社会保障复习资料
社会保障
《社会保障概论》课程复习资料一、单项选择题：1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是 [ ]A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.社会优抚2.社会保险的实施对象是 [ ]A.社会上相对贫困的人口群体B.社会劳动者(一般是挣工资的劳动者)C.包括社会劳动者在内的全体社会成员D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体3.社会优抚中抚恤对象是指 [ ]A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等B.退出现役的军人C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等D.革命烈士家属和现役军人4.具有“福利国家橱窗”之称的是 [ ]A.新加坡B.德国C.英国D.瑞典5.国家保障型社会保障制度的宗旨是 [ ]A.保障全体劳动者生活福利B.保障老弱病残的弱势群体C.保护劳动者的健康并维持其工作能力D.维持社会稳定，健全社会福利6.多数国家失业保险的给付期限为 [ ]A.36～40 周B.8～36 周C.32～40 周D.28～40周7.于1935年制定了《社会保障法》，确立了社会保障制度一般原则的国家是 [ ]A.英国B.美国C.德国D.瑞典8.1883年12月1日《疾病保险法》正式实施的国家是 [ ]A.德国B.法国C.英国D.中国9.养老保险制度层次中不包括 [ ]A.基本社会养老保险B.家庭储蓄养老保险C.单位补充养老保险D.个人储蓄养老保险10.我国生育保险制度规定正常产假为 [ ]A.90 天B.105 天C.180 天D.42天11．《中华人民共和国》宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有对其实施物质帮助义务的为 [ ]A.国家B.单位C.国家社会D.企业公司12.生育保险属于 [ ]A.短期性补助B.长期性补助C.保险性补助D.福利性补助13.不属于必要劳动和个人消费品的分配范畴的是 [ ]A.社会福利B.社会保险C.工资D.补贴14.生育保险待遇不包括 [ ]A.假期B.补偿C.津贴D.报销15.发布《国务院关于工人退休、退职暂行办法》提高因工负伤待遇是在 [ ]A.1982 年B.1991 年C.1979 年D.1958年16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。
社会保障复习资料
社会保障复习资料社会保障一、选择并填空1.社会保险是社会保障体系的核心部分。
社会保险具有如下特点：v1w强制性。
v2w互济性。
v3w储备性。
v4w补偿性。
p62.社会福利的内容包括以下几方面：（1）未成年人福利。
（2）老人福利。
（3）残疾人福利。
（4）劳动者福利。
p123.社会福利的形式：（1）货币形式。
（2）服务形式。
（3）实物形式。
4.社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。
社会保险是社会保障体系的核心部分。
社会福利是社会保障的最高层次。
社会救助是社会保障的最后一道防线。
5.英国经济学家凯恩斯在1936年发表了《就业、利息和货币通论》。
6.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。
7.包括美国、德国和日本在内的许多发达资本主义国家都采用“保险资助”的社会保障模式。
8.瑞典有“福利国家橱窗”之称。
9.“强制性储蓄”社会保障模式以新加坡的中央公积金制度为代表。
10.发达国家的渐进式改革主要包括以下几个方面：（1）改革支付制度，增加支付收入。
（2）改进规划和分配方法，节约开支。
（3）提高社会保障体系的等级。
p4111。
社会保障资金来源：（1）政府财政拨款。
（2）雇主和个人供款。
（3）社会融资。
（4）其他频道。
p6112.社会保障基金的筹措方式：（1）征税方式。
（2）收费方式。
（3)强制储蓄方式。
p6213.社会保障基金给付原则：（1）保障受保障者基本生活需要的原则。
（2）随物价变动调整待遇水平的原则。
（3）共享经济增长成果的原则。
p6314.社会保障基金投资原则：（1）安全性原则。
（2）收益性原则。
（3）分散化原则。
（4）流动性原则。
p6715.社会保障基金的管理机构可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社会保障基金经营机构及社会保障基金监督机构。
16.社会保障管理的内容主要包括：（1）社会保障政策法规管理。
（2）社会保障基金管理。
（3）社会保障对象的管理。
（4）社会保障机构的管理。
社会保障概论复习资料
社保定义：国家和社会为保障民生和促进社会进步，依法建立对因各种原因造成生活贫困的社会成员及全体公民的具有经济福利性的社会化生活保障系统。
要素：目的-保障民生和促进社会进步；依据-国家立法；主体-国家和社会；获益主体-全体公民；内容-经济保障、服务保障和精神保障制度内容：社会保险-年老疾病生育失业等情况下的工薪阶层-养老保险、失业保险、医疗保险-最基本最核心；社会救济-生活在最低生活水平下的贫困居民-最低生活保障-低层次保障；社会福利-社会成员或残疾生活无保障人员-住房取暖交通补贴-高层次保障；社会优抚-军属烈属转业伤残军人-优待抚恤-特殊保障目标：帮助国民摆脱生存危机；满足国民生活保障需求，改善和增进国民福利；实现整个社会和谐发展。
