4日附件临沂市人民政府2021年度重大行政决策事项目录1、临沂市“十四五”循环经济发展规划（承办单位：市发展改革委）2、临沂市“十四五”节能环保产业规划（承办单位：市发展改革委）3、临沂市“十四五”能源发展规划（承办单位：市发展改革委）4、临沂市“十四五”战略性新兴产业发展规划（2021－2025年）（承办单位：市发展改革委）5、临沂市生物医药产业集群发展规划（2021－2025年）（承办单位：市发展改革委）6、临沂市开发区发展规划（承办单位：市发展改革委）7、临沂市“十四五”科技创新规划（2021－2025年）（承办单位：市科技局）8、临沂市地质灾害防治规划（2021－2035年）（承办单位：市自然资源和规划局）9、临沂市重大公共安全应急管理保障体系建设规划（2020－2030年）（承办单位：市应急局）10、临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2020－2030年）（承办单位：市应急局）11、临沂市应急物资储备体系建设规划（2021－2030年）（承办单位：市应急局）12、临沂市应急救援航空体系建设规划（2020－2030年）（承办单位：市应急局）13、临沂市“十四五”市场监管规划（承办单位：市市场监管局）14、临沂市建立医疗服务价格动态调整机制（承办单位：市医保局）15、临沂市关于加快推进新型智慧城市建设的实施方案（承办单位：市大数据局）。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.28•【字号】临政办字〔2024〕49号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知临政办字〔2024〕49号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：现将《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月28日临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案建设国家功能型现代流通战略支点城市，是国家、省赋予临沂的重大战略使命，也是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《“十四五”现代流通体系建设规划》和《国家发改委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件要求，结合临沂实际，制定本建设方案。

一、总体要求1. 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察临沂商贸物流的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，深入实施商贸物流首善战略等现代化强市“八大战略”，坚持创新驱动发展，着力推动商贸物流智慧化、国际化、绿色化、链条化高质量发展，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，在推进“万亿工业、万亿物流、万亿金融”中放大发展格局、提升区域战略位势，全面塑造现代流通发展新优势，奋力开创现代化强市建设新局面，打造融入长三角、辐射全国、联通国际的现代流通战略节点。

2. 建设目标。

到2025年，现代流通体系建设取得阶段性成效，“临沂商城、中国大集”首选度更加凸显，区域商贸流通枢纽功能显著增强，形成一批可复制可推广的经验。

(临沂临港新区(经济开发区)总体规划(20192019年))

(临沂临港新区（经济开发区）总体规划（20192019年）)环境妨碍报告书简本山东省环境保护科学研究设计院2017年01月目录1 规划内容 (2)1.1 临港新区开发明状 (2)1.2 新区规划概述 (3)2 规划协调性分析 (6)2.1 规划位属分析 (6)2.2 相关规划与政策的协调性 (7)3 环境现状分析与评价 (7)3.1 自然地理条件 (7)3.2 社会经济条件 (9)3.3 环境质量现状评价 (9)4 规划环境妨碍评价 (9)4.1 大气环境妨碍评价 (9)4.2 地表水环境妨碍评价 (10)4.3 地下水环境妨碍评价 (10)4.4 声环境妨碍预测与评价 (10)4.5 固体废物妨碍预测与评价 (10)4.6 生态环境妨碍预测与评价 (11)5 资源环境承载力分析 (11)5.1 水资源承载力 (11)5.2 环境容量 (11)5.3 土地资源承载力 (11)6 规划方案综合论证 (11)6.1 功能定位的环境合理性 (11)6.2 规划产业的环境合理性 (11)6.3 规划布局的环境合理性 (12)6.4 规划进展规模及时序环境合理性 (12)6.5 规划环保设施合理性 (12)7 环境妨碍减缓措施及规划调整建议 (12)7.1 环境妨碍减缓措施 (12)7.2 规划调整建议 (14)8 规划环评结论 (14)9 联系方式 (15)1 规划内容1.1 临港新区开发明状1.1.1新区进展历程临沂临港新区于2017年10月开始筹建，建设初期是经临沂市人民政府批准成立的县级产业园区。

在市委、市政府的关怀和莒南县的大力支持下，新区建设办公室积极克服困难，于2017年10月20日入驻莒南县坪上镇开始办公。

2017年底，按照市委、市政府关于临港新区划的调整方案，团林镇和壮岗镇划归新区治理。

2017年朱芦镇也划归新区管辖范围内。

区划调整后，新区总面积365平方公里，辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇，150个行政村。

