惠州市惠城区南部新城控制性详细规划
惠州市城市总体规划（2006—2020年）
惠州市城市总体规划（2006—2020年）编者按2012年1月12日，《惠州市城市总体规划(2006—2020年)》（以下简称“《总规》”）获国务院批准，惠州的城市发展由此翻开崭新的一页，新一轮《总规》的实施必将为惠州提供新的动力和机遇，为全市的发展提供新的战略平台。
为使广大市民更好地了解《总规》，本报联合市住房和城乡规划建设局全面展示规划成果。
新一轮《总规》文本成果包括九大部分，本报将按照“总则和空间规划”、“市域城镇体系规划”、“综合交通规划”、“生态建设与历史文化名城保护规划”、“市政基础与公共设施规划”等重点规划内容分期介绍，敬请关注。
第一篇：惠州市城市总体规划(2006—2020年)——总则和空间规划第二篇：惠州市城市总体规划(2006—2020年)——市域城镇体系规划第三篇：惠州市城市总体规划(2006—2020年)——综合交通规划第四篇：惠州市城市总体规划(2006—2020年)——生态建设与历史文化名城保护规划第五篇：惠州市城市总体规划(2006-2020年)——公共设施与市政基础设施规划次区域（城市组团划分图）用地规划图第一篇总则和空间规划总则城市规划区:惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区范围，总面积为2672.3平方公里。
根据生态保护、基础设施共建共享等需要，将规划区分为四个次区域：惠城次区域、陈江-仲恺次区域、惠阳-大亚湾次区域、北部山区次区域。
规划期限：2006年—2020年，远景2020年以后。
城市性质：珠江三角洲地区性中心城市之一。
城市主要职能：石化基地；华南地区重要的电子信息业、临港产业、轻型制造业聚集地；沿海城市，广东风景旅游城市和历史文化名城，区域重要的休闲度假基地；珠江三角洲地区性中心城市，珠江三角洲外圈层重要的增长极，向内陆地区传递区域辐射带动力的重要门户；重要的区域交通运输枢纽。
城市发展总体目标：经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。
关于生态立体城市的城市设计探索 ——以惠州高铁南站新城规划设计研究为例
关于生态立体城市的城市设计探索——以惠州高铁南站新城规划设计研究为例摘要：南站新城是惠州环大亚湾新区的三个起步区之一，是珠江口东岸的专门化新兴服务业中心，是服务惠阳、大亚湾区和深圳东部地区的惠阳新中心区，是一个基于高铁站点TOD的新城片区开发，更是一个以土地整理为核心的更新改造。
要满足片区作为惠州高铁新城和环大亚湾新区启动区的角色，配置相关的职能、产业和服务。
本文针对南站新城的规划背景、规划原则以及设计策略等对其规划进行研究探讨关键词：南站新城；规划原则；规划策略；分区规划设计1项目规划背景淡水南站新城（以下简称“南站新城”）位于惠州市惠阳区东部。
惠阳紧邻深圳，属“深莞惠”都市圈，是惠州与深圳区域一体化发展的热点地区。
伴随区域高速轨道交通网络的完善，深圳轨道14号线及惠州轨道1号线经过南站新城并设置相应站点，南站新城成为向北辐射惠城区、南部联通大亚湾的核心节点片区。
由此依托区域轨道交通一体化建设，珠三角的核心腹地将沿轨道交通线轴向拓展，依托厦深铁路高铁站形成的南站新城将进一步融入与深圳、厦门等城市的区域一体化进程。
南站新城是省和市政府关注的重点项目，是环大亚湾新区的起步区，将打造成惠州大亚湾石化区及环大亚湾新区其它产业的区域级服务中心。
南站新城对加快惠州跻身珠三角发展“第二梯队”、促进粤港澳大湾区一体化发展、辐射带动粤东和粤北地区具有重大意义（如图一）。
2南站新城的规划原则 2.1区域统筹原则以区域统筹发展理念，注重南站新城片区与深圳、环大亚湾新区其他组团、惠阳中心城区等片区的协调发展，重点统筹功能定位、布局结构、综合交通体系等多个方面。
以区域统筹发展为目标，优化各类用地、设施，协调对内对外交通联系、合理分配开发建设时序和规模，促进区域资源整合和优势互补，实现区域一体化统筹协调发展。
2.2生态可持续原则片区与深圳、环大亚湾新区其他组团、惠阳中心城区等片区的协调发展，重点统筹功能定位、布局结构、综合交通体系等多个方面。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.⽬录⽂本第⼀章总则 (2)第⼆章发展⽬标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设⽤地性质控制 (4)第五章建设⽤地使⽤强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公⽤设施⽤地规划 (7)第⼋章城市设计 (10)图则第⼀章总则第⼀条本规划适⽤范围（以下简称本⽚区）为：惠城外环路以南，莞惠⾼速公路以北，惠⼤⾼速公路以西，惠⼤铁路以东的城市建设⽤地，总⽤地⾯积24.17平⽅公⾥。
第⼆条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。
第三条本规划法定⽂件由⽂本和图则构成。
⽂本是指规定规划强制性内容的具有法定效⼒的规划条⽂，图则是指反映⽂本内容的规划图纸及相关表格。
⽂本与图则具备同等的法律效⼒，两者应同时使⽤。
第四条本⽚区的⼟地使⽤及⼀切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、⼴东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。
第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的⽤地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划⾏政主管部门审定。
