纺织城历史背景及区位分析

发展优势



战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点， 多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的 重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。 科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科 研院所、100多万科技人才。 工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基 地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产 业基地和重要装备制造业聚集地。 文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头 和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗 产和丰富的人文自然资源。
曾经的光辉
·上世纪五十年代初，西安东郊灞桥区一带地面宽广、 村落较少、水源丰富、水质适宜。不仅如此，该地区 还西通市区，北邻发电厂，距陇海铁路仅3公里，附 近各县盛产棉花 ·上世纪五六十年代，纺织城逐步成为西北地区最大 的纺织工业基地，形成了以国棉三、四、五、六厂， 西北一印等五座大型纺织印染企业为支柱，以西北电 建四公司、纺织科研所等10余家大中型国有企业为主 体的现代工业集群。 ·陕西省的纺织工业，在1988年时，其总产值占全省 工业总产值的14.5%，是全省第一大行业和第一利税 大户、创汇大户。据国棉三厂厂志记载，三厂自1954 年投人生产以来，到1985年止，共实现利润2.71亿元， 累计上缴利润2.51亿元，上缴税金2.57亿元。共计上 缴利润5.08亿元，相当于建厂时实际投资额的14.58 倍。 实例

战略定位



全国内陆型经济开发开放战略高地。 统筹科技资源改革示范基地。 全国先进制造业重要基地。 全国现代农业高技术产业基地。 彰显华夏文明的历史文化基地。
空间战略

构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。
“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方 内陆地区具有引领和辐射带动作用。 “一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作 为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和产 业集聚带。 “三辐射”：即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干线，加 强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动 经济区南北两翼发展。
纺织城发展政策
规划范围
纺织城地区综合发展区包括5．3平方公里的核心区（旧城 区）和周边辐射区，位于白鹿原畔，浐灞之滨，共约 32．39平方公里。其四至范围为：北至华清路，南至绕城 高速浐河桥，西侧咸宁路以北区域以东三环为界，以南区 域以浐河为界，东至西康铁路。
规划布局
根据地区产业调整发展思路，结合空间布局现状，规划提 出“一核、两带、三轴、六区”的规划布局结构。“一核” 指商贸核心区；“两带”指浐、灞河生态景观带；“三轴” 指沿东三环、纺西街及纺北路形成的功能景观轴；“六区” 指南部、中部、北部三个居住片区、工业改造区和东部生 态住区及工业区等六个功能片区。
“大西安”规划出台的缘由


在我国国家区域总体战略当中，西部大开发无疑居于首要地位、 基础地位和特殊地位。规划讨论稿认为，中西部地区是我国经济区域 发展战略的平衡点，西安则是西部地区经济发展的中心之一。西安建 设国际化大都市，对于西部的引领辐射作用具有重要意义。 此外，通过建设国际化大都市，可以使西安的发展从地方布局上 升到国家布局，提升了西安在国家战略中的地位，还开辟了西安发展 的广阔空间。使西安获得了包括统筹科技资源改革示范基地、综合保 税区、增开国际航班，以及财税、金融、土地、环保、统筹城乡等一 系列国家政策支持，为使西安有优势进一步获得国家重大项目、承接 国际产业转移、参与国际分工合作创造了有利条件。
区位分析
灞桥区
经济区位分析
经济圈 商业带
交通区位分析
地 铁 区 位 分 析
基地 环城高速
东三环 纺北路
纺南路 区内道路
西三角 关中—天水经济圈 大西安规划 西咸一体化
西三角概念
“西三角经济圈”是指重庆联合成都和西安，建立以重庆经济圈、 成都经济圈和以西安为中心的关中城市群为核心的西部地区大经济 实体。其区域大致包括重庆市、成都市、西安市和兰州市及其周边 地区，总面积30-40万平方公里，包含约60座城市。目前经济圈经济 总量近2万多亿，约占西部经济总量的40%。
纺织城发展政策
实施步骤
纺织城地区综合发展分近期和远期进行实施。近期计划为5年（2008年— 2012年），分三期实施。 第一期（2008年—2009年）：完成企业破产改制；启动纺织城地区节点 改造和部分道路建设，启动外迁承接地、商业街区、商贸物流园、文化 创意园建设和生活区内部土地整理，启动部分城中村改造，启动安置房 和商品房建设，启动浐灞河中游综合治理，尽快与浐灞生态区协调同步 建设。 第二期（2010年—2011年）：完成承接地建设、企业搬迁和技术升级改 造、企业旧厂区土地统一回购出让；初步建成文化创意园、纺织工业遗 迹博物馆；完成拆迁户安置工作，新增就业岗位4万个。 第三期（2011年—2012年）：完成旧城改造，基本形成“一核、两带、 三轴、六区”的建设格局，初步建成商贸新都、宜居新地、生态新城的 雏形。 远期计划为8年（2013年—2020年）：全面落实产业规划和城市发展规划， 建成产业聚集、布局合理、功能完备、生态优美、充满活力、社会和谐 的纺织新城。
西三角的战略意义

