南海问题中的3个层次矛盾
南海问题现状及中国的立场
论南海问题现状及中国的立场摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。
南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。
南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。
中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。
【关键词】：南海；危机；背景；述评今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。
所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。
历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。
一南海问题的升温在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。
南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用：一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。
南海问题浅析
应对南海问题南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。
南海面积近360万平方公里。
世界上面积超过300万平方公里的海只有3个，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。
所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
目前，我在南海面临的矛盾和挑战主要来自于三个方面：一是我海洋发展战略与南海主权争议久未解决之间的矛盾；二是我“搁置争议、共同开发”的政策与有关国家搁置中国、排斥中国开发之间的矛盾；三是我把南海问题留待未来解决的期待与各有关国家相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。
中国政府一贯主张本着互谅互让的原则、以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神，中国已同绝大多数的陆地邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南海。
中国是政治大国，但还不是强国。
中国崛起所遇到的阻力和困难远比我们想象的要复杂。
大国的遏制乃至围堵，一些中小国家的戒备和防范，都给我和平解决海洋权益之争带来了负面影响。
但这并不等于说中国在南海问题上应持消极等待或无动于衷的态度。
基于中华民族的民族性格和爱好和平的传统，在建设和谐社会和构建和谐世界的大背景下，中国处理南海问题的思维取向一定是冷静、和平、友好的，而不是锋芒毕露、穷兵黩武的。
现今中国需要的南海，是和平的南海而不是战争的南海。
但善良的愿望不能被某些国家所利用，友好的政策不能成为一些国家得寸进尺的机会或工具。
为此，在维护南海主权权益问题上也需要采取一些新思维和举措。
解决南海问题首先是要强化主权观念和主权行为，并加强有关立法。
“主权属我”应作为“共同开发”的前提条件。
没有“主权属我”的前提，就很难“搁置争议”，“共同开发”的目标也无法真正实现。
其次是加快我国领海基线勘定。
这对我与其他国家的交涉以及增加谈判桌上讨价还价的筹码至关重要。
分几个层次谈谈南海安全问题汇编
分几个层次谈谈南海安全问题。
包括战略综述、南海低烈度冲突对相关国家的危害程度分析、中国如何打碎美国潜在的西太盟友锁链、南海战场建设等四个话题。
一、南海安全问题南海的问题，表面似乎集中于“领土与资源”，但是从中国的角度如此看格局就小了。
从大国战略设计层面看绝非仅仅如此，也不仅是“南海战略安全问题”，从政府层面看，始终就是持之以恒的国策发展提前要锁定并持续布局的既定目标，因为南海对于中国在未来国家发展与安全战略层面的意义，与争议各国是完全不同的概念。
领土方面，目前四国五方已经分别占据南沙大部岛礁，还涉及到因不同利益取向导致的领海、经济区重叠等包括能源在内的海洋资源方面的争议。
另外，在西太、东海始终紧盯南海的美日等域外势力联合干涉的势头已经浮现，这就更加大了中国解决南海问题的战略维度与难度。
南海各方声索主权线当前，中国与东盟自贸区经济整合、海上丝路相互加速对接的情况下，即使在南海对个别国家中国难以首先使用军事力量“逐出”，在军事战略的角度看待之，假如在南海发生一场中等以下的军事冲突，事实上都是相关国家或势力（含中、美、菲越马）竭力避免的，因为预料外的损失导致最终结果都不是任何一方能接受的。
（俄日例外）二、战事一旦发生，书架多于赢家1、中国的“得失权衡”并不均衡对于中国来说，与菲越的海上冲突结果不言而喻，就是完全收复被占岛礁并逐出之，在彻底解决南海问题的同时积聚起国内民心，或许它会成为一声终于吹响的战略集结号。
但负面结果也可能是“战术得利战略失分”，尤其是在中国复兴过程中、西方话语权下。
南海战事或引发西太区域以致国际政治经济负面效应极大被动局面以及其他附带效应，在未来3-5年积蓄国力“最后的战略窗口”这个极为紧要的阶段，对于中国整体大战略的破坏与影响会很大，而重塑之可能需要十年以上。
扼住南海，暂不是全面的军事存在，而是以大面积的岛礁建设和大型石油钻井平台的布点，以海警/军事实力为后盾、以经济的行动来实质性占有，这是早就既定的南海方略，南海岛礁的建设进入崭新发展的快速阶段，证实了南海建设前期准备工作的充足，也是个视国际政治局势情况来微调的过程。