功能：稳定、调节、促进发展-、互助和其他功能特征：公平性特征-保障范围、待遇、过程的公平性；社会化特征：制度的开放性，筹资、服务、管理与监督的社会化；福利性特征-对于社会成员个人，社会保障方面支出小于收入；法制规范性特征-体现在法律的规范和强制方面；多样性特征-各国社会保障制度的模式日益多样化、同一项社会保障制度在一国之内也呈现不同模式、项目机构多样化、水平结构多样化；刚性发展特征-社会保障之处占全国生产总值的比重都是现出上升趋势，保障待遇越来越高、社会保障项目不断增加、社会保障的覆盖对象也由贫民和无依无靠的孤儿等特殊群体覆盖到全体公民基本原则：公平原则；与社会经济发展相适应原则-一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化、另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需要相应的财力支持；责任分担原则；普遍性与选择性相结合原则-选择性原则是一些强调效率优先的国家与发展中国家在社会保障制度安排中遵循的一项原则；其他原则-要遵循互济性原则、法制性原则等发展阶段标志：一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展程水平；一定时期内社会成员对社会保障的需求、政府介入程度、社会保障实践的出发点与基本目标、一定时期内社会保障实践的具体内容以政府介入程度划分：慈善事业时代或前社会保障阶段、济贫制度的形成与发展阶段、现代社会保障阶段以社会保障在不同时期具体实践内容为依：社会救助型发展阶段、社会保险型发展阶段、社会福利性发展阶段慈善产业三大支柱：宗教、官办、民间1601年英国颁布《济贫法》内容：建立地方行政和征税机构、为有能力劳动的人提供12、动场所、自主老人盲人等丧失劳动能力的人，为他人建立收容场所、组织家人和儿童学艺、提倡父母子女的社会责任、从比较富裕的地方征税补贴贫困地区特点：对无业游民实行政府救济和强迫劳动、教区救助原则、政府税收支持济贫原则评价：确认国家具有救助灾民的责任对早期社会保障的评论：性质上是居高临下的施舍型、根本目的是防止被统治者反抗、保障项目是极端有限型、保障水平是极端低下型、保障效果是不良型19世纪80年代，德国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家产生背景：经济上-进入工业社会、政治上-德国工人运动高涨，铁血宰相攘外安内、理论上-新历史学者主张国家直接干预经济生活的管理和负起文明与福利的责任保险制度特征：社会保险在性质上是权利义务结合型、社会保险制度的根本目的是解除社社会保障未来时期的特征：在性质上表现为普遍性福利、根本目的在于提高社会成员的生活质量和促进整个社会和谐发展、项目走向完备化、实施过程进一步社会化社会保障发展规律：立法先行、协调发展、多样化发展国外社会保障改革：调整型改良、结构性改革、根本性改革计划经济时代社会保障制度的基本框架：国家保障、城镇单位保障、农村集体保障主要特色：国家负责、单位包办、全面保障板块结构、封闭运行、缺乏效率宗教对社会保障的作用：奠定并强化了社会公平与社会互助等道德基础、提供了制度安排最初的方法演示、补充着现代社会保障制度安排的不足仓储后备论：主张建立谷物积蓄以备灾荒并济灾民的社会思想，也是依靠国家力量来储粮备荒、保障社会成员基本权利的一种社会保障思想社会学理论贡献：首先，是诸如养老医疗贫困灾害等多种社会问题的客观存在，并需要通过社会保障机制才能获得解决；其次，社会保障制度的确立与发展，通常被视为社会发展的重要方面和重要标志；再次，社会学还构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源层次需求论（由低到高）：生理需求—安全需求—社交需求—尊重需求—自我实现需求公平：一般意义上讲，起点公平是每一个社会成员都应当拥有平等获得收入的机会。
《社会保障学》考试复习资料
《社会保障学》考试复习资料1、社会保障历史上第一个正式法律制度是1601年英国的《济贫法》，世界上第一个建立起社会保险制度的国家是德国，以1883年颁布的《疾病社会保险法》为标志。
2、社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
3、社会保障的原则：普遍原则、公平原则、统一原则、适度原则、多重原则。
4、社会保障的主要特性：普享性、互济性、福利性5、社会保障的功能：政治性功能：巩固政权；维护现存的政治制度，经济制度经济性功能：促进消费；平衡社会供给；保障劳动力再生产；调节投融资社会性功能：稳定社会秩序；安定民众生活；促进公平分配；推动精神文明6、社会保障的典型模式：全民福利型——英国：责任清晰；覆盖广泛；内容丰富；制度统一。
社会保险型——德国：以社会保险为主；立法强制实施；权利与义务相对应；费用由多方承担；自治管理。
国家保障型——前苏东国家强制自保型——新加坡：强制储蓄；功能广泛；国家支持：运作灵活。
基本保障型——中国：水平适度；政府主导：社会共担；逐步推行。
7、社会保障费用的征收方式：税收方式：对象具有广泛性和普遍性；支付标准具有统一性。
优点：资金来源更容易得到保障。
缺点：容易造成国家财政负担。
保险方式：有付出才有回报，具有公平性。
优点：不会造成国家财政负担的增加。
缺点：容易形成社会保障资金短缺的情况。
8、社会保障基金：指为了保障社会成员在丧失劳动能力或失去劳动机会的基本生活需要，在国家立法的强制规定下通过向社会成员及其所属单位征收社会保障费用或由国家财政直接拨款而形成的一种基金9、社会保障基金的筹集原则：收支平衡、公平、效率、稳定的原则。
10、社会保障基金投资运行的原则：安全性、收益性、流动性的原则。