第六条本规划由惠州市城市规划⾏政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
第七条本规划⾃惠州市⼈民政府批准之⽇起实施。
即⽇起，该地区原有的控制性详细规划⾃动废⽌。
第⼆章发展⽬标与功能定位第⼋条本⽚区发展⽬标为：依托⾼起点、⾼标准的惠州市体育⽂化中⼼、惠州教育园区以及惠州数码园，将本⽚区发展成为集商业/商务中⼼、体育/⽂化中⼼、⾼等教育园区、城市住区和⾼新技术产业园区为⼀体的，服务于惠州市的综合新城。
第九条本⽚区主要有五⼤发展功能，分别是：体育/⽂化、商务/商业、城市住区、⾼等教育、⾼新技术产业。
第三章地块划分及编码第⼗条主要根据道路界线进⾏本⽚区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西⾄东、由北⾄南。
地块编码采⽤两级编码⽅法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。
惠州市城市总体规划
惠州市城市总体规划（2006-2020）纲要公示第二章城市发展目标与策略第6条城市性质珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。
第7条城市职能（1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。
由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。
（2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、毛织、运动器材、灯饰等）。
建立起旅游业产业集群。
第8条城市发展目标总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。
第一阶段：到2010年，积极推进拥有惠州产业特色的工业化发展速度、质量和规模，梳理和整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施、环境整治等基础性投入，构建良好发展环境，夯实发展基础，为城市的全面腾飞提供支持。
第二阶段：到2020年左右，推进现代化建设质量，建设魅力独特、经济强盛、生态环境优良、城乡协调、文化及旅游产业发达、社会文明、适宜人居的城市，全面提升城市战略地位。
远景发展：全面实现现代化，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。
第9条经济发展目标与策略（1）到2010年，全市生产总值（GDP）达到1700亿元，人均GDP超过5000美元；到2 020年，全市生产总值（GDP）达到5800亿元，人均GDP超过10000美元。
（2）坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益。
规划设计条件告知书
规划设计条件告知书案卷编号：申请单位：惠州市国土资源局惠城区分局项目地点：南部新城，、、地块发卷日期：主管部门：惠州市住房和城乡规划建设局编制单位：惠州市规划设计研究院目录文本第一章总则第二章用地现状第三章规划设计要求第四章其他要求第五章附则图则文本第一章总则第一条受理惠州市国土资源局惠城区分局的申请（惠城国土资函[]号），市住房和城乡规划建设局组织编制本《规划设计条件告知书》（下称《告知书》）。
第二条本《告知书》所设定的规划条件，是本用地土地使用权出让合同的组成部分，是办理本用地《建设用地规划许可证》的依据。
国土部门应严格按照本《告知书》所设定的规划条件和国土资发[]号文件的要求，组织对本用地土地使用权进行公开出让。
第三条本《告知书》所设定的规划条件，是对本用地进行项目策划、总平面规划、建筑设计、规划验收等的依据。
任何单位和个人不得随意改变本《告知书》。
本《告知书》包括《文本》及《图则》两部分，必须同时使用。
第四条编制本《告知书》的依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》《惠州市城市规划标准与准则》（年版）《惠城区南部新城控制性详细规划，、、地块控制性详细规划（调整）》《关于同意调整南部新城，、、地块控制性详细规划的批复》（惠府函[]号）惠州市城市规划委员会年第九次会议纪要第五条本《告知书》未明确的相关内容应符合现行国家、省、市有关的法律、法规和技术标准的规定。
第二章用地现状第六条本用地位于惠城区南部新城，用地编号为，、、，其具体位置详见《图则》。
第七条本用地周边情况：地块东侧为惠南大道，南侧为现状宽度约M的水泥路，西侧为惠大铁路，北侧为村民用地；、、地块东侧为惠淡公路，西侧为惠南大道；与地块间为现状宽度约M的道路。
第三章规划设计要求第八条用地规划要求本《告知书》采用“计算指标用地面积”（即计算指标用地界线范围内的用地面积）计算容积率、建筑密度、住宅建筑净密度、绿地率等有关技术经济指标。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划
惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 (1)
惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
(介绍)惠城南部新城和惠阳新桥地区规划
惠城南部新城和惠阳新桥地区规划惠澳惠淡大道沿线将建新的城市级中心区惠城南部新城和惠阳新桥地区规划(草案)出台核心提示随着惠澳大道和惠淡路的修建，惠州的两个中心区惠城区和大亚湾区被连接了起来，其沿线地区区位优势彰显，战略意义突出。
