第六章对外贸易产业经营上
中英对照-中华人民共和国对外贸易法 Foreign trade law
中华人民共和国对外贸易法（中英文对照）2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订中华人民共和国主席令第十五号《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年4月6日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国对外贸易法》公布，自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2004年4月6日目录第一章总则第二章对外贸易经营者第三章货物进出口与技术进出口第四章国际服务贸易第五章与对外贸易有关的知识产权保护第六章对外贸易秩序第七章对外贸易调查第八章对外贸易救济第九章对外贸易促进第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。
本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。
第三条国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。
第四条国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序。
第五条中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系，缔结或者参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定，参加区域经济组织。
第六条中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇等待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。
第七条任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第二章对外贸易经营者第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
中华人民共和国货物进出口管理条例
中华人民共和国货物进出口管理条例第一章?总?则?第一条?为了规范货物进出口管理，维护货物进出口秩序，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称对外贸易法）的有关规定，制定本条例。
?第二条?从事将货物进口到中华人民共和国关境内或者将货物出口到中华人民共和国关境外的贸易活动，应当遵守本条例。
?第三条?国家对货物进出口实行统一的管理制度。
?第四条?国家准许货物的自由进出口，依法维护公平、有序的货物进出口贸易。
?除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口的外，任何单位和个人均不得对货物进出口设置、维持禁止或者限制措施。
?第五条?中华人民共和国在货物进出口贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。
?第六条?任何国家或者地区在货物进出口贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相应的措施。
?第七条?国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）依照对外贸易法和本条?例的规定，主管全国货物进出口贸易工作。
?国务院有关部门按照国务院规定的职责，依照本条例的规定负责货物进出口贸易管理的有关工作。
?第二章?货物进口管理?第一节?禁止进口的货物?第八条?有对外贸易法第十七条规定情形之一的货物，禁止进口。
其他法律、行政法规规定禁止进口的，依照其规定。
?禁止进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
?第九条?属于禁止进口的货物，不得进口。
?第二节?限制进口的货物?第十条?有对外贸易法第十六条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定情形之一的货物，限制进口。
其他法律、行政法规规定限制进口的，依照其规定。
?限制进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
?限制进口的货物目录，应当至少在实施前21天公布；在紧急情况下，应当不迟于实施之日公布。
第六章 经济增长与国际贸易
因为在这种情况下，国际贸
易只发生相应的数量变化或 规模的变动，国际相对价格 不变，规模收益不变，人均 收入也不会变动；
这样，恩格尔定律将不起作用，
社会需求不会从常用品向奢侈品， 消费结构保持稳定，由于生产可 能性曲线的形式和各个国家的消 费结构不变，国际贸易的格局则 不会改变，但贸易的数量增加了。
经济增长后，该国的生产可能性
曲线外扩，变成A’B’，新的相对价 格线为M’N’，且M’N’//MN，即x,y产 品相对价格在经济增长前、后不 变； M’N’与新的生产可能性曲线相切于 与Q’（ x+∆x,y+∆y ）点，Q’点为 新的生产产品组合点，它随生产 可能性曲线A’B’变化而变化；
在此基础上，我们来讨论经
横坐标轴表示一国具有出口能
力的X产品的产量，纵轴表示可 能进口产品Y的产量； 从供给方面来考虑，一国努力 生产并供给那些可能进口的产 品，就是生产进口替代品，所 以Y产品也称为进口替代品。
