尾矿库主要岗位风险分级管控标准
尾矿库主要岗位风险分级管控标准
尾矿库主要岗位风险分级管控标准附件3尾矿库风险分级管控体系建设参考内容1、尾矿库评估单元划分序号主单元分单元子单元岗位（设备设施/作业活动）单元1 总平面布置地质灾害库区泥石流、滑坡、岩溶、……地灾巡视、地灾治理等下游动迁／下游居民、重要设施等2 坝体工程尾矿坝初期坝、堆积坝、副坝、挡水坝筑坝工、巡坝工、放矿工等堆积坝坝面防护护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟护坝工等坝体排渗设施贴坡排渗、自流排渗、管井排渗排渗工、放矿工等3 库内排水排水井／水位观测、水泵工、电工、管道工、维修工等排水管／水位观测、管道工等溢洪道／水位观测、维修工等消力池／水位观测、维修工等4 库周截排洪拦洪坝／水沟构筑、加固、维修相关等截洪沟／水沟构筑、加固、维修相关等排水井／水泵工、电工、管道工、维修工，排水井构筑、加固、维修等排洪隧道／构筑、加固、维修相关等……5 …………备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2、尾矿库风险清单序号主单元岗位（设备设施/作业活动）单元危险有害因素安全风险辨识安全风险分析风险等级事故类型原因L(事故可能性)E（暴露于危险环境频率）C（事故后果）D=LEC（风险值）1 总平面布置地质灾害下游动迁2 坝体工程筑坝坝面防护坝体排渗3 库内排水排水井排水管溢洪道消力池4 库周截排洪拦洪坝截洪沟排水井……5 …………3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准序号项目内容1 岗位职责描述工作内容及范围负责将尾矿放矿至尾矿库工作；临时性生产任务。
个人基本条件要求男，21-60岁，身体健康。
岗前培训要求掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。
所需劳保防护用品安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。
2 需掌握的安全知识和技能1 熟悉安全生产法律法规、熟知公司安全管理制度、岗位操作规程等。
2 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。
尾矿库分级标准
尾矿库分级标准尾矿库分级标准是指根据尾矿库的特征和功能，将尾矿库划分为不同等级，以便进行管理和监测。
尾矿库是指用于储存尾矿的人工建筑物或地形，主要用于处理矿山开采过程中产生的废弃物。
尾矿库的分级标准可以根据不同的因素进行划分，如尾矿的性质、尾矿库的规模、尾矿库的安全性等。
尾矿库的分级标准通常包括以下几个方面：1. 尾矿的性质：根据尾矿的化学成分和物理性质，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，含有较高浓度有毒物质或重金属的尾矿属于高风险等级，而含有较低浓度有毒物质或重金属的尾矿则属于低风险等级。
2. 尾矿库的规模：根据尾矿库的容量和面积，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，容量较大、面积较广的尾矿库属于高风险等级，而容量较小、面积较小的尾矿库则属于低风险等级。
3. 尾矿库的安全性：根据尾矿库的设计和施工质量，以及监测和管理措施的完善程度，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，设计和施工质量较高、监测和管理措施较完善的尾矿库属于低风险等级，而设计和施工质量较低、监测和管理措施较不完善的尾矿库则属于高风险等级。
根据以上几个方面的考虑，可以将尾矿库分为以下几个等级：1. 一级尾矿库：一级尾矿库是指具有较高风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有高浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较大、面积较广的尾矿库；设计和施工质量较低、监测和管理措施较不完善的尾矿库。
2. 二级尾矿库：二级尾矿库是指具有中等风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有中等浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较中等、面积较中等的尾矿库；设计和施工质量较中等、监测和管理措施较一般的尾矿库。
3. 三级尾矿库：三级尾矿库是指具有较低风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有低浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较小、面积较小的尾矿库；设计和施工质量较高、监测和管理措施较完善的尾矿库。
对于不同等级的尾矿库，需要采取相应的管理和监测措施。
对于一级尾矿库，需要加强监测和管理，确保其安全运行；对于二级尾矿库，需要加强监测和管理，并逐步改善其设计和施工质量；对于三级尾矿库，需要保持良好的监测和管理，并定期进行维护和修复工作。
尾矿库分级
监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分