如何整合惠城和大亚湾的区域优势?怎样规划惠州城市南拓的格局?惠州发展能否抓住提升城市功能、推动社会经济进步的机遇?近期公示的《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详细规划》(草案)让惠州市民们看到了一个美丽的远景。
本报讯近日，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制性详绌规划》(草案)在惠州市规划建设局网站上公示，《规划》将惠澳、惠淡大道沿线长约50公里、宽约36公甲的南北向带状地带作为惠州市新的城市中心地区进行了总体规划。
有关专家指出，轴线发展、双核集聚的策略将为惠州发展注入新的活力。
《规划》定稿历时两年《规划》指出，随着惠澳大道和惠淡路的修建，联系惠州市惠城区和大亚湾区两个中心城区的惠澳、惠淡大道沿线地区区位优势彰显，城市开发进程加速。
同时，该轴线也是直接承担深圳东进、惠州南拓的主要空间发展走廊，具有重要的战略地位，对这一地区土地的高效利用和空间协调发展，是在新一轮的发展阶段中保证惠州城市功能继续提升、社会经济持续发展的重要手段。
为统一该地区的建设标准、保证该地区的空间协调发展、保障空间环境品质、形成地区开发建设行为的统一秩序，惠州市规划建设局制定此规划。
据悉，《惠澳、惠淡大道沿线地区综合开发策略暨惠城南部新城、惠阳新桥地区控制件详细规划》从2004年8月开始进行编制，方案经多次征求惠城区、惠阳区、大亚湾区等各区和国土资源局、发改局、公用事业局、交通局等部门的意见，于今年7月7日原则通过了惠州市规划建设局组织的专家评审，并于近日在规划建设局网站上公示。
将惠州融入惠深港城市带《规划》对惠澳、惠淡大道沿线地区的定位是惠州市新的城市中心区，规划期限和《惠州市城市总体规划》的期限一致，远期为2020年。
惠州市惠城区高新科技产业园南部片区控制性详细规划——
第六章 绿地系统规划 ............................................................................... 9
第十七条 公园绿地控制 ................................................................................................. 9 第十八条 防护绿地控制 ................................................................................................. 9
第三章 地块划分与使用原则 .................................................................... 4
第八条 地块划分与编码 ............................................................................................. 4 第九条 控制单元与控制原则 ..................................................................................... 4
惠Hale Waihona Puke 市惠城区高新科技产业园南部片区控制性详细规划 ——法定文本
惠州市惠城区高新科技产业园南部片区控制性详细规划·法定文本
目录
第一章 总则............................................................................................... 1
惠州市惠阳区淡水草洋南部片区控制性详细规划
第二章 发展目标和功能定位
第八条 第九条
发展目标：东华商轴，时尚活力的服务中心；绿“水”交 融，低碳宜居的生态社区；配套完善，增加城市公共属性 的淡水新城。
功能定位：集生态居住、商业、公共配套功能为一体的服 务型综合社区。
第三章ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ地块划分及编码
第十条
主要根据道路界线进行规划区的地块划分，编号的顺序依 次为从西至东、由北至南。地块编码采用二级编码方法， 由编制区代码-地块代码组成。
制订本规划的主要规划依据是：《中华人民共和国城乡规划 法》（2008）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市用地分 类与规划建设用地标准》（GBJ50137－2011）、《城市居住区 规划设计规范》（GB50180-93）（2016 版）、《广东省城市控 制性详细规划管理条例》（2005）、《广东省城市控制性详细 规划编制指引（试行）》（2005）、《惠州市城乡规划管理技 术规定》（2015 版）、《惠州市城市总体规划（2006-2020）》、 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》、《惠州市 近期建设规划修编（惠阳中心城区）（2011-2015）》、《惠州 市惠阳区土地利用总体规划（2010-2020）》等以及其他相 关规划。
惠州市惠阳区淡水草洋南部片区控制性详细规划 （草案）
目录