原来的生产可能性曲线为AB，
x、y两种产品的相对价格线为 MN，它与AB线相切于Q（x,y） 点，Q点为该国生产产品的组 合点；
相反，等产量曲线Y离N点更
远，ON>MP，这表明可能进口 的商品Y的产量增加了； 因此，在劳动要素不变，单 方面增加资本要素时，资本 密集型的产业将扩大，劳动 密集型的产业将缩小；
这时，如果出口产业是劳动
密集型的，就会出现超逆贸 易型增长；反之，如果出口 产业是资本密集型的，就会 出现超顺贸易型增长。
这样，在Q点，X商品的等产
量线变为X1 ，Y商品的等产量 线变Y1，这两条曲线的切线与 P点上的切线相互平行，其斜 率相同（资本增长后要素价格 比率相同）。
图6-5显示Q点是容易确定的，
6章_国际贸易政策
区域性贸易集团非关税壁垒消弱
发达国家放宽外汇管制 发展中国家和不发达国家得到优惠待遇
a.在关贸总协定成员国范围内大幅 度地降低关税。 b.欧洲经济共同体实行关税同盟。 c.通过普遍优惠制的实施，发达国 家对来自发展中国家和地区的制成 品和半制成品给予普遍优惠、非歧 视和非互惠的关税优惠。
宁波大红鹰学院—李书彦
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称重金主义 早期 重商 主义
主张绝对禁止贵重金属（黄金）外 流，由国家严加防范，并进行垄断占有， 外国与本国进行贸易时必须将销售货物 的收入，全部用于购买本国的货物，反 对一切进口交易。
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称贸易差额论 主要观点是：货币产生贸 易，贸易增加货币，但必须 是遵循每年进出口要保持顺 差以增加货币的流入量，因 此被称为“贸易差额论”或 真正的重商主义。晚期重商 主义政策的内容主要体现在 限入奖出的政策
（1）受限最多的国家 和地区是那些成本最 低的国家和地区
（2）进口商品价格的 提高成为进口国同类 产品生产厂商的 “价 格保护伞”
关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）
产品 橡 胶 鞋 女 鞋 瓷 砖 箱 包 皮 手 套 瓷 器 陶 器 坤 包
人造珠宝 玻璃器皿 自 行 车 关税（%） 消费者成本 关税收入 生产者收益 净成本
第三节 保护贸易政策的演变
保护贸易政策指国家广泛利用各种 限制进口的措施，保护本国产品免受外 国商品的竞争，并对本国出口给予优待 和补贴以鼓励商品出口。
保 护 贸 易 政 策
重商主义（资本主义原始积累时期） 保护幼稚工业理论（自由竞争） 超保护贸易政策（大危机后） 新贸易保护主义（1970后）
一、资本主义准备时期（原始积累时期）的保护贸易政策
中华人民共和国对外贸易法
中华人民共和国对外贸易法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1994.05.12•【文号】主席令[第二十二号]•【施行日期】1994.07.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】商务综合规定正文中华人民共和国主席令（第二十二号）《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于１９９４年５月１２日通过，现予公布，自１９９４年７月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民１９９４年５月１２日中华人民共和国对外贸易法（１９９４年５月１２日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为了发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
第二条本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。
第三条国务院对外经济贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。
第四条国家实行统一的对外贸易制度，依法维护公平的、自由的对外贸易秩序。
国家鼓励发展对外贸易，发挥地方的积极性，保障对外贸易经营者的经营自主权。
第五条中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系。
第六条中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。
第七条任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第二章对外贸易经营者第八条本法所称对外贸易经营者，是指依照本法规定从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。
第九条从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可：（一）有自己的名称和组织机构；（二）有明确的对外贸易经营范围；（三）具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员；（四）委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源；（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第六章-国际服务贸易产业(三)PPT课件
理服务，软件外包(software outsourcing)
