公务员法制定的背景和修改情况说明
公务员法贯彻执行情况汇报
竭诚为您提供优质文档/双击可除公务员法贯彻执行情况汇报篇一：公务员法执行情况的汇报关于公务员法执行情况的汇报（20XX年8月16日）首先，欢迎各位领导到****检查指导工作。
根据通知要求，现将我县公务员法执行有关情况向领导们作一汇报。
一、我县贯彻执行公务员法的基本情况自公务员法颁布实施以来，我县高度重视公务员法的贯彻实施，坚持依法开展公务员登记、录用、考核、职务任免、培训和监督管理等工作，取得了较好的效果。
（一）积极稳妥推进，依法进行公务员登记工作。
一是扎实进行公务员集中登记。
20XX年，我县根据公务员法和省、市实施公务员法工作方案的规定，在深入学习宣传的基础上，严格把关，规范操作，依法有序地完成了公务员的登记工作。
全县共确认登记公务员****人，其中在职****人，提前离岗****人。
经审批登记公务员的信息我们及时录入微机，建立和完善了公务员信息管理系统，并将《公务员登记表》存入本人档案。
在登记过程中，我们严格按照《****公务员职务与级别管理办法》、《****综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关政策规定，结合工作人员现任职务和工作经历情况，确定了公务员的职务与级别。
二是妥善处理公务员登记遗留问题。
根据公务员登记的相关精神和要求，组织****名特殊情况人员参加了全市统一的资格考试，成绩合格后按规定程序进行了登记审批。
同时，我们及时、妥善安置不符合公务员登记条件的机关工作人员，做到“有情操作”，处理好积极推进公务员登记与保持机关稳定的关系，保证了机关工作稳定和工作人员思想稳定。
三是认真搞好参照公务员法管理事业单位申报和人员登记。
根据《****参照公务员法管理单位人员登记实施意见》要求，我们对县****局等11个事业单位（其中党群系统****个、政府部门****个）进行了参照公务员法管理的申报，并对****名人员进行了登记上报工作，现已审批登记****人（其中党群系统****人、政府部门****人）。
县委组织部贯彻执行《公务员法》及配套法规有关情况调研报告
县委组织部贯彻执行《公务员法》及配套法规有关情况调研报告自XX年1月1日《公务员法》正式颁布实施以来，岳普湖县将认真贯彻落实《公务员法》及相关配套法规作为加强和规范我县公务员队伍管理、提高行政效率、保障公务员合法权益、建设一支高素质干部队伍的重要保障，紧紧围绕加强学习宣传、组织开展培训、抓好贯彻落实等环节，严把公务员录用、管理、考核、调任等关口，有效地促进了我县公务员管理工作法制化、规范化。
现将我县贯彻执行公务员法及配套法规有关情况汇报如下：一、加强教育培训，切实增强各级公务员的法律意识。
《公务员法》颁布实施以来，我县首先从加大《公务员法》教育培训力度、提高干部法律知识应用能力入手，按照自治区、地区的有关要求，先后对全县65个单位（含条管单位）1459名符合培训条件的在职人员进行了为期1个月的脱产培训，培训以《公务员法释义》、《公务员法教程》为主要内容。
为保证培训效果，我县结合实际，成立了由政府县长任组长，县委副书记任副组长，组织、人事部门主要领导为成员的《公务员法》培训考核领导小组，严格制定、落实了各项培训措施和办法。
培训中，县委副书记亲自到会作动员，县委常委、组织部长，县人事劳动和社会保障局局长亲自授课，并采取座谈、讨论、演讲、知识竞赛等灵活多样的形式，有效的提高了教育培训效果。
同时，我们还狠抓了培训师资队伍建设。
通过层层选拔，从县行政学校选派了2名教学经验丰富，责任心强的教师送往自治区党校参加公务员法知识辅导培训。
返回后，又代培了5名教学骨干，担任专职教师，并从县法院抽调了1名熟悉法律、法规的公职人员充实到师资队伍中，通过这些措施，有效地促进了我县《公务员法》培训工作的扎实有序开展。
经过培训，全县1495名（含参照《公务员法》管理单位和4个条管单位）公务员按照地区的统一安排，参加了以《公务员法》、《信访条例》为主要内容的知识测试，其中民族干部881名，汉族干部648名，平均得分70分。
通过大力开展培训工作，有效地提高了各级公务员的法律意识，为加强公务员队伍素质建设和勤政、廉政建设打下了坚实基础。
关于《中华人民共和国公务员法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国公务员法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2004.12.25•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国公务员法(草案)》的说明——2004年12月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上人事部部长张柏林委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国公务员法(草案)》作说明。