11、社会保障基金的财务方式：现收现付制：是支付所必要的费用，在当时通过从现役劳动者那里征收保险费来解决的一种方式。
社会保障概论期末复习资料
社会保障概论期末复习资料第一章社会保障概述一、社会风险及其种类（一）风险：现代意义上的风险概念与工业社会密切相关，源于市场经济及工业社会带来的各种社会问题，风险指可能发生的危险与威胁。
（二）社会风险：社会风险，即工业经济的不确定性事件导致人人可能遇到且危及基本生活和社会稳定的可能（三）社会风险的类型国际劳工组织对社会风险的界定:生育;疾病;伤残;失业;养老;住房;灾害本课程对社会风险的界定:生存发展风险;健康风险;职业风险;老残风险二、风险的基本特征（一）不确定性1）发生的时间地点不确定2）发生的概率不确定3）损害程度不确定（二）客观性:人人都可能遇到（三）突发性（四）损害性:危及基本生活安全三、社会风险管理中的社会保障（一）社会保障的概念社会保障制度指的是国家依法通过强制手段对暂时或永久失去劳动能力或因各种原因导致生活困难的社会成员提供基本生活保障的制度体系，其根本目的是通过对国民收入的再分配，帮助社会成员分散并抵御各种社会风险。
（二）界定“社会保障”的基本要素1）首要责任主体:国家/政府2）实施依据:立法3）保障对象:社会成员4）保障形式/手段:国民收入再分配5）保障水平/标准:基本生活水平6）目的:分散并抵御社会风险四、社会保障的本质特征（一）公共性与准公共性不同的社会保障项目有不同程度的公共性1）非排他性与排他性兼有非排他性，是公共产品的特征之一，即指不排斥任何社会成员享有这种产品和服务的可能性。
（社会救助与社会福利项目是非排他性的）社会保险则因为拒绝未缴费参保的人享有而具有一定的排他性2）非竞争性与竞争性同在非竞争性是指在给定的公共产品产出水平下，增加一个人的消费该产品不会引起产品成本的任何增加，即消费者人数增加引起的产品边际成本等于零。
3）非拒绝性与拒绝性并存社会保险作为国家基本保障计划，在法律规定范围内的公民和外籍就业人员都必须参保和履行缴纳保险税的义务，即典型的非拒绝性。
社会福利、社会救助金及参加补充保障计划，个人则有充分的选择权利。
社会保障复习
社会保障学社会保障的主要责任主体是民间组织，国家或政府只是补充。
社会保险的承办主体是企业。
社会保障是一种收入再分配的形式。
商业保险受社会保险法的法律约束。
社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。
社会市场经济理论产生与20世纪20－30年代的英国，成熟于40－70年代，是介于自由资本主义与社会民主主义之间的一种思想流派或价值体系。
社会保障基金是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，怡各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、可以通融使用的货币资金。
养老保险是政府主办，通过国家立法保障退休老人最低生活的一种社会制度。
社会统筹与个人账户相结合是中国养老保险基金收支管理的一种新模式。
其主要理念是将平等与效率相结合，把社会互济与自我保障相结合。
企业年金是企业依法为增加养老福利、提高自身竞争力而举办的社会保险。
医疗保险费是按照个人工资收入的一定比例征收，收入高者多缴，收入低者少缴，所以享受医疗保险待遇的时机和水平与缴费多少有关。
美国是世界上最早建立社会保险制度的国家。
美国现行的医疗保险模式是社会医疗保险模式。
在国民健康保险模式中，公民看病时不需要支付医疗费用。
中国农村现行的医疗保险模式是以自愿形式的商业医疗保险为主。
险瑞典最早实行全民医疗保险。
失业就是劳动者找不到工作的一种状态。
英国是最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家。
一般情况下，多数国家规定：毕业后找不到工作也算失业。
失业保险津贴一般应低于最低社会保障金，这样才能刺激失业者尽快找到工作。
我国城镇企业失业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
最好的失业预防是不让失业发生，最好的失业补救是帮助失业者重新找到工作。
技术性失业和周期性失业是市场经济条件下不可防止的。
工伤和公伤是两个相同的概念。
《工伤保险条例》的规定在法律上明确说明了我国工伤保险劳动者个人不缴费的原则。
对职业病进行工伤认定时，只要确定该疾病是因职工的职业活动引起的就可以了。
07484社会保障学 自考复习资料
《社会保障学》复习论述题：(一).为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件:：一. 市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决。
二. 市场经济是竟争经济，在竟争中，优胜劣汰，不可避免地会出现两极分化，强者愈强，产生社会不公，导致社会矛盾，甚至发生社会骚动。
三. 市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力。
四. .市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的。
此外，在任何社会，都不可避免地存在着由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，以及无依无靠的人们。
因此，伴随着市场经济的逐渐形成，社会保障也逐步建立和发展起来，社会保障就是作为市场经济的一种稳定机制，作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。