等业务。业务流程外包(简称BPO)主要包括
需求管理、企业内部管理、业务运作管理和
供应链管理等业务。如人力资源、金融与财
务、采购和运输服务外包等。
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（二）发展
2006年，中国IT服务市场的规模达到
了595亿元，相比2005年实现同比增长
17.8%。2007年，IT服务市场将保持20%
以上的增长速度。其中，IT咨询服务市场
受益于电信、政府等诸多IT咨询项目的影
响，预计同比达到20%以上的增长；IT外
包有望达到25%的增长速度。赛迪顾问预
计，2007年至2011年，中国IT市场将保
持15.3%的年均复合增长率，到2011年市
场销售额将达1.16亿元。
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2007年3月，党的十七大和中央经 济工作会议上明确要求“大力发展服 务贸易”，国务院颁发了《关于加快 发展服务业的若干意见》，提出要把 大力发展服务贸易作为转变外贸增长 方式、提升对外开放水平的重要内容， 并把承接国际服务外包确定为扩大服 务贸易的重点。
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（三）服务离岸外包的动因
1、整合资源、发挥比较优势 2、降低成本 3、提高核心竞争力 4、提高专业化水平
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• 从服务外包和传统制造中来料加工的对比而言， 二者对国内的贡献差别很大。从增加值角度来讲， 这两个行业的差别有20倍，
• 2005年中国纯粹软件和信息服务的出口只有9 亿美金，而印度05年的时候达到230亿美金左右。 在这样的差别下，如果按20倍来看，印度230亿 美金给印度创造的国内增加值相当于中国4000 亿美金的来料加工出口所创造的价值。
6国际贸易政策分析
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巴斯塔布尔：引入成本-效益分析，认为保护幼 稚产业所需的社会成本不能超过该产业将来收 益的现值。对保护产业要求更高。从静态到动 态。 R
效应的大小取决于需求弹性的大小，需求弹性大 则效应大，反之则小。
3.贸易效应：保护、消费效应之和，即替代进口的 部分加上消费减少造成的进口的下降。
即Q1Q3与Q2Q4之和。
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4.税收效应：政府对于进口征收关税的财政收入。 在图中这部分税收为 PwPt ×Q3Q4
5.国际收支效应：因进口下降引起的对外支付降 低，即外汇的节约。其数量等于
关税谈判属于重复博弈。关税谈判中最常见战略是 威胁和承诺。威胁体现在报复上。关税战略中，报 复是为承诺服务，承诺才是目的。
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两个大国A、B， B
A
无关税
有关税
两种商品，
无关税 （8，8 ） （2，10）
一次性博弈：
有关税 （10，2） （4，4）
两个静态均衡状态
1、双方均采取高关 关税谈判就是为了达到无关税最优，这时
国产品竞争的部门，技术部门 关税保护措施——对工业品禁止输入或规定适当的税率 课收关税应当有一定的限度 关税保护措施应当有步骤地进行
民族主义----世界主义 利益冲突，产业结构动态调整 各种贸易保护主义的重要理论基础
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（二）新贸易保护理论 国际贸易中，价值转移或国际剥削，贸易利益极端
5
（二）关税的特征
1.透明性 2.非歧视性：与配额相比较 3.稳定性：变动须立法 4.市场功能性：反映市场供求 5.防止寻租 6.保证国家利益：关税收入直接交给国家
中华人民共和国贸易法
《中华人民共和国对外贸易法》中华人民共和国主席令（第15号）《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年4月6日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国对外贸易法》公布，自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2004年4月6日中华人民共和国对外贸易法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）目录第一章总则第二章对外贸易经营者第三章货物进出口与技术进出口第四章国际服务贸易第五章与对外贸易有关的知识产权保护第六章对外贸易秩序第七章对外贸易调查第八章对外贸易救济第九章对外贸易促进第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
第二条本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。
本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。
第三条国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。
第四条国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序。
