进出口报关学习情境(ppt 76页)
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进出口报关
学习情境一 认识报关工作
情境导入：
2000年12月，南京思科纺织服装有限公 司 与加拿大FASHION FORCE CO., LTD 签约以 CIF条件、即期信用证结算方式出 口 COTTON BLAZER（全棉运动上衣） ， 货物于2001年3月备好，定于2001年3月 25日将完成装船。
▪ 3.掌握我国的对外贸易管制政策
本单元共包含两个子情境
1-1：认识报关和海关 1-2：认识对外贸易管制与报关
子情境一 认识报关与海关
子情境一 认识报关与海关
1.报关含义 报关是指进出境运输的工具负责人、
进出口货物的收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人，向海关办理 运输工具、货物、物品进出境手续的全 过程。
参考答案
《中华人民共和国进出口关税条例》及其组 成部分《中华人民共和国海关进出口税则》 是我国关税基本法规，与《海关法》共同 规定了纳税义务人、商品分类及编码、进 出口税章结构、完税价格的审定，纳税期 限、税款征免和退补、违规处罚等原则与 操作程序，从而使征税工作更为规范，正 因为如此，才能起到保护国内工农业生产， 调整产业结构，调节进出口贸易活动、组 织财政收入的作用。
子情境一 认识报关与海关
3.海关权力： 国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》 和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输 工、货物、物品的监督管理权能。
子情境一 认识报关与海关
海关权力的特点： 除了具有一般行政权力的单方性、强 制性、无偿性等基本特征外，还具有以下 特点： 1）特定性 2）独立性 3）效力先定性 4）优益性
子情境一 认识报关与海关
2.报关的分类 （1）按照报关的对象，可分为运输工具报
关、 货物报关和物品报关 （2）按照报关的目的，可分为进境报关和
出境报关
子情境一 认识报关与海关
（3）按照报关活动的实施者的不同，可分 为自理报关和代理报关
什么类型的企业可进行自理报关、代 理报关、委托代理报关？
子情境一 认识报关与海关
子情境一 认Hale Waihona Puke Baidu报关与海关
海关权力的 内容：
1、检查权：
对象
限制区域
进 出 境 运 两区内
输工具 两区外
有走私嫌 疑的运输 工具
两区内 两区外
授权限制
可直接行使 可直接行使 须经关长批准
有藏匿走 私嫌疑货 物、物品 的场所
两区内 两区外
走 私 嫌 疑 两区内
人 两区外
可直接行使
①须经关长批准 ②当事人或见证人在场 ③不能检查公民住处 可直接行使
子情境一 认识报关与海关
海关权力的监督 1）中国共产党的监督 2）国家权力机关的监督 3）国家最高行政机关的监督 4）监察机关的监督 5）审计机关的监督 6）司法机关的监督 7）管理相对人的监督 8）舆论监督
子情境一 认识报关与海关
海关的管理体制： 《中华人民共和国海关法》规定：“国务院设 立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依 法独立行使职权，向海关总署负责”,“海关的 隶属天系，不受行政区划的限制”，明确了海 关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明 确海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂 直领导体制以法律的形式确立下来 。
子情境一 认识报关与海关
▪ （2）查验权 ▪ （3）施加封志权 ▪ （4）查阅、复制权 ▪ （5）查问权 ▪ （6）查询权（经直属海关关长或其授权的
隶属海关关长批准） ▪ （7）稽查权 期限：3年或监管期+3年
法律依据：《海关稽查条例》
▪ （8）扣留权
对象
区域
条件
授权
合同、发票、 帐册 、业务函 电、录音录像 制品等资料
1、有走私嫌疑的 2、扣留时间不超过24小时， 在特殊情况下可延长48小时
海关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准后海 关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准 后行使
“两区”外
无授权，不能行使
子情境一 认识报关与海关
▪ （9）佩带和使用武器权 ▪ （10）连续追缉权
▪ （4）按进出口货物报关形式,可分为 纸质报关单报关与电子报关单报关
子情境一 认识报关与海关