临沂市经济开发区总体规划

2.3 地质条件
2.3.1 工程地质：开发区为第四系临郯苍平原的一部分，全区地势西北高，东南低，自然坡降为 1‰左右。海拔高度在 81.5-57.2 之间。临沂市是地震多发地带，山东省地震局于 1988 年 4 月将临沂市划为 7.8 度区。而临沂市经济开发区位于沂河东岸，地跨沂沭断裂带两侧，地质构造条件复杂，断层比较发育，地下侵
临沂市经济开发区（河东片）范围内主要涉及到河东区的芝麻墩镇和梅家埠镇两个乡镇的人口。
其中现状人口统计如下：
-6-
上海市城市规划设计研究院
临沂市经济开发区总体规划
乡镇村庄人口
李石河 2509
马石河 2534
南楼子 1387
九龙口 1753
王桥 2150 芝
麻官庄
868
墩大岗 2911
镇小岗 945
非农业暂住乡镇人口人口
村庄
38
4
梅埠
4
1
小庄子
5
杨湖
3
1
李湖
20 30
新宅子
梅
3
家庄屋
15
3 埠解湖
12
镇刘湖
6
荒南头
3
老荒
2
兰宅子
1
陈湖
2
丁湖
5
4
小王湖
8
22
庄墩
3
白墩
2
钟埠
3
朱庙
4
王店
3
3
姜墩
1
刘村
2
前道口
3
后道口
2
庄店子
禹城
韩埠
人口
2989 651 1271 1160 274 783 1131 481 418 393 431 1625 1030 1013 269 2955 1132 1565 1692 1298 665 1120 1012 459 2276 2140 30233

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知（2022）

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.20•【字号】临政办字〔2022〕63号•【施行日期】2022.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》的通知临政办字〔2022〕63号兰山、罗庄、河东区人民政府，市政府有关部门、单位，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会：《临沂中心城区公园绿地建设实施方案》已经市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

临沂市人民政府办公室2022年5月20日临沂中心城区公园绿地建设实施方案为全面加快中心城区公园绿地建设，进一步拓展绿色空间，不断提升城市品质和核心竞争力。

根据市委市政府的统一部署和安排，现就推进中心城区公园绿地建设制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想和“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市建设治理理念，全面开展城市增绿、补绿行动，统筹绿道、廊道建设，高质量推动中心城区公园绿地建设，不断提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。

二、基本原则（一）坚持科学规划，均衡布局。

统筹中心城区人口分布、居住环境和公园服务能级差异，高起点、高标准优化调整城市绿地系统，结合土地出让、片区开发、棚户区改造、城中村整治、老旧小区更新和拆违清障时，充分利用裸露地、拆违地、边角地、废弃地等地块，规划建设城市综合公园和口袋公园，补齐公园绿地缺少短板。

以人民群众的需求为出发点，建设家门口的公园，实现“300米见绿、500米见园”和公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到90%的目标，建成数量多、品质优、布局均衡的公园绿地，满足市民“推窗见绿、漫步进园”的美好愿景。

【发展战略】XXXX临沂北城新区项目整体定位与发展战略

销售面积（万m²）竣工面积（万m²）
销售面积（万m²）竣工面积（万m²）
销售额（亿元）销售均价（元）
2002 75.17 95.32 8.67 1153
2003 99.78 127.17 12.8 1283
2004 99.62 89.1 13.11 1316
2005 109.93 123.68 19.41 1766
1283
1500
150 1153 100
50
1316
1000 500
0
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
销售面积（万m²）
销售均价（元）
400 350 300 250 200 150 100
50 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
典型项目：澜泊湾
典型项目：沂龙湾
产品：定制房、福利房、团购房客群：公务员、垄断企业员工
产品：还迁房客群：村民
高端中高端中端中低端
公务员定制房还迁房
本报告是严格保密的。
13
区域分析1——目标客群看好南坊未来的发展，但片区的交通设施、生活配套、以及片区人气成为购买的重要抗性
A2对南坊前景看法
09年航空货邮量1163.4吨，客运量30.1万人次，分别增长
59.4%和30.7%
2009年临沂亿元以上商品交易市场分布和成交情况
地区
全市兰山区罗庄区河东区沂南县郯城县苍山县平邑县蒙阴县经济开发区
市场个数数量（个）
56 37 4 3 1 1 3 1 1 5
成交额金额（亿元）
大官苑社区地块西侧

