全省安全生产培训考试中心建设实施方案

附件

全省安全生产培训考试中心建设实施方案

安全资格考核是法律法规赋予安全监管部门的重要职责，也是安全生产培训监管工作的重点之一。国务院23号、40号文件都明确指出，“要强化安全培训考试考核工作，依法严格考核”。《安全生产培训管理办法》规定，安全培训考核“应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试”。为加快推进安全培训教考分离，促进我省安全培训质量的有效提升，决定在全省范围内建立规范化的安全生产培训考试考核中心。

一、组织领导

省安监局成立全省安全生产培训考试中心建设工作领导小组，党组成员、巡视员刘振田同志任组长，成员有：吴孝洪、乔勇、马成荣、张昕、赵宝华、褚福银、严建华。领导小组下设办公室，办公室设在人事培训处，负责组织实施全省安全生产培训考试考核中心建设工作。

二、基本框架及职责分工

全省安全生产培训考试考核中心建设总体分为三个层面：省安全生产培训考核审批中心、市安全生产培训考试考

- 1 -

核中心、安全培训考试点。

省考核审批中心是省安监局组织、指导全省安全培训考试考核的工作机构，负责全省安全培训考试考核管理工作，监督、指导各市考试考核中心和考试点的工作；负责安全生产培训考试平台、考试题库的开发、管理和维护；负责全省安全生产监管监察人员的执法资格、考官考核员的培训和管理；负责省属生产经营单位和中央企业在省行政区域内的分公司、子公司及其所属生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核审批及各市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核发证的备案受理；负责全省特种作业人员的审核、审批，以及通过网络实施远程视频巡考等；负责全省安全培训数据的统计分析。省考核审批中心的办公地点设在省安全生产宣教中心，由其承担具体的日常管理工作。

各省辖市安监局成立市安全生产培训考试考核中心，负责辖区内安全生产培训考试考核的组织管理，监督、指导辖区内各安全培训考试点的建设和运行，具体承担受理考试申请、组织考试、试题组卷、派遣考官考核员、组织监考巡考，以及考试成绩审核上报等考务工作，负责特种作业人员验印资料的初审、制发资格证书、以及考试考核档案的管理；负责市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的考核

发证，并向省考核审批中心备案；负责辖区内安全培训数据的统计分析和上报。

各省辖市安监局根据所辖县（市）地域范围和实际考核工作量，在部分县（市、区）设立安全生产培训考试点。除个别距离主城区较远的辖区外，市区范围内原则上不再另设考试点。安全生产培训考试点受市安全生产培训考试考核中心委托，负责现场考务管理和考试考核设施的日常维护。

三、建设内容及标准

省安全生产培训考核审批中心的建设包括考核审批中心机房、远程视频监考平台、考试软件系统开发、安全培训考核管理信息系统升级、各类安全培训考试题库建设，以及办公设备、辅助设施等。

市安全生产培训考试考核中心除包括建设考试平台和视频监考系统外，将配建1个标准化的安全技术理论考试考场和若干特种作业实际操作考试考场。

每个安全生产培训考试点设1个标准化的安全技术理论考试考场和若干特种作业实际操作考试考场。考试点的安全技术理论考试考场和实际操作考试考场原则上不得租赁。

省安全生产考核审批中心、市安全生产培训考试考核中心和各安全生产培训考试点的建设标准分别见附件1、2、3。

三、验收程序

1．各省辖市安监局负责市考试考核中心和辖区内各考试点的建设工作。达到建设标准的市考试考核中心，由所在

- 3 -

地安监局向省安监局提出验收申请。

2．省安监局会同有关部门组成考核验收组，对各市考试考核中心建设进行考核验收。考核验收采取听取情况汇报、查验相关资料、实地检查等方式，对照建设标准进行考核验收，形成综合考核验收意见。

3．对经考核验收合格的市考试考核中心，由省级安全生产专项资金予以部分资金支持。

四、建设进度及奖励资金安排

全省安全生产培训考试考核中心建设总体上按2-3年时间逐步推进。2012年完成省考核审批中心建设，完成至少10个市考试考核中心以及部分考试点建设，2013年完成全部市考试考核中心和大部分考试点建设，2014年完成全部考试点建设。

对达到建设标准、经验收合格的市考试考核中心，采取以奖代补的形式予以部分资金支持。鼓励有条件的市考试考核中心在建成通用工种实际操作考试考场的基础上，加快建设其他特种作业工种的实际操作考试考场。对建设进度快、质量好的地区，将继续予以资金扶持。

省安全生产培训考核审批中心建设标准

（一）组织管理及人员配备

1．省安监局成立全省安全生产培训考核审批中心，负责全省安全培训考试考核管理工作。省考核审批中心办公地点设在省安全生产宣传教育中心，由其承担具体的日常管理工作。

2．省安全生产培训考核审批中心负责人由省安监局分管安全培训工作的负责人担任，省安全生产宣传教育中心应指定专人具体负责考核审批中心的日常管理工作。

3．省考核审批中心应配备不少于4名专职工作人员，负责申请资料审核、考试平台的运行和维护、考试的远程视频巡查、考试档案的归集整理、考试题库的更新，以及全省安全培训数据的统计分析等。

4．省考核审批中心应建立完善的考核审批管理制度，制定工作程序和标准，明确工作职责。

（二）办公场所及设备配备

1．省考核审批中心办公场所不少于120平方米，分别设置专用机房、远程监考室、专用档案室和受理审核接待区域等。

2．省考核审批中心应建设专用机房，并配备专用服务

- 5 -

器、磁盘阵列、入侵防御、UPS电源、网络设备等。

3．省考核审批中心应设置远程监考室，开发并安装全省统一的远程视频监控监考系统，可配备监考投影拼接大屏，实现多考场同时远程考试监管和巡考。

4．省考核审批中心应配备必要的办公设备及辅助设施，包括打印机、复印机、传真机、个人办公电脑、档案柜等。

5．省考核审批中心应在受理审核接待场所设置公示板，公示受理审核工作程序和相关管理制度等。

（三）软件系统

省考核审批中心应开发建设全省安全生产培训考试平台和考核管理信息系统，具体包括：远程视频监控监考系统、题库建设及题库管理系统、考试人员指纹和图像识别系统、考官和考核员管理系统、升级现运行的安全培训管理系统、数据存储安全、备份等。