第五条中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系，缔结或者参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定，参加区域经济组织。
第六条中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇等待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。
第七条任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第二章对外贸易经营者第八条本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
国际贸易学第六章课后补充精品文档
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产品差异化：
• 在现实交换活动中，大多数生产者或卖者在生产 或出售其产品时，或通过产品本身的客观因素， 或通过人为的主观因素（如广告宣传），想方设 法将自己的产品同其竞争对手的产品区别开来， 即造成产品的差异化。
• 产品的差异可分为垂直差异和水平差异。
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规模经济：
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（2）肯普模型（Kemp model)
• 专门讨论外部规模经济对贸易模式的影响。
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A P1
M
G C2
O
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C1 E1
E
Pw
P
F
N P2
B
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• 在自给自足经济条件下，国内均衡相对价 格水平是P，价格线与生产可能性曲线和社 会无差异曲线相切于E点，实现了国内经济 均衡。但这个均衡点是不稳定的。
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张伯伦的垄断竞争模式：
• 林德特： “正如它‘杂交’的名称所表示的， 垄断竞争有些像垄断，又有些像竞争。说它像垄 断，是由于单个厂商可以在一定程度上控制其产 品价格，而且这个厂商可以通过小于它在完全竞 争条件下的生产规模进行生产而得到最大利润。 说它像竞争，又是由于其他厂商在该行业的进入 最终将各厂商的纯利润压缩至零。”
十一、不完全竞争理论与国际贸易
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1、不完全竞争的种类
• 垄断 • 寡头垄断 • 垄断竞争 • 卡特尔和国际商品协议
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库诺垄断模式的要点：
• 在寡头垄断的生产部门中，每个企业都能对自己 的产品独立地作出价格／产量决策，而其他企业 都不会作出反应。
第六章 中国货物贸易进出口 (《中国对外贸易》PPT课件)
表6.2：2004-2014年（1-3月）中国不同性质企业的商品贸易出口 （金额单位：亿美元）
2004 2005 2006 2007 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014.13
总值
5933.2 6
7619.5 3
9689.7 8
12204. 56
14306.9 3
12016.1 2
385822 477159 313155 447640 499848 598270 675701 125695
1227371 1657359 1007614 1628176 1767264 1443614 1623159 227406
14388746 16920838 14187770 18072413 20969033 20674437 20419686 4759199
表6.1：2005-2014年（1-3月）中国不同贸易方式的出口 （金额单位：亿美元）
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014.1-3
总值
7619.53
9689.78
12204.5 6
14306.9 3
12016.12
15777.5 4
18983.81
2359930 837245 3109933 834863 436670 288638 12996403 516758 92605 1320191 1173420 106490 305267 29245 288100 283545
8662 126233 421124
表6.4：2007-2014年（1-3月）中国省（区、市）商品贸易进口情况 （金额单位：万美元）
国际贸易：第六章、国际贸易政策(考点及强化练习)
第六章、国际贸易政策（考点及强化练习）第一节对外贸易政策概述一、对外贸易政策的含义与目的1.对外贸易政策的含义对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的行为。
它体现了一国对外经济和政治关系的总政策,属于上层建筑的一部分。
2.对外贸易政策的目的(1)促进经济发展与稳定。
具体内容包括:促进生产力的发展;实现经济增长;达到外部均衡;稳定经济,增强适应能力。
(2)加强和完善经济体制。
(3)改善国际经济与政治环境。