以智库臆测东海南海四种冲突：中国主导最糟糕
以智库臆测东海南海四种冲突：中国主导最糟糕美国智库“外交政策协会”在其网站刊登分析师加力·桑梓11月18日的文章称，随着今年以来东海及南海局势日趋紧张，以色列著名商业智库“维基战略”公司最近发布了一份有关该公司分析师对东海、南海冲突想定的报告。
在分析导致东海及南海局势不稳定的多种关键因素后，报告认为东海及南海存在四种冲突想定，其中包括美中两国各退一步，让区域动态在无超级大国的影响下发展变化。
不过，在这种情况下，东海及南海领土主张国之间的竞争依然存在，特别是日本。
多个地区国家会选择升级其武装部队，以防范未来的中国威胁。
在过去几年里，受中国日益自信和强大影响，东海和南海局势日益紧张。
包括中国、日本、俄罗斯、马来西亚、文莱、越南和菲律宾在内的多个该地区国家都声称对东海或南海部分领土拥有主权，其中一些领土要求存在重叠。
东海及南海部分水域拥有丰富的渔业及石油和天然气储藏。
作为世界上最大的超级大国和现有国际秩序的维护者，美国担心日益自信和强大的中国军队，担心北京可能会在钓鱼岛、南沙群岛和黄岩岛引爆冲突。
华盛顿的担忧并非空穴来风——在过去十年里，通过推动国内新武器系统发展，并采购先进国外武器系统，解放军海军及空军能力大幅度提升。
在过去几年里，为了回应北京日益强势的行动，许多与中国存在领土纠纷的国家都在试图快速现代化海军力量。
中国不断发展的反介入/区域封锁系统也非常先进，人们对美国海军回应危机的能力发出了质疑。
随着今年以来东海及南海局势日趋紧张，以色列著名商业智库“维基战略”公司最近发布了一份有关该公司分析师对东海、南海冲突想定的报告。
报告指出了导致东海及南海局势不稳定的四个关键因素，其中包括：地区民族主义情绪的增强和交互、谈判人员的能力和国际外交路线、控制近海资源的欲望和地区武装建设。
在分析这四个因素后，“维基战略”公司的分析师认为东海及南海存在四种冲突想定。
想定一：北京主导东海、南海局势文章耸人听闻的写道，首先是最糟糕的想定，即东海、南海局势由北京主导。
南海问题中的内忧与外患
南海问题中的内忧与外患美舰拉森号在南海的一次蓄意挑衅，不出意料地引发了中国舆论场的爆点。
网络里，右派揶揄军方光说不练，左派怒斥体制内投降派卖国，批评政府不够强硬几乎已经成为了主流的民意。
然而问题在于，由于部分媒体长时间不负责任的炒作，大多数对于政府、军方的批评都是在误解的基础上发生的。
我们在南海到底守的是什么？争的是什么？大多数批评者其实并不清楚。
这些不清楚，并不能简单地归咎于大众的无知，事实上它在很大程度上是有关部门、专家、学者故意含糊的结果。
这种含糊在过去的一段时间内，对于中国的国家安全与政策选择是有利的，但是在今天的中国社会当中，这种无知的“民意”却已经在诸多方面构成了对于国家处理“南海问题”的重大负担，甚至可能成为某些别有用心之徒用来绑架国家的资源。
有鉴于此，对于南海问题的充分讨论与厘清，已经不应再拖延了。
南海问题是岛的问题？还是海的问题？“南海问题”的根源在于中国的岛礁被邻国侵夺的问题。
这个侵夺的过程从日本战败之时就已开始。
目前中国有42个岛礁被非法侵夺，其中越南占了近30个是主要侵占国。
在岛礁的归属上，中国有充分的法理依据，其立场也得到了国际社会的普遍认同。
事实上，中国夺回岛礁最好的时机是在对越自卫反击战时期。
如果当时乘势夺回岛礁，几乎会得到除苏联外，包含美、日、东盟国家在内的所有国家的赞成。
虽然由于中国奉行的和平崛起政策，中国在长时期内搁置了同南海周边国家的岛礁争端，但这并不意味着中国在南海的岛屿、岛礁主权出现了问题。
即便我们今天走上国际法庭，菲律宾的起诉闹剧也根本不可能成功。
那么为什么我们不上国际法庭呢？主要是因为两个原因，一个是我们长期以来坚持用双边谈判而非国际法上的诉讼来解决争端，另一个则是我们并不充分的信任国际法庭。
随着中国全球性大国地位的确认，以及对全球治理的深度参与，我们其实未必会永远拒绝国际法庭的选项。
南海问题的复杂化在于近几年来，岛屿争端的问题逐渐被扩大化为海域争端的问题。
浅析南海主权争议
浅析南海主权争议作者简介：林莉莉（1985），女，广州大学2010级法学院硕士研究生，研究方向：法学理论。
广州大学法学院，广东广州510006【摘要】大约300万平方公里的南中国海，最近成为国际焦点。
这个亚太区域的磨心问题，不但是中国和东南亚多个国家之间的核心矛盾，也是东亚安全的首要问题，并且也是中美未来关系的一个大隐藏爆发点。
【关键词】南海主权；根源；争议；对策一、南海主权争议的历史根源（一）越南自宋朝脱离中国独立五代十国时中国四分五裂，越南也建立了割据政权。
宋朝皇帝赵匡胤逐个灭掉割据政权，但是两次攻打越南都反被越军击败，以后统一越南的计划就被无限期搁置。
越南就此取得事实独立。
中越南海主权争端，应该从越南独立算起。
（二）16世纪南海群岛成为越南统治区直到16世纪，越南政府为了扩大财政收入而成立黄沙队，负责打捞西沙群岛的沉船，在南海群岛建立了行政机构。
以后又在岛上设卡，对过往船只收税。
此后西沙群岛和南沙群岛无可争议地成为越南的统治区，并为当时东西方各国旅行家承认。
（三）二战后未定国界线惹争端二战期间，日本占领南海群岛。
战后，中国作为五大国，接管了日本占领区。
1947年，当时的国民政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。
中共建政后，经大陆政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。
“九段线”是中国大陆在南海海域国界线的一种叫法，这一条线通常也被称为传统疆界线，因其形状为“u”形，所以也被称为“u”形线。
目前，在南沙群岛中的岛屿与珊瑚礁，属于中国大陆控制的只有8个，台湾占2个，越南占29个，菲律宾8个、马来西亚8个，所谓的“九段线”已名存实亡，这或许就是今天南海主权争端的根源。