1993年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》(以下简称暂行条例)，在各级国家行政机关建立了公务员制度。
之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关、人大机关、政协机关以及民主党派、群团机关的工作人员参照暂行条例进行管理。
暂行条例施行10年来，对优化干部队伍、促进廉政勤政、增强干部队伍活力、提高工作效能，发挥了重要的作用。
2000年8月，中组部、人事部在深入调查研究，总结暂行条例实施经验的基础上，着手研究起草公务员法。
2001年12月，中组部和人事部向中央报送了《关于制定公务员法有关问题的请示》，就制定公务员法的必要性、立法的指导思想、坚持党管干部的原则、将党的机关工作人员纳入公务员的范围等问题提出建议。
2001年12月27日，中央政治局常委会讨论并原则同意了这个请示。
2002年初至2004年初，中组部、人事部在征求中央和国家机关各部门以及各省、自治区、直辖市党委组织部和政府人事厅(局)及有关专家学者意见的基础上，经反复研究论证，形成了《中华人民共和国公务员法(草案送审稿)》(以下简称送审稿)，由人事部于2004年3月报送国务院审批。
法制办收到此件后，立即征求了中央办公厅、中央统战部等中央部门，全国人大内司委、法律委和全国人大常委会法工委，国务院各部委，高法院、高检院，全国总工会、共青团中央、全国妇联，中央党校、国家行政学院、社科院，各省、自治区、直辖市人民政府以及有关民主党派的意见。
在此基础上，法制办会同中组部、人事部对送审稿作了反复研究修改，形成了《中华人民共和国公务员法(草案)》(以下简称草案)。
2024公务员法全新解读
新公务员法对招录条件进行了优化，更加注重应聘者的综合素质和实际能力，如政治素质、道德品行、学 历背景、工作经验等，以确保新录用的公务员具备更好的履职能力。
招录程序简化
为提高招录效率，新公务员法对招录程序进行了简化，如减少报名材料、缩短审核时间、优化考试流程等， 为应聘者提供更加便捷、高效的招录服务。
晋升渠道拓宽和政策支持
晋升渠道拓宽
新公务员法为公务员晋升提供了更加广阔的 渠道，如增加职级层次、设立专业技术职务 等，为公务员提供更多的晋升机会和发展空 间。
政策支持
政府将加大对公务员晋升的政策支持力度， 如提供培训机会、给予奖励和激励等，鼓励 公务员不断提升自身能力和素质，为政府做 出更大的贡献。
强化监督与惩戒机制 加大对公务员违法违纪行为的惩戒力度，同时完善监督机 制，确保公务员依法履行职责。
新增内容及其意义阐述
新增公务员职业道德规范
明确公务员应当具备的职业道德和职业操守，提高 公务员队伍的整体素质和形象。
新增公务员交流与回避制度
规定公务员应当进行定期的交流轮岗，避免长期在 同一岗位产生的弊端；同时完善回避制度，确保公 务员在执行公务时公正无私。
THANKS
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适用范围及对象分类
适用范围
公务员法适用于各级国家行政机关中除工 勤人员以外的工作人员。同时，法律、法 规授权的具有公共事务管理职能的事业单 位中除工勤人员以外的工作人员，经批准 参照公务员法进行管理。
VS
对象分类
根据职位性质、特点和管理需要，公务员 职位类别按照综合管理类、专业技术类和 行政执法类等类别划分。同时，根据工作 需要，国务院可以对专业性较强的职位和 辅助性职位实行聘任制。
04
公务员制度的历史演变
公务员制度的历史演变公务员制度是指一国政府或公共机构员工的管理和服务框架，其历史演变既受到社会需求的影响，也受到政治、经济和法律因素的制约。
本文将探讨公务员制度的历史演变，以帮助读者更好地理解其重要性和发展。
一、古代的官僚制度在古代社会，官僚制度源自中国秦朝的郡县制度。
当时，作为君主制国家的核心，政府设立了各级官职，人们通过科举考试进入官员行列。
这种官僚制度强调的是廉洁、贤能和公正的原则，以确保政府的公信力和正当性。
二、封建社会的官僚体系随着封建主义的兴起，官僚制度逐渐演变成为封建社会的核心。
君主国家通过授予特权和土地，以及颁发爵位和封号等方式，奖励效忠的官员，并对他们赋予更多的权力和特权。
官僚体系成为君主国家维系统治和管辖人民的主要手段。
三、近代工业社会的行政官僚制度随着近代工业革命和国家制度的转变，公务员制度也发生了重大变化。