二、对外贸易政策的类型、演变及成因1.自由贸易政策(1)自由贸易政策的含义。
自由贸易政策是指国家对贸易活动不加以直接干预,既不鼓励出口,也不限制进口,使商品和生产要素在国与国之间自由流动,在国内外市场进行自由竞争。
(2)自由贸易政策的演变。
自由贸易政策产生于18世纪初的英国,然后向其他国家扩散自由贸易政策在19世纪到20世纪第一次世界大战以前,成为对外贸易政策的主流。
两次世界大战期间,在经济大危机的冲击下,自由贸易政策被英国放弃。
二战后,随着经济的恢复与发展,贸易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。
2.保护贸易政策保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施,保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争,并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。
3.贸易政策转换的原因从世界经济贸易发展史来看,自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界经济发展的和经济贸易大国竞争力的变化。
三、对外贸易政策的制定与执行1.影响对外贸易政策制定的因素各国在制定贸易政策的过程中,通常要考虑以下因素:政治和经济安全:经济发展阶段,经济结构与比较优势;产品的国际竞争能力;与他国经济和投资方面的合作:国内物价和就业状况:与他国的政治关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的义务:领导人信奉的经济和贸易理论;政治和社会因素;利益集团和社会阶层的集体行动和游说等。
中华人民共和国货物进出口管理条例（2024法信汇编版）
中华人民共和国货物进出口管理条例（2024法信汇编版）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.03.10•【文号】•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国货物进出口管理条例(2001年10月31日国务院第46次常务会议通过2001年12月10日中华人民共和国国务院令第332号公布自2002年1月1日起施行“法信”平台根据国务院2024年3月10日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第777号）汇编整理)目录第一章总则第二章货物进口管理第一节禁止进口的货物第二节限制进口的货物第三节自由进口的货物第四节关税配额管理的货物第三章货物出口管理第一节禁止出口的货物第二节限制出口的货物第四章国营贸易和指定经营第五章进出口监测和临时措施第六章对外贸易促进第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范货物进出口管理，维护货物进出口秩序，促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称对外贸易法)的有关规定，制定本条例。
第二条从事将货物进口到中华人民共和国关境内或者将货物出口到中华人民共和国关境外的贸易活动，应当遵守本条例。
第三条国家对货物进出口实行统一的管理制度。
第四条国家准许货物的自由进出口，依法维护公平、有序的货物进出口贸易。
除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口的外，任何单位和个人均不得对货物进出口设置、维持禁止或者限制措施。
第五条中华人民共和国在货物进出口贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。
第六条任何国家或者地区在货物进出口贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相应的措施。
第七条国务院对外经济贸易主管部门(以下简称国务院外经贸主管部门)依照对外贸易法和本条例的规定，主管全国货物进出口贸易工作。
第六章对外贸易和对外开放(中国经济史(教材《中国近
产”，量力而行，且有政治制度保障。 ⒋:孙中山：“利用外资，可以得外资之益”，
“一旦主权恢复，我便可大开门户，欢迎外资”
二、利用外国间接投资
（一）洋债的起源 ⒈洋务运动发展的需要 洋务派从“自强”转为“求富”，资金
大缺口。 轮船招商局利用洋债摆脱中法战争期间
经济作物推广，形成几个重要的经济作 物区。出口增加。
国内农产品价格逐渐与国际市场接轨。 1882年胡光墉动用官款二千万两收囤生
丝，与外商较量，结果失败，阜康钱庄 倒闭。
⒋经济重心从广州移到上海
转移的原因： ⑴离政治中心北京近； ⑵长江口，水陆交通中心； ⑶背靠长江三角洲，近丝茶产地； ⑷周围居民购买力强； ⑸仇外心理少； ⑹小政府（四品道台）。
⒉外商投资成为中国近代工业资本的组 成部分，发展最快，对中国现代化起重 要推动作用，也是新中国工业发展的基 础。
⒊外资企业压迫论
1961年美国科尔盖特大学侯继明对此传 统观点提出质疑，认为它“是建立在一 个不很可靠的基础上，缺乏有力的理论 证明和全面的事实支持而难以自圆其 说”。
⑴外商特权有夸大； ⑵华商有利因素被忽视； ⑶中外企业之间生产和市场的划分是明
（二）提倡贸易保护的思想
⒈马建忠：“欲中国之富，莫若使出口货多， 进口货少”，“通商而出口货等于进口货亦 利”。“外洋恤商之策，首在于重征进口货而 轻征出口货，中国之税反是”。
⒉梁启超：早期信奉斯密自由贸易理论，变法 失败后转而主张贸易保护主义，提倡保护关税， 奖励出口，“以与外抗”。