二、南海主权争议的三大层次（一）岛屿主权和附近海域的经济海域权由于南海被认为具有潜在的庞大石油储量，因此这个问题被大大放大。
矛盾与选择_中国崛起背景下的南海问题
第20卷第4期 湖南工程学院学报 V o1.20.No.42010年12月 Journal of H unan Institute of EngineeringDec.2010收稿日期:2010-07-22作者简介:陶连洲(1980-),男,山东菏泽人,硕士,助教,研究方向:中国战略与周边问题、国际组织、国际政治理论。
矛盾与选择:中国崛起背景下的南海问题陶连洲(湖南工程学院应用技术学院,湖南湘潭411104)摘 要:/南海问题0是中国战略崛起过程中必然面对的一个现实问题。
南海问题实质上是中国、南海周边国家、美国三方力量围绕中国与南海周边国家在经济、军事、能源问题上以及中国与美国全球战略之间两种结构性矛盾进行的较量。
这些矛盾也为中国解决南海问题,发展国家战略利益提供条件,中国应做好/两手准备0,争取南海问题得到和平解决。
关键词:南海问题;结构性矛盾;战略崛起中图分类号:D820 文献标识码:A 文章编号:1671-1181(2010)04-0074-04 南海正在逐步成为国际社会关注的焦点。
2009年1月28日,菲律宾参议院通过2699号法案,即5菲律宾领海基线议案6,把南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛划为菲国领土;仅仅几天后,2月3日,菲律宾众议院通过3216号法案,即5菲律宾群岛领海基线确定案6,将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线。
马来西亚总理随即于3月5日中午登上南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称为拉央拉央岛),以总理兼国防部长身份高调声称对这些岛屿拥有/主权0;越南更为突出,不仅发表声明/谴责0其他国家对其海洋主权的/侵犯0,声称拥有南沙群岛和西沙群岛全部/主权0,而且在行动上进一步加强对所占岛屿的军事存在并扩充军备,4月25日还举行仪式,任命/黄沙岛县0人民委员会主席,针对中国南海军力的发展,越南准备在南海南端设立所谓的/潜艇伏击区0,与此同时,美国也加强了在南海地区的/科学探测0,美国/无暇号0海洋探测船在中国专属经济区进行名为海洋科学研究,实为收集中国海洋军事情报的/科考0,而且还声称,美国对南海的/科考0还会继续。
正确认识和处理南海问题
正确认识和处理南海问题最近越来越多的看到关于南海问题的报道，一时间南海问题迅速升温，成为国内乃至亚洲各国共同关注的焦点问题。
其实南海问题由来已久，早在建国初期，英明的中国领导者就预见到了南海利益的争端，因此提出了“搁置争议，共同开发”的原则，这充分显示了中国作为一个负责的大国的海纳百川的气度。
由于当时亚洲发展有限，各国对于南海的利用也只是仅限于运输、渔业等方面。
随着亚洲的整体崛起特别是各国的经济的快速发展，对于资源的需求越来也大，陆地的资源远不能满足国内各领域的需求。
他们开始把目光转向了浩瀚无边的海洋。
南海问题由此开始逐渐成为阻碍各国之间建立友好关系的重要的隔阂。
随着工业化的不断推进，南海问题已成为了亚洲各国必须正确面对和慎重解决的重大问题。
要想很好的解决南海问题就要了解它的历史背景。
其实南海问题并不存在，因为我国拥有对南海无可争议的拥有权。
南海诸岛最初是由我国发现、命名并长期管辖的，我们有充分的历史依据可以考究，国际社会也予以一致认同。
但是在第二次世界大战期间，日本发动了对华侵略战争，抢占了南沙诸岛。
但是二战结束以后，签订的《波茨坦公告》已经明确将台湾以及南海的权利全部归还中国。
而菲律宾、越南、马来西亚等国承认南海属于中国的管辖范围。
到了20世纪70年代，菲、越、马等国不顾国际公约和法律的约束以非法的军事手段抢占南沙群岛的部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求，这是对中国领土和主权的严重侵犯。
由于中国作为一个幅员辽阔的大国，边界线绵长，所以和很多国家接壤。
要想在局部甚至世界范围内取得发展，必须处理好与邻国的关系。
另外虽然南沙西沙诸岛主权属于中国可是距离中国大陆遥远，相反距离东南亚各国很近，这为他们对于岛礁的开发利用提供了天然的优势。
基于这一点，我国始终秉承和平解决南海问题和共同开发的原则。
2002年中国还与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，这体现了我国作为一个大国的宽容和忍耐，这也充分反应了中国愿意和平解决南海问题的决心。
南海问题
只要奉行战略清晰的方针，采取具体问题分类处理的路 径，一切问题都可以通过谈判获得解决。相反，如果把 众多问题卷在一起，不仅无助于问题的解决，反而会令 局势更加复杂难测。特别是一些国家试图引入域外大国， 靠军事演习制造“象征性同盟”的假象，一旦把局势搞 僵而擦枪走火，到头来必将是“搬起石头砸自己的脚”。
㈣必要时的必要措施
中国维护主权的意志是坚定的，必要时无疑会 采取必要措施来解决问题。南海问题的和平解 决是一项长期复杂的工程，有关各方均需认真 履行《南海各方行为宣言》，按照文件确定的 原则，通过合作逐步建立互信，为下一步谈判 打下基础。当下最重要的是务实合作，逐步建 立互信。 我们奉劝菲律宾方面尽快回到维护南海和平稳 定的正确轨道上来，严格约束自己，不要做违 背《南海各方行为宣言》的事情，不要采取导 致南海争议复杂化和扩大化的行动。自作聪明 采取不负责任的单边行动，到头来只能是自吞 苦果。
㈡采取战略清晰的方针
面对诸多试图挑战中国原则底线的行为，无原则的克制 无益于问题的解决，解决问题的关键在于对原则问题采 取战略清晰的态度，打掉一些国家试图改变主权归我现 状的幻想。在“主权归我”的原则前提下，可对一些国 家在南海问题上的各种行为进行归类，对每一类问题采 取明确的战略方针，是解决当前南海争端的关键。