第一章 总 则 .............................................1 第二章 发展目标和功能定位 ................................2 第三章 地块划分及编码 ....................................2 第四章 建设用地性质控制 ..................................3 第五章 建设用地使用强度控制 ..............................4 第六章 道路交通规划 ......................................4 第七章 公共服务设施和市政公用设施规划 ....................6 第八章 海绵城市建设管控 ..................................7 第九章 城市“三线”控制 ..................................9 附录：文本用词说明 附表：配套设施规划一览表
惠州惠阳区淡水草洋南部片区控制性详细规划
第四条
本规划法定文件由文本和图则构成。文本是指强制性规定 内容的规划条文；图则是指反映文本内容的规划图纸及相 关表格。文本与图则具备同等法律效力，两者应同时使用。
第五条
本规划所确定的道路交通设施和市政设施用地范围，可能 在详细设计时有一定修改，但须报城市规划行政主管部门 审定。
第六条
本片区的土地使用及一切开发建设活动，应遵守本文件的 有关规定，同时还应符合国家、广东省及惠州市的有关法 律、规范及相关政策的规定。
及建设总量应保持不变： （1）对图则确定的地块进行合并开发的； （2）对图则确定的地块进行土地腾挪后，贡献少量土地给 道路、绿地、广场或公共配套或市政设施的； （3）对图则确定的地块进行细分开发的。
第七条
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
第二章 发展目标和功能定位
第八条
发展目标：东华商轴，时尚活力的服务中心；绿“水”交 融，低碳宜居的生态社区；配套完善，增加城市公共属性 的淡水新城。
第九条
功能定位：集生态居住、商业、公共配套功能为一体的服 务型综合社区。
第三章 地块划分及编码
第十条
主要根据道路界线进行规划区的地块划分，编号的顺序依 次为从西至东、由北至南。地块编码采用二级编码方法， 由编制区代码-地块代码组成。
第一章 总 则
第一条
为了加强对惠州市惠阳区草洋南部片区 （以下简称本片区） 建设的科学引导与管理， 保证规划区合理有序的开发建设， 结合现状情况及规划区未来发展的趋势判断， 制定本规划。
第二条
本片区范围为：东起人民路，南至西一大道，西邻坪山河， 北靠白云路，总面积 509.09 公顷。
第三条
制订本规划的主要规划依据是： 《中华人民共和国城乡规划 法》 （2008） 、 《城市规划编制办法》 （2006） 、 《城市用地分 类与规划建设用地标准》 （GBJ50137－2011） 、 《城市居住区 规划设计规范》 （GB50180-93） （2016 版） 、 《广东省城市控 制性详细规划管理条例》 （2005） 、 《广东省城市控制性详细 规划编制指引（试行） 》 （2005） 、 《惠州市城乡规划管理技 术规定》 （2015 版） 、 《惠州市城市总体规划 （2006-2020） 》 、 《惠州市城市总体规划（2006-2020）充实完善》 、 《惠州市 近期建设规划修编（惠阳中心城区） （2011-2015） 》 、 《惠州 市惠阳区土地利用总体规划（2010-2020） 》等以及其他相 关规划。
惠州市江南地区(下角、梅湖)分区规划
惠州市江南地区（下角、梅湖）分区规划惠州市江南地区(下角、梅湖)分区规划第一章总则第一条规划依据为促进惠城区江南地区(下角、梅湖)的进一步发展，确保各项开发、建设行为与全市城市规划整体部署相吻合，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《惠州市城市总体规划(2006,2020)》(报批稿)以及《惠州市城市规划标准与准则》等编制本规划。
第二条生效范围本规划是指导江南地区(下角、梅湖)各项城市建设安排的政策文件，是制定规划区内各相关专项规划和控制性详细规划的基本依据。
第三条规划范围本规划所指江南地区(下角、梅湖)是指由惠州市惠城区江南街道办事处行政区划边界、周边现有规划红线、东江岸线、惠河高速公路围合的区域，东南以惠州大桥、西湖风景名胜区边界为界，南以火车西站分区规划界线为界，西以惠河高速公路为界，北及东北以东江岸线为界。
规划区总用地面积18.82平方公里。
第四条规划期限本次规划期限为2007,2020年，其中近期为2007,2010年。
第二章发展目标与规模控制第五条发展目标落实惠州市城市总体规划确定的各项要求，适应中心城区功能优化和强度疏解的需要，依托规划地区优越的景观环境，将其发展成为以滨水景观和优良生态质素为突出特色的集居住、休闲、游憩等功能于一体的城区，使其成为中心城区的生态游憩基地、滨水休闲商务区和品质优良的居住社区。
第六条人口规模至2020年，规划地区总人口控制在13万人。
考虑其中有部分休闲旅游人口，规划按照12万人的规模组织各项设施配套供给。
第七条用地规模合理配置建设用地，集约利用、优化布局，至2020年建设用地总面积控制在13.25平方公里以内，占规划区土地总面积的70.38%。
第三章总体规划布局总体空间结构第八条综合考虑景观塑造、交通网络构建、重大设施布局调整等因素的影响，按照“三片、两带，七轴、多组团”的结构组织规划地区的空间发展。
其中:1.根据景观资源差异，按照下角品质社区、梅湖滨水休闲商务区、剑潭滨水生态游憩区三大功能片区安排功能组织;2.利用下角,梅湖沿江路和下角,梅湖大道的轴线带动作用，形成串接三大功能片区、促动地区发展的两条功能带;3.通过疏通、扩建、新建，以合生大桥,下角南路、三环路、梅湖东江大桥、眉山,丰山路、江南丽苑,菱湖路、青年河路、惠河高速七条交通轴线提升规划区内、外交通运行效率;4.依据主导功能、道路围合和规模大小，按照18个组团组织功能配置。