⒊孙中山：“不能笼统地盲目地反对进口”， “用海关作武器，来保护本国经济的发展”。
投资制造业，英美抢先，日本后来居上。
第六章 对外贸易立法管理
第六章 对外贸易立法管理
（二）国际法渊源 1、缔结和参加国际条约 国际条约指各国之间缔结的、规定它们在政治、经济、文化等方面相
互权力、义务的书面协议。条约分为两国之间缔结的双边条约和多国 之间缔结的多边条约。 （1）《世界贸易组织协定》和《中国加入世界贸易组织议定书》 （2）其他国际公约 （3）中国与其他国家签订的多边或双边的经济贸易协定 2、承认国际贸易惯例 国际贸易惯例是国家之间相互贸易交往中，当事人经常引用、用以确 定当事人之间权力义务关系的规则。 《国际贸易术语解释通则》、《联合运输单证统一规则》、《跟单信 用证统一惯例》、《国际货物销售合同公约》、《仲裁示范法》等。
9、新法强化了关于法律责任的规定 修订前的《外贸法》的法律责任规定只有四条，而且比较原则，处罚
手段不够，处罚种类也比较单一。而新法力图通过刑事处罚、行政处 罚和从业禁止等多种手段，加大对对外贸易违法行为的处罚力度。
第六章 对外贸易立法管理
四、《对外贸易法》的立法宗旨 1、扩大对外开放 2、发展对外贸易 3、维护对外贸易秩序 4、保证对外贸易经营者的合法权益 5、促进社会主义市场经济的健康发展 五、《对外贸易法》的适用范围 1、地域适用范围：在中华人民共和国国境内发生的对外贸
第六章 对外贸易立法管理
四、维护贸易秩序的立法 （一）反倾销立法 1、《反倾销条例》 2、《条例》的配套法规 《反倾销新出口商复审暂行规则》 、《反倾销价格承诺暂行规则》、《反倾销
调查公开信息查阅暂行规则》、《反倾销调查信息披露暂行规则》 、《反倾销 调查抽样暂行规则》 、《反倾销调查实地核查暂行规则》 、《反倾销问卷调查 暂行规则》 、《反倾销调查立案暂行规则》 、《反倾销产业损害调查与裁决规 定》 、《出口产品反倾销应诉规定 （二）反补贴立法 1、《反补贴条例》 2、《条例》的配套法规 《反补贴调查实地核查暂行规则》 、《反补贴问卷调查暂行规则》、《反补贴 调查立案暂行规则》 、《反补贴调查听征会暂行规则》 、《反补贴产业损害调 查与裁决规定》 、《产业损害裁定听证规则》 （三）保障措施立法 1、《保障措施条例》。 2、《条例》的配套法规 《保障措施立案暂行规则》、《保障措施调查听证会暂行规定》、《保障措施产业 损害调查与裁决规定》 、《关于保障措施产品范围调整程序的暂行规则》
第六章 对外贸易经营管理体制改革
1998
2002
国有企业 外资企业
52.76 38.23
17.43 48.68 53.19
作用
发展各类对外贸易企业， 发展各类对外贸易企业，拓宽了经营渠 道，不仅改变了对外贸易领域的单一所 有制结构， 有制结构，同时还大大降低了对外贸易 的行业集中度， 的行业集中度，为对外贸易行业打破垄 形成竞争机制创造了条件。 断、形成竞争机制创造了条件。 改变了外贸体制改革的微观基础， 改变了外贸体制改革的微观基础，为对 外贸易的改革和发展提供了新的动力和 源泉。 源泉。
1、实现对外贸易领域所有制结构的变化 、
单一公有制 国营 以公有制为主体， 以公有制为主体，多种所有制成份并存 集体 外资 我国对外贸易领域， 我国对外贸易领域，虽然存在多种所有制 成分，但公有制的成分占主导地位， 成分，但公有制的成分占主导地位，从而 决定了我国对外贸易的社会主义性质。 决定了我国对外贸易的社会主义性质。 私营
统一领导： 统一领导：全国对外贸易业务均由对外贸易
部直接领导。 部直接领导。
统一计划： 统一计划： 对外贸易进出口商品全部纳入国
家计划管理的范围。 家计划管理的范围。
统一经营： 统一经营： 全部进出口经营业务只有对外贸易
部所属专业进口口公司才能经营。 部所属专业进口口公司才能经营。
统一管理： 统一管理： 对外贸易管理职能实行高度集中统
我国对外贸易体制改革的起点是中央集权计划经济体 制下的对外贸易保护体制。 制下的对外贸易保护体制。对外贸易自由化必须在经 济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中 完成。 完成。
中国对外贸易体制改革，就贸易措施而言， 中国对外贸易体制改革，就贸易措施而言，先逐步放松 对外贸易计划，代之以许可证、 对外贸易计划，代之以许可证、配额及其他行政控制手 之后随着国内市场化改革的深入， 段；之后随着国内市场化改革的深入，市场扭曲的程度 逐渐减少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸易制 逐渐减少，对外贸易数量控制也随之减少， 度朝着自由化演进。 度朝着自由化演进。
关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】•【公布日期】1993.12.20•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国对外贸易法(草案)》的说明——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上对外贸易经济合作部部长吴仪委员长、各位副委员长、各位委员：我受国务院的委托，现就《中华人民共和国对外贸易法（草案）》（以下简称草案），作出如下说明：一、关于立法宗旨建国四十多年来，我国的对外贸易事业取得了令人瞩目的成绩，但作为对外贸易重要法律的对外贸易法却还未制定出来，这种状况不利于为我国对外贸易事业的发展提供良好的法律环境和有效的法律保障。