3.报关范围 （1）进出境运输工具 （2）进出境货物 （3）进出境物品
行李物品：“自用合理数量为限” “红绿通道”制度
邮递物品：“报税单” “绿色标签”
子情境一 认识报关与海关
海关的性质与任务 海关的权力 海关的管理体制与机构
进出境运输工 具、货物、物 品
走私犯罪嫌疑 人
“两区”内 “两区”外 “两区”内
“两区”外
“两区”内
与违反《海关法》或其他有 关法律、行政法规的进出境 运输工具、货物、物品有牵 连的
违反《海关法》或其他有关 法律、行政法规的
经直属海关关长或其授权的 隶属海关关长批准，在实施 检查时有证据证明有走私嫌 疑的
子情境一 认识报关与海关
海关的设关原则： 《海关法》第三条：“国家在对外开放
的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。海关的隶属关系，不受行政 区划的限制。”
子情境一 认识报关与海关
海关是国家的进出境监督管理机关 1.海关的性质 （1）海关是国家行政机关 （2）海关是国家行政监督管理机关 （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
子情境一 认识报关与海关
2.海关的基本任务 （1）监管 （2）征税 （3）查缉走私 （4）编制海关统计
【观念应用】
《中华人民共和国进出口关税条例》在征 税中的重要性是什么？
▪ 3.掌握我国对外贸易管制的规定
能力目标
▪ 1. 按照规定申请进出口许可证； ▪ 2. 进行出口收汇的核销
学习任务要求
▪ 该学习情境为学生初步了解、掌握报关活 动的开篇内容，学生通过教师讲解、自主 学习的基础上要能够完成以下任务：
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基础知 识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各级组 织机构及其职责
问题：
1.思科公司在货物装船之前应按规定办 妥哪些手续？
2.相关手续应向我国哪些部门办理？
单元学习过程
▪ 咨询（学习目标与要求） ▪ 决策与计划（明确学习目标任务、知识准备） ▪ 实施（分组讨论、演示、完成任务） ▪ 检验 ▪ 评价
知识目标
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基 础知识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各 级组织机构及其职责
学习情境一 认识报关工作
情境导入：
2000年12月，南京思科纺织服装有限公 司 与加拿大FASHION FORCE CO., LTD 签约以 CIF条件、即期信用证结算方式出 口 COTTON BLAZER（全棉运动上衣） ， 货物于2001年3月备好，定于2001年3月 25日将完成装船。
▪ 3.掌握我国的对外贸易管制政策
本单元共包含两个子情境
1-1：认识报关和海关 1-2：认识对外贸易管制与报关
子情境一 认识报关与海关
子情境一 认识报关与海关
1.报关含义 报关是指进出境运输的工具负责人、
进出口货物的收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人，向海关办理 运输工具、货物、物品进出境手续的全 过程。
参考答案
《中华人民共和国进出口关税条例》及其组 成部分《中华人民共和国海关进出口税则》 是我国关税基本法规，与《海关法》共同 规定了纳税义务人、商品分类及编码、进 出口税章结构、完税价格的审定，纳税期 限、税款征免和退补、违规处罚等原则与 操作程序，从而使征税工作更为规范，正 因为如此，才能起到保护国内工农业生产， 调整产业结构，调节进出口贸易活动、组 织财政收入的作用。
子情境一 认识报关与海关
3.海关权力： 国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》 和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输 工、货物、物品的监督管理权能。
子情境一 认识报关与海关
海关权力的特点： 除了具有一般行政权力的单方性、强 制性、无偿性等基本特征外，还具有以下 特点： 1）特定性 2）独立性 3）效力先定性 4）优益性
子情境一 认识报关与海关
2.报关的分类 （1）按照报关的对象，可分为运输工具报
关、 货物报关和物品报关 （2）按照报关的目的，可分为进境报关和
出境报关
子情境一 认识报关与海关
（3）按照报关活动的实施者的不同，可分 为自理报关和代理报关
什么类型的企业可进行自理报关、代 理报关、委托代理报关？
子情境一 认识报关与海关