行政官僚制度成为管理公共事务和服务民众的主要手段。
通过考试和选拔制度，政府聘请合格的人才担任公务员，为国家管理建设和发展提供专业知识和行政能力的支持。
四、现代公务员制度的建立进入20世纪，随着政府职能的日益扩大和社会需求的增加，现代公务员制度得到了进一步完善和发展。
政府开始实施公务员法，明确公务员的权力、职责和义务。
同时，政府依照职业化原则设立了专业机构，为公务员提供培训和发展机会，以提高他们的专业素养和服务能力。
五、公务员制度的现代化转型在信息时代和全球化的背景下，公务员制度也面临着一系列挑战和变革。
为了适应社会的快速发展和多元化需求，政府不断改革和完善公务员制度。
例如，引入竞争性考试，提倡公开和透明的选拔程序，以确保公务员队伍的质量和能力。
六、公务员制度的发展趋势随着社会进步和制度发展，公务员制度面临着一些重要的发展趋势。
首先，政府需要更加注重公务员的职业道德和廉洁行政，以增强政府的公信力。
其次，政府需要进一步加强公务员培训和职业发展，以适应快速变化的社会需求和技术发展。
关于参照公务员法管理的实施方案
考核结果：优秀、称职、基本称职、不称职
考核反馈：及时反馈，帮助员工改进和提高
考核应用：与晋升、奖惩、培训等相关联
考核原则：公平、公正、公开
考核内容：德、能、勤、绩、廉
考核方式：定期考核、不定期考核、专项考核
参照公务员法管理的监督和保障
4
参照公务员法管理的监督机制
监督机构：设立专门的监督机构，负责监督公务员的行为和绩效
制定参照公务员法管理的具体措施和办法
建立参照公务员法管理的组织机构和职责分工
确定参照公务员法管理的人员范围Βιβλιοθήκη 参照公务员法管理的具体实施步骤
制定实施方案：明确目标、任务、措施和时间表
建立组织机构：设立专门的参照公务员法管理机构，负责实施和管理
确定参照范围：明确哪些单位和人员参照公务员法管理
制定管理制度：包括人事管理、薪酬福利、考核评价等方面
添加标题
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反馈意见：员工满意度提高，领导认可度提升，社会评价良好
评估结果：提高了工作效率，增强了责任心，提升了服务质量
改进措施：加强培训，提高员工素质，优化工作流程，加强监督考核
持续改进：定期评估，及时调整，确保实施效果持续提升
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汇报人：
参照公务员法管理的实施方案
汇报人：
目录
01
参照公务员法管理的背景和意义
03
参照公务员法管理的具体措施
04
参照公务员法管理的监督和保障
05
参照公务员法管理的实施效果评估
02
参照公务员法管理的实施步骤
参照公务员法管理的背景和意义
1
参照公务员法管理的定义和范围
添加标题
添加标题
国家公务员制度的完善与改革措施
才是用"的用人原则，但到了今天，国家机关却以录用年限将无数有才之人拒之门外. 录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生，都是没有人生阅历的年轻人，从另一 方面看,就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外，与公务员岗位的需要想脱 离。无可否认，知识是一种力量，但更有力量的是运用知识的经验。
缺少紧张感，不利于公务员制度的管理以及公务员间工作热情的提高,使得原本通过激 烈的公务员考核的极其优秀的人才在就任后变得懒散平庸，无法为政府社会作出有用 的贡献.一些人员应聘公务员，并不是因为公务员可以施展自己的才华,实现自己的抱 负，只是因为公务员薪酬的稳定,好混日子，更别说为人民服务的理想。他们经过艰难 的考试拼搏进入公务员队伍，会产生报复性的懈怠心理，进入工作岗位，以为进入了 保险箱，就可能会看重手的权力，轻视落选者和不是公务员的人,工作骄傲自满，这是 公务员队伍中庸懒散产生的重要原因之一。另一方面，公务员队伍的庸懒散，以及公 务员过错责任近乎无追究制度，使得公务员成了过去科举选仕的现代继续.虽然规定了 “公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”公务员录用原则，但这些不错的原则 在与实际结合过程中,仍暴露出不少的问题.这样的问题无疑是对国家人民利益的极大 的损害,是不容忽视的。
(七) 公务员选任制在实践中被不合理化。 公务员职务选任制有着相当的合理性，但是选任制在实践中被不合理化了。一是，
选聘对象的限制，不但要求在公务员内部，而且限制一定的现任职务，将社会人士排 除在外。二是选任的程序容易人为操纵，走向形式的选任制,实际的委任制。三是选任 制与所选岗位脱离，只看到选干部，看不到选的什么干部.