6
设备设施技术水平
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
否定项
防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定为D级
否定项
排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级
否定项
下游1公里范围内无生产生活设施
1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志
1
缺一项扣0.2分
堆积坡比
堆积坡比符合设计要求
2
堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分
下游坡面有无积水坑
尾矿坝下游坡面上无积水坑
1
有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4
尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法
尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法1.1风险评估尾矿库主要危险有害因素有坝坡失稳，坝面拉沟、溃口，库内滑坡，渗漏，排洪构筑物破坏，洪水浸顶、溃坝。
同时其他危险有害因素，如高处坠落、车辆伤害、触电、淹溺、机械伤害、建筑设施倒塌等也可能造成事故。
这些有害因素中，安全风险最大的是溃坝，尾矿库溃坝后将严重威胁到下游人员生命安全和财产安全。
中国安全生产科学研究院对我市所有尾矿库进行了全面风险评估，调查了解了尾矿库现状和管理情况，将尾矿库安全等级分为A、B 、C、D四个等级，其中A等为安全库，B等为较安全库； C、D等为不安全库；同时，结合尾矿坝本身和溃坝造成的损失两方面的因素，将尾矿坝溃坝后果严重度化分为极度影响、高度影响、中度影响、轻度影响四类。
尾矿库风险分析表1.2风险控制尾矿库事故的根源主要是尾矿库建设前期对自然条件了解不够，勘察不明、设计不当或施工质量不符合规范要求，生产运行期间对尾矿库的安全管理不到位，缺乏必要的监测、检查、维修措施等，一旦遇到征兆，不能采取正确的方法，导致状态恶化并最终酿成灾难。
企业应根据《尾矿库安全规程》加强对尾矿库的运行管理，控制尾矿库的风险。
重点要做好以下方面的工作：（1）严格按照设计坡比进行堆坝，要满足尾矿库的干滩长度要求。
（2）要满足设计要求的调洪库容，需保证库内水位与最高滩顶高差均大于设计要求。
（3）在汛前进行调洪演算和泄流能力复核，以指导防洪工作。
（4）尾矿库内水质定时监测，在达到排放要求时尽量降低库内水位，保证防洪安全。
（5）执行巡坝和护坝制度。
（6）尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题及时处理，确保排洪畅通。
（7）做好坝体位移、沉降、渗水和库水位等的观测记录，出现异常，立即报告。
（8）初期坝两侧坝肩需做好坝肩排水沟，并做好维护和防治工作，保持排水沟日常畅通；严防尾矿库在汛期发生重大事故，必须切实做好防汛排洪工作。
（9）汛期前，必须对排洪系统进行全面检查，发现问题及时解决。
尾矿库安全生产风险级别评定表
事故情况
评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分；
评定之日前3年内发生生产安全事故的每死亡1人-10分。
4
企业特点
尾矿坝下1000米内没有居民及重要设施的+5分，尾矿坝下1000米内有居民或重要设施的-5分；
库容不超过1亿立方米、坝高不超过200米的+5分，库容超过1亿立方米或坝高超过200米的-5分；
评定单位
评定人员（签字）
评XX期
年 月 日
尾矿库安全生产风险级别评定表
序号
项目
评分标准
得分
1
标准化
尾矿库、选矿厂的一级标准化计100分；二级标准化计90分；三级标准化计75分；未取得标准化等级计0分。
2
遵章守法
评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、重大事故隐患挂牌督办的+5分；
评定之日前1年内受到安全生产行政处罚或重大事故隐患挂牌督办的或被举报、上访的每次-5分。
没有加高增容的+5分，有加高增容的-5分43;5分，较好的0分，一般的-5分，具体分值由企业自评确定，评定单位认定。
6
专家“会诊”结果
存在问题不超过5条且没有重大问题的+5分，存在问题5-10条且没有重大问题的0分，存在问题10条及以上或有重大问题的-5分。
企业名称
总分
评定等级
尾矿库安全生产风险分级标准(范本)
等于或大于60米，小于100米，扣6分。
超过100米，扣10分。
工程技术人员
水工、地质等专业工程技术人员配备齐全，记0分；每缺少一类专业技术人员，扣5分。
10
专业工程技术人员为取得相应专业工程技术职称，或相应专业中专以上学历。
未标配备专业技术人员，但与相关专业机构签订了专业技术服务协议，扣5分。
汇水面积
汇水面积小于1平方公里，扣0分。
10
汇水面积超过1平方公里，每增加1平方公里，扣2分。
防洪系统
调洪库容满足要求，防排洪系统正常有效。扣0分。
12
调洪库容满足要求，防排洪系统及设施1处缺陷，扣6分。
周边环境
下游5公里范围内无生产生活设施。扣0分。
10
