危害因素辨识、风险评价原理与方法
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危害因素辨识、风险评价 的原理与方法
安全（风险）标准
定性评价： 专家赋值 可能性 严重性 矩阵
事故 严重度
风 险 大 小
Ⅴ(可忽 略的） M S L L L Ⅳ（轻度 的一个 M M S L L Ⅲ（中度 的） H M M S S Ⅱ（严重 的） H H H M M Ⅰ（灾难 的） H H H H M
拉斯姆逊报告
英国各种产业的死亡事故频率
产业 化学工业 全部工业 钢铁业 渔业 FAFR 3.5 4 8 35 产业 矿业 建设业 飞机乘务员 拳击运动员 FAFR 40 67 250 7000
每10工作小时死亡人数
英国各种原因的死亡率
死因 交通事故 坠落 个人危险性 （死亡人.年） -4 2*10 1*10
10 10
2
忽视
10
3
10
4
10
5
10
6
利益与风险的关系
利益(单位任意）
10
超 过 1 全部人为灾害
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
飞机降落引起
氯气泄漏
10 -5 10
-6
原子能发电站
人 为 灾 害 频 率 和 损 失
拉斯姆逊报告
N /
10
10 2
10 3
10 4
10 5
10 6
N（死亡数）/人
10
超 过 1 全部自然灾害 地震
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
陨石降落 原子能 发电站
10 -5 10 -6 10 10 2 10 3
自 然 灾 害 频 率 和 损 失
10 6
N /
10 4
10 5
N（死亡数）/人
´ ò Ë É Ë É Ë É
» ÷ ¦ º ¦ º ¦ º
¹ Â × ä ¬ ° Æ ï
¬ Õ ± ¨
风险评价的内容
风险评价的时机
规划 设计 施工
制造
运行
新、改、扩建系统
以及新工艺的预先评价
建设项目（工程）安全卫生监察规定
在役设备及运行系统
风险评价
K 生产过程中的危险源 K 可能出现的事故、事件
事故可能性
A (高频率） B（很可能） C（有时） D（极少） E（不可能）
H不可接受
M不希望
S有条件的可接受
L可接受
风险
损失程度
单位时间
=频率
损失程度 事件
事故 单位时间
大小
个 10 人 危 险 性 10 （ 人
10
-2
病死率 不允许范围
过度 高
-4
中
允许范围
-6
低
.
年 ） 10
-8
由自然灾害造成的死亡率
系统安全管理绩效评价
安全机构 管理制度 安全技术 设备设施 作业环境
评价准则
加权平均
确定对象、方法 事件类型
人的不安全行为 物的不安全状态 不良的环境影响
危害辨识
危害因素
事故可能性 事故的严重度
管理方面的缺陷
风险评价
暴露时间 确定风险 制定计划
监 视 监 控
风险控制
落实措施
如何建立职业安全卫生管理体系
1%2% 17%
9%
1% 0% 0% 2%
5%
4% 7% 11%
4% 10% 1% 2% 2% 10% 4%
8%
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死亡人数
1991年我国国有企业职工死亡图表
1200 1000 800 µ Á ³ ¾ É Ë º ¦ 600 ¥ µ ´ ç » Ð ú µ É Ë º ¦ Î å ï Ì ò ´ » ÷ 400 200 0 ï å Î Ì ´ ò » ÷ ð Ö Æ Ø É Ë º ¦ Í ç Ñ ÄÆ ×Ì ð Ô » Ö ¥ µ ´ ç ß ´ ¸ ¦ × ¹ Â ä ® Ë Ì ú ß ´ ¸ ¦ × ¹  ä ß Ë Í ¹ ± ¬ Õ ¨ Ð ¶ Ö ¾ Ï Ö Ï ¢ ä Ë Æ û ·Å Å Ú ä Ë Æ û ± ¬ Õ ¨ ð » © Ò ± ¬ ¨ Õ Í Ë ¸ ® Å Å · Ú Ý ÷ È Æ ± ¬ Õ ¨ °¶ à ¥ Æ ¬ ° ï
K 危害程度
K 可能受伤害的人数 K 控制措施（技术、管理） K 应急（失效措施）
退役设备设施的风险评价
遗留问题 环境（生态影响） 社区
固废的类型 尾矿问题 废弃的化工厂
《固体废弃物污染防治法》
化学物质的风险评价
《危险化学品安全管理条例》 危险化学品经营单位 安全评价导则(试行)
MSDS
丙酮
UN NO 1090 CN NO 31025
评价风险程度并确定其是否在可容许的全过程。
危害辨识评价及控制