(五) 国家机关应继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结
公务员法贯彻执行情况汇报
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根据通知要求，现将我县公务员法执行有关情况向领导们作一汇报。
一、我县贯彻执行公务员法的基本情况自公务员法颁布实施以来，我县高度重视公务员法的贯彻实施，坚持依法开展公务员登记、录用、考核、职务任免、培训和监督管理等工作，取得了较好的效果。
（一）积极稳妥推进，依法进行公务员登记工作。
一是扎实进行公务员集中登记。
20XX年，我县根据公务员法和省、市实施公务员法工作方案的规定，在深入学习宣传的基础上，严格把关，规范操作，依法有序地完成了公务员的登记工作。
全县共确认登记公务员****人，其中在职****人，提前离岗****人。
经审批登记公务员的信息我们及时录入微机，建立和完善了公务员信息管理系统，并将《公务员登记表》存入本人档案。
在登记过程中，我们严格按照《****公务员职务与级别管理办法》、《****综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关政策规定，结合工作人员现任职务和工作经历情况，确定了公务员的职务与级别。
二是妥善处理公务员登记遗留问题。
根据公务员登记的相关精神和要求，组织****名特殊情况人员参加了全市统一的资格考试，成绩合格后按规定程序进行了登记审批。
同时，我们及时、妥善安置不符合公务员登记条件的机关工作人员，做到“有情操作”，处理好积极推进公务员登记与保持机关稳定的关系，保证了机关工作稳定和工作人员思想稳定。
三是认真搞好参照公务员法管理事业单位申报和人员登记。
根据《****参照公务员法管理单位人员登记实施意见》要求，我们对县****局等11个事业单位（其中党群系统****个、政府部门****个）进行了参照公务员法管理的申报，并对****名人员进行了登记上报工作，现已审批登记****人（其中党群系统****人、政府部门****人）。
我国公务员制度建立的背景、历程和特点
我国公务员制度建立的背景、历程和特点一、国家公务员制度建立背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
经济体制改革对干部人事制度改革提出了新任务。
经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有能动的反作用。
作为上层建筑的干部人事制度，是适应经济社会发展的要求而建立的，是为经济基础服务的。
可以说，没有十一届三中全会以来以市场经济为取向的经济体制改革的深化，就没有与此相适应的干部人事制度改革和国家公务员制度。
1978年12月，党的十一届三中全会决定将全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，并开始逐步改革传统的计划经济体制；1984年党的十二届三中全会提出我国的社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济；1992年党的十四大进一步提出要建立社会主义市场经济体制。
公务员制度作为上层建筑的重要组成部分，实现从适应计划经济体制到适应市场经济体制的转变，就成为一个必然的趋势。
邓小平理论为干部人事制度改革指明了方向。
早在1980年，邓小平同志就明确提出要“坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不含时宜的组织制度、人事制度”，强调改革干部人事制度，“关键是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劫、轮换制度，对各级领导干部 (包括选举产生、委任和聘用的)职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，做出适当的、明确的规定”。
这些要求为干部人事制度改革指明了方向，提供了宝贵的理论依据。
1987年党的十三大提出：“进行干部人事制度的改革，就是要对‘国家干部’进行合理分解，改革集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制；改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状，形成各具特色的管理制度；改变缺乏民主法制的现状，实现干部人事的依法管理和公开监督。
”“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。
传统干部人事制度的弊端对改革提出了现实要求。
2024年中华人民共和国公务员法最新修订
02
03
促进政府廉洁建设
修订后的法律对公务员廉洁从政提出 更高要求，有助于构建廉洁高效的政 府形象。
对社会公平正义的维护作用
保障公民权利
修订后的公务员法在选拔、 任用和考核等方面更加注重 公平、公正和公开，有助于 保障公民的平等权利和民主
参与。
促进社会和谐
通过规范公务员行为和提高 政府服务水平，修订后的法 律有助于缓和社会矛盾，促
政府在保障公共利益的同时，也需维 护公务员的合法权益，如何在二者之 间找到平衡点是一大挑战。
03
社会舆论与公众期待
随着社会对公务员群体的关注度不断 提高，公众对公务员法的修订也寄予 厚望，如何回应社会关切并体现公众 意愿是一大难题。
制度设计与实践操作存在差距
制度设计的理想化与现实制约
公务员法的修订往往追求理念的先进性和制度的完善性， 但在实际操作中受制于各种现实条件，如财政压力、人员 素质等，导致制度设计难以完全落地。