南海问题
组员： （投资二班）
从战略清晰方针出发，分析南海的 三类问题：
第一类问题是岛屿主权问题。 岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边 轨道。 第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。
航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该 交给海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决， 不应该被误当做政治问题。 第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问 题。
浅谈南海问题
一、对南海问题的界定什么是南海问题？不同的专家学者给出了不同的答案。
综合各学者的观点，我觉得可以将南海问题界定为中国与其他国家在南中国海区域的一系列国家利益争议与冲突。
这些冲突本质上是中国在南海权益受到东南亚各国的侵犯。
纵观这几年的南海争端，我认为可以将南海问题的具体表现形式归为四大类：主权与领土争端、海上资源争夺、军事威胁和海上行为摩擦。
1主权与领土争端。
这是指中国与东南亚各邻国在南海岛礁主权上的争议，对海域划分的争议。
我国的主权和领土收到了中国在南海的众多邻国不同程度上非法侵犯。
其具体表现为：1.1岛礁被占领。
南沙群岛的岛礁共178个，各个国家已占领51个，其中有42个被别国占领（其中越南占领29个，菲律宾占领8个，马来西亚占领5个），我国只占领9个（中国大陆8个，台湾1个）。
而且，非法霸占我国南海岛礁有愈演愈烈的趋势。
1.2海域被瓜分。
原来属于我国的海域大片地被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国划入各自的专属经济区内。
例如，1979年，马来西亚把我国南沙群岛南部划入其领海，其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界内达27万平方公里。
1.3邻国提出无理的主权要求。
一些东南亚国家非法地对我国在南海的岛礁宣示主权，对无可争辩的疆界划分提出异议，对中国在南海诸岛的主权与领土主张提出抗议。
例如，2011年越南对中国的《南海九条断续线图》提出抗议，指责中国侵犯了越南的“主权”。
2011年，菲律宾议员、高级军官登上“有争议”的中业岛“宣示主权”。
2资源争夺。
南海周边各国不同程度地掠夺我国南海的海上资源，特别是油气资源。
南海海域内的油气资源储量相当可观，周边各国不无虎视眈眈。
许多东南亚国家早已联手国际石油巨头，加紧开采南海的油气资源。
在南海，周边各国已经在油气资源上各分了“一杯羹“，建成的油井多达1380口。
然而相比之下，中国自身在南海却还没有建起1口油井。
3军事威胁。
南海周边国家对中国在军事上对中国的威胁不容小视。
南海问题论文(1)
南海问题论文一、引言南海问题始终是国际社会关注的焦点之一。
作为中国的近邻国家，南海对中国具有重要的战略地位，但也存在着争议和纷争。
本文将对南海问题进行综合分析，包括历史背景、主要争议点以及国际社会的立场和发展趋势等方面展开讨论。
二、历史背景南海的争议可以追溯到古代。
中国、菲律宾、越南等国家都主张对南海拥有领土主权，并且在历史上有着一定的古代地理和文化依据。
然而，在现代国际法框架下，南海问题不仅涉及领土争端，还牵涉到海洋权益、资源开发以及航行自由等复杂问题。
三、主要争议点在南海问题中，涉及到的主要争议点包括岛屿主权、海洋划界、资源开发和航行自由等问题。
1. 岛屿主权南海拥有许多岛屿，其中一些岛屿被中国、菲律宾、越南等国家主张拥有主权。
这些岛屿主权的争议是南海问题的核心，不同国家在岛屿主权问题上持不同立场。
2. 海洋划界南海的海域划界问题涉及到各国的海洋权益。
根据国际法，沿岸国家有权划定专属经济区和大陆架。
然而，在南海问题中，各国在划界问题上存在分歧和争议。
3. 资源开发南海地区拥有丰富的资源，包括石油、天然气和渔业资源等。
各国都希望能够获得在南海的资源开发权。
然而，由于存在岛屿主权和海洋划界等问题，资源开发成为南海问题中的另一个主要争议点。
4. 航行自由南海是世界上重要的航道之一，航行自由是国际社会普遍认可的原则。
然而，在南海问题中，与航行自由有关的争议也屡屡出现。
有国家主张在南海设立航行限制区或引入更严格的船舶审查制度，这引发了国际社会的关注和争议。
四、国际社会的立场对于南海问题，国际社会的立场各不相同。
一方面，有国家支持中国主张的岛屿主权和海洋权益，认为中国有权在南海进行资源开发和维护航行自由。
另一方面，也有一些国家支持菲律宾、越南等国家的主张，认为他们在南海拥有合法的权益。
国际社会普遍呼吁各方通过对话和谈判解决南海争议，遵守国际法和国际社会普遍认可的原则，维护地区的和平与稳定。
五、发展趋势南海问题的发展趋势仍然不确定。
中越南海争端分析
中越南海争端分析摘要：当前中国南海争端持续升级，而在与东南亚国家的争端中，中越争端尤其引人注目。
越南侵占我国南海岛礁最多，并提出对西沙群岛与南沙群岛拥有全部主权，野心最大。
同时，越南与中国同为社会主义国家，两国关系特殊。
本文旨在阐明当前中越南海争端的现状、分析其中深层次原因，并从国际政治的视角展望争端的发展趋势。