随着我国对外贸易体制改革的深化和对外贸易事业的进一步发展，以及我国恢复关税与贸易总协定缔约国地位的需要，制定我国的对外贸易法就显得更为迫切和必要。
制定对外贸易法的基本指导思想和原则，就是贯彻落实党的十四大报告中提出的“深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制”的战略，按照党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关精神，确立我国社会主义市场经济下的对外贸易体制，保障正常的对外贸易秩序，促进我国对外贸易和国民经济的发展。
二、关于草案的基本框架对外贸易法既要总结我国四十多年对外贸易事业的成功经验，符合我国国情，又要参考外国对外贸易的某些制度和做法，符合国际规范和国际惯例，立法难度较大。
这次起草的草案，是经过多次调研、讨论并反复征求国内外有关部门和专家的意见拟定的，共分为八章四十八条，结构和内容的安排如下：第一章“总则”，主要明确立法目的、适用范围、我国对外贸易的基本制度和原则。
第二章“对外贸易经营者”，主要规定对外贸易经营者资格的许可和对外贸易经营者的权利与义务。
第三章和第六章，分别对“货物进出口与技术进出口”和“服务贸易”作了规定。
第六章_国际贸易政策的理论分析
不晓得要重要多少倍”——李斯特
发展生产力是制定国际贸易政策的出发点。
短期牺牲有利于长期发展。
李斯特对自由贸易理论的批判与自 己的理论主张
3、普遍的自由贸易理论是狭隘的本位主义和个人主义，完 全抹煞了国家和国家利益的存在。国家利益高于个人利益， 又并行不悖。
在经济落后国家实行贸易保护政策， 实际上是为个人投 资提供保护，为本国商品提供市场，这才符合个人利益。因此， 在经济落后国家，高度的保护政策是可以与最大限度的个人自 由并行不悖的，是落后国家发展经济的一种十分必要的工具。
利益集团的影响
国际政治经济环境和一国的外交政策
历史上三次贸易保护主义浪潮
第一次是1875年前后（垄断产生时期）
第二次是1929－1933年大危机时期
超贸易保护政策
第三次是20世纪70年代中期（1973、1975两次 石油危机、资本主义发达国家经济结构的调 整）— 新贸易保护主义
三次贸易相对自由化浪潮
选择幼稚产业和确定保护政策。各种保
护措施本身不可能具有促进经济发展的
根本效果，但它们对贸易关系的干预，
可以作用于市场、资本、技术、资源等
等因素，从而影响经济发展。
保护贸易理论的发展
关于幼稚产业选择的标准 实行保护贸易政策的经济论据
保护贸易政策的非经济论据
保护贸易政策经济方面的论据
0
战略性贸易政策——积极的方面
在不完全竞争的条件下，通过干预获得利 益 改善受到扭曲的竞争环境
战略性贸易政策的局限性
界定与激励等方面存在问题：在什么行业是需要政府扶持 上，缺少判别的依据。 政府扶持的必要性问题：附加价值的高的部门民营企业会 进入。 使邻国贫穷的政策会引发他国的报复：如果外国采取同样 政策，战略性贸易政策的效果会减少；在信息不全的情况 下，政府扶持未必能够成功。 对其它产业的负面影响：如果一个产业得到补贴，这一产 业将从其他产业吸收资源，使其他产业的产业成本上升。
中华人民共和国对外贸易法
中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法是中国的一项法律，主要目的是规范中国与其他国家、地区之间的贸易活动，促进对外贸易的健康发展。
该法共有六十五条，以下是对该法的一些简要阐述。
第一章总则第一条规定了对外贸易法的适用范围和目的，指出法律适用于中国境内的对外贸易活动，目的是加强对外贸易管理，保障贸易自由化和公平竞争。
第二条规定了对外贸易活动的基本原则，包括依法经营、公平竞争、守信经营、促进贸易平衡等。
第三条规定了国家的贸易政策，包括促进对外开放、调整出入口商品结构、支持企业发展等。
同时，该条还规定了贸易政策的实施原则，即统筹兼顾、走向市场、加强协调、突出重点等。
第二章进出口贸易该章节主要规定了进出口贸易的有关制度和程序，包括经营权授予、出口配额、关税、退税、禁止和限制进出口商品等。
其中，重要的规定包括对进口和出口商品质量、安全性的检验检疫制度，以及境外进口商和出口商与国内企业建立合资企业或合作的规定。
第三章国际贸易中的反垄断和反补贴该章节主要规定了贸易中的反垄断和反补贴措施，旨在保障市场竞争的公正性和企业的利益。
其中，特别强调了对价格倾销的打击措施。
第四章贸易救济该章节主要规定了贸易救济的有关制度和程序，包括反倾销、反补贴、保障措施等。
该章节的规定内容非常详细，旨在保障企业的利益和贸易活动的健康发展。
第五章贸易促进该章节主要规定了国家在贸易促进方面的责任和制度，包括贸易信息发布、贸易促进措施、贸易投诉和纠纷解决等。
该章节的规定旨在增加企业间的交流，促进民间贸易的发展。
第六章责任和法律适用该章节规定了在执行对外贸易活动过程中，各方的责任和法律适用。
对于违法行为者，该章节也规定了相应的处罚措施。
总之，中华人民共和国对外贸易法的制定旨在保障贸易自由化和公平竞争，促进对外贸易的健康发展。
该法的规定内容涵盖了贸易活动的方方面面，覆盖范围广泛，使各方都能从中受益，并促进了国际贸易的互相发展。
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由罗马国际统一法研究所起草，1983年 2月在日内瓦通过的《国际货物销售代理公约》 中，对代理所进行的界定十分明确。中国政府是 本次会议最后文件的签字国，但目前尚未加入该 公约。
《中华人民共和国民法通则》中，也对代 理进行了相关规定。它主要体现为：“公民、法 人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在 代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行 为，承担民事责任。”其法律内涵为（1）代理行 为以被代理人名义进行；（2）代理行为产生的 权利义务后果直接由被代理人承担。
受托人以自己的名义与第三人订立合同时，第三 人不知道受托人与委托人之间的代理关系的，受 托人因第三人的原因对委托人不履行义务，受托 人应当向委托人披露第三人，委托人因此可以行 使受托人对第三人的权利，但第三人与受托人订 立合同时如果知道该委托人就不会订立合同的除 外。受托人因委托人的原因对第三人履行义务， 受托人应当向第三人披露委托人，第三人因此可 以选择受托人或者委托人作为相对人，但第三人 不得变更选定的相对人。
2004年，新的《中华人民共和国对外贸易 法》规定对外贸易从审批制转向登记制。
二、对外贸易代理制
所谓代理，是一种法律概念。它指代理人在代理权 限内以被代理人的名义进行民事活动，由此产生的权利、 义务直接对被代理人发生效力。
在大陆法系中，代理可以区分为直接代理与间接 代理（行纪）。
在英美法系中的代理关系属于委托人（被代理人
我国南方某出口企业A与当地一家知名外 贸公司B签订了《代理销售合同》，并约 定：A公司为委托人，B公司为代理人；B 公司替A公司寻找海外买家，并以B自己的 名义从买家接单，A公司负责组织货物生 产并安排出运。2002年3月，B公司以自 己的名义与美国买家C公司签订了贸易合 同，合同金额50万美元。
二、代理的经营特点
外托人的制造商之间形成长期稳 固的合作关系，业务量有保障，代理风险小；
（2）代理商严格执行委托人的定价，在给定的价格 区间内开展代理销售，共同维护各方的商业信誉和经济利 益；
自营进出 生产商 口制
全部过程 营主体
国际竞争 全部过程 利润
第二节 对外贸易代理制
一、代理商的一般条件
在代理关系中，代理商（AGENT）处在核心地位 ，其自身条件和代理能力是非常关键的。从国际上通常的 标准看，一般代理商应当具备下列基本条件：
（1）具有独立法人地位，具备良好的商业信誉。 （2）拥有较完善、发达、高效的销售网络，具有较 强的货物集散能力。 （3）熟悉国际市场或特定地域市场。 （4）具备足够的产品知识，有能力向顾客提供优质 的产品售后服务。
案例分析
本案中的B公司既然在间接代理模式下以自己的 名义与外商签订合同，当然应对合同买方C公司 承担第一性的合同责任。尽管B公司与A公司之间 签订的《代理销售合同》在性质上属于“委托代 理协议”，但由于B公司在对外签约时并未披露自 身的代理人身份和委托人A公司的存在，因此B公 司对C公司第一性的违约责任并不因此而免除。 至于B公司对C公司承担违约责任后能否转而向A 公司追索，则要视《代理销售合同》的具体约定 而定。
即如改革开放时期，放开外贸经营权从一 开始便成为外贸经营体制改革的主要内容。
1988年，在仍然沿袭外贸经营权管制许 可制度的前提下，国务院决定加快在全国外贸行 业推行承包经营责任制。但是，由于没有真正建 立起产权明晰、自负盈亏的经营体制，外贸承包 制改革并不成功。
1999年开始，我国在沿海一些地区试点外 贸登记制度。
第六章对外贸易产业经 营上
2020年7月16日星期四
第一节 对外贸易经营方式及其比较
一、对外贸易收购制
对外贸易收购制是我国长期计划经济和外贸 国家垄断经营的特殊产物。国家对企业经营对外贸 易实行行政许可制度，未得到进出口经营权的企业 必须委托具有外贸经营权的专业外贸公司在国际市 场上买卖产品。
其具体办法是，外贸公司向生产性企业买断 收购其所生产的商品，在国际市场上以商品所有者 的身份买卖处置商品；或者外贸公司在国际市场上 收购国内生产厂家所需的各类设备、原材料和其他 商品，转卖给所需企业以适应国内的对进口品的生 产或消费需求。
）授权条件下的法律关系，包括显名代理和隐名代理。其 中“隐名代理”又可细分为“公开代理人身份 的代理”和“不公开代理人身份的代理”。
直接代理/显名代理模式（两大法系均有 ）
间接代理模式（大陆法系独有）
公开代理人身份的代理模式（英美法系 独有）
不公开代理人身份的代理模式（英美法 系独有）
案例
实际生活中，隐名代理和未披露委托人的 代理大量存在。
1999年修订的《合同法》在其第402条 、第403条中规定，受托人在授权范围内 与第三人订立的合同，第三人在订立合同 时知道受托人与委托人之间的代理关系的 ，该合同直接约束委托人和第三人，但有 确切证据证明该合同只约束受托人和第三 人的除外。
A公司按照合同约定组织货物生产并如期 装运，C公司以货物存在质量问题被其下
家退货为由，在应付款日届至后拖欠货款
，并向合同签订方B公司提出了高额的反 索赔要求。B公司以其并非合同当事人（ 仅仅是A公司的代理人）为由进行抗辩， 同时主张应由A公司对C公司承担违约损害 赔偿责任。而A公司以并非贸易合同签订 方为由，认为应由B公司对C公司承担责任 。
表6-1 三种外贸经营方式的简要比较
主体
风险
地位
竞争
责任
利益关系
代理制 生产商 生产投入 经营主体 国际竞争 生产制造 利润
外贸企业 销售收入 代理方
销售
佣金（共 赢共损）
收购制
生产商 外贸企业
生产、销 售
收购及外 销
供货方 经营主体
国内竞争 国际竞争
生产、销 售
收购、外 销
利润
利润（此 消彼长）
很显然，这里是吸收了英美法中有关代理 的合理的规定，不仅引入了隐名代理和披 露委托人的代理，而且对未披露委托人的 代理中委托人的介入权和第三人的选择权 都作了明确的规定。无疑这是对《民法通 则》仅限于显名代理的一个突破。
三、对外贸易自营进出口制
四、收购制、代理制、自营进出口制的比 较
一般来说，三种外贸经营方式的联系与差异如下 表所示：