(二).社会保障制度的功能：社会保障制度的功能在于，为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展，具体表现在以下几个方面。
一. 社会稳定机制是社会保障的主要功能。
社会有机体是一个组织系统，是由许多要素按一定结构组成的具有特定功能的有机整体，它具有自我调节和自我反应的功能。
二. 保障功能。
社会保障制度建立的直接结果，就是使用各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，消除赤贫，使每个公民都能生有所食、病有所医、老有所养，使每个公民都能分享社会经济发展的利益。
三. 保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。
社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产。
四. 调节积累与消费的功能。
可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配,保证国民经济的正常平稳发展。
五. 促进社会精神文明的进步。
从整体上讲，社会保障基金的来源是国民收入的再分配，但就受保人个体而言，则是全体社会成员的劳动成果的缴纳形成的共同基金。
社会保障学复习资料
一、单项选择题1、英国颁布《济贫法》是在（B.1601年）。
2、德国适应工业社会的需要，于（A.19世纪80年代）率先建立了现代社会保险制度。
3、“社会保障”（Social Security）一词的出现，最早是在（A.美国1935年颁布的《社会保障法》）。
4、英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由贝弗里奇主持起草的研究报告（C.《社会保险及相关服务》）。
5、下列人物中被认为对社会保障做出理论贡献的声名卓著的经济学家是（A.庇古和凯恩斯）。
6、经济学家通常在追求效率的前提下将社会保障视为一种（A.收益分配手段）。
7、在中国，1997年国务院学位委员会将新增的社会保障归入（C.管理学门类公共管理一级学科）。
8、下列理论中被认为是社会保障学理论基石组成部分的是（B.福利经济学）。
9、社会保障学的专业应用理论问题研究客观上表现为（A.政策研究）。
10、（D.政府介入的程度及其调控手段）是社会保障学的管理理论的核心所在。
1、社会保障从（C.非制度化安排到正式制度安排），其追求目标也是随着社会的发展进步而发展变化的。
2、通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的（D.最低追求目标）。
3、社会保障是通过（B.预先防范和及时化解风险）来发挥其稳定功能的。
4、社会保障的调节功能在政治上有效地调节着（D.公平与效率）之间的关系。
5、在经济领域，社会保障通过营造稳定的（B.社会环境）促进着经济的发展。
6、社会保障公平原则的最充分体现，是（D.建立覆盖全民的社会保障）体系。
7、社会保障是国家用（B.经济手段）来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排。
8、（C.社会发展变化）决定着社会保障制度的结构变化。
9、社会保障的法制性原则强调社会保障制度必须以（D.立法）为依据。
10、现代社会保障制度的伦理基础是（A.人道主义和公平价值）理念。
1、在人类社会的发展进程中，社会保障从一种社会政策演变成（C.社会政策与经济政策）等交互作用并相互协调的混合政策，这是社会文明发展进步的重要标志。
《社会保障学》复习资料
成考复习资料《社会保障学》复习资料1一、单选题1. 社会保障管理的关键和重点是（）A. 社会保障政策法规管理B. 社会保障资金管理C. 社会保障对象管理D. 社会保障机构管理2. 社会保障基金给付形式大部分采用（）A. 货币支付B. 实物支付C. 服务支付D. 以工代赈3. 1936年出版《就业、利息和货币通货》一书的经济学家是（）A. 边沁B. 庇古C. 凯恩斯D. 贝弗里奇4. 衡量社会保障基金投资成败的关键指标是（）A. 安全性原则B. 收益性原则C. 分散化原则D. 流动性原则5. ( )，国务院颁布《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》A. 1997年5月B. 1999年9月C. 2003年10月D. 2007年7月二、名词解释1、社会保障2、社会救助3、社会保险三、简答题1、简述社会救助中最低生活标准确定的几种基本方法。
2、简述工伤责任认定的发展阶段和工伤鉴定的主要方法。
3、简述医疗保险给付的方式。
四、论述题结合世界社会保障发展中出现的不同模式，论述你对中国社会保障制度发展的看法和建议。
成考复习资料答案一、1-5 BACBD二、名词解释1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2、社会救助：指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物救济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。
外延包括贫困救助、灾害救助及其他针对社会弱势群体的扶助措施。
3、社会保险：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位、个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物资帮助，以解除劳动者的后顾之忧。
社会保障概论期末复习资料