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.04•【字号】临政办字〔2024〕41号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知临政办字〔2024〕41号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》《临沂市高质量利用外资工作若干措施》《临沂市推动旅游产业高质量发展若干措施》《临沂市推动商城转型升级若干措施》《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月4日临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施为加快实施发展“翅膀工程”，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升科技创新和成果转化能力，培育形成新质生产力，引领现代产业体系建设，制定如下措施。

一、强化企业创新主体1.推动创新企业量质齐升。

实施科技型企业梯次培育行动，全年新增国家高新技术企业200家以上，国家科技型中小企业突破3000家，对首次认定为高新技术企业的中小微企业给予10万元一次性奖补。

（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局、市税务局）健全创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业梯队培育体系，对新认定的国家级“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。

（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局）2.支持企业研发创新。

实施企业创新能力提升行动，通过“云端研发”“仿真设计”等方式，帮助1000家左右不具备研发条件的企业开展研发活动、设立研发机构，提升自主创新能力；采用省市联动、竞争择优、直接补助的方式，推动100家以上科技型中小企业与高校院所协同创新，联合开展技术攻关和成果转化，提升技术创新及产业化能力；通过牵头组建创新联合体等方式，引导100家左右的行业龙头、规上工业企业组织实施重大关键核心技术攻关、组建重大科创平台，增强行业领军地位，择优纳入市重点研发计划。

临沂市总体规划 2030

临沂市总体规划2030本次总体规划2030年，规划范围为临沂市行政区范围，包括兰山区、罗庄区、河东区、城县、兰陵县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、菖南县和临沭县，面积17201.7平方公里。

城市规划区包括兰山区、罗庄区、河东区的全部，规划区面积2106.89平方公里。

规划确定中心城区开发边界范围北至北外环、西至京沪高速公路、东至联邦路、南至南外环，面积543.3平方公里。

各县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。

规划2020年中心城区人口规模为260万人，中心城区城市建设用地控制在287平方公里，人均建设用地面积110平方米。

城市发展目标为现代商城、生态水城、文化名城、交通枢纽、宜居城市。

一、城镇性质：临沂瓜莱基地，以家具装饰、新材料和旅游服务业产业为主的山水小城镇。

二、城镇规模：规划近期（20230年）总人口为10.8万人，镇区城镇人口为4.1万人，城镇化水平为37.9%，镇区建设用地为556.54公顷，人均135.74 ㎡/人；远期（2030年）总人口为12.5万人，镇区城镇人口6.8万人，城镇化水平为54.4%，镇区建设用地为804.38公顷，人均118.29m2/人。

三、镇域空间结构：规划形成“两区、四轴、五片”的空间结构。

“两区”即方城主镇区和新桥次镇区。

“四轴”即沿方马公路、泉重路的城镇经济发展主轴，沿西外环、大阳路的城镇经济发展次轴。

“五片”分别指颜真卿文化旅游区、现代农业发展区、生态农业发展区、产城联动发展区、影视城旅游区五个产业发展区域。

四、镇区规划布局：规划形成“一廊、三轴、四区”的空间结构。

其中：“一廊”：以朱龙河为依托的滨水景观廊，依托朱龙河及其两侧生态绿地形成的滨河景观生态廊，将南北两部分镇区通过慢性空间紧密衔接。

“三轴”：以泉重路为依托，形成联系方城与新桥的贯穿行政中心、商贸服务中心、产业中心的南北向城镇发展轴线；以方马公路、大阳路为依托的东西向城镇发展轴线。

临沂市人民政府关于进一步加强全市房地产开发管理工作的意见

临沂市人民政府关于进一步加强全市房地产开发管理工作的意见文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2014.10.27•【字号】•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文临沂市人民政府关于进一步加强全市房地产开发管理工作的意见各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：为进一步规范房地产开发经营行为和市场秩序，确保商品房建设品质，促进全市房地产市场平稳健康发展，根据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，现就进一步加强全市房地产开发管理工作提出如下意见：一、严格房地产开发企业管理（一）提高房地产开发市场准入门槛。

未取得房地产开发资质的企业，在与国土资源部门签订土地出让合同后，办理房地产开发经营许可证之前，应到房地产开发主管部门申请办理房地产开发资质。

对新申请房地产开发资质的企业从严审批。

（二）强化房地产开发资质管理。

房地产开发企业注册资本、专业技术人员、开发经营业绩达不到资质等级要求的，依法予以降低资质等级或注销资质；连续两年未从事房地产开发经营活动的，依法注销其资质；因企业原因引发重大投诉、上访事件，造成恶劣影响的，依法予以降低资质等级或者注销资质证书。