关键词：南海争端；中国；越南中图分类号：D823 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）07A-0050-02一、中越南海争端现状南海，又称南中国海，位于我国大陆南面，南起北纬3°40 附近的曾母暗沙，北至北纬21°附近的北卫滩，西起东经109°33 的万安滩，东至东经117°50 的黄页岛，南北绵延1800公里，东西分布约900多公里，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，这些岛礁都位于被称作“九段线”的中国国界线内。
中国与越南在南海的争端位于南沙群岛和西沙群岛。
1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人；如今被越强占的南沙岛屿已达29个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。
①与此同时，越南对南沙的军事守卫也不断加强。
2004年、2005年越南在南沙的南威岛机场、长沙岛机场相继完工，大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。
据越南媒体报道，2009年初开始，越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。
二、原因分析中越南海争端的原因要主要集中在三个方面，即经济利益，战略利益和大国力量角逐。
这三方面因素的变化决定了中越南海争端发展趋势，只有当这些因素得到很好解决时，南海争端才可能从根本解决。
（一）南海争端后的经济利益提到南海争端经济利益首当其冲。
具体来讲，南海争端中的经济利益主要指南海所蕴藏的丰富油气资源，这一点已经为各国所公认。
据有关方面透露，南海油气资源分布在24个沉积盆地，总面积约为72万平方千米，油气储量约420亿吨。
当前南海局势的影响因素与走向分析
»二十四个重大问題研究1MPOKTANT ISSUES当前南海局势的影响因素与走向分析北京大学海洋战略研究中心主任胡波【摘要】南海局势近两年不断发酵，三类矛盾或博弈非常明显：中美间的战略竞争，中国和部分东南亚国家的主权和海洋权益之争，以及地区海洋规则和秩序竞争。
这三类矛盾和竞争相互交织、相互影响。
中美间的战略竞争已经超越了传统的海洋争议问题，上升为影响南海局势的首要矛盾；在海洋争议问题上，海洋权益之争的热度超越了岛礁主权争端。
短期内，这些矛盾都很难得到实质性缓解，还可能继续加剧，南海形势确实存在失控的风险。
鉴于此，中国既要看到形势的严峻性和紧迫性，又要看到矛盾的复杂性和长期性，保持战略定力，设立合理目标，实施积极措施，在与各方的积极互动中谋求管控和缓解三大矛盾的可行路怪。
【关键词】南海中美战略竞争海洋争议军事冲突危机管控【中图分类号】D82 【文献标识码】A【DOI 1iai6619/ki.rm ltxsqy.2021.03.007自2019年下半年开始，南海局势进入新一轮动荡。
2020年新冠肺炎疫情加剧了部分争议方和域外 国家的焦虑，各种军事、外交和经济动作不断，南海局势一度非常紧张。
南海局势真实情况如何？影响 南海局势的因素究竟有哪些?未来最可能的发展走向是什么？拜登政府上台后，美国的南海政策会有哪 些变化？这些问题是客观评估南海局势的基础。
中美战略竞争加剧长期观察南海局势的研究者们几乎一致认为，中美矛盾已经成为左右南海局势发展的最大变量。
111无论中国愿意与否，“在一个被重新定义的大国竞争的国际安全环境下，南海地区已经成为中美战略竞 争的重要舞台”。
121中美战略竞争的背景及原因。
中美双方都有理由加强在南海的力量和存在：中国是南海最大的沿 岸国，南海攸关中国的核心及重大利益——领土主权、海洋权益和海上通道。
随着中国军事现代化的 发展，自然会有越来越多的军事平台活跃在该地区。
美国高度重视其在南海的海上主导地位、军事行胡波，北京大学海洋战略研究中心主任、研究员。
南海问题-中越争端浅析
南海问题——浅析中越争端近几年来，随着亚太地区形势的变化，中国与东南亚各国关于南海主权的争端愈演愈烈，成为当今世界最敏感、牵扯国家也最多的国际热点问题。
而在这其中，中越之间关于南海的争端历时最久、最为复杂。
越南侵占我国南海岛礁最多，并提出对西沙群岛与南沙群岛拥有全部主权，野心最大。
同时，越南与中国同为社会主义国家，两国关系特殊。
一、历史起源中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、名义与要求"，将南沙群岛正式交还给中国。
南海主权归属之争发端于20世纪后半期。
从19世纪60年代开始，特别是70年代，中国南海露出水面的岛礁以及海域被一些周边国家侵占。
提出所谓“主权”要求并分割海域的有越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国家。
1．20世纪50、60年代的中越南海争端1.1南越政府与中越南海争端1954年《日内瓦协定》签订，法国军队撤出印度支那，越南以北纬17度线的临时军事分界线被人为地分割为南北两方。
“美国在《日内瓦协定》签订后，悍然宣布不受协议约束，并大力协助南越亲美势力，取代法国在越南南方建立新型殖民地和军事基地。
”在美国的支持下，南越政府于1956年5月26日宣称其对西沙群岛和南沙群岛拥有全部主权，并在法国军队撤出后出兵占领了西沙群岛中的甘泉岛和南沙的南威岛，随后又将南沙群岛划入其福绥省。
面对南越政府的侵占，新中国在南海的维权因海军的薄弱和缺乏空中掩护而受到制约。
另外，当时国内建设正处于关键时期，在南海基本无军力部署，外海诸岛一时丧失控制。
南海问题面面观 文档
中国南海战略须妥善处理四对矛盾2012年是南海的多事之秋，在未来10年，这一“多事之秋、多事之海”的态势可能将继续延续。
为了维护我国发展的重要战略机遇期，维护周边地区稳定以及最大限度地维护我国南海权益，未来10年我国在南海处于大有可为的关键时期。
与此同时，我国必须妥善处理好四对矛盾。
第一，美国实施“亚太再平衡”战略与我国南向争取海权的矛盾。