惠州规划局-惠州市河南岸片区控制性详细规划
惠州市河南岸片区控制性详细规划第一章总则第1.1条为了科学合理地利用麦地路以南河南岸片区的土地，保证河南岸片区控制性详细规划的顺利实施，落实规划分图图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，编制《惠州市河南岸片区控制性详细规划》。
第1.2条《惠州市河南岸片区控制性详细规划》主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、《城市道路交通规划设计规范》、《惠州市区城市建设总体规划》（1989-2005年）、《惠州市城市规划标准与准则》（1993年9月29日）、惠州市人民政府、市规划行政主管部门颁布的有关规划建设文件、专家与相关部门审议意见等编制的，其内容深度达到国家规定的控制性详细规划要求。
第1.3条本规划成果包括文本、规划图、分图图则和说明书四个部分，文本与分图图则是该区建设与规划管理的重要依据，二者须同时使用，不可分割，具有同等的法律效力。
第1.4条以注重生态、合理布局、功能明确、完善配套、依托区位、分期实施、弹性开发为规划设计总原则。
第1.5条本规划适用于规划区内各地块和各类别用地的土地使用、各类建筑物新建及改扩建的管理工作，是下层次修建性详细规划编制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。
第1.6条文件(文本及图则)涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准规范,结合本片区环境特征、用地条件制定的,未涉及的指标、技术规定须符合国家、广东省和惠州市的有关政策、法规、标准等相关条款的规定。
第1.7条河南岸片区是指麦地路以南，麦地南路以东至金山湖区域。
第1.8条河南岸片区规划用地总面积983公顷，城市建设用地面积839公顷。
河南岸片区规划控制人口21.7万人。
第二章规划原则及目标第2.1条规划原则第2.1.1条区域协调原则。
第2.1.2条可操作性原则。
惠州南部新城三栋镇茶花小镇项目发展战略及定位_164PPT
央行第六次加息 国土部要求，缩短土地开发周期，每
2007年11月
宗土地的开发建设时限原则上不得超过3年 国务院24号文对经济适用房、廉
2007年10月
租房建设的影响
2007年9月
2007年3月
2007年2月
24
国家从多方面进行宏观政策调控，终见成效，从2007年下半年起，惠州市场也进入 了一个观望调整期，成交量也日益萎缩。据惠州市房管局统计数据显示,二月份惠 城区住宅可售套数8153套,住宅可售面积1091721㎡。
17
项目限定条件
总用地面积约122.33亩 南地块面积74.934亩; 北地块面积47.4亩；
容积率:3.0 用地性质：商住用地； 项目位于惠州新规划的南部新城 中心区，东面临惠淡公路，西面 惠南大道建成后将成为项目对外 连接的主要通道；
地块平面图
18
周边环境与配套分析
（1）、交通及道路分析 项目交通干线主要有惠淡大道与建设中的惠南大道。具备较
90.6%
4.8%
竣工面积
86.73
125.63
41.54
173.02
60.52
325.27
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.docx
目录文本第一章总则 (2)第二章发展目标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设用地性质控制 (4)第五章建设用地使用强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (7)第八章城市设计 (10)图则第一章总则第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条本规划适用范围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市建设用地，总用地面积 24.17 平方公里。
制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020 年）》（报批稿）。
本规划法定文件由文本和图则构成。
文本是指规定规划强制性内容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本内容的规划图纸及相关表格。
文本与图则具备同等的法律效力，两者应同时使用。
本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、广东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。
本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。
本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第二章发展目标与功能定位第八条本片区发展目标为：依托高起点、高标准的惠州市体育文化中心、惠州教育园区以及惠州数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、体育 / 文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园区为一体的，服务于惠州市的综合新城。
第九条本片区主要有五大发展功能，分别是：体育 / 文化、商务 / 商业、城市住区、高等教育、高新技术产业。