二、规范房地产开发用地管理（一）严格房地产开发建设用地计划管理。

按照控制增量、盘活存量、集约高效的要求，由房地产开发主管部门会同发展改革、国土资源、规划、住建等部门合理确定年度房地产开发建设计划，明确房地产开发用地供应总量、土地用途结构、区位布局及进度安排，优先保障普通商品住房和保障性住房建设用地，该年度计划将作为市政府编制土地收储、出让年度计划的重要依据。

（二）推进房地产综合开发。

开发项目用地实行统一规划，统一出让，成片开发，配套建设，严格限制零星分散出让和开发。

临沂概况

一、地理位置地理位置优越临沂市位于山东省的东南部,东部连接日照,地近黄海,西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，是鲁中山区的一部分。

总面积17184平方公里，是山东省面积最大的市。

其中临沂市区面积1748.63平方公里，建成面积122.9平方公里，主要包括兰山、罗庄、河东三个区。

交通十分便利，已形成海上、空中、公路、铁路相衔接的立体网络。

已经复航的临沂机场为国家二级机场，是鲁南地区最大的民航机场，现已初步开辟了通往全国各地的15条航线；327、205、206国道，京沪高速公路和日东高速公路，新亚欧大陆桥铁路，在临沂市境内纵横交错，南北交汇，成就了临沂独特的地理优势。

小结：临沂地处鲁东南，属于山东省最大的市级城市，立体交通网络发达，是其经济发展的强有力保障。

二、自然环境地形多元化临沂地处鲁中南低山丘陵区东南部和鲁东丘陵南部，有鲁山、沂山、蒙山、尼山四条主要山脉呈西北东南向延伸，地势西北高东南低，山地、丘陵、平原面积各占总面积的三分之一。

其中临沂市区主要是平原及部分丘陵地区。

水资源丰富，自然景观优美临沂市境内有10公里以上河流300多条，境内水系发育呈脉状分布，有沂河、沭河、中运河、滨海四大水系，主要河流为沂河和沭河。

其中，沂河境内流长287.5公里，自然景观优美。

城市绿化建设快速发展2000年临沂市区城市人均公共绿地面积7.84平米，2005年达到8.5平米，十一五规划预期，2010年城市人均公共绿地面积达到12平米。

小结：临沂市区以平原和丘陵为主，为房地产发展提供了良好基础；城水交融、环境优美，适宜的气候及丰富的水资源成为创造良好人居环境的强有力条件。

三、人口状况市区人口比重进一步加大2006年临沂市区人口140万人，随着城市化进程的加速，市区人口的比重将进一步加大，临沂十一五规划中预期2010年市区人口将达到150万。

城镇化水平提高迅速2005年底，临沂市的城镇化水平是40％，5年内提高了10％（2000年为30％）。

临沂市人民政府关于印发2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批）的通知

临沂市人民政府关于印发2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批）的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2021.08.13•【字号】临政字〔2021〕81号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文临沂市人民政府关于印发2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批）的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批）》已经市政府第97次常务会议研究通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府2021年8月13日2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批）为全面加快重点民生工程建设，根据年初的工作计划安排，市城建办补充编制了《2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划（第二批），共实施滨河大道提升改造工程（二期）等25个项目，总投资64.7亿元，其中，市财政资金47.6亿元；2021年投资14.5亿元，其中：市财政资金10.3亿元、片区开发2.5亿元、市场化运作1.65亿元。