2024年中华人民共和 国公务员法最新修订
目 录
• 修订背景与意义 • 修订内容与亮点 • 修订后公务员法实施影响 • 修订过程中存在的问题及争议 • 未来展望与建议
01
修订背景与意义
适应时代发展需求
应对社会经济变革
随着中国社会经济的快速发展， 公务员法需要不断适应新的经济 、社会和政治环境，确保公务员 队伍的稳定性、高效性和公正性 。
05
未来展望与建议
持续关注并跟进实施效果
建立有效的监督机制
为确保公务员法的有效实施，应 建立由相关部门、专家学者、社 会公众等多方参与的监督机制， 对公务员法的执行情况进行定期 评估和监督。
及时总结经验教训
在实施过程中，应密切关注出现 的问题和困难，及时总结经验教 训，为后续的修订和完善提供实 践依据。
中华人民共和国公务员法
中华人民共和国公务员法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2005.04.27•【文号】主席令第35号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】国家公务员管理正文中华人民共和国主席令（第35号）《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2005年4月27日中华人民共和国公务员法（2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章公务员的条件、义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则第一章总则第一条为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
《中华人民共和国公务员法》解读
二、公务员法的主要特点
公务员法在五个方面集中而鲜明地体现了公务员制度的中国特色： 第一， 体现在公务员队伍的领导上 我国的公务员制度坚持党的领导，坚持社会主义方向，不搞所谓的 “政治中立”。 第二， 体现在公务员范围的界定上 根据公务员法的规定，我国公务员的范围包括中国共产党机关、人大 机关、行政机关、审判机关、检察机关和民主党派机关这“七类机关” 的工作人员。 第三， 体现在公务员队伍的管理上 公务员法进一步把公务员划分为领导成员和非领导成员这两个组成部 分，划分为综合管理、专业技术和行政执法这三个类别的，划分为选 任制、委任制和聘任制这三种任用方式，并规定了相应的管理办法。
二 录 用
本章共12条，规定了录用的范围、组织权限、报考条件和录用程序等 内容。 （一）关于录用的基本办法 第二十一条第一款规定，“录用担任主任科员以下及其他相当职务层 次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优 录取的办法。”这样规定，将“考试录用”确定为录用主任科员以下 非领 导职务人员的基本制度，也就是“凡进必考”。根据这一规定，今后 各 级党政机关录用人员，一律实行考试录用的办法，而且有一套严格的 程序，任何机关不得违法进人。 “凡进必考”是推行公务员制度的一面旗帜，也是群众较认可的。因 为 不讲关系，不讲门第，是“玻璃房子里的竞争”。胡锦涛书记曾批示， “凡进必考”弘扬了人事工作的正气。这些年来，我们坚持规范化、 公 正性、科学性，取得了很大的成效。
第四， 体现在公务员的来源上 公务员法总结和借鉴我国干部人事制度改革的新鲜经验，把考试录 用、公开选拔、竞争上岗和部分职位聘任等体现社会主义市场经济发 展要求的改革措施用法律形式规范下来。 第五， 体现在公务员的监督约束和激励保障并重上 公务员法规定了公务员的条件、义务和纪律，明确了公务员考核、惩 戒、回避、辞退、定期转任、离职后的从业限制，以及领导成员的引 咎辞职和责令辞职等方面的要求，体现了对公务员的严格要求、严格 管理和严格监督。
2024版年度中华人民共和国公务员法
公共机构的从业人员
其他依法履行公职的人员
包括根据法律规定或者经国家批准的 其他依法履行公职的人员。
包括参照公务员法管理的公共机构从 业人员，如事业单位、社会团体等。
2024/2/2
5
公务员法基本原则
公开、平等、竞争、择优原则
监督约束与激励保障并重原则
公务员的选拔和任用应当遵循公开、平等、 竞争、择优的原则，确保选拔任用的公正性 和科学性。
辞职程序
公务员辞职应当按照规定的程序办理， 包括向任免机关提出书面申请、填写 《公务员辞职申请表》、任免机关审 批等环节。在辞职审批期间，公务员 不得擅自离职。
31
辞退情形与程序
辞退情形
公务员有下列情形之一的，予以辞退，如年度考核中连续两年被确定为不称职、不胜任现职工作又不接受 其他安排、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作而本人拒绝合理安排等。
公开选拔、竞争上岗
机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过公开选拔、竞争上岗的 方式产生任职人选。
27
回避情形及处理
任职回避
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系 血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接 隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系 的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从 事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