第三章地块划分及编码第十条主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。
地块编码采用两级编码方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。
惠州市金山湖片区控制性详细规划
第一章总则1.1 规划依据依据《城市规划编制办法》（建规［2005］146号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）、《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）、《城市道路交通规划设计规范》、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）、《惠州市城市总体规划（2006-2020年）》（报批稿）、《惠州市综合交通规划（2005—2020）》、《惠州市城区防洪排涝规划》、《惠州市河南岸片区控制性详细规划》、《惠州市城市规划标准与准则》（报批稿）、国家、省、市有关法规和规范、其它部门相关文函和会议纪要。
1.2 规划原则本规划依照的原则是：尊重上层次规划、创造最优整体效益、弹性发展和重视可操作性。
1.3 规划范围本规划范围为南四环路、惠南大道、南岸路、白泥一路和西枝江围合的区域，规划总用地面积约16.44平方公里，其中规划区西部约3平方公里的用地属于《惠州市河南岸控制性详细规划》编制的范围，本次分区规划不再规划研究，仅在最后成果的《土地利用规划图》中反映该部分内容。
1.4 规划期限规划期限为2007～2020年。
第二章功能定位和规模2.1 功能定位本规划区的功能定位为以居住为主、商业和休闲娱乐为辅的发展区。
2.2 规模2.2.1 人口规模规划控制人口规模为15.5万人。
2.2.2 用地规模本次规划用地面积为1353.79公顷，其中城市建设用地面积为1170.18公顷，占本次规划用地面积的86.44%。
第三章用地布局规划3.1 布局结构采用“一个中心，一条风光带、一个休闲娱乐区和三个居住社区”的空间布局结构。
其中“一个中心”是指结合南部新城中心体育场在四环路北部规划市级公共设施用地，形成规划区的中心；“一条风光带”是指充分利用西枝江的自然环境优势，形成西枝江滨江风光带；“一个休闲娱乐区”是指结合规划的金山湖公园形成休闲娱乐区；“三个居住社区”是指金山A区、金山B区和金山C区。
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划
惠州市惠城区南部新城控制性详细规划第一章总则第一条本规划适用范围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市建设用地，总用地面积24.17平方公里。
第二条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。
第三条本规划法定文件由文本和图则构成。
文本是指规定规划强制性内容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本内容的规划图纸及相关表格。
文本与图则具备同等的法律效力，两者应同时使用。
第四条本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、广东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。
第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。
第六条本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
第七条本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第二章发展目标与功能定位第八条本片区发展目标为：依托高起点、高标准的惠州市体育文化中心、惠州教育园区以及惠州数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、体育/文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园区为一体的，服务于惠州市的综合新城。
第九条本片区主要有五大发展功能，分别是：体育/文化、商务/商业、城市住区、高等教育、高新技术产业。
第三章地块划分及编码第十条主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。
地块编码采用两级编码方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。
第十一条本片区总共分为26个编制区（街坊），由448个地块组成。
第十二条本规划所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线范围，在详细的规划设计和开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。
第四章建设用地性质控制第十三条依据本片区的功能定位，确定本片区的主要土地用途为：体育、文化娱乐、商业、居住、教育、工业等。
惠州市惠城区-仲恺高新区三旧改造专项规划
文本目录第一章总则 (2)第二章改造策略与改造目标 (2)第三章改造用地布局 (4)第四章改造用地设施配建 (8)第五章改造用地道路规划 (9)第六章改造用地设计指引 (10)第七章改造用地强度控制 (12)第八章改造时序与实施措施 (13)第九章附则 (15)附表：各改造单元设施配建要求 ............................ 错误!未定义书签。