单项选择题1.被称为“福利六法”的六部法律是由哪国制订的（）A.德国B.英国C.日本D.瑞典2.采用选择性保障模式的国家不包括（）A.德国B.美国C.中国D.英国3.（）年，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，标志着我国最低生活保障制度正式确立。
A.1999B.1997C.2003D.19884.医疗保险适用于全民的国家是（）。
A.美国B.英国C.挪威D.法国5.美国的失业保险属于以下哪种类型（）。
A.强制性失业保险B.强制性失业保险＋失业救助C.失业救助D.强制性6.养老保险费用由雇主、雇员和国家共同承担的国家不包括（）A.英国B.德国C.意大利D.法国7.社会保障的基本功能不包括（）A.稳定功能B.调节功能C.互助功能D.防空风险功能8.标志着中国城市居民最低生活保障制度开始走上法制化道路的是（）的颁布B.《关于进一步安排好困难群众的生产和生活的通知》C.《城市居民最低生活保障条例》9.（）美国通过了《社会保障法》开始实施社会救助A.1935年B.1936年C.1946年D.1950年10.我国将社会保障归入管理学门类公共管理一级学科在哪年（）A.1996年B.1997年C.1998年D.2000年11.( )年，国务院颁布的《失业保险条例》标志着中国失业保险制度的正式建立。
A.1997B.1999C.1993D.200812.工伤保险的内容不包括（）A.工商范围B.工伤鉴定C.工伤保险待遇D.工伤保险模式确定13.我国养老保险的管理和监督单位不包括（）A.民政部门B.财政部门C.审计部门D.公安部门14.“社会保障”一词最早出现在美国( )年颁布的《社会保障法》中。
A.1935B.1946C.1789D.192515.世界上最早建立失业保险制度的国家是（）。
A.法国B.英国C.瑞典D.德国A.1951年B.2003年C.2004年17.中国现行的养老保险制度的覆盖面不包括（）A.公务员B.国企员工C.事业单位人员D.农民18.最早颁布实施《济贫法》的国家是（）。
社会保障概论
社会保障概论复习资料第1章社会保障的历史与发展一、社会保障的内涵：（4）社会保障是指国家和社会通过立法强制规定的、由国家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的制度。
几层含义：1. 社会保障的首要责任主体是国家或政府。
2. 社会保障的对象是全体社会成员。
3. 社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从而实现社会稳定和社会公平。
4. 社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一。
5. 社会保障的实施依据是国家立法。
二、社会保险（13）社会保险是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
社会保险是以劳动者、雇主以及国家三方共同筹资、以建立保险基金为基础、以国家立法为依据、以劳动者为保障对象的一种社会保障项目，社会保险是社会保障的核心内容。
它主要包括养老、医疗、失业、生育、工伤社会保险等。
三、社会救助（13）社会救助是在公民不能维持最低生活水平（遭受自然灾害和其他不幸事故的受害者，不是由主观原因引起贫困）时，由国家和社会按照法定的标准满足其最低生活需求的物质援助的社会保障制度。
----社保体系中的最后一道保障线。
四、社会福利（14）社会福利是以国家或社会为主体，向全体社会成员或社会弱者提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
五、优抚安置（14）社会优抚是由国家和社会对法定的优抚对象，按照规定提供保证一定生活水平的资金和服务，带有褒扬和优待抚恤性质的特殊的社会保障制度。
六、社会保障的特点（6）（一）强制性。
社会保障制度是由国家立法建立的，并依法强制实施，因而具有强制性。
（二）社会性。
社会保障概论复习资料
一、名词解释汇总：1、社会优抚：社会优抚作为特种社会保障制度，是针对社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的退伍军人、伤残军人、现役军人家属、为国捐躯军人家属等人口群体而举办的，是国家和社会依照法律规定对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。
★2、生育保险：生育保险，是在妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，社会给予必要的经济和物质帮助的制度。
★3、周期性失业：周期性失业是指劳动者有劳动能力并愿意工作，但由于经济发展的周期性经济衰退或萧条时期对劳动力需求量减少，导致劳动力供过于求而引起的失业。
★4、失业保险中的工资比例制：即按失业保险给付金额占以被保险人在失业前一定时期平均工资收入的比率给付失业保险金的方式，通常依据工龄、受保期限、工资水平和缴费年限等因素确定。
5、致伤：致伤是指职工或劳动者在生产劳动或工作中，遭遇不测事故，致使身体器官或正常生理功能受到损伤，并因此造成暂时、部分丧失劳动能力的后果。
6、养老保险：养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者达到这个年龄时，作为因年老而丧失劳动能力的人，解除劳动义务，由国家、社会提供一定的物质帮助和服务，保障其晚年生活的一种社会保险形式。
★7、合作医疗：合作医疗，主要是指我国农村集体经济在自愿互利基础上组织起来的一种医疗保险制度。
这种制度服务的对象主要广大农民，其经费由参加者和所在乡村共同筹集。