上世纪90年代，有美国学者在《即将到来的美中冲突》一书中曾断言：21世纪引发中美冲突有三大因素，第一是台海问题，第二是争夺东亚经济主导权问题，第三个就是南海问题。
中美南海之争的本质是“海权之争”，而潜在的海权转化为现实的海权，就是对商业通道的控制，这将是今后中美战略博弈的主战场。
第二，在南海问题上统筹处理大国关系和周边关系的矛盾。
我国统筹处理大国关系和周边关系在南海问题上出现战略重叠，回旋余地变小，空间受到挤压。
特别是中国的快速发展，与域外大国的战略竞争格局进一步凸显，南海争议正由中国与部分东盟国家间的问题演变为中、美、东盟间的“三角博弈”。
我国如何统筹协调、妥善处理好周边关系与大国关系，这是很紧迫也很棘手的矛盾。
第三，维护南海权益与维护我同有关争端国双边关系稳定的矛盾。
南海对于我国的重要性是显而易见的。
当前我国在南海的维权意识更加强化、维权手段日益创新、维权能力不断提升，而我南海维权必然影响到与争端国的双边关系稳定，如何妥善处理好这个矛盾将关系到南海地区的稳定和长治久安。
第四，我国国内日益抬头的民族主义倾向与继续实施“韬光养晦”战略方针之间的矛盾。
伴随着我国综合国力的快速提升、海洋领土争端的激化等因素影响，我国国内民族主义倾向日益抬头，我国政府决策的回旋余地和运筹空间变小。
与此同时，我国正处在“将强而未强”的特殊发展时期，区域内外国家对我国战略猜疑上升。
在有关边疆领土问题上保持必要的、理性的自我克制，符合我国战略利益需要。
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南海问题分析
南海争端一、历史背景远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
南海周边国家从元朝开始到清朝都是中国中央政府的藩属国。
于是华南沿海一带从中国秦朝时开始便已经是中国神圣的领土，中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，所以中国政府对这些岛屿礁滩拥有管辖和行使主权，南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分，任何其他国家都无权以任何名义改变南沙群岛属于中国这一法律地位。
二、战后主权及国际决议抗日战争后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
此外，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。
二十世纪以来，许多国家权威性百科全书也都承认南沙群岛是中国领土。
三、主权受侵但是从二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动，声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。
南海问题的实质及成因
南海问题的实质及成因近年来，由于南海自然资源的优越，加之美国、日本为首的外部势力的干预与驱动，基于利益的驱使，东南亚一些国家发起了与中国对南海主权的争夺，频频制造事端。
随着南海地区存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议升温，国人对“南海问题”的关注也日益增多。
从表面上看,南海问题是围绕国家主权及相关权利所展开的法律问题和历史问题;从实质上看,南海问题的核心是自然资源的占有和开发问题;从根源上看,南海问题是南海周边国家与域外大国相勾结、相互推动的结果。
中国绝不会放弃属于自己的任何一寸领土,但基于大国的形象和道义,中国在维护南海权益方面将讲究策略和方法。
当下网络上，尤其是对其成因的分析众说纷纭。
“南海问题”的成因是多方面的，本文将从三大方面给以归纳和分析，加深对“南海问题”的理解。
, ,使南海问题更加复杂。
摘要：南海问题，实质，成因，资源争夺正文：一.中国南海问题的由来1.南海丰富的自然及航道资源：南海，在国际上一般指南中国海；在中国或指南中国海或指中国南海。
南海为东北—西南走向，北边至中国，东北至台湾本岛，东至菲律宾群岛。
南海是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，是位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲。
根据联合国的调查报告指出，南海海域的石油储备约有350亿吨，其开采量相当于全球总量的12%，被称作是“第二个波斯湾”；而其中，南沙群岛的曾母暗沙盆地，油气资源最为集中，约有200亿吨油气储藏量。
另外，据科学家估计，南海海底还蕴藏着大量的可燃冰，其储量也相当于中国石油总量的一半。
南海同时也具备丰富的航运资源，根据统计，每年大约有4万多艘船只经过南海海域，经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。
就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。
由此可见，南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。
2.南海重要的军事战略意义：在军事上，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。
南海三个阶段,四个挑战,两个区域对接方式和一个信心
2019年2期 南 洋 资 料 译 丛 No.2 2019 （总第214期） SOUTHEAST ASIAN STUDIES General No.214南海：三个阶段，四个挑战，两个区域对接方式和一个信心[越南]阮红操最近南海（越南语称为“东海”，Biên Đông）和东海（越南语称为“华东海”，Biên Hoa Đông）的一些争议正使亚洲的局势成为热点，引起区域内各国的警觉和担忧，会对稳定与经济发展产生影响。