“组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实 施程序应包括： －常规和非常规的活动； －所有进入作业场所人员的活动； －作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些危险评价的结果及控制的 效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。 组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该： －依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有 可操作性； －确定危险级别 －与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应； －为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息； －提供必要的监测活动，保证实施的有效性及时性。”
MSDS 示 例
危 险
易燃易爆，有害，避免 接触明火、高热、氧化剂 储运要求 阴凉、通风、防爆 泄漏处理 切断火源、穿消防防护服 用砂土吸收、收集处理 大量泄漏，围堤收容处理 急救 用清水和肥皂水冲净 到空气新鲜处，必要时输氧
易燃 有毒
灭火方法 泡沫、二氧化碳、干粉、砂土 防护措施 通风、穿防护服、戴防护镜、 带防腐手套、禁止吸烟
（1）体系策化 1 学习与培训 • 法律和规章的要求 2 制定计划 • 职业安全卫生危险危害因素的辩识 3 初始评审 • 现行职业安全卫生管理惯例、过程和程序的检查 • 对已往事件、事故和紧急状态调查资料进行评估 4 体系设计 （2）体系文件编写 （3）体系的运行 （4）体系的内部审核与管理评审 （5）体系的外部审核与认证
-4
死因 雷击 有害动物、 昆虫
个人危险性 -7 （死亡人.年） 5*10 2*10
-7
-4
-7
溺死
触电
3*10
5*10
-5
白血病
甲状腺癌
6*10
2*10
-5
-6
-5
1 10 -1 10 -3 10 -5 10
-7
源自文库
不可接受风险
10 -9 10
-11
可接受风险
瑞 典 社 会 风 险 值
1
10
100 1000 10000
相关术语和定义
危害 hazard
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根 源或状态。
危害辨识 hazard identification
识别危险的存在并确定其性质的过程。
危险 risk
特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
R= f ( P, C )
危险评价 risk assessment
安全（风险）标准
定性评价： 专家赋值 可能性 严重性 矩阵
事故 严重度
风 险 大 小
Ⅴ(可忽 略的） M S L L L Ⅳ（轻度 的一个 M M S L L Ⅲ（中度 的） H M M S S Ⅱ（严重 的） H H H M M Ⅰ（灾难 的） H H H H M
拉斯姆逊报告
英国各种产业的死亡事故频率
产业 化学工业 全部工业 钢铁业 渔业 FAFR 3.5 4 8 35 产业 矿业 建设业 飞机乘务员 拳击运动员 FAFR 40 67 250 7000
每10工作小时死亡人数
英国各种原因的死亡率
死因 交通事故 坠落 个人危险性 （死亡人.年） -4 2*10 1*10
10 10
2
忽视
10
3
10
4
10
5
10
6
利益与风险的关系
利益(单位任意）
10
超 过 1 全部人为灾害
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
飞机降落引起
氯气泄漏
10 -5 10
-6
原子能发电站
人 为 灾 害 频 率 和 损 失
拉斯姆逊报告
N /
10
10 2
10 3
10 4
10 5
10 6
N（死亡数）/人
10
超 过 1 全部自然灾害 地震
-1 的 10 频 率 10 -2 （ 件 10 -3 年 ） 10 -4
陨石降落 原子能 发电站
10 -5 10 -6 10 10 2 10 3
自 然 灾 害 频 率 和 损 失
10 6
N /
10 4
10 5
N（死亡数）/人
´ ò Ë É Ë É Ë É
» ÷ ¦ º ¦ º ¦ º
¹ Â × ä ¬ ° Æ ï
¬ Õ ± ¨
风险评价的内容
风险评价的时机
规划 设计 施工
制造
运行
新、改、扩建系统
以及新工艺的预先评价
建设项目（工程）安全卫生监察规定
在役设备及运行系统
风险评价
K 生产过程中的危险源 K 可能出现的事故、事件
事故可能性
A (高频率） B（很可能） C（有时） D（极少） E（不可能）
H不可接受
M不希望
S有条件的可接受
L可接受
风险
损失程度
单位时间
=频率
损失程度 事件
事故 单位时间
大小
个 10 人 危 险 性 10 （ 人
10
-2
病死率 不允许范围
过度 高
-4
中
允许范围
-6
低
.