8、工伤保险中的“无责任补偿”原则：这主要是考虑到职工在工作中受到事故伤害，不仅身体受到伤害和痛苦，而且会因此而暂时或永久失去工作能力，中断正常收入来源，实行“无责任补偿”，即受伤害者不承担任何费用，而给遭受伤害的职工及时的物质帮助和经济补偿是工伤保险的首要原则。
9、失业给付：被保险人本人所不能控制的社会或经济因素影响而造成失业时，由保险人给付失业保险金以维持被保险人基本生活水平。
社会保障复习资料
名词解释:1.社会保障:“社会保障”一词最早出现于1935年美国颁布的《社会保障法》中。
美国社会保障总署编写的《全球社会保障》一书中,社会保障被界定为:“系指根据政府法规而建立的项目,给个人谋生能力中断或丧失以保险,还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。
为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义中。
”2.福利性:受益者的所得大于缴费,或不缴费而受益。
基于此,秦晖提出福利国家、零福利国家、负福利国家的分类。
福利性是社会保障的特征之一,即相对于社会成员个人而言,其在社会保障方面的支出要小于社会保障方面的收入。
换言之,凡所得大于所费即具有了福利性。
社会保障的福利性特征,体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
这一特征的形成主要因为社会保障参与或收益群体外,政府、雇主及社会各界还在一定程度上分担着个人的生活保障责任。
3.五险一金:“五险”指的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金。
其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费,工伤保险和生育保险完全是由企业承担的,个人不需要缴纳。
这里要注意的是“五险”是法定的,而“一金”不是法定的。
4.济贫院:“济贫院”。
也就是,院内救济,即成立“济贫院”救济穷人。
这种济贫制度的资金主要来自以“教区”为单位的地方税收,也就是说,中央政府没有财政责任。
1949年之后的农村“敬老院”制度,就是一种院内救济,中央政府没有专门预算,相关支出由乡政府、村委会或县政府承担。
5.俾斯麦社会保险体制:“俾斯麦社会保险体制”:俾斯麦时期,最早建立基于“雇主”和“雇员”共同缴费的“社会保险”制度。
具体为:1883-1889,建立三项立法:疾病保险法;工伤保险法;老年与残疾保险法。
1911,与《孤儿寡妇保险法》,合称《社会保险法典》。
(德国是第一个社会保障法制“法典化”的国家)6.碎片化:郑秉文:社会保障制度的“碎片化”:城乡的巨大差距;不同地区间的待遇不同;同一地区,不同行业(职业)的巨大不同。
社会保障概论复习资料
社会保障概论第一章概论第一节社会保障的理论界定一、定义：【童星】社会保障是国家通过立法和采取行政手段对国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇发生而是生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。
【郑功成】社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等措施的总称。
二、特征1、社会保障的责任主体是国家；2、社会保障的对象（客体）是全体社会成员；3、社会保障的实施以立法为基本依据，其效力是靠最具有强制性的法律来保证的；4、通过国民收入再分配方式实施；5、社会保障的基本目标是保障全体社会成员的基本生活权利（水平）。
三、考察社会保障的几个不同视角运用经济学手段，通过社会管理，解决社会问题，实现政治目标。
1、经济学视角：经济范畴；2、社会学视角：解决社会问题；3、政治学视角：国家和社会的责任；4、管理学视角第二节社会保障的学科与理论框架社会保障是一门相对独立的学科，即在经济学、政治学、社会学等多学科基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。
第三节社会保障的目标和功能一、社会保障的目标【童星老师】直接目标是保障社会弱势群体的基本生活通过改善民生，扩大执政基础化解社会问题，预防社会风险和公共危机，确保社会长治久安【郑功成老师】帮助国民摆脱生存危机；满足国民生活保障需求，改善和推进国民的福利；实现整个社会的和谐发展,保障公民的基本生活二、社会保障的功能1、社会功能社会稳定功能：从社会保障的起源和发展过程看，社会保障的直接政治目的，是为了维护社会秩序和减少社会冲突；社会公平功能：就社会公平本身而言，一是起点公平，二是过程公平，三是结果公平。
社会保障制度的建立和完善有利于这三个层次的社会公平。
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社会保障一、选择、填空1.社会保险是社会保障体系的核心部分。
社会保险具有如下特点：﹙1﹚强制性。
﹙2﹚互济性。
﹙3﹚储备性。
﹙4﹚补偿性。
P62.社会福利的内容包括以下几方面：（1）未成年人福利。
（2）老人福利。
（3）残疾人福利。
（4）劳动者福利。
P123.社会福利的形式：（1）货币形式。
（2）服务形式。
（3）实物形式。
4.社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。
社会保险是社会保障体系的核心部分。
社会福利是社会保障的最高层次。
社会救助是社会保障的最后一道防线。
5.英国经济学家凯恩斯于1936年出版了《就业、利息和货币通论》一书。
6.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。