第一章总则第一条贯彻落实省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》要求，按照省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见，以建设科学发展惠民之州为总体目标，编制本规划，以积极有效地推动惠城－仲恺区域“三旧”用地的科学改造，实现城市功能更新、土地集约高使用、人居环境优化。
第二条规划主要依据：1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《城市规划编制办法》3.《惠州市城乡规划建设管理试行办法》4.《惠州市城市规划标准与准则》5.《惠州市城市总体规划（2008-2020）》6.《惠州市惠城区土地利用总体规划（2006-2020）》7.规划范围的已编分区规划、控制性详细规划8.《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号）9.《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤府办[2009]122号）10.国家、省及地方的其他有关政策、技术规范与标准第三条规划年限根据“粤府办[2009]122号”文件，本规划期限为2010-2015年，其中近期为2010-2012年、规划期末为2015年。
为有序推进“三旧”改造，维持土地市场供应的稳定性，并持续性地引导控制城市环境改善和土地集约使用，本规划远期展望到2020年。
第四条规划范围本次规划范围为惠城区行政辖区和仲恺高新技术产业园区范围，即原惠城区行政辖区范围，总规划面积1410.0平方公里。
第二章改造策略与改造目标第五条发展策略1.政府主导，市场运作。
为充分有序的利用当前旧改的优惠政策，在明确市场化改造主体的同时，尤其需要强调政府主导的中心地位，包括：整体统筹规划，以政府战略引导改造意愿；强化组织领导，以政府参与维护主体利益；市场主体运作，以政府投入作为有益补充。
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惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。
本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。
南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。
南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。
在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。
在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。
南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。
惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。
南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。
此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。
根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。
新规划的南部新城，属于惠城次区域的一部分。
南部新城的发展，将承担起疏导老城区城市功能的作用，包括居住、城市商务和公共服务等。
优越的自然资源，将为南部新城乃至整个中心市区奉献出最美的人居环境驱车从演达一路向南，片刻间进入惠南大道，地势豁然开朗，视野渐觉舒展，青山绿水之间，金山片区的原生态身姿就展现无遗。
其实，不少人对南部新城的自然生态了解不多，这里的一切仍处在浑沌未开、朦胧面纱依在的初始开发阶段。
单单以南部新城最受瞩目的金山湖为例，对其了解较深的人也不是太多。
当年惠州学院选址从木墩湖移到金山湖时，我们爬到山顶往下看，最让我们激动的是金山湖周边连绵起伏的山丘，无论是发展文化教育，还是作为商住开发都非常适合。
这里自然环境优美，利用周边山体结合控制，以天然山体作屏障，打造环城绿带、生态功能区，形成组团式开发，对发展文化教育和运动休闲高质素居住区无疑是上乘之选。
金山湖板块的崛起也验证了这一点。
经常到金山片区走走，会发现，比惠州西湖大两倍的金山湖湖区，从惠州学院和正在兴建的金山湖体育中心所依托的青黛色群山，越过惠南大道渐次缓坡下降，至东南方向展现宽阔诱人的湖泽，远端则是渐去渐远的河网湿地，分不清江河湖海，全部用生态的画轴收藏。
这儿山色空濛，湖光潋滟，云淡风清，气息舒朗，处处洋溢着清新、宁静、舒畅、温馨的美。
与西湖、红花湖并列为我市三大风景湖区的金山湖，终于揭开了她的神秘面纱，其优势也正被越来越多的认可。
在具备核心区位和稀缺资源的条件下，南部新城的规划也特别注重强化“新城市”的各种生活主题。
政府拟在河南岸至金山湖一带兴建面积达数千亩的湿地公园，将秀丽的湖江美景囊括其中，为南部新城乃至整个中心市区奉献出最美的人居环境。
此外，据了解，南部新城的分区规划中，提出“消费/商务、体育/文娱、居住/休闲”的概念，就涵盖了南部新城三个重要内容：体育文化公园、商务服务中心区和城市居住社区。
体育文娱主题使南部新城的商务功能和居住功能具有了与众不同之处，而商务和城市居住社区则是体育文化新城的有益补充。