一、南海争议形成与管控的三个阶段南海争议的历史可以分为3个阶段。
第一阶段，历史上的岛礁主权争议（至1958年）；第二阶段，1958-2009年期间由于国际海洋法的形成与发展引起的与海域争议紧密相联系的领土扩大争议问题；第三阶段，从2009年起使用和平及区域对接方式管控与解决争议。
第一阶段，南海的岛屿主权争议，主要集中在越南和中国之间，但并非没有其他争议主体。
1909年李准（Lý Chuẩn）都督视察“黄沙”（我西沙，下文同）被认为是南海争议的开端，在此期间越南失去独立，法国还没有准备好保护从17世纪成立的阮朝（阮帝、阮主）继承下来的“黄沙队”实际、连续、和平活动的主权名义。
争议继续随着1932年在巴黎的中国外交代表团公函逐步升级：“西沙形成中国领土的最南端”①，之后几年，“南沙是中国领土的最南端”。
中国宣布以上岛屿的主权是根据公元前2世纪汉武帝时期的发现权利、捕鱼活动及中国渔民的命名作为名义。
日本、英国、法国均曾宣布“长沙”（我南沙，下文同）的主权，并依次根据各自的方式宣布放弃。
1939年，英国在发现其私人单方面的宣布不符合国际法规定后放弃了对“长沙”群岛的主权声索，认为保护“长沙”首先属于法国政府的权限。
②根据1949年《下龙湾协定》的规定，法国转交南圻的主权（其作者阮红操，男，越南富寿人，系联合国国际法委员会成员，河内国家大学、越南外交学院法学副教授，博士，长期从事海洋法问题研究，是越南“东海”（我南海）问题知名专家。
分几个层次谈谈南海安全问题
分几个层次谈谈南海安全问题。
包括战略综述、南海低烈度冲突对相关国家的危害程度分析、中国如何打碎美国潜在的西太盟友锁链、南海战场建设等四个话题。
一、南海安全问题南海的问题，表面似乎集中于“领土与资源”，但是从中国的角度如此看格局就小了。
从大国战略设计层面看绝非仅仅如此，也不仅是“南海战略安全问题”，从政府层面看，始终就是持之以恒的国策发展提前要锁定并持续布局的既定目标，因为南海对于中国在未来国家发展与安全战略层面的意义，与争议各国是完全不同的概念。
领土方面，目前四国五方已经分别占据南沙大部岛礁，还涉及到因不同利益取向导致的领海、经济区重叠等包括能源在内的海洋资源方面的争议。
另外，在西太、东海始终紧盯南海的美日等域外势力联合干涉的势头已经浮现，这就更加大了中国解决南海问题的战略维度与难度。
南海各方声索主权线当前，中国与东盟自贸区经济整合、海上丝路相互加速对接的情况下，即使在南海对个别国家中国难以首先使用军事力量“逐出”，在军事战略的角度看待之，假如在南海发生一场中等以下的军事冲突，事实上都是相关国家或势力（含中、美、菲越马）竭力避免的，因为预料外的损失导致最终结果都不是任何一方能接受的。
（俄日例外）二、战事一旦发生，书架多于赢家1、中国的“得失权衡”并不均衡对于中国来说，与菲越的海上冲突结果不言而喻，就是完全收复被占岛礁并逐出之，在彻底解决南海问题的同时积聚起国内民心，或许它会成为一声终于吹响的战略集结号。
但负面结果也可能是“战术得利战略失分”，尤其是在中国复兴过程中、西方话语权下。
南海战事或引发西太区域以致国际政治经济负面效应极大被动局面以及其他附带效应，在未来3-5年积蓄国力“最后的战略窗口”这个极为紧要的阶段，对于中国整体大战略的破坏与影响会很大，而重塑之可能需要十年以上。
扼住南海，暂不是全面的军事存在，而是以大面积的岛礁建设和大型石油钻井平台的布点，以海警/军事实力为后盾、以经济的行动来实质性占有，这是早就既定的南海方略，南海岛礁的建设进入崭新发展的快速阶段，证实了南海建设前期准备工作的充足，也是个视国际政治局势情况来微调的过程。
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南海问题中的3个层次矛盾
（香港）(2011-06-19)
（联合早报网讯）香港文汇报报道，经济观察报刊载作者杨希雨的文章说，我们现在周边面临着诸多挑战，最严峻最复杂的应该是南海问题。
美国在东亚太地区军事战略中所规划的三大潜在的冲突热点，分别是朝鲜半岛、台湾海峡以及我南海，而美国认定，这三个热点中，最有可能爆发军事冲突的就是南海。
就台湾问题而言，由于近年来两岸之间广泛交流与积极互动，使得台海局势出现了带有根本意义的缓和趋势，大陆与台湾之间因「台独」而爆发战争的可能性大大降低；而朝鲜半岛问题恰恰由于南北双方以及朝美之间矛盾错综复杂，朝鲜与韩—美军事同盟之间均被牢牢绑定在「相互威慑」的对立格局下，事实上对立双方谁都没有足够资本，更没有真正准备发动全面攻击对方的战争。
而南海问题则不一样，近年来越南等国利用中国的低调与克制，从军事斗争准备到法理斗争准备，从国际舆论及学术造势到通过外交渠道编织所谓「反华统一战线」，可以说各种手段无所不用其极。
最近越南在南海问题上开始高调，努力吸引国际社会对于南海问题的注意力，其实一点也不奇怪，这是它多年来精心准备潜心积累到现在这种程度，必然要采取的行动。
而且可以这样说，目前越南所采取的行动，还只是高调行动的开始。
我们在那里的国家利益每天都在流失，先不说越南、菲律宾等国利用实际占领的地位，明目张胆采取篡改地名等行径，单单我们在该地区的油气资源损失，就相当惊人，马来西亚、越南等声索国现在每年都从南海攫取5000多万吨原油，差不多一个大庆油田没了。
面临着南海日益严峻的形势，我们做了什么？我想无论从策略还是战略上，我们都有值得反思的地方。
首先是从策略的角度看，南海问题上我们面临着三个层次的矛盾。
第一个层次的矛盾，是同声索国之间的矛盾。
中国历来拥有对整个西沙群岛、南沙群岛的主权，而越南从1974年以后开始声称这两片群岛是它的，马来西亚、菲律宾、文莱等国说那里的某一部分是它的。
这些国家在上世纪七十年代以前，从未对中国在南海诸岛的主权提出过异议。