7.美国、德国、日本在内的许多发达资本主义国家都采用“投保资助”型社会保障模式。
8.瑞典有“福利国家橱窗”之称。
9.“强制储蓄”型社会保障模式以新加坡的中央公积金制为代表。
10.发达国家的渐进式改革主要有以下方式：（1）改革缴费制度，增加缴费收入。
（2）改进计发办法，节约支出。
（3）增加社会保障制度的层次性。
P41 11.社会保障基金的来源：（1）政府财政拨款。
（2）雇主和个人缴费。
(3)社会筹资。
（4）其他渠道。
P6112.社会保障基金的筹措方式：（1）征税方式。
（2）收费方式。
（3)强制储蓄方式。
P62 13.社会保障基金给付原则：（1）保障受保障者基本生活需要的原则。
（2）随物价变动调整待遇水平的原则。
（3）共享经济增长成果的原则。
P63 14.社会保障基金投资原则：（1）安全性原则。
（2）收益性原则。
（3）分散化原则。
（4）流动性原则。
P67 15.社会保障基金的管理机构可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社会保障基金经营机构及社会保障基金监督机构。
16.社会保障管理的内容主要包括：（1）社会保障政策法规管理。
（2）社会保障资金管理。
（3）社会保障对象管理。
（4）社会保障机构管理。
P76-P7817.行政法规是国家最高行政机关即国务院制定的规范性法律文件。
18.1935年美国国会通过了《社会保障法》，该法是世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律。
19.1985年9月，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中第一次明确提出了“社会保障”的概念，将我国的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等制度统一归并于社会保障制度中。
20.社会保障争议主要划分为两类：（1）社会保障行政争议。
（2）社会保障劳动争议。
社会保障行政争议处理方式主要有两种：（1）社会保障行政复议。
（2）社会保障行政诉讼。
社会保障劳动争议处理方式有：依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
P119 21.社会保障制度实践分为以下几种模式：（1）有限政府模式。
（2）责任政府模式。
（3）政府包办模式。
（4）有效政府模式。
P127 22.现代老年社会保障的基本类型：（1）投保资助型老年保障模式。
（2）福利国家型老年保障模式。
（3）强制储蓄型老年保障模式。
（4）国家保险型老年保障模式。
P150 23.1911年英国颁布《失业保险法》，率先建立起强制性失业保险制度。
24.享受失业保险的资格条件：（1）失业者必须是非自愿失业。
即必须是非本人原因引起的失业，才有申请失业保险的资格。
（2）处在法定劳动年龄并具备工作能力。
（3）有就业愿望。
失业者到规定的失业管理部门登记失业并接受合适的就业安臵和职业培训，被视为有就业愿望。
（4）依照法律规定或章程履行被保险人的义务。
包括投保或缴纳保险费时间达到规定最低期限，失业前有过就业经历并且就业时间达到规定下限。
25.我国的失业津贴，按照低于当地最低工资标准，高于最低生活保障标准的水平确定。
26.中国的就业社会保障制度面临的主要问题。
（1）失业保险覆盖方面。
我国失业保险的实际覆盖范围与制度设计覆盖范围相差很大，导致基金征缴不到位。
（2）失业保险基金方面。
失业保险基金滚存越来越多与制度功能发挥不充分的矛盾十分突出。
（3）农民工的失业保险问题。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出，要依法将农民工纳入工伤保险范围，优先解决大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。
但对于农民工的失业保险，还没有给以足够的关注。
（4）灵活就业者的社会保险问题。
灵活就业是指在劳动时间、工资收入、工作场地、社会保险、劳动关系的某个方面，不同于传统的集中就业的就业形式。
（5）就业服务有待进一步加强。
27.医疗保险基金筹措的基本原则就是“以收定支、收支平衡、略有结余”。
28.医疗社会保险的给付原则：（1）以收定支、收支平衡原则。
（2）权利与义务对等原则。
（3）按时、足额、合理偿付的原则。
P221 29.新型农村合作医疗的制度特征。
（1）实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。
（2）以“补大”为主，与“补小”结合。
（3）建立新型农村合作医疗制度管理体制。
（4）农村合作医疗基金在国有商业银行设立专用账户。
30.工伤保险的认定范围：2003年4月16日国务院颁布的《工伤保险条例》（于2004年1月1日起施行）中，将在工作时间以及工作时间前后和工作场所内，因工作原因或从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害或受到暴力等意外伤害的，患职业病的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的，都纳入工伤保险的范围。
在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，视同工伤。
31.劳动能力鉴定是落实工伤待遇的基础和前提条件。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
32.我国工伤保险待遇包括如下内容：工伤医疗待遇、伤残待遇、职业病待遇、职业康复待遇以及因公死亡待遇。