市规划建设局有关负责人分析说，多样的“新城市”生活在复杂而丰富的功能空间里交融，将最终形成相得益彰之势。
链接1扛起体育文化大旗在全市层面，南部新城是扩大城市影响力、提高城市竞争力、增强城市辐射力的重要城市中心体系功能拓展新区。
在惠城区层面，南部新城则是区别于普通城市发展路径的重要区域，是改变惠城区整体城市地位和形象的城市空间，将延续中心城区的城市公共服务以及生活职能，与惠城区江北、江南共同形成高效的城市中心服务体系。
为此，在相关规划中，南部新城共划分出5大功能区间。
根据规划，南部新城将是文化教育氛围浓厚。
在金山湖一带，已经落成的惠州一中高中部、市一级中学惠州南山学校、省一级小学南坛小学实验学校等名校坐落景区核心地段。
规划在惠南大道以西建设教育园区，目前已有惠州市卫生学校进驻教育园区，另有若干院校也有明显的进驻意向。
此外，还将建设2所职业技术学校、1所寄宿制高中、4所普通高中、9所九年一贯制学校和19所幼儿园、托儿所，以及图书馆等文化娱乐设施。
体育文娱主题是南部新城规划的另一个核心内容。
以体育中心、体育学校为核心项目，规划布置南北长约3000米的体育文化空间，以此构成体育文化核心区组团。
2010年，广东省第13届运动会场馆以及市级体育中心的建设计划也是该规划的重要内容。
目前，3个第13届省运会场馆——金山湖体育馆、金山湖游泳跳水馆、市体育中心已开放使用，南部新城体育中心格局已清晰明了。
体育中心是城市高级别的公共设施，作为政府大型的公共投入，它产生的带动效应，将影响整个惠州市的城市发展格局，激活惠城南部新城的发展潜力。
文娱方面，金山湖一带的最大亮点是以金山河为依托，采用环形带状珍珠项链式的分散布置方式建造金山公园。
公园占地面积约3.2平方公里，园内将建成50至100多米的空间连续绿化带，沿河两侧还串连布置滨水绿地，使其既具有湿地公园的生态功能，又保持了调蓄洪的防灾功能。
此外，沿规划1号路（市体育中心以西道路）规划布置商务、商业、消费和娱乐空间，构成商务/商业中心区组团。
城市住区则规划在商务区、体育娱乐区周边，并在三栋镇安排层次多样的住区空间，分为低密度、中高密度以及高密度住区。
再就是综合产业发展区，主要是惠城区数码园区，它将承接高新技术产业发展需要。
构建立体交通据了解，惠城南部新城近期的建设重点是推动大型基础设施建设，如建设惠南大道、外环路、惠大高速（惠澳大道）、莞惠高速等一批交通基础设施；配合2010年第13届省运会在我市召开，重点建设体育中心及体育学校和体育运动公园；重点推进惠城数码工业园建设，继续实施惠南大道沿线的居住区开发。
南部新城规划为该区域勾画出立体交叉的多层级路网和大运量快速公交系统的蓝图。
目前，连接粤东、粤西的要道惠莞高速正在建设，惠州未来10年的主干道惠南大道已通车。
作为惠州市整体交通的重要组成部分和新城居民出行的期望所在，南部新城的交通系统正在变成现实。
综合路网四通八达现在，南部新城规划区内的对外交通由西侧县道200(惠淡公路)，东侧省道254(惠澳大道)构成，内部交通主要由惠州一中路、三栋墟镇内和多条村道等次级道路系统组成。
而按照《规划》要求，规划区内的道路系统将由高速公路、快速路、主干路、次干路和支路五类道路组成，路网结构为网络状与自由式相结合。
高速公路：作为规划区东界的惠大高速和南界的惠莞高速，是规划区对外交通的重要通道。
同时，为满足内外交通的合理衔接，惠莞高速将有全互通式出入口与惠南大道衔接，惠大高速公路则分设半互通和全互通式出入口与规划区北侧的体育中心和南侧的市数码园衔接。
此外，规划在惠大高速与惠莞高速相交处设置大型全互通式立交。
快速路：包括作为规划区北界的惠城四环路和规划区西侧由三栋经永湖、淡水至澳头的惠南大道。
快速路是规划区对外交通的主要联系通道之一，根据区域交通组织的实际需要及道路规划设计要求，区内主干路与快速路相交均采用立交处理。
主干路：规划主干路呈三横两纵分布，主干路红线为42~62米，主线双向6车道。
两纵指主1路和主3路。
其中主1路是区内的公交走廊，优先考虑公共交通的行驶要求；靠近规划区东界的主3路为城区三环路的南延线，远期可成为惠阳与惠城的主要联系通道之一。
三横指主2路、主4路和主6路。
主2路、主4路远期可向惠澳大道以西延伸，成为区域性主干路。
莞惠高速、惠大高速南部新城的规划按照近期（2006～2010）、中期（2011～2015）、远期（2015～2020）建设。
而近期和中期将重点推动大型基础设施建设，在道路系统建设计划方面，从加强和珠三角核心区的交通联系出发，将重点考虑建设莞惠高速、惠大高速。
从构建都市区的干线要求出发，将重点考虑建设惠南大道、惠大高速的主要出入口、三环路南沿段以及其它相关道路。
同时，演达路西段、四环路南段、南部新城主一号路以及其它相关路的建设将为数码工业园、体育中心等提供交通支持。
据了解，全长约65公里的惠莞高速惠州段计划2008年通车。
有关专业人士表示，惠莞高速公路的建成通车，将从根本上解决广东省内东、西两翼之间的交通瓶颈问题，从而更好地为区内经济发展服务。
以惠州为例，可以通过东莞虎门大桥，直接连接珠三角西岸的江门、中山、珠海等城市，使惠州通往珠三角西岸地区的距离缩短五六十公里。
惠南大道已通车而全长30.59公里的惠南大道二期改造工程正加速推进，两头一、二、三标段9公里已基本建成通车，并在去年春节前亮起了路灯。
市委市政府主要领导多次强调，惠南大道是惠州今后10年城市发展的主干道，是构建惠淡文化产业带的重要通道，是惠州市由沿江城市向沿海城市推进的大动脉，也是构建“一城两区”的重要基础。
加快城市化进程，交通是基础。
惠南大道等一批交通干道的相继建设，将直接带动道路两旁土地的升值，既可拉动房地产业，又可直接造福当地老百姓。