Hale Waihona Puke Baidu



其一，“大西三角”经济圈的打造，是实施西部大开发战略的新思路 和新动力。根据2008年的统计数据，“西三角经济圈”的经济总量， 是除我国长三角经济区、珠三角经济区和环渤海经济区这三大增长极 以外，经济总量最大的一个经济区。 其二，“大西三角经济圈”科技实力雄厚。 其三，“大西三角经济圈”产业关联度大，带动能力强。 其四，“大西三角经济圈”地处我国内陆，纵跨西南西北地区，覆盖 整个西部地区，对于维护我国国防安全，缩小区域差别、扩大内需、 实现城乡统筹发展，全面建设和谐富裕的小康社会具有不可替代的作 用。 “大西三角”经济圈的打造，是西部地区提高利用国内外两种资源、 两个市场的能力，统筹利用国际国内两个市场、两种资源最有效的方 式。 “大西三角”经济圈的打造，将成为我国西北地区和西南地区密切合 作、联运并进的桥梁和纽带。 “大西三角”经济圈的打造，是实施科教兴国战略的重要内容和路径 选择。
西三角的诞生
2007年8月，学者楚汉在上海提出了“西三角经济区（重庆－ 成都－西安）”构想，初绘了“西三角”蓝图；2008年5月，兰州 学者贺应钦在充分调研的基础上，将狭义“西三角”概念扩展为广 义的“西部川陕渝陇金三角经济圈”，简称“西三角经济圈”，并 对其基本概念、战略意义、宏伟蓝图、发展纲要等进行简要论述； 2009年全国“两会”上，重庆代表团提出川陕渝共建“西三角经济 区”的设想 。


发展目标






综合经济实力实现新跨越。到2020年，经济总量占西北地区比重超过 三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提 高，自我发展能力显著增强。 创新能力有新提升。科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位， 科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统 筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基 地、现代农业高技术产业基地。 基础设施建设有新突破。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根 本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置 和管理水平取得明显提高。 城镇化水平有新提高。实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际 现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到 60%。 公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中 阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的 基本医疗卫生体系和社会保障体系。 生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护 率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类 水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇 污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
现状
•80年代后期，由于国有企业管理体制、竞争体制、人才 机制等诸多原因，纺织城跟不上时代的脚步，大多数企 业陷入困境，开始凋敝，经济的衰败使得居民生活、公 共服务设施、基础设施等逐步的每况愈下，经过半个多 世纪的岁月洗礼，纺织城地区逐渐从主流退至边缘。破 旧的厂房、沉寂的街道、棚户区、下岗工，纺织城曾携 带的时尚符号已如梦幻般遥远。 •产业方面目前有一印和三、四、五、六厂等六家纺织企 业以及红旗水泥厂和延河水泥机械厂等企业。驻人口 9.35万人，其中在职职工2.8万人，纺织企业职工人数约 为5万，现在岗1.8万人。目前厂房破旧，设备更新缓慢， 管理制度落后，人员冗杂。除四棉，五环两家企业正常 经营外，其他企业均面临政策性破产局面。
关中—天水经济区发展规划


关中—天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、 商洛（部分区县 ）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里， 2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、 安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。 经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地， 是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜 力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力， 形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机 制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建 开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大 开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前 国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。
图1：关中—天水经济区区位与范围图
图2：关中—天水经济区空间结构图
图3：关中—天水经济区城镇布局图
图4：关中—天水经济区交通规划图
大西安发展规划



大西安的规划范围将包括西安市整 个行政辖区，渭南市富平县，咸阳 市秦都、渭城、泾阳、三原“两区 两县”，面积12009平方公里。其 中主城区范围北至泾阳、高陵北交 界，南至潏河，西至涝河入渭口及 秦都、兴平交界，东至灞桥区东界， 面积1280平方公里。 按照该设想，咸阳市秦都、渭城以 及泾阳、三原“两区两县”都在大 西安范围内，其中，咸阳和兴平交 界以东的约95平方公里的区域在未 来也将成为大西安的主城区。 2008年5月，国务院正式批复西安 市新一轮城市总体规划，时隔一年， 2009年6月，国务院批准实施《关 中-天水经济区发展规划》，在国 家战略层面上提出2020年西安建设 成为800平方公里、1000万人口以 上的国际化大都市。
纺织城历史及区位分析
历史背景
纺织城历史大事表
年代 1952 事件 国营西北第五棉纺织厂（西北国棉三厂）
1954
1956 1961 80年代初期 改革开放 90年代中期 2000年 加入WTO后
国营西北第四棉纺织厂（陕西唐华四棉责任有限公司 ）
国营西北第五棉纺织厂（陕西五环集团） 国营西北第一印染厂（陕西一印有限责任公司） 国营西北第六棉纺织厂（陕西唐华六棉责任有限公司） 达到发展顶峰 开始落后，沉寂下来 连年亏损 扭亏为盈，但被沿海地区拉开距离 越来越衰落
发展现状


（一）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增 长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年 均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的16.3 %。经济增长速 度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。 （二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产 投资9511亿元，年均增长23.4%，相继建成一批国家重大工程项目。 （三）产业发展迈出新步伐。农业基础地位进一步巩固，现代农业快 速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快。 四）社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化 事业不断进步，社会保障体系逐步健全。