子情境一 认Hale Waihona Puke Baidu报关与海关
海关权力的 内容：
1、检查权：
对象
限制区域
进 出 境 运 两区内
输工具 两区外
有走私嫌 疑的运输 工具
两区内 两区外
授权限制
可直接行使 可直接行使 须经关长批准
有藏匿走 私嫌疑货 物、物品 的场所
两区内 两区外
走 私 嫌 疑 两区内
人 两区外
可直接行使
①须经关长批准 ②当事人或见证人在场 ③不能检查公民住处 可直接行使
子情境一 认识报关与海关
海关权力的监督 1）中国共产党的监督 2）国家权力机关的监督 3）国家最高行政机关的监督 4）监察机关的监督 5）审计机关的监督 6）司法机关的监督 7）管理相对人的监督 8）舆论监督
子情境一 认识报关与海关
海关的管理体制： 《中华人民共和国海关法》规定：“国务院设 立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依 法独立行使职权，向海关总署负责”,“海关的 隶属天系，不受行政区划的限制”，明确了海 关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明 确海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂 直领导体制以法律的形式确立下来 。
子情境一 认识报关与海关
▪ （2）查验权 ▪ （3）施加封志权 ▪ （4）查阅、复制权 ▪ （5）查问权 ▪ （6）查询权（经直属海关关长或其授权的
隶属海关关长批准） ▪ （7）稽查权 期限：3年或监管期+3年
法律依据：《海关稽查条例》
▪ （8）扣留权
对象
区域
条件
授权
合同、发票、 帐册 、业务函 电、录音录像 制品等资料
1、有走私嫌疑的 2、扣留时间不超过24小时， 在特殊情况下可延长48小时
海关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准后海 关有关部门可直接行使
经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准 后行使
“两区”外
无授权，不能行使
子情境一 认识报关与海关
▪ （9）佩带和使用武器权 ▪ （10）连续追缉权
▪ （4）按进出口货物报关形式,可分为 纸质报关单报关与电子报关单报关
子情境一 认识报关与海关
3.报关范围 （1）进出境运输工具 （2）进出境货物 （3）进出境物品
行李物品：“自用合理数量为限” “红绿通道”制度
邮递物品：“报税单” “绿色标签”
子情境一 认识报关与海关
海关的性质与任务 海关的权力 海关的管理体制与机构
进出境运输工 具、货物、物 品
走私犯罪嫌疑 人
“两区”内 “两区”外 “两区”内
“两区”外
“两区”内
与违反《海关法》或其他有 关法律、行政法规的进出境 运输工具、货物、物品有牵 连的
违反《海关法》或其他有关 法律、行政法规的
经直属海关关长或其授权的 隶属海关关长批准，在实施 检查时有证据证明有走私嫌 疑的
子情境一 认识报关与海关
海关的设关原则： 《海关法》第三条：“国家在对外开放
的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。海关的隶属关系，不受行政 区划的限制。”
子情境一 认识报关与海关
海关是国家的进出境监督管理机关 1.海关的性质 （1）海关是国家行政机关 （2）海关是国家行政监督管理机关 （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
子情境一 认识报关与海关
2.海关的基本任务 （1）监管 （2）征税 （3）查缉走私 （4）编制海关统计
【观念应用】
《中华人民共和国进出口关税条例》在征 税中的重要性是什么？
▪ 3.掌握我国对外贸易管制的规定
能力目标
▪ 1. 按照规定申请进出口许可证； ▪ 2. 进行出口收汇的核销
学习任务要求
▪ 该学习情境为学生初步了解、掌握报关活 动的开篇内容，学生通过教师讲解、自主 学习的基础上要能够完成以下任务：
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基础知 识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各级组 织机构及其职责
问题：
1.思科公司在货物装船之前应按规定办 妥哪些手续？
2.相关手续应向我国哪些部门办理？
单元学习过程
▪ 咨询（学习目标与要求） ▪ 决策与计划（明确学习目标任务、知识准备） ▪ 实施（分组讨论、演示、完成任务） ▪ 检验 ▪ 评价
知识目标
▪ 1.了解报关的含义、分类、范围等基 础知识。
▪ 2.了解海关的性质、任务，海关的各 级组织机构及其职责