招录条件
通常要求报考者具备良好的政治素质、 道德品质、身体素质和相应的学历、年 龄等条件，以满足公务员岗位的基本要 求。
2024/2/2
19
培训内容与方式
培训内容
包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面，旨在提高新录用公务 员的综合素质和业务能力。
行政管理论文 浅谈我国的公务员制度与改善
我国的公务员制度与改善引言新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。
随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。
特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。
在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。
1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。
10年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。
通过各种研究，我们不难发现：公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理真谛的理性产物，它的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。
为了克服市场经济的失灵，需要政府这只有形的手施加强有力的干预、平衡。
可以说，没有现代公务员制度，就没有现代高效率的现代政府。
新世纪以来，如何更加完善公务员制度和提高公务员素质，已经成为一个全球性的重大课题。
对于我国的公务员制度，由于几千年文化的影响，中国的公务员体制与国外相比存在很多不足，但是随着改革开放以来，经济的迅速发展，国际的接轨越来越多，面临更多的挑战，但也在挑战中不断的发展完善，这些改革，对提升政府的行政效率和行政能力有了较大突破。
经过长期的探索，我国已基本建立具有中国特色的公务员制度，公务员制度体系逐渐步入规范化、法制化、科学化的轨道，公务员制度的作用也日趋显著。
然而，随着社会的深入发展，国家公务员制度的一些问题逐渐显著，现行公务员制度还存在一些不足，这就需要我们发现这些问题，并适当提出相应的对策，以促进我国公务员制度的健康有力发展。
我国公务员制度的突破与发展自从公务员制度建立以来，公务员制度逐渐的规范化，体制化，科学化，而且对社会的发展作用越来越明显。
关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明
关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.10.22•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明——2018年10月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受委员长会议的委托，作关于《中华人民共和国公务员法（修订草案）》的说明。
一、修改公务员法的必要性公务员法是我国干部人事管理中第一部基础性的法律，自2006年1月1日施行以来，公务员制度体系不断完善，有力促进了公务员队伍建设，提高了公务员管理法治化、规范化、科学化水平。
随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发生历史性变革，公务员法也逐渐出现一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要与时俱进地加以修改完善。
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。
习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线，对干部工作提出了一系列新精神新要求，为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循，应当在公务员法中予以体现。
二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。
党的十九大提出，坚持党对一切工作的领导。
党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》提出，加强党对公务员队伍的集中统一领导。
适应和落实这些要求，应当将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到公务员法的具体规定中。
三是深入推进公务员分类改革的需要。
推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务，经全国人大常委会授权，从2017年6月起在部分地区和部分在京中央机关开始试点，经过一年多的实践，公务员职务与职级并行制度试点工作取得明显成效，表明党中央的决策部署完全正确，制度设计切实可行，已具备在全国范围推开的条件。
同时，干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进，这些改革成果也需要通过修改公务员法进一步加以巩固。
公务员法贯彻情况汇报
公务员法贯彻情况汇报
近年来，我国公务员法的贯彻情况备受社会关注。
作为公务员法的文档创作者，我有责任向大家汇报公务员法的贯彻情况，以及存在的问题和改进措施。
首先，公务员法的贯彻情况总体上是良好的。
各级政府和相关部门都加大了对
公务员法的宣传力度，提高了公务员法的知晓率和执行力度。
公务员选拔、考核、奖惩等方面的制度也得到了较好的贯彻执行，有力地规范了公务员的行为。
然而，我们也要清醒地认识到，公务员法的贯彻仍然存在一些问题。
首先，一
些地方和部门对公务员法的执行不够到位，存在着法律意识淡薄、执行不力的情况。
其次，一些公务员在工作中存在违反公务员法的行为，如违规干预市场经济活动、违反廉洁自律规定等。
再者，公务员法在实际执行中也暴露出一些不足，需要进一步完善和加强。
针对以上问题，我们提出以下改进措施，一是加强对公务员法的宣传教育，提
高公务员对法律的认识和执行力度；二是建立健全公务员监督机制，加大对公务员违法违纪行为的查处力度；三是进一步完善公务员法，使之更加符合实际情况，更有针对性和可操作性。
总的来说，公务员法的贯彻情况在取得成绩的同时还存在一些不足之处，需要
我们进一步加大力度，完善措施，确保公务员法的有效贯彻执行。
只有这样，才能更好地规范公务员的行为，提高公务员的素质，更好地为人民服务，为国家建设贡献力量。
让我们共同努力，为公务员法的贯彻执行贡献自己的一份力量！。
中华人民共和国公务员法讲座提纲
二○○六年普法讲座——《中华人民共和国公务员法》讲座提纲主讲人：刘文党组书记局长今天就《公务员法》的有关内容与大家进行共同学习。
《公务员法》是我国干部人事管理第一部总章程性质的重要法律，在我国干部人事工作历史上具有十分重要的里程碑意义，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高公务员依法执政、依法行政、依法办事能力提供了重要保障。
下面，从四个方面与大家进行工作交流和学习探讨。
一、公务员法的起草历程《公务员法》是在系统总结我国公务员制度多年实践经验的基础上制定的，既对原来的《国家公务员暂行条例》有一定的继承性，同时又对以往干部人事制度进行反思与重构。
综观公务员法的出台，共历时22年时间，大体经历了三个发展阶段：一是从1984年—1993年的改革起步阶段；二是从1994年—20 00年的总结探索阶段；三是从2000年—2005年的创新完善阶段。
（一）改革起步阶段中组部、人事部成立了领导小组，起草了《国家公务员工作条例》。
在此基础上，又起草了《国家公务员暂行条例》。
1987年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。
根据全国人民代表大会及其常务委员会授权，1993年8月，国务院正式颁布了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关推行公务员制度，并于同年10月1日起正式实施。
（二）总结探索阶段为提高立法层次，1994年，国家把《公务员法》的起草工作列入全国人大立法事项。
1996年，形成了初稿，报国务院法制局，并召开专题会议进行研究。
1997年，全国人大听取汇报并组织开展了专题调研。
1998年，全国人大换届后，再次将《公务员法》作为立法事项。
（三）创新完善阶段2000年8月，中组部、人事部在深入调研和总结暂行条例精神的基础上，着手起草公务员法。
2001年12月，中组部、人事部向中央报送了《关于制定公务员法有关问题的请示》，就制定公务员法的必要性、立法的指导思想、坚持党管干部的原则、将党的机关工作人员纳入公务员的范围等问题提出建议。
公务员法论文
公务员法论文公务员法是我国干部人事管理中一部具有重要意义的法律，它对于规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，都发挥着至关重要的作用。
一、公务员法的制定背景与意义随着我国经济社会的不断发展，原有的干部人事管理制度已经不能完全适应新形势的需要。
为了建立适应社会主义市场经济体制和社会主义民主政治需要的现代化干部人事管理制度，公务员法应运而生。
公务员法的制定具有多重意义。
首先，它为公务员管理提供了明确的法律依据，使得公务员的管理更加规范化、法治化。
其次，有利于保障公务员的合法权益，明确了公务员的权利和义务，为公务员履行职责提供了法律保障。
再者，促进了公务员队伍的建设，通过明确选拔任用、考核评价等制度，为选拔优秀人才进入公务员队伍提供了标准和途径，有助于提高公务员队伍的整体素质。
二、公务员法的主要内容公务员法涵盖了公务员管理的各个方面，包括公务员的范围、条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任等。
在公务员的范围方面，明确了依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员为公务员。
这一界定为公务员的管理提供了清晰的边界。
录用制度是选拔优秀人才进入公务员队伍的重要环节。
公务员法规定了录用的条件、程序和方法，强调了公开、平等、竞争、择优的原则，确保了录用工作的公正性和科学性。
考核制度是评价公务员工作表现的重要手段。
公务员法规定了全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，为公务员的晋升、奖励、惩戒等提供了依据。
职务任免和升降制度则关系到公务员的职业发展。
公务员法明确了职务任免和升降的条件和程序，为公务员的职业发展提供了明确的路径。
三、公务员法的实施效果公务员法实施以来，取得了显著的成效。
一是公务员管理的规范化水平显著提高，各项管理工作有法可依，有章可循。
中国公务员制度的重大改革和完善
中国公务员制度的重大改革和完善作者：盛若蔚吴储岐来源：《公务员文萃》2019年第02期在新修订的《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）颁布之际，中共中央组织部负责人就公务员法的修订和学习贯彻等问题，回答了记者的提问。
问：为什么要修订公务员法？答：随着中国特色社会主义进入新时代，对公务员队伍建设和公务员工作提出了许多新要求，公务员法的一些规定也出现了一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要与时俱进地加以修订完善。
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。
二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。
三是深入推进公务员分类改革的需要。
四是贯彻落实建设高素质专业化干部队伍决策部署的需要。
问：请介绍一下这次修订公务员法的遵循原则？答：修订工作主要遵循了以下原则：一是坚持正确方向，体现中国特色。
二是坚持问题导向，巩固改革成果。
三是坚持严管和厚爱结合，完善制度举措。
四是坚持民主立法，提高修法质量。
广泛听取、认真吸纳各级机关、广大公务员、社会公众和人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，使公务员法的修改更能反映时代声音，体现实践要求，同时，进一步理顺公务员法与宪法、法律、党内法规的关系。
问：社会公众对修订公务员法有什么意见建议，具体是怎么处理的？答：公务员法修订草案在中国人大网全文公布后，引起了社会各方面的高度关注和热情参与，共有29374人提出了56778条意见，主要集中在公务员职级层次设置，职务、职级与级别的关系，职务、职级任免，纪律、录用、交流、遴选，工资、津贴补贴和奖金等方面。
这些意见集中反映了人民群众对修订完善公务员法的愿望和期待。
我们按照能吸收尽量吸收的原则，对征求到的意见进行了认真梳理研究。
有的意见建议已经吸收到法里了，比如强调干部要能上能下，增加录用公示时间等；有的是比较具体的、属于操作层面的建议，我们考虑在下一步修改完善公务员法相关配套法规中予以体现；还有一些意见建议是对于法条理解不准确，或者针对少部分公务员的特殊情况提出的，不具有普遍性，不宜吸收到法中。
机关管理制度修改情况说明
机关管理制度修改情况说明一、修改背景随着社会的发展和变革，机关管理制度也需要不断适应新的环境和要求，进行必要的修改和调整。
在过去的一段时间里，我们的机关不断发展壮大，组织结构、人员编制、工作流程等方面都发生了一些变化，因此需要对原有的管理制度进行修改，以适应新形势下的工作需求。
二、修改原因1. 组织结构调整：近期我们对机关组织结构进行了调整，新增了部门或单位，调整了岗位设置和职责分工，原有的管理制度已经不能完全适应新的组织结构，需要进行相应的修改。
2. 工作流程优化：随着工作内容的变化和机关工作方式的更新，原有的工作流程也需要进行优化和调整，以提高工作效率和质量。
3. 制度漏洞修补：在过去的执行过程中，发现了一些管理制度的漏洞和不足之处，这些问题需要及时进行修补和完善，以确保制度的执行效果。
4. 法律法规变化：随着国家法律法规的不断变化和完善，我们的管理制度也需要进行相应的调整，以确保符合法律法规要求。
5. 其他方面的需求：除了上述原因外，还可能存在其他各种因素导致机关管理制度需要进行修改和调整。
三、修改内容1. 组织结构调整：对于组织结构调整所涉及的管理制度，需要就部门设置、岗位职责、工作流程等方面进行相应的修改和调整。
2. 工作流程优化：针对工作流程优化所需进行修改的管理制度，需要对工作流程、工作程序、职责分工等方面进行修订和补充。
3. 制度漏洞修补：对于发现的制度漏洞和不足之处，需要对相应的管理制度进行修改和完善，以确保制度的规范执行。
4. 法律法规变化：针对国家法律法规变化而需要进行修改的管理制度，需要对法律法规要求进行全面梳理，对照现行管理制度，进行必要的修改和更新。
5. 其他方面的需求：针对其他各种因素导致的管理制度需要进行修改和调整的情况，需要具体分析具体问题，制定相应的修改方案，进行系统的修改和完善。
四、修改程序1. 研究论证：在确定需要修改的管理制度后，需要成立由相关部门负责人和专家组成的工作组，进行深入调研和论证，分析制度修改的必要性和可行性。
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公务员法制定的背景和修改情况说明
国家人事部副部长
《公务员法》起草领导小组副组长
侯建良
一、公务员法的立法背景与出台意义
（一）立法背景
（二）出台的重大意义
1．填补了我国法律体系的一个空白；是我国干部人事管理法制化的里程碑
2.为健全公务员制度，建设高素质的公务员队伍提供了基本法律依据
3．有利于推动干部人事制度改革的深入发展，实现干部人事管理的科学化和法制化
4．有利于促进社会主义民主政治建设的进程
二、公务员法的基本内容及对公务员暂行条例的发展
◆关于公务员制度和公务员管理的总括性规定
◆关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定
（一）在基本内容上，公务员法健全了人事管理的四个机制1．新陈代谢机制
2．竞争择优机制
3．权益保障机制
4．监督约束制度
（二）公务员法在暂行条例基础上新的发展和突破
1．调整了公务员的范围
2．关于分类管理
3．级别与工资制度
4．对职位聘任和人事争议仲裁制度做出了明确规定5．总结吸收了十余年深化干部人事制度改革的新成果6．对一些制度做出了较大力度的补充完善
三、做好贯彻实施公务员法的准备工作
1．做好公务员法的学习、宣传工作
2．做好实施公务员法的准备工作
3．做好公务员法的培训工作
4．做好公务员法登记工作
5．做好法规配套和法规文件清理工作。