具体情况如下：一、滨河大道提升改造工程（二期）总投资37亿元，2021年投资3.7亿元。

工程全长27.4公里，分为三段：滨河路（沂河路-长春路）、滨河西路（三河口隧道-长春路）、祊河路（蒙山大道-长春路）。

全线拓宽为双向六车道，实现主线连续交通流。

二、李公街跨滨河东路过街天桥工程投资4000万元。

建设李公街跨滨河东路过街天桥。

三、综保区珠海路道路工程投资1亿元。

工程东起东外环，西至澳门路，全长1.7公里，道路红线宽度40米。

四、沂蒙路与临沂北外环立交工程总投资2.7亿元，2021年投资1亿元。

工程位于沂蒙路与国道205交汇处，建设全互通立交一座。

五、公交闭合圈打造项目投资2570万元。

建设广州路、通达路、金雀山路三条公交专用道，打造公交闭合圈。

新型社区建设的实践与探索——以临沂市北城新区南坊街道办事处为例

发展的必然要求。在这一大背景下，全国各地都有许多农民 “ 洗脚上楼 ” ，几乎是一夜之间由昔日的农民变成了今天的市民，由此也形成
了一批由他们为主体组成的新型社区。这样一个历史性的大变革所带来的不仅是喜悦和惊叹，也不可避免地会有一些阵痛和困惑。以辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点为指导，以临沂市北城新区南坊街道办事处的实践为范本，以小见大、以管窥豹，对新型社区建设的特点、意义、问题以及对策等进行了探索和思考。【关键词】新型社区社区建设
◆ ◆ ◆ ◆
新型社区建设的实践与探索
以临沂市北城新区南坊街道办事处为例
◆何非
（中共临沂市委党校文化科技教研部）
【摘要】加快城镇化进程，推进以城带乡、以工促农、城乡一体化发展，是党中央在新形势下破解三农难题的总体思路，同时也是经济社会
一
等会直接影响党组织的向心力、战斗力、凝聚力。给提升党建整体水平增加
现实难度。
“ 洗脚上楼 ” 。却没从根本上实现 “ 换脑进城 ” ，不但宗族观念依旧存在，且村合并而成。在组建社区党委班子时，街道党工委选派了一名素质过硬的 “ 本村 ” 意识不减，虽共处同一社区，但心理距离明显，整体意识淡薄。副科级干部到社区任社区党委书记；并分别从每个村中挑选一名政治、思二是发展定位的过渡性。新型社区是加快城市化建设进程中出现的想各方面都信得过的同志进入班子；通过公开招聘使部分大中专毕业生充种阶段性产物，是介于行政村与城市成熟社区之间的一个过渡形式。既实到社区；市委、区委各下派一名机关干部直接到社区挂职两年，初步实现不同于旧有的城市社区，也不同于城中村那种行政体制不变、独立运营、逐了新型社区班子建设的选优配强。个改造的模式，而且与新的商业开发社区也存在诸多差异。应当说它是既（３Ｊ培训干部队伍。为加强干部队伍建设，北城新区各社区都开设了具城市社区的一些特性，又摆脱不了农村村居的种种窠臼。 “ 党员特色夜校” 组织党员、 “ 四支队伍” 开展学习；设立了教研基地，积极邀三是利益分配的差异性。由于历史等多方面的原因，原来的村与村之请市委党校、临沂大学的教授定期举办讲座。通过各种形式提高辖区内党间在集体积累数额上存在较大差距，村民的福利待遇也不尽相同。多村合员干部的政治觉悟、业务水平，增强团结协作意识、模范带头作用和参与社并成一个社区后。利益分配的明显差异极易引发攀比，甚至有可能升级为区建设的积极性。小集团间的利益矛盾，进而影响到社区的整体和谐与发展。２．加强阵地建设，突出服务群众。根据全国和谐社区建设标准，南坊四是党建基础的薄弱性。合并后原有行政村的党组织、村委会已经撤街道社区阵地建设一律突出服务群众理念，按“ 老有所养，壮有所用、少有销。社区党组织需要重新设置。新的社区党组织经历从分到合、从无到有，所教、残有所助” 的目标，对每处社区服务设施建设都高标准、严要求，力争基础相对比较薄弱。党员、干部对社区党组织的认同感、归属感不强，对自配套齐全、服务到位。身在社区建设中的价值、地位认知不清，对自身职业生涯发展方向的疑惑南坊街道各社区均设立和完善了“四大中心 ” ，即文体活动中心、卫生

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.05•【字号】临政办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知临政办发〔2023〕5号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市人民政府办公室2023年6月5日目录第一章总则第二章征收管理第三章收费减免第四章资金及资产使用管理第五章监督检查和法律责任第六章附则临沂市城市基础设施配套费征收使用管理办法第一章总则第一条为加强城市基础设施建设，进一步规范城市基础设施配套费征收、使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）《政府非税收入管理办法》（财综〔2016〕33号）《关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（鲁财税（2023）1号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市基础设施配套费是指按照城市国土空间规划要求，为建设城市公共基础设施筹集的，专项用于城市中心城区和城镇镇区建设项目规划红线以外市政道路、桥梁、环卫、绿化、排水、供热、供气、供水等基础设施建设的政府性基金。

第三条凡在国土空间规划确定的城市中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区、临港区）和城镇镇区规划建设用地内新建、扩建、改建各类建设工程项目的单位和个人，均应按照本办法规定和规划许可核准的建筑面积缴纳城市基础设施配套费。

第四条城市基础设施配套费属于政府性基金，严格实行“收支两条线”管理，全额纳入政府性基金预算，专款专用。

第二章征收管理第五条各级财政部门是城市基础设施配套费的主管部门，城市基础设施配套费可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的执收单位征收。

临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法

临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法第一条为进一步规范和加强城市基础设施配套费的征收管理,加快城市基础设施建设步伐，根据有关法律、法规、规章和《临沂市政府公共投资建设项目管理暂行办法》等规定，制定本办法。

第二条城市基础设施配套费，是政府对城市规划区和小城镇规划区进行基础设施配套建设的财政性资金，主要用于建设项目规划红线外公共配套设施建设和城市规划、测绘等。

第三条凡在市城市规划区和小城镇规划区内新建、扩建和改建建设项目的单位和个人，均应按照本办法规定缴纳城市基础设施配套费。

第四条按财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》规定，各级财政部门是政府非税收入征收主管机关，政府非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位征收。

本项城市基础设施配套费由财政部门直接收取。

第五条城市基础设施配套费按照以下标准征收：（一）在城市规划区内新建、扩建或改建住宅楼（含集体宿舍）、办公楼（含综合楼）以及商业经营用房的，按建筑面积每平方米征收155元，主要用于建设项目规划红线外公共配套设施建设。

其中：用于城市建设配套部分90元，排水管网建设配套部分20元，供热管网建设配套部分30元，供气管网建设配套部分15元。

（二）在小城镇规划区内新建、扩建或改建住宅楼（含集体宿舍）、办公楼（含综合楼）以及商业经营用房的，两层以上（含两层）按每平方米30元征收（不含用于供热、供气管网建设配套部分，下同），两层以下的按每平方米40元标准征收。

（三）城市规划区内的工业企业在新厂区建厂房、仓库及其他生产性附属设施等建设项目的，城市基础设施配套费（不含供热、供气管网建设配套部分）按建筑面积每平方米30元征收。

小城镇规划区内的工业企业在新厂区建厂房、仓库及其他生产性附属设施等建设项目的，城市基础设施配套费（不含供热、供气管网建设配套部分）按建筑面积每平方米10元征收。

改变土地使用性质的，按本条第一款或第二款规定的标准征收。

第六条兰山区、罗庄区、河东区城市规划区范围内建设项目应缴纳的城市基础设施配套费（不含小城镇），由市财政部门统一负责征收，缴入市级财政专户。

彭云、朱玉军、吴凤芬等房屋买卖合同纠纷二审民事判决书

彭云、朱玉军、吴凤芬等房屋买卖合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷【审理法院】山东省临沂市中级人民法院【审理法院】山东省临沂市中级人民法院【审结日期】2020.09.18【案件字号】（2020）鲁13民终2414号【审理程序】二审【审理法官】万法宝田开玉姚玉蕊【审理法官】万法宝田开玉姚玉蕊【文书类型】判决书【当事人】彭云;朱玉军;吴凤芬;临沂三阳置业集团有限公司【当事人】彭云朱玉军吴凤芬临沂三阳置业集团有限公司【当事人-个人】彭云朱玉军吴凤芬【当事人-公司】临沂三阳置业集团有限公司【代理律师/律所】陈杰山东超信律师事务所;张博文北京大成(济南)律师事务所;王攀攀山东理永律师事务所【代理律师/律所】陈杰山东超信律师事务所张博文北京大成(济南)律师事务所王攀攀山东理永律师事务所【代理律师】陈杰张博文王攀攀【代理律所】山东超信律师事务所北京大成(济南)律师事务所山东理永律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】彭云;临沂三阳置业集团有限公司【被告】朱玉军;吴凤芬【本院观点】当事人二审争议的焦点为：上诉人彭云与被上诉人朱玉军之间是否存在案涉购房名额转让合同，被上诉人一审提交的《楼房转让协议》是否有效。

【权责关键词】限制民事行为能力无民事行为能力无效欺诈胁迫恶意串通国家、集体或者第三人利益社会公共利益以合法形式掩盖非法目的无权处分表见代理违约金过错合同约定第三人本证证据不足证据交换关联性合法性质证诉讼请求维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-11-03 03:43:56彭云、朱玉军、吴凤芬等房屋买卖合同纠纷二审民事判决书山东省临沂市中级人民法院（2020）鲁13民终2414号(2020)鲁13民终2414号当事人上诉人(原审被告)：彭云。

委托诉讼代理人:陈杰，山东超信律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)：朱玉军。

委托诉讼代理人:张博文，北京大成(济南)律师事务所律师。