后来由于这里陆续发现大量油、气资源，再加上两次石油危机，因此诱发这些国家开始同中国争夺南海主权。
这种争夺，是我们面临的最直接威胁我主权和国家利益的矛盾；
第二个层次的矛盾，是我们同美国的矛盾，也就是说南海争端当中的美国因素。
这个层次的矛盾的实质，是反对外部势力插手、使南海争端更加复杂化的问题。
第三个层次的矛盾，是所谓「利益关切国」，例如印尼这种对南海部分水域声称主权，以及日本、韩国、澳大利亚等这类对于南海区域国际运输通道宣称「利益相关」的国家。
这个层次的矛盾，实际上是一个增信释疑的问题。
因为我们同有关声索国之间的争端，从未影响过该区域国际运输通道的畅通和安全问题。
显然，在上述三个层次的矛盾中，我们应该把政策重点以及主要精力，始终放在第一个层次的矛盾上，这才是南海问题的核心；而对于第二、第三个层次的矛盾，应该低调处理，分化矛盾，增信释疑，尽量把美国以及其他国家提出的问题，同那些声索国的要求区分开来，不能用相同的办法去处理不同层次、不同性质的矛盾。
从策略上讲，我们没有对这些国家排队，特别是把美国这个原本属于第二层次矛盾的国家，摆在了我们维护南海权益斗争的首要目标。
而这么做，恰恰是那些不敢同中国正面谈判的声索国最希望看到的局面。
最大的问题出在去年，南海问题突然成了我们中国对外关系中的一个大问题。
一些政策宣示方面的不科学、不严谨、不策略，造成了被动局面。
例如，去年我们在南海发生了非军用船只相对峙的事件，这明明是中国同越南、同印尼的偶发性矛盾，结果突然成了中美之间的矛盾，这其中固然有美国极欲插手的霸权主义问题，但也不能不说有我们在政策和策略上的问题。
对于南海争端中的美国因素，我们必须从坚持政策与策略高度统一的角度，进行客观的分析。
无论美国同中国在其他问题上有怎样尖锐的利益对立，但是在南海问题上，相对于越南等所谓声索国，美国没有同中国搞直接对立，没有直接抢这些岛屿，也没有直接去那里抢油。
美国在南海问题上的立场和政策是什么？上世纪80年代之前，它没有立场。
直到里根政府时期，即上世纪80年代初期，随着南海声索国逐步增多，争端日益明显，美国政府推出了它的所谓「南中国海政策」，基本上可以概括为两条：第一，美国对于南中国海的岛屿归属争端不持特定立场，但是美国的「航行自由」，也包括飞行器飞越该海域上空的「自由」，必须得到保障；第二，南中国海争端必须以和平方式解决。
后来到了克林顿政府时期，美国为了在日益凸显的南海争端问题上进一步彰显美国立场，1994年，克林顿政府把里根那两条捡起来，发表了一个包含有六点内容的立场文件，但是只是技术上的细化。
基于上述立场，美国在南海问题上多年来一直保持低姿态和不直接介入的态度。
但是这个政策姿态到了去年发生了十分明显的变化。
去年7月，美国国务卿希拉里.克林顿在越南等国的怂恿下，利用东盟地区论坛年会在南海问题上对中国突然发难，当场遭到杨洁篪外长的严辞驳斥。
但是具体分析，其讲话所表述的美国立场，依然没有超出
里根政府和克林顿政府所正式表达的立场。
只是去年的讲话中有两个新的政策宣示值得警惕：
第一，在美国的南中国海政策方面第一摒弃了「保持低调」的政策姿态，以亚太地区事务「大佬」自居，高调宣称美国乐于推动和主持南海问题的多边谈判。
第二，第一次「填补」了以往美国政府在南中国海国际水域问题上的「空白」，明确宣称「（有关各方）对南中国海的合法要求只能应当依据陆地特征的合法要求」。
这句话比较绕，说白了就是中国不能依据对群岛的领土要求，提出对整个南中国海「九段线」内全部海域的主权要求。
对于中国来说，必须严正对待明确反对希拉里.克林顿去年讲话释放出来的两点「新意」。
但同时头脑要始终清楚和明确主要目标、主要矛盾在哪里。
美国在南海争端中的对我们最关切的美国是否「选边」问题，美国迄今一直保持「不选边」立场，这一点我们必须要尽一切努力使美国保持不变。
最可怕的事情在于我们现在在把第一类国家和第二类国家往一起赶，这个时候他们结成一体，基本在南海形成一个软联盟。
这种态势涉及到中国一个根本问题，就是我们的战略机遇期。
上世纪90年代初，一批美国战略家讲，21世纪头20年是美国的战略间歇期，战略间歇期20年内，世界上没有能够直接挑战美国「领导地位」的大国；但是20年以后，世界上必然冒出一个或者数个直接从政治军事战略挑战美国的大国。
因此，在「战略间歇期」内，美国必须要大力加快发展，特别是进一步拉开同其他大国的军事领先优势，以应对20年后的战略挑战。
与此同时，中国也提出了战略机遇期的基本判断和政策思路。
21世纪头十年的实践充分表明，中国共产党关于战略机遇期的基本判断及其相关政策与策略，是完全正确并取得了重大成就的。
但是现在对于中国而言，战略机遇期的第二个十年，有一点点岌岌可危，这其中有外部因素，也有我们自己的因素。
说实话，当今世界上几乎没有哪一个大国真心希望和欢迎中国迅速崛起。
在这种国际环境下，更需要讲策略。
很可惜，我们现在刚刚踏上崛起之路，就有些自我膨胀。
我们需要总体从维护战略机遇期的高度，对我们的战略、政策、策略进行反思。
我们在战略方向上也有值得反思的地方。
比如说军事建设，我们现在发展作为一个大国应该拥有的战略打击力量。
但是在做大国方面，我们不仅要具有做大国的雄心壮志，更要锤炼和养成做大国的心态以及做大国的谋略。
在大国问题上，我们现在发展打卫星、打航母、打巡航导弹。
这些东西好不好？当然好，我们必须要发展。
但是这里的「机会成本」是什么？现在周边面临这么多问题，当越南在大力发展攻击南沙、守护南沙的军事手段的时候，我们发展的重点是打卫星、打航母，打巡航导弹。
如果美帝国主义干预南沙群岛争端，他派航母来参战，我们可以打航母。
问题是如果攻击南沙没
有卫星、没有航母、没有巡航导弹，你就这点钱，去发展打卫星，就不能充分发展保卫南沙的权益。
所以我们从战略指导思想到策略，都有值得反思的地方，就是说，以美国为主要对手，主要目标，集中一切资源做好同美国对抗的准备，这样做是否符合战略机遇期的客观规律和客观现实？这是非常值得思考的一个问题。