年 ） 10
-8
由自然灾害造成的死亡率
系统安全管理绩效评价
安全机构 管理制度 安全技术 设备设施 作业环境
评价准则
加权平均
确定对象、方法 事件类型
人的不安全行为 物的不安全状态 不良的环境影响
危害辨识
危害因素
事故可能性 事故的严重度
管理方面的缺陷
风险评价
暴露时间 确定风险 制定计划
监 视 监 控
风险控制
落实措施
如何建立职业安全卫生管理体系
1%2% 17%
9%
1% 0% 0% 2%
5%
4% 7% 11%
4% 10% 1% 2% 2% 10% 4%
8%
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死亡人数
1991年我国国有企业职工死亡图表
1200 1000 800 µ Á ³ ¾ É Ë º ¦ 600 ¥ µ ´ ç » Ð ú µ É Ë º ¦ Î å ï Ì ò ´ » ÷ 400 200 0 ï å Î Ì ´ ò » ÷ ð Ö Æ Ø É Ë º ¦ Í ç Ñ ÄÆ ×Ì ð Ô » Ö ¥ µ ´ ç ß ´ ¸ ¦ × ¹ Â ä ® Ë Ì ú ß ´ ¸ ¦ × ¹  ä ß Ë Í ¹ ± ¬ Õ ¨ Ð ¶ Ö ¾ Ï Ö Ï ¢ ä Ë Æ û ·Å Å Ú ä Ë Æ û ± ¬ Õ ¨ ð » © Ò ± ¬ ¨ Õ Í Ë ¸ ® Å Å · Ú Ý ÷ È Æ ± ¬ Õ ¨ °¶ à ¥ Æ ¬ ° ï
K 危害程度
K 可能受伤害的人数 K 控制措施（技术、管理） K 应急（失效措施）
退役设备设施的风险评价
遗留问题 环境（生态影响） 社区
固废的类型 尾矿问题 废弃的化工厂
《固体废弃物污染防治法》
化学物质的风险评价
《危险化学品安全管理条例》 危险化学品经营单位 安全评价导则(试行)
MSDS
丙酮
UN NO 1090 CN NO 31025
评价风险程度并确定其是否在可容许的全过程。
危害辨识评价及控制
“组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实 施程序应包括： －常规和非常规的活动； －所有进入作业场所人员的活动； －作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些危险评价的结果及控制的 效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。 组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该： －依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有 可操作性； －确定危险级别 －与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应； －为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息； －提供必要的监测活动，保证实施的有效性及时性。”
MSDS 示 例
危 险
易燃易爆，有害，避免 接触明火、高热、氧化剂 储运要求 阴凉、通风、防爆 泄漏处理 切断火源、穿消防防护服 用砂土吸收、收集处理 大量泄漏，围堤收容处理 急救 用清水和肥皂水冲净 到空气新鲜处，必要时输氧
易燃 有毒
灭火方法 泡沫、二氧化碳、干粉、砂土 防护措施 通风、穿防护服、戴防护镜、 带防腐手套、禁止吸烟
（1）体系策化 1 学习与培训 • 法律和规章的要求 2 制定计划 • 职业安全卫生危险危害因素的辩识 3 初始评审 • 现行职业安全卫生管理惯例、过程和程序的检查 • 对已往事件、事故和紧急状态调查资料进行评估 4 体系设计 （2）体系文件编写 （3）体系的运行 （4）体系的内部审核与管理评审 （5）体系的外部审核与认证
-4
死因 雷击 有害动物、 昆虫
个人危险性 -7 （死亡人.年） 5*10 2*10
-7
-4
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溺死
触电
3*10
5*10
-5
白血病
甲状腺癌
6*10
2*10
-5
-6
-5
1 10 -1 10 -3 10 -5 10
-7
源自文库
不可接受风险
10 -9 10
-11
可接受风险
瑞 典 社 会 风 险 值
1
10
100 1000 10000
相关术语和定义
危害 hazard
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根 源或状态。
危害辨识 hazard identification
识别危险的存在并确定其性质的过程。
危险 risk
特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
R= f ( P, C )
危险评价 risk assessment