2021年福建造价员建设工程造价管理基础知识

《建设工程造价管理基本知识》第一章建设工程造价管理有关法规与制度1、建设工程造价管理有关法律法规一.建筑法——《中华人民共和国建筑法》1.建筑允许①按照国务院规定权限和程序批准开工报告建筑工程，不再领取施工允许证；②申请施工允许证应具备条件：a)已办理建筑工程用地批准手续；b)在都市规划区里建筑工程，已获得规划允许证；c)需要拆迁，其拆迁进度符合施工规定；d)已经拟定建筑施工单位；e)有满足施工需要施工图纸及技术资料；f)有保证工程质量和安全详细办法；g)建设资金已经贯彻；h)法律、行政法规规定其她条件。

③施工允许证有效期限：建设单位应自领取允许证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或延期超时，允许证自动废止。

④在建工程因故中断施工，建设单位应自中断施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。

⑤批准开工建筑工程因故不能按期开工超过6个月，应重新办理开工报告批准手续。

2.建筑工程承发包①联合承包：联合承包各方对承包合同承担连带责任，并应按资质级别低单位业务允许范畴承揽工程；将共同投标合同连同投标文献一并提交；②除总承包合同已商定分包外，须经建设单位承认；③但禁止承包单位将其承包所有建筑工程转包给她人，或将其承包所有建筑工程肢解后来以分包名义所有转包给她人；禁止分包单位将其承包工程再分包；④建筑工程总承包单位按总承包合同商定对建设单位负责，分包单位按分包合同商定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；3.建筑工程监理实行建筑工程监理前，建设单位应将委托工程监理单位、监理内容及监理权限，书面告知被监理建筑施工公司；4.建筑安全生产管理1)“安全第一、防止为主”方针2)安全生产责任制度和群防群治制度3)施工现场安全由建筑施工公司负责；实行施工总承包，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工公司须为从事危险作业职工办理意外伤害保险，支付保险费；二.合同法1.合同主体：自然人、法人、其她组织：2.合同基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法原则三.其她有关法律法规11.价格法—《中华人民共和国价格法》1)政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指引价或政府定价：①与国民经济发展和人民生活关系重大很少数商品价格；②资源稀缺少数商品价格；③自然垄断经营商品价格；④重要公用事业价格；⑤重要公益性服务价格。

2)干预办法：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。

2.土地管理法——《中华人民共和国土地管理法》①国内实行土地社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；②国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未运用地；③土地运用总体规划实行分级审批。

1)建设用地①涉及农用地转为建设用地，应办理农用地转用审批手续；②征收耕地补偿费用涉及：土地补偿费、安顿补贴费以及土地附着物和青苗报偿费；③下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式获得：A.国家机关用地和军事用地；B.都市基本设施用地和公益事业用地；C.国家重点扶持能源、交通、水利等基本设施用地；D.法律、行政法规规定其她用地。

④暂时使用土地期限普通不超过两年，并不得修建永久性建筑物；⑤有下列情形之一，关于政府土地行政主管部门报经原批准用地人民政府或有批准权人民政府批准，可以收回国有土地使用权；a)为公共利益需要使用土地；对土地使用权人应予以恰当补偿b)为实行都市规划进行旧城区改建，需要调节使用土地；c)土地出让等有偿使用合同商定有效期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准；d)因单位撤销、迁移等因素，停止使用原划拨国有土地；e)公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废。

3.保险法——《中华人民共和国保险法》1)保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同；2)投保人故意不履行如实告知义务，保险人保险人有权解除保险合同，对于保险合同解除前发生保险事故，不承担补偿或给付保险金责任，并不退还保险费；3)投保人因过错未履行如实告知义务，保险人有权解除保险合同，对保险事故发生有严重影响，保险人对于保险合同解除前发生保险事故，不承担补偿或给付保险金责任，但可以退还保险费；4)财产保险合同①建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；②保险责任开始前，投保人规定解除合同，应向保险人支付手续费，保险人应退还保险费。

保险责任开始后，投保人规定解除合同，保险人可收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间保险费，剩余某些退还投保人；③保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标损失所支付必要、合理费用，由保险人承担。

保险人所承担数额在保险标损失补偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额数额；④保险人、被保险人为查明和拟定保险事故性质、因素和保险标损失限度所支付必要、合理费用，由保险人承担；5)人身保险合同①投保人申报被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同商定年龄限制，保险人可以解除合同，并扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自合同成立之日起逾二年除外；②投保人如超过规定期限60日未支付当期保险费，合同效力中断；③保险人对人身保险保险费，不得用诉讼方式规定投保人支付；④合同效力中断，经保险人与投保人协商并达到合同，在投保人补交保险费后，合同效力恢复。

但合同效力中断之日起二年内未达到合同，保险人有权解除合同。

⑤投保人解除合同，保险人应自接到解除合同告知之日起30日内，退还保险费。

⑥无论哪方解除合同，投保人已交足二年以上保险费，保险人应按合同商定退还保险单钞票价值。

投保人未交足二年保险费，保险人应在扣除手续费后，退还保险费；⑦人身保险受益人由被保险人或投保人指定，投保人指定受益人是须经被保险人批准；4.税收有关法律法规——《中华人民共和国税收征收管理办法》1)自领取营业执照之日起30日内，应持关于证件，向税务机关申报办理税务登记；2)应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持关于证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；3)纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过三个月，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五滞纳金；4)税率分为：比例税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；5)按税收征收对象不同，税收可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城乡土地使用税五种。

1.2 建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定甲级工程造价征询公司资质；一．建设工程造价专业人员资格管理1.造价工程师执业资格制度①初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；②延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；③变更注册：变更注册后延续原注册有效期；④下列情形之一不予注册；a)不具备完全民事行为能力；b)申请在两个或两个以上单位注册；c)未达到造价工程师继续教诲合格原则；d)前一种注册期内工作业绩达不到规定原则或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位；e)受刑事惩罚、刑事惩罚尚未执行完毕；f)因工程造价业务活动受刑事惩罚，自刑事惩罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年；g)因前项规定以外因素受刑事惩罚，自惩罚决定之日起至申请注册之日止不满三年；h)被吊销注册证书，自被惩罚决定之日起至申请注册之日止不满三年；i)以欺骗、贿赂等不合法手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年；j)法律、法规规定不予注册其她情形。

⑤注册造价工程师有权发起设立工程造价征询公司；⑥继续教诲，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。

2.造价员从业资格制度1)《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检查1次；2)有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：①无工作业绩；②脱离工程造价业务岗位；③未按规定参加继续教诲；④以不合法手段获得《全国建设工程造价员资格证书》；⑤在建设工程造价活动中有不良记录；⑥涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章；⑦在两个或两个以上单位以造价员名义从业；3)继续教诲：参加继续教诲时间原则上不得少于30小时/3年；二．合同法1．1.合同主体：自然人、法人、其她组织2．合同基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法原则三．建设工程造价征询公司管理1.工程造价征询公司资质级别原则：1)乙级资质原则②公司出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数60%，且其出资额不低于公司注册资本总额60%；③技术负责人已获得造价工程师注册证书，并具备工程或工程经济类高档专业技术职称，且从事工程造价专业工作十年以上；④专职从事工程造价专业工作人员不少于12人，其中具备工程或工程经济类中级及以上专业技术职称人员不少于8人，获得造价工程师注册证书人员不少于6人，其她人员具备从事工程造价专业工作经历；⑦公司注册资本不少于人民币50万元；○11暂定期内工程造价征询营业收入合计不低于人民币50万元；2)甲级资质原则①已获得乙级工程造价征询公司资质证书满三年；①⑤⑥⑧⑨⑩②公司出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数60%，且其出资额不低于公司注册资本总额60%；③技术负责人已获得造价工程师注册证书，并具备工程或工程经济类高档专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；④专职从事工程造价专业工作人员不少于20人，其中具备工程或工程经济类中级及以上专业技术职称人员不少于16人，获得造价工程师注册证书人员不少于10人，其她人员具备从事工程造价专业工作经历；⑤公司与专职专业人员订立劳动合同，且专职专业人员符合国家规定职业年龄（出资人除外）；⑥专职专业人员人事档案关系有国家承认人事代理机构代为管理；⑦公司注册资本不少于人民币100万元；⑧具备固定办公场合，人均办公建筑面积不少于10平方米；⑨技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；⑩公司为本单位专职专业人员办理社会基本养老保险手续齐全；⑪暂定期内工程造价征询营业收入合计不低于人民币500万元；⑫在申请核定资质级别之日前三年内无违规行为。

2.工程造价征询公司业务承办1)甲级工程造价征询公司可从事各类建设项目工程造价征询业务；乙级工程造价征询公司可从事工程造价5000万元人民币如下各类建设项目工程造价征询业务；2)工程造价征询公司设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案：3)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；4)应由设立分支机构工程造价征询公司负责承办业务、订立合同、出具工程造价成果文献；5)工程造价征询公司跨省、自治区、直辖市承办业务，应自承办业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。