尾矿库下游1公里范围内有生产生活设施，以C级起评，本项不另扣分
下游5公里范围内有生产生活设施，距离每近1公里，扣2分址条件划分按地质勘察报告确定。
库址地质条件中等，扣10分。
应急救援
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，并按规定进行应急演练，扣0分。
10
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，1年内没有按规定进行应急演练的，扣5分。
未配备相关工程技术人员，且未与专业机构签订了专业技术服务协议，扣10分。
安全培训
主要负责人、安全管理人员自任职之日起6个月内未经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，扣8分
8
未制定安全培训计划，扣4分
从业人员未经安全培训或安全培训未达到规定学时（新上岗72学时，今后每年20学时），每发现1人，扣2分
尾矿库安全生产风险分级标准
尾矿库名称： 隶属矿山： 评定时间：
尾矿库安全风险等级分级标准
3
安全生产非法违法情况
1分
无非法违法情况
1
有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级
否定项
2
生产运行档案不齐全的，缺一项扣分
其他资料
尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作
2
未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分
四、人员素质（
序号
评审项目
评审分项
评审内容
标准分值
计分方法
实际得分
备注
1
培训考核及各类技术人员配备
3分
主要负责人、安全管理人员培训考核
2
井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣分
排水隧洞检查
排水涵管
溢洪道
断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵
2
断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣分
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高和干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
4分
2013年至2015年生产
安全事故情况
无事故
3
发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分
尾矿库分级
2
断面尺寸不符合设计要求的不 得分;洞内有塌方，衬砌有变 形、破损、断裂、剥落和磨 蚀，洞内有淤堵的每处扣0.5分
涵管无变形、破损、断裂和磨 蚀，涵管内无淤堵等
2
涵管有变形、脚员、断裂和磨 蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5分
上游式筑坝法,于坝前均匀放 矿,维持坝体均匀上升
2
上游式筑坝法，任意在库后或 —侧岸坡放矿的，且未经设计 变更专家论证的不得分
坝体较长时排放
坝体较长时采用分段交替作 业,使坝体均匀上升
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒 尾矿大呈集中沂积于某端或某 侧的.每项扣0.5分
子坝质量检杏
每期子坝堆筑完毕，进行质呈 检杏，检杳记录经主管技术人 员签字后曲备查
3
霧咖的 鬧严‘分
3
前孔帔F1勰分
5
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说分
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2
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无事故
1
发生一般事故不得分并直接走 为c级；发生较大以上事故不 得分并直接走为D级
否走项
发生事故
0
2
安全监管指令落实情况
1分
严格落实安全监管指令
1
有拒不执行安全监管指令情况 不得分并直接走为D级
否走项
尾矿库企业安全生产作业活动风险分级管控清单
泄水井 排水构筑物有变形、
1 紧急情 位移、损毁、淤堵等 4
况泄洪
现象
蓝色
滑坡
泄水井
作业 尾矿
3
2 紧急情
活动 排洪
况泄洪
裂缝或排水不畅
坍塌或淤 4 蓝色
堵
1、及时检查、及时 维护并经排洪能力 计算排水满足要 求。
1、及时检查、及 时清理、及时维 护。
泄水井 泄水塔升安全防护措
3 紧急情 施不完善，拱板固定 4
入尾矿 降低，对坝体稳定不
2
4
坝自然 利；坝体防渗、排渗
沉积 及反滤层遭到破坏或
损坏、失效或能力降
低；坝基渗流量大、
坝基透水性强，坝基
浸水抗剪强度降低；
蓝色 蓝色
滑坡
1、尾矿工每班必 须检查，发现异常 及时报告。 2、班长做好监督。
淹溺
1、每天进行巡查， 1、设置警示标志。发现人员靠近及时
劝离。
滑坡
岗位级尾矿库操作工泄水井紧急情况泄洪排水构筑物有变形位移损毁淤堵等现象蓝色滑坡1及时检查及时维护并经排洪能力计算排水满足要岗位级尾矿库操作工泄水井紧急情况泄洪裂缝或排水不畅蓝色坍塌或淤1及时检查及时清理及时维岗位级尾矿库操作工作业活动尾矿排洪泄水井紧急情况泄洪泄水塔升安全防护措施不完善拱板固定蓝色淹溺1设置稳妥的安全防护设施
况泄洪
不牢
蓝色
淹溺
1、专人指挥、专人 1、设置稳妥的安
监护、专人固定拱 全防护设施。
板。
作业 尾矿
管路回 当回水与尾矿库安全滩
4
1
4 蓝色
活动 回水
水 长和安全超高有矛盾时
1、保证滩长和安全 滑坡
超高，及时回水。
尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南
尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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尾矿库安全风险管控方案编写导则(定稿)
XX省尾矿库安全风险管控方案编写导则1.前言为建立健全多层次尾矿库安全风险管控体系，全面利用尾矿库安全风险评估结果，因地制宜完善尾矿库安全风险防控措施，系统规范实施尾矿库安全风险管控，有效预防和化解安全风险，防止安全风险演变成事故隐患，提高尾矿库本质安全水平和安全风险管控能力，根据《XX省安全生产办法》、《尾矿库安全管理规程》、《XX省防范化解尾矿库安全风险工作方案》法律法规和文件要求，特制定本导则。
2.范围本导则适用于XX省区域内建设、生产和停用尾矿库（包括磷石膏库、镒渣库）的安全风险防控方案制定。
3.术语与定义3.1安全风险risk特定安全事故（事件）发生的可能性与后果严重性的组合。
3.2风险识别riskidentification发现、确认和描述风险的过程。
3.3风险分析riskanalysis理解风险性质，确定风险大小的过程。
3.4风险评价riskevaluation对比风险分析结果和风险分级标准，确定风险等级的过程。
3.5风险分级标准riskclassificationstandard判定风险等级的依据。
3.6风险评估riskassessment风险识别、风险分析和风险评价的全过程。
3.7风险控制riskcontrol管控或处理风险的流程、策略、措施、操作或其他行动。
3.8风险预警riskearly-warning对存在的风险偏差进行识别和信息提示。
3.9预防措施preventiveaction为消除潜在不合格或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。
3.10纠正措施COrreCtiVeaCtiOn为消除已发现不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
4.规范性引用文件(1)《尾矿库安全监督管理规定》(原国家安全监管总局令第38号)；(2)《防范化解尾矿库安全风险工作方案》(应急(2020)15号)；(3)《XX省防范化解尾矿库安全风险工作方案》(X安(2020)5号)；(4)《尾矿设施设计规范》(GB50863-2013)；(5)《尾矿设施施工及验收规范》(GB50864-2013)；(6)《风险管理术语》(GB/T23694-2013)；(7)《风险管理原则与实施指南》(GB/T24353-2009)；(8)《风险管理风险评估技术》(GB/T27921-2011)；(9)《尾矿库安全监测技术规范》(AQ2030-2010)；(10)《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ2007.4-2006)；(11)《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)；(12)《碾压式土石坝设计规范》(SL274-2001)；(13)《磷石膏安全技术规程》(AQ2059-2016)o5.管控原则5.1全面性原则依据风险特征、等级制定科学、有效的防控策略和措施，从管理、技术、应急等方面采取综合性、多层次防控手段，风险防控范围覆盖尾矿库建设生产全流程和各环节。
尾矿库安全风险等级分级标准
附件3尾矿库安全风险等级分级标准一、固有风险（26分）序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 安全设施“三同时”及证照情况6分安全设施“三同时”手续建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续3无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的，需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计范围的部分需履行“三同时”手续），此项不得分且直接定为D级否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内 3安全生产许可证不在有效期内，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）否定项2 库容（V）和坝高（H）5分V≥50000万m3H≥200m 5（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）实际得分/（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）标准分必须≥0.7方可按分值得分10000万m3≤V＜50000万m3100≤H＜200m41000万m3≤V＜10000万m360≤H＜100m3100万m3≤V＜1000万m330≤H＜60m2序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注V＜100万m3H＜30m 13 筑坝方式4分一次性筑坝 4 未按设计要求筑坝或私自改变筑坝方式未经原设计单位同意，且未报省安监局审核的不得分直接定为D级否定项下游式 3中线式 2上游式 14 堆存方式2分干式堆存 2 未经设计变更改变堆存方式的不得分直接定为D级否定项湿式堆存 15 排洪系统形式3分框架式排水井—隧洞 3未按设计设置排洪系统的不得分直接定为D级否定项框架式排水井—涵洞 2其他方式 15 下游及库区环境4分下游影响范围内无生产生活设施 2 下游1公里范围内有较多生产生活设施不得分并直接定为D级否定项下游1公里范围内无生产生活设施 1库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动1库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级否定项企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志1 缺一项扣0.2分6 水文及工程地质条件2分水文及工程地质条件简单，发生溃坝可能性极低2尾矿库安全管理规定执行不到位，每发现一处扣0.5分；水否定项序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注水文及工程地质条件较复杂，建立并执行尾矿库安全管理规定1文及工程地质条件复杂，未建立并执行尾矿库安全管理规定的不得分并直接定为D级二、安全设施（43分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 尾矿坝17分初期坝初期坝上下游坡比满足规程要求，同时不陡于设计规定的坡度2初期坝上下游坡比不满足规程要求，或陡于设计规定的坡度，且未经技术论证并报请安监局批复的不得分并直接定为D级否定项坝下渗水量坝下渗水量正常，水质清澈，无混水渗出2未进行渗水量监测扣0.5分，有混水渗出扣0.5分堆积坡比堆积坡比符合设计要求 2堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分下游坡面下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象2有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑 1 有一处积水坑扣0.2分截水沟尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟1未设置截水沟的不得分，截水沟设置不到位，每发现一处扣0.2分坝体侵润线埋深严格按设计要求控制坝体浸润线埋深2未按设计要求控制坝体浸润线埋深的不得分，浸润线一处有异常的扣0.5分在线监测系统3级及以上尾矿库设置了在线监测系统1未安装在线监测系统的不得分，监测系统有异常的，每发现一处扣0.2分坝体位移和坝体侵润线观测设施4级以上尾矿坝设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施2未设置的不得分，有堵塞或异常的每处扣0.5分，序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注抗滑稳定系数尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求2不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级否定项2 排洪防汛7分滩顶安全超高和干滩长度在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求2安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级否定项防洪标准防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求2不满足要求的不得分并直接定为D级否定项排洪系统现状排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时2排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级否定项水位标尺在排水构筑物上或尾矿库内适当地点，设置了清晰醒目的水位标尺，标明正常运行水位和警戒水位1未设置清晰醒目的水位标尺的不得分3 排放筑坝6分上游式筑坝法排放上游式筑坝法，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升2上游式筑坝法，任意在库后或一侧岸坡放矿的，且未经设计变更专家论证的不得分坝体较长时排放坝体较长时采用分段交替作业，使坝体均匀上升2滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧的，每项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注子坝质量检查每期子坝堆筑完毕，进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查2每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录的扣0.5分4 排洪设施8分排水井检查井的内径、窗口尺寸及位置符合设计要求，井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物2井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣0.5分排水隧洞检查排水涵管溢洪道断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵2断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣0.5分涵管无变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内无淤堵等2涵管有变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5分沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂和磨蚀，沟内无淤堵，消力池及消力坎完好2沿线山坡有滑坡、塌方的扣0.5分；护砌由变形、破损、断裂和磨蚀，沟内有淤堵的每处扣0.5分；消力池及消力坎有损坏的扣1分5 监控系统2分监控设施各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境2监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注6 设备设施技术水平3分生产、调度、管理及监控较好应用《先进安全技术装备目录》中的先进工艺和设备3部分应用每一项得0.5分，最多不超过2分；未应用不得分三、安全管理（22分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 规章制度3分安全生产权力、责任清单、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度建立健全安全生产权力、责任清单、各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度3每少一项清单、责任制、规章制度、操作规程的扣1分2 管理机构1分设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员1未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的不得分直接定为D级否定项3 安全投入2分安全生产费用生产经营单位投入了保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金2未按要求提取并使用安全生产费用的不得分；安全生产费用挪作他用的扣1分4 隐患排查与处理6分日常巡检和定期观测企业日常巡检和定期观测制度完善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告3企业未进行日常巡检和定期观测的不得分，未进行记录的扣1分，隐患未及时处理并报告的扣1分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注尾矿坝的位移监测、水位监测尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时增加监测次数3尾矿坝的位移监测少于4次/年，位移异常变化时未增加监测次数的扣1分；水位监测少于1次/月，暴雨期间和水位异常波动时未增加监测次数的扣1分5 应急救援4分编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急预案）生产经营单位针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定了应急救援预案2生产经营单位未制定相应的应急预案的不得分；缺一项扣0.5分应急预案演练生产经营单位制定了本单位的应急预案演练计划，且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告2生产经营单位未制定本单位的应急预案演练计划的扣0.5分；应急预案未按要求进行组织演练的不得分6 工程档案资料6分工程建设档案尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料2工程建设档案不齐全的，缺一项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注生产运行档案尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等2生产运行档案不齐全的，缺一项扣0.5分其他资料尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作2未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分四、人员素质（3分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 培训考核及各类技术人员配备3分主要负责人、安全管理人员培训考核主要负责人和安全生产管理人员，接受专门的安全培训，取得合格证书0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分新进矿或转岗职工培训考核新进或转岗职工安全教育培训的时间不少于72小时，经考试合格后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分所有生产作业人员培训考核所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于２０小时0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分矿山特种作业人员取得特种作业操作资格证书特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分各类专业技术人员配备情况按要求配备各类专业技术人员 1 每发现一处不符合要求扣0.2分五、安全业绩（6分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 事故情况4分2013年至2015年生产安全事故情况无事故 3发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分2016年生产安全事故情况无事故 1 发生一般事故不得分并直接定为C级；发生较大以上事故不得分并直接定为D级否定项发生事故02 安全监管指令落实情况1分严格落实安全监管指令 1有拒不执行安全监管指令情况不得分并直接定为D级否定项3 安全生产非法违法情况1分无非法违法情况 1有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级否定项。
矿业尾矿作业安全生产风险辨识与应对措施
矿业尾矿作业安全生产风险辨识与应对措施矿业安全生产岗位风险辨识、风险分级汇总表——尾矿作业一、尾矿堆存风险尾矿堆存风险主要涉及尾矿库的建造、使用和闭库等环节。
以下是一些可能的风险因素：1.堆存设施设计不符合规范：尾矿库的设计和建设不符合相关法规和标准，可能导致尾矿坝稳定性不足、防洪能力不足等问题。
2.堆存过程中异常情况：如尾矿坝出现裂缝、变形、渗漏等问题，可能导致尾矿坝失稳、溃坝等事故。
二、尾矿库安全风险尾矿库安全风险主要涉及尾矿坝的稳定性、防洪能力和环境保护等方面。
以下是一些可能的风险因素：1.基础沉降：尾矿坝基础不牢固，可能导致坝体变形、裂缝等问题。
2.库体滑坡：尾矿坝滑坡是常见的安全风险之一，可能导致尾矿流失、环境污染等问题。
3.泥石流：尾矿库所在地区发生泥石流等自然灾害时，可能导致尾矿坝被冲毁。
三、尾矿输送系统风险尾矿输送系统风险主要涉及尾矿输送过程中的管道磨损、水力冲击等方面。
以下是一些可能的风险因素：1.输送管道磨损：尾矿输送管道长期受到尾矿的冲刷和磨损，可能导致管道破裂等问题。
2.水力冲击：尾矿输送过程中，水流的冲击可能导致输送管道的稳定性受到影响。
四、尾矿水处理风险尾矿水处理风险主要涉及尾矿废水处理过程中的水质不符合标准、处理工艺失败等方面。
以下是一些可能的风险因素：1.水质不符合标准：尾矿废水处理后水质不符合排放标准，可能导致环境污染等问题。
2.处理工艺失败：尾矿废水处理工艺失灵或操作失误，可能导致废水处理效果不佳。
五、尾矿坝稳定性风险尾矿坝稳定性风险主要涉及坝体裂缝、沉降等方面。
以下是一些可能的风险因素：1.坝体裂缝：尾矿坝坝体出现裂缝，可能引发尾矿泄漏和环境污染等问题。
2.沉降：尾矿坝坝体出现不均匀沉降，可能引发坝体变形和失稳等问题。
六、尾矿库防洪能力风险尾矿库防洪能力风险主要涉及洪涝灾害等方面。
以下是一些可能的风险因素：1.洪涝灾害风险：尾矿库所在地区遭遇洪水等自然灾害时，可能导致尾矿坝被冲毁和环境污染等问题。
2024年尾矿库风险分级监管工作方案
汇报人： 2024-02-05
1
目 录
contents
• 工作背景与目标 • 风险分级评估方法 • 监管措施制定与实施 • 信息化平台建设与应用 • 培训宣传与普及教育 • 持续改进与效果评估
工作背景与目标
3
尾矿库现状及风险点
尾矿库数量多、分布广
我国尾矿库数量众多，且分布在不同 地区，涉及多个行业和领域。
3
信息化平台架构设计
整体架构设计
采用分层、模块化设计， 确保系统的高内聚、低耦 合。
硬件设施
选用高性能、高可靠性的 服务器、网络设备等硬件 设施。
软件系统
采用成熟、稳定的操作系 统、数据库管理系统等基 础软件。
数据采集、传输和存储技术
数据采集技术
利用传感器、雷达等监测设备实时采集尾矿库相关数据。
有用信息。
数据存储与管理
建立尾矿库风险分级监 管数据库，实现数据的
存储和管理。
风险评估模型建立
风险评估方法选择
根据尾矿库实际情况，选择合适的风险评估 方法。
模型参数确定
根据历史数据、专家经验等确定模型参数。
风险评估指标体系构建
基于评估指标体系，构建风险评估模型。
模型验证与优化
对模型进行验证，并根据验证结果进行模型 优化。
实现尾矿库风险分级结果的实时更新和动态 监管，确保监管工作的及时性和有效性。
监管措施制定与实施
3
不同风险级别对应措施
高风险尾矿库
采取最严格的监管措施，如增加 检查频次、限制库容和排放、实 施在线监测等，必要时进行停产
整治或闭库。
中风险尾矿库
采取较为严格的监管措施，如加强 日常检查、定期开展安全评估、实 施部分在线监测等，防范风险升级 。
尾矿库安全生产危险等级分级标准
附件3：
尾矿库安全生产危险等级分级标准
（征求意见稿）
一、根据尾矿库等别、安全管理水平、隐患排查治理、监测监控状况、周边环境、应急救援等安全生产条件水平实际情况，将尾矿库分为A、B、C、D四个等级，危险等级从低到高依次增加，A级为一般危险、B级为较高危险、C级为高危险、D级为最高危险。
二、尾矿库安全风险分级标准最高分为1000分，实际得分大于等于800分的为A类库，大于等于600分而小于800分的为B类库，大于等于400分而小于600分的为C类库，小于400分的为D类库。
三、凡否定项得分为0时，直接定为D类尾矿库。
四、尾矿库安全生产危险等级每年一季度前完成。
一、综合情况（400分）
二、安全管理（260分）
三、安全生产基本条件（340分）。
尾矿作业岗位操作风险管控措施
按设计要求的坝料质量或压实参数堆筑子坝，堆筑完毕，经主管技术人员检查合格并签字后，方可进行下一步工序
坝坡过陡
溃坝
堆筑子坝前严格按设计要求测量放样出新堆子坝的坝轴线、坝顶位置及坝体内外坡脚线，并严格按放样线堆筑，堆筑完毕，经主管技术人员检查
合格并签字后，方可进行下一步工序
铺设的排渗管质量不
合格（如强度不
够），存在管身破裂
的风险
渗流破坏、坝体滑坡
铺设排渗管前必须对排渗管
的外观及合格证进行检查，
外观无破损，有
合格证的排渗管方可进行铺
设
未按设计铺设排渗设施（如排渗设施的位置、数量与设计不一致）
坝体滑坡、溃坝
铺设排渗设施前必须按设计
对排渗设施的位置进行放
样，铺设完毕后，
排渗设施的位置、数量应与
Ij1jXn
冈位操
作
安全风险
危害
控制措施
准备
猛然踏进滩面
人员陷
入
未经试踏，严禁进入滩面
筑坝
堆筑子坝前，未进行
岸坡处理
渗流破
坏
子坝堆筑前必须将树木、树根、草皮、风化石、坟墓及其他构筑物清理彻底，对岸坡上遇到的泉眼、水井及洞穴按设计进行处理
采用质量差的材料筑坝或坝体碾压不密实，造成筑坝质量不满足设计要求
尾矿漫
顶
在沉积滩顶接近坝顶而又未堆筑子坝期间，放矿工应勤巡查、勤调换放矿点，谨防尾矿漫顶
放矿管破损，尾矿冲刷
坝面
滑坡
放矿过程中应专人管理，
不得离岗，及时修复或
更换破损的放矿管
停止放矿
通过关闭放矿管阀门停
止放矿
输送管
道堵塞或Βιβλιοθήκη 裂通过选厂停止放矿，严禁通过关闭放矿管阀门的方式停止放矿
江西省金属非金属矿山风险的分级标准
江西省金属非金属地下矿山风险分级评定表地下矿山名称（与安全生产许可证一致）：
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自评人员签字：自评企业名称（盖章）：县级安监部门名称(盖章)：日期：日期：日期：
江西省金属非金属露天矿山风险分级评定表
露天矿山名称（与安全生产许可证一致）：
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自评人员签字：自评企业名称（盖章）：县级安监部门名称(盖章)：日期：日期：日期：
江西省金属非金属矿尾矿库风险分级评定表
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尾矿库名称（与安全生产许可证一致）：
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自评人员签字：自评企业名称（盖章）：县级安监部门名称(盖章)：日期：日期：日期：
精彩文档。
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附件3
尾矿库风险分级管控体系建设参考内容1、尾矿库评估单元划分
附表3.1.1 尾矿库评估单元划分表
备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2、尾矿库风险清单
附表3.2.1 尾矿库风险清单
3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准
附表3.3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准
附表3.3.2 筑坝岗位安全风险分级管控标准
附表3.3.3 水位控制岗位风险分级管控标准
附表3.3.4 巡护坝岗位风险分级管控标准
4、尾矿库风险分级管控表
附表3.4.1 尾矿库风险分级管控表
5、尾矿库重大风险等级评定标准
具备下列条件之一的尾矿库，确定为重大风险：
（1）尾矿库库区范围内有滑坡、泥石流等不良地质条件的；
（2）下游1km内有民房和工业、道路、桥梁、水库等重要设施的“头顶库”；
（3）尾矿库库容超过1亿m3、坝高超过200m的；
（4）出现“金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准”（安监总管一〔2017〕98号）中的重大生产安全隐患，且未治理或治理不到位的；
（5）安全生产标准化等级未达到或保持三级的尾矿库（含企业自评）；
（6）尾矿库坝体工程、库内排水、库周截排洪、安全监测等主要单元经风险辨识评估出现重大风险的。