33.法定福利是国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，包括社会保险和各类休假制度以及住房公积金制度等。
（1）社会保险是国家通过立法手段建立的，旨在保障劳动者在遭遇年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等风险和事故，导致暂时或永久性的失去劳动能力或劳动机会，从而全部或部分丧失生活来源的情况下，能够享受国家和社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。
对于企业职工来说，主要是养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
（2）法定假期：包括法定节假日、公休假日、带薪年休假。
（3）住房公积金：国家立法实施的对职工的住房保障制度。
非法定福利是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需要，在工资收入之外，向雇员本人及其家属提供的一系列服务项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。
可分为以下五类：（1）企业安全和健康福利。
（2）企业设施性福利。
（3）企业文娱性福利。
（4）企业培训性福利。
（5）企业服务性福利。
34.1875年，美国联邦快递公司设立退休金计划，标志企业年金制度建立。
35.住房社会保障的基本形式：（1）政府公房建设模式。
（2）住房建设补贴模式。
（3）租房租金补贴与购房税收优惠模式。
P333 36.1991年，上海市借鉴新加坡住房公积金制度，率先试行住房公积金政策，此后公积金制度在全国逐步推开。
37.住房社会保障体系包括：（1）住房公积金制度。
（2）廉租住房制度。
（3）经济适用房制度。
（4）限价商品住房制度。
P338 38.贫困包括绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困是指维持生存的最低要求的需求品缺乏；相对贫困是建立在将贫穷者的生活水平与其他社会成员的低生活水平对比之上的，是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。
39.建立最低生活保障有一些应该遵循的原则，只有在这些原则的指导下，才能建成有效的“社会最后一道安全网”。
这些原则是：（1）保障最低生活需求的原则。
（2）普遍性原则。
（3）法制化原则。
（4）维护个人尊严原则。
P345 40. 恩格尔系数是指居民用于食品消费上的绝对支出在家庭总支出中所占的比重，比重越高说明家庭生活水平越低，反之则家庭生活水平较高。
恩格尔系数法是以居民用于食品消费上的绝对支出除以已知的恩格尔系数，求出所需的消费支出。
国际粮农组织认为，恩格尔系数在59%以上的属于贫困，用这个数据求出的消费支出即为贫困线，即最低生活保障线。
41.确定最低生活保障标准的操作过程，大体有如下三步：（1）统计。
（2）科学测算。
（3）合理确定标准。
42.致贫因素主要有：（1）环境因素。
环境因素又分为自然环境和社会环境。
（2）人的因素。
（3）政策因素。
P364 43.农村扶贫的方式和方法主要有：（1）劳务输出。
（2）小额信贷。
（3）以工代赈。
（4）文化、科技、卫生“三下乡”活动。
P366 44.法律援助的特点：（1）国家行为性。
（2）社会公益性。
（3）司法救济性。
P376 45.1996年，国家司法部法律援助中心正式成立，由其对全国的法律援助工作进行宏观管理与政策指导，并在各省市设有相应的分部，即“法律援助分中心”，负责接收当事人的申请，审查受援对象的条件和接受法院指定委派援助律师。
这标志着我国法律援助机构体系已经基本形成。
46.法律援助资金的主要渠道有：（1）政府财政拨款。
（2）设立法律援助专项基金。
（3）社会捐赠。
（4）诉讼保险。
47.法律援助对象一般遵循以下原则：（1）法律援助对象一般应当限于经济困难者。
（2）法律援助的对象是自然人，而不包括法人。
（3）法律援助对象受国籍、地域管辖的限制。
48.我国法律援助的特殊对象针对特殊案件中的当事人，主要包括：（1）刑事被告人为聋、盲、哑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助；（2）刑事被告人为未成年人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助；（3）可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。
49.目前，我国已存在的法律援助方式主要有三种：（1）一是在刑事诉讼中指定律师辩护；二是法院向有困难的当事人减收或免收诉讼费用；三是律师减收诉讼或代理费用，向贫困当事人提供法律援助。
二、名词解释1.社会保障：是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2.社会保障水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
3.失业:是指劳动者在有劳动能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适当职业而失去收入的状态。
4.工伤社会保险：亦称工业伤害保险、因公伤害保险、职业伤害赔偿保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病，以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿。