新版《建设工程工程量清单计价规范标准》
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2022)解读最新变化
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2022)解读最新变化2022新版建设工程工程量清单计价规范最新变化进入新世纪以来，已有十二年时间。
在这十二年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。
随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了三次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2022清单计价。
最近发布的<<建设工程工程量清单计价规范>>征求意见稿（后简称“新规范征求意见稿”），计划将于2022年1月开始实施。
是工程造价即将要面临的第四次革新。
建设工程实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。
实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。
那么，“新规范征求意见稿”我们能得出哪些信息呢？一、专业划分会更加精细“新规范征求意见稿”里，将原2022清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。
其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。
二、责任划分会更加明确“新规范征求意见稿”里，对原2022清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，“新规范征求意见稿”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。
对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。
原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，“新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。
《建设工程计价与工程量清单标准》(GB50500—2023)
《建设工程计价与工程量清单标准》（GB50500—2023）建设工程计价与工程量清单标准（GB—2023）简介建设工程计价与工程量清单标准（GB—2023）是中国国家标准，用于规范建设工程的计价和编制工程量清单。
该标准的目的是确保建设工程的计价和工程量清单编制符合统一的标准，提高工程管理的效率和质量。
标准内容该标准包含以下主要内容：1. 定义和术语：明确了标准中使用到的一些关键术语的定义，确保标准的理解一致性。
2. 计价原则：规定了建设工程计价的基本原则，包括合理性、准确性、可比性等。
3. 计价方法：介绍了建设工程计价的常用方法，包括综合单价法、比例单价法、定额单价法等。
4. 工程量清单编制规则：规定了工程量清单编制的一般规则，包括清单项目划分、清单项目计算公式等。
5. 工程量清单计量规则：明确了工程量清单计量的具体规则和要求，包括计量单位、计量依据、计量精度等。
6. 工程量清单计价规则：规定了工程量清单计价的具体规则，包括计价依据、计价方法、计价单位等。
适用范围该标准适用于各类建设工程的计价和工程量清单编制，包括房屋建筑工程、市政公用工程、交通工程等。
无论是国有企业、民营企业还是政府机构，都可以参考该标准进行建设工程的计价和工程量清单编制。
重要性建设工程计价与工程量清单标准的制定和遵循对于建设工程管理的规范化和标准化具有重要意义。
通过使用统一的计价和清单编制标准，可以提高建设工程的透明度和公正性，降低工程造价的风险，提高工程质量，促进建设工程的可持续发展。
结论建设工程计价与工程量清单标准（GB—2023）对于建设工程管理具有重要的指导作用。
各建设工程相关的企业和机构应当了解并遵守该标准，以确保建设工程的计价和工程量清单编制符合统一的标准要求。
《工程建设的工程量清单计价准则》(GB50500—2023)
《工程建设的工程量清单计价准则》（GB50500—2023）工程建设的工程量清单计价准则（GB50500—2023）简介《工程建设的工程量清单计价准则》（GB50500—2023）是中国国家标准化管理委员会发布的一项标准，用于规范工程建设中的工程量清单计价工作。
该准则的制定旨在提高工程建设项目的计价准确性和透明度，促进建设项目的合理投资和管理。
准则内容该准则主要包括以下方面的内容：1. 工程量清单编制原则：明确工程量清单编制的基本原则，包括全面性、准确性、可比性、可核查性和可统计性等。
2. 工程量清单的编制方法：介绍不同类型工程项目的工程量清单编制方法，包括按照工程部位、工程构件和工程工序等进行划分。
3. 工程量清单计价要求：规定了工程量清单计价的具体要求，包括单位工程造价计算、综合单价计算和总造价计算等。
4. 工程量清单计价的程序和流程：说明了工程量清单计价的具体程序和流程，包括工程量清单的编制、计价依据的确定、计价方法的选择以及计价报告的编制等。
5. 工程量清单计价的技术要求：列举了工程量清单计价中需要注意的技术要求，包括计价单位的统一、计价依据的合理性以及计价软件的使用等。
准则的意义《工程建设的工程量清单计价准则》的实施对于工程建设行业具有重要的意义：1. 提高计价准确性：准则规定了工程量清单计价的基本原则和方法，能够提高计价结果的准确性，避免因计价不准确而导致的经济损失。
2. 促进合理投资：通过规范工程量清单计价，可以使建设项目的投资合理化，避免过度投资或不足投资的情况发生，确保资金的有效利用。
3. 提升管理效能：准则要求工程量清单计价具备可比性和可核查性，有利于工程项目的管理和监督，提高工程建设的效能。
4. 统一计价标准：准则规定了工程量清单计价的技术要求，能够统一计价标准，促进不同工程项目之间的比较和评估。
结论《工程建设的工程量清单计价准则》（GB50500—2023）是一项重要的标准，对于提高工程建设项目的计价准确性和透明度具有积极的作用。
2023《建设工程工程量清单计价规范》
2023《建设工程工程量清单计价规范》1总则1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
《建设工程工程量清单计价规范》-新版
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3.《计价规范》的特点 （1）强制性。主要表现在，一是由建设主管 部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定 全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型 建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程 量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人 在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统 一，即统一项目编码、项目名称、计量单位及工 程量计算规则。
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工程量清单计价方式与定额计价方式的关系 （1）本规范从章节的划分到清单项目的 设置，均参考了原定额的结构形式、项目划 分，使清单项目与定额有机地联系起来。做 到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以 便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过 渡。
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（2）本规范附录中的“项目特征”的内 容 ，基本上取自原定额的项目（或子目） 设置的内容，如规格、材质、重量等。 （3）规范附录中的“工程内容”均为定 额的相关子目，它是综合清单的组价内容。
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四 工程量清单编制
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3.1 一般规定
3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文 件能力的招标人，或受其委托具有相应资 质的中介机构进行编制。 3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组 成部分。 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量 清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
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3.2.5 分部分项工程量清单的计量单 位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附 录E中规定的计量单位确定。
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3.2.6 工程数量应按下列规定进行计算： 1 工程数量应按附录A、附录B、附录C、 附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。 2 工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留小数点后三位 数字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为 单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍 五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。
23版《建设工程工程量清单计价标准》(23年意见稿)
23版《建设工程工程量清单计价标准》（23年意见稿）23版《建设工程工程量清单计价标准》（2023年意见稿）是住房和城乡建设部发布的新版国家标准，旨在更新和改进建设工程的计价活动。
该意见稿的主要变化包括：
1.标准性质变更：由原来的强制性国家标准降级为推荐性国家标准。
2.适用范围调整：新标准的适用范围从原来的建设工程发承包调整为建设工程施工发承包及实施的计价活动。
3.内容更新完善：结合最新的法律、法规、行业政策及行业发展方向，对发承包双方定量价风险的界定进行了完善，条款更具体、贴近实务。
需要注意的是，该意见稿已于2023年11月7日发布，并公开征求意见，截止时间为2023年11月30日。
这一改革旨在进一步规范建设工程的计价行为，提高计价的透明度和公正性，以适应建筑行业的发展需求。
对于从业人员来说，了解这些变化对于正确理解和应用新标准至关重要。
新《建设工程工程量清单计价规范》的理解与应用工程量清单计价规范
新《建设工程工程量清单计价规范》的理解与应用工程量清单计价规范摘要：新《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2022是在原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003的基础上进行修订，自2022年12月1日起实施。
“08规范”涵盖了工程建设从招投标开始到竣工结算办理的全过程，对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。
关键词：招标投标合同签订工程结算纠纷调解2022年7月9日国家住房和城乡建设部以第63号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2022为国家标准，自2022年12月1日起实施。
“08规范”新增条文92条，其中强制性条文15条。
增加了工程量清单计价中有关招标控制价、投标价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等内容，“08规范”是推行工程量清单计价改革的重要基础。
推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为。
维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。
一、新《规范》修编的指导思想和原则1、新修订的“08规范”充分考虑了建筑法、合同法、招标投标法以及国家的有关政策，在现有的法规框架下，补充和完善了工程量清单计价规范的内容。
如根据招标投标法近年来实施的情况，对规范的适用范围。
“08规范”中规定。
全部使用国有资金或以国有资金投资为主的工程项目，必须采用工程量清单计价。
与"03规范”相・比，扩大了规范实施的范围。
在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和高法对施工合同司法解释的精神。
2、“08规范”总结了“03规范”实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是在清理拖欠工程款的工作中普遍反映的问题，以及在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题。
建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2022)
建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2022）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2022）修编情况简介一、修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。
2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。
3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。
4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。
二、修编的必要性1、相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。
《建筑市场管理条例》的起草，《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08规范”的修改提供了基础。
2、“08规范”的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范“08规范”出台时，一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。
经过实践，有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文，增大执行效力。
4、附录部分的不足，需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不适用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。
5、附录部分需要增加新项目，删除淘汰项目随着科技的发展，为了满足计量、计价的需要，应增补新技术、新工艺、新材料的项目，同时，应删除技术规范已经淘汰的项目。
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》变化分析摘要：随着建筑行业的高速发展，新材料，新技术的不断问世，新领域的不断扩展，原来的08版规范已经不能满足行业需求。
为了满足和规范市场，国家住房和城乡建筑部门在03版规范和08版规范[1]的基础上，针对08版规范和03版规范实施过程中存在的一些实际问题，编制了2013版《建设工程工程量清单计价规范》(简称2013版规范)[2]。
2013版规范对03版、08版中的专业划分，责任界定，可执行性等问题给予了较明确的解答。
这些新规定的实施将有助于解决工程项目中的实际问题，满足工程价款精细化、管理科学化的要求。
关键字：2013版规范专业划分可执行性责任界定条纹细化一、引言2013版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。
总的来说，新规范在专业划分、责任界定、条文说明、可执行等方面有了新的进步，下面就新规范中的这些重大变化和旧规范加以对比说明。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023 是中国国家标准化管理委员会发布的一个标准，用于规范建设工程工程量清单的计价规范。
该标准包括了工程项目量清单的编制原则、计价方法、计价依据、计价规则等内容，旨在提高建筑工程计价的准确性和规范性，保障建设工程的质量和经济效益。
该标准主要适用于建设工程设计、施工和招标等环节，涉及到工程量清单编制和工程计价的各个方面。
它包括了工程量清单编制的基本要求、文件编制、计量单位、工程量计算方法、工程量计价和测量、承揽方式等内容。
通过规范建设工程工程量清单的计价，可以提高工程施工的效率和质量，减少施工过程中的纠纷和争议。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023 的发布，对于建筑行业的标准化和规范化具有重要意义。
它为工程量清单的编制和计价提供了统一的依据，促进了建设工程的科学管理和信息化建设，有利于提高建筑工程产业的整体水平和竞争力。
建筑企业和相关领域的从业人员可以参照该标准进行工作，以确保工程量清单计价的准确性和可靠性。
新清单计价规范最新完整
1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范
竭诚为您提供优质文档/双击可除中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范篇一：新版《建设工程工程量清单计价规范gb50500-20xx》新版《建设工程工程量清单计价规范gb50500-20xx》变化分析摘要：随着建筑行业的高速发展，新材料，新技术的不断问世，新领域的不断扩展，原来的08版规范已经不能满足行业需求。
为了满足和规范市场，国家住房和城乡建筑部门在03版规范和08版规范的基础上，针对08版规范和03版规范实施过程中存在的一些实际问题，编制了20xx版《建设工程工程量清单计价规范》(简称20xx版规范)[2][1]。
20xx版规范对03版、08版中的专业划分，责任界定，可执行性等问题给予了较明确的解答。
这些新规定的实施将有助于解决工程项目中的实际问题，满足工程价款精细化、管理科学化的要求。
关键字：20xx版规范专业划分可执行性责任界定条纹细化一、引言20xx版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而20xx版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
20xx版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
20xx版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供第1页共7页有力依据。
《建设工程工程量清单计价规范》精
四、强制性条文规定及解读
• 8.2.1 工程量必须以承包人完成合同工程应予计量 的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则 计算得到的工程量确定。
• 解读 本条规定了单价合同工程量的计量原则。
•
单价合同中应予以计量的工程量必须按照相
关专业现行国家计量规范规定的工程量计算规则 计算确定。
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四、强制性条文规定及解读
1、采用工程量清单方式招标发包工程,招标工程量清单必须作 为招标文件的组成部分。招标人应将工程量清单连同招标文件 的其它内容一并发 或发售 给投标人。
2、招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。 作为投标人报价的共同平台,招标工程量清单准确性 数量不算 错 ,完整性 不缺项漏项 均应由招标人负责。如招标人委托工程 造价咨询人编制,责任仍应由招标人承担。
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四、强制性条文规定及解读
3.1.4 工程量清单应采用综合单价计价。 解读 本条规定了工程量清单采用综合单价法计价。
采用综合单价法进行工程量清单计价时,综合单价 包括除规费和税金以外的全部费用。 综合单价＝人工费+材料和工程设备费+施工机具 使用费+企业管理费+利润+由投标人承担的风险 费用+其他项目清单中的材料暂估单价。
工程量计算规范,自2013年7月1日起施行。 2、相关工程工程量计算规范包括九个专业工程： 1 房屋建筑与装饰工程计量规范GB50854-2013 2 仿古建筑工程计量规范GB50855-2013 3 通用安装工程计量规范GB50856-2013 4 市政工程计量规范GB50857-2013 5 园林绿化工程计量规范GB50858-2013
四、强制性条文规定及解读
• 5.1.1 国有资金投资的建设工程招标,招标人必须 编制招标控制价。
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013 )
特征既体现本项目的价值，又方便操作人员的描述；计量单位和计算 规则，既方便了计量的选择，又考虑了与现行计价定额的衔接） 15 、保持了规范的先进性（增补了建筑市场新技术、新工艺、 新材料的项目，删去了淘汰的项目。对土石分类重新进行了定义，实 现了与现行国家标准的衔接。 ） 16、部分权利下放到了省（P546-553 第五部分附录《湖北省 关于执行各专业工程工程量清单计算规范的统一性规定》将以省厅名 义发文，正在报批过程中）
《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2013 ） 宣贯
二〇一三年五月
第一部分、修编概况
（一）历时四年（20090605始）、八个阶段 （二）一本计价规范变成一本计价规范加九本计 算（量为什么不叫计量规范，但俗称依然是计量规范）规
范，从名称和表现形式上实现了观念的转变
（P21） （三）四个目的（深入推行清单计价、适应新的 法规变化、适应新技术（工艺、材料）发展、健全 标准体系）
第一部分、修编概况
（七）13规范的特点（十七大特点） 1、确立了工程计价标准体系的形成 2、扩大了计价计量规范的适用原则（由08规范的“适用
于工程量清单计价活动”改为“必须按本规范规定的工程量计算规则 进行工程计量”，但8.1.1的条文说明和宣贯资料对定额法、完全价格 清单法没有留余地） 控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的工程造价管理 模式改革方向。在条文设置上，使其工程计量规则标准化、工程计价 行为规范化、工程造价形成市场化 ）
3、深化了工程造价运行机制的改革（坚持“政府宏观调 4、强化了工程计价计量的强制性规定 5、注重了与施工合同的衔接（P7） 6、明确了计价风险分担的范围
第一部分、修编概况
（七）13规范的特点（十七大特点）
2023年新版《建设工程工程量清单计价规范》1500字
2023年新版《建设工程工程量清单计价规范》1500字2023年新版《建设工程工程量清单计价规范》是由建设工程行业主管部门发布的一项技术标准，用于指导和规范建设工程项目中工程量清单的编制和计价工作。
新版规范的出台旨在适应市场经济发展的需要，提高工程量清单计价的准确性和透明度，促进建设工程行业的健康发展。
本文主要介绍2023年新版《建设工程工程量清单计价规范》的主要内容和特点。
一、主要内容1.编制原则：明确了工程量清单编制的基本原则和要求，包括全面性、系统性、科学性、规范性和可操作性等。
2.分类和编码：规范了工程量清单的分类和编码体系，明确了主要分类和各项编码的含义和特点。
3.计量方法：详细阐述了各类工程项目的计量方法和计算公式，确保工程量的准确计算和核算。
4.计价依据：规定了工程量清单计价的基本依据，包括原则性依据和参考性依据，并指导如何进行计价依据的选择和处理。
5.计价方法：明确了工程量清单计价的基本方法和步骤，包括直接计价法、综合计价法和标准计价法等，以及在特定情况下的特殊计价方法。
6.计价规则：规范了工程量清单计价中的一些具体规则和要求，如单价的确定、计算公式的应用、价格指数的调整等。
二、特点和亮点1.与国际接轨：新版规范在编制原则和方法上同国际先进标准接轨，强调科学性、系统性和规范性，提高了国内工程量清单计价的水平和质量。
2.透明度和公正性：新版规范着重加强了工程量清单计价的透明度和公正性，要求计价依据的选择和处理要科学合理，不得存在不合理的资料和数据。
3.操作性和实用性：新版规范在编制和计价方法上明确了具体的操作流程和步骤，使建设单位、设计单位和施工单位能够更加便捷地进行工程量清单计价工作。
4.可持续发展：新版规范在计价规则中加入了可持续发展的要求，鼓励在工程量计价过程中考虑环保、节能和资源利用等因素，并提供相关计价方法和指导。
总之，2023年新版《建设工程工程量清单计价规范》是一个以科学性、透明度和可持续发展为核心的技术规范，将有助于提高工程量清单计价工作的质量和效率，推动建设工程行业的健康发展。
《2023年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023
5.2.2综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。
5.2.4措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件和常规施工方案按本规范第3.1.4条和3.1.5条的规定计价。
5.2.512其他项目应按下列规定计价：暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；3暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；4计日工应按招标工程量清单中列出的项目根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算；5总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算。
规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定计算。
5.2.65.35.3.1投诉与处理投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
5.3.2投诉人投诉时，应当提交由单位盖章和法定代代表人或其委托人签名或盖章的书面投诉书。
投诉书应包括下列内容：1234投诉人不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进5.3.3行。
5.3.4工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查，对有下列情况之一的，不予受理123投诉人不是所投诉招标下程招标文件的收受人；投诉书提交的时间不符合本规范第5.3.l条规定的；投诉书不符合本规范第5.3.2条规定的；4投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。
工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理5.3.5投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。
5.3.6工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。
有关当事人应当予以配合，并应保证所提供资料的真实性。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20...
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十三、重 要 条 文
【条文】 3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须 作为招标文件的组成部分。其准确性和完整性由招标人负责。 【释义】 本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其 编制责任。 本条为强制性条文。采用工程量清单方式招标发包，工程量 清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同 招标文件的其他内容一并发给投标人,并对其编制的工程量清单的 准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对 工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。新 规范的规定更为严格，修改为“工程量清单必须作为招标文件的 组成部分”。同时，对工程量清单编制质量的责任更加明确和具 体,即工程量清单虽作为投标人报价的共同平台，但其准确性(即 数量不得有误)、完整性（即不缺得项漏项），均应由招标人负责， 如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 （而工程造价咨询人责任则由招标人与工程造价咨询人依据咨询 合同约定处理）。
新规范：涵盖从招标投标开始至 竣工结算为止的施工阶段全过程 工程计价技术与管理，使工程施 工过程的每个计价环节有“规” 可依、有“章”可循，并按施工 顺序承前启后，相互贯通，构筑 起规范工程造价计价行为的长效 机制，是一本融全过程工程计价 技术与管理于一体的规范。
13
十一、新 旧 规 范 异 同
♠ 相同处：新旧规范均由下列六个部分组成
3.3
3.4
措施项目清单
其他项目清单
2
3
3.3
3.4 3.5 3.6
措施项目清单
其他项目清单 规费项目清单 税金项目清单 工程量清单计价
2
2 2 2 72,强制6
4
工程量清单计价
10
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第一节GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范解读一、概述（一）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的基本内容《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008正文条文共130条,附录六个。
“08规范”主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式,补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单和指标控制价、投标报价、合同价款的约定,以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容,并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。
主要内容如下:1.总则2.术语3.工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费清单3.6税金项目清单4.工程量清单计价4.1一般规定4.2 招标控制价4.3 投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理5.工程量清单计价表格5.1 计价表格组成5.2 计价表格使用规定（二）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的主要特点1.“08规范”充分总结了工程量清单计价的经验和取得的成果，内容更加全面。
“03规范”主要侧重于规范工程招标中的计价行为,而对工程实施阶段全过程中如何规范工程量清单计价行为的指导性不强。
“08规范”的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。
包括工程量清单的编制,投标控制价和投标报价的编制，工程合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证，工程价款的调整，工程竣工后结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。
“08规范”条文数量由“03规范”的45条增加到137条，增加了92条，其中强制性条文由6条增加到15条，增加了9条，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。
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新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》变化分析摘要：随着建筑行业的高速发展，新材料，新技术的不断问世，新领域的不断扩展，原来的08版规范已经不能满足行业需求。
为了满足和规范市场，国家住房和城乡建筑部门在03版规范和08版规范[1]的基础上，针对08版规范和03版规范实施过程中存在的一些实际问题，编制了2013版《建设工程工程量清单计价规范》(简称2013版规范)[2]。
2013版规范对03版、08版中的专业划分，责任界定，可执行性等问题给予了较明确的解答。
这些新规定的实施将有助于解决工程项目中的实际问题，满足工程价款精细化、管理科学化的要求。
关键字：2013版规范专业划分可执行性责任界定条纹细化一、引言2013版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。
总的来说，新规范在专业划分、责任界定、条文说明、可执行等方面有了新的进步，下面就新规范中的这些重大变化和旧规范加以对比说明。
二、新规范的专业划分更加精细，适用范围扩大在08版规范中，计价规范把建筑分为六个专业方向（即建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林工程和矿山工程），就像近年来，城市中大兴的地铁、轻轨等交通设施建设，很少能在原来的规范中找到相应标准，更多的是行业标准。
而2013新规范中，进行了重新精细化调整，新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业。
调整后分为：01—房屋建筑与装饰工程；02—仿古建筑工程；03—通用安装工程；04—市政工程；05—园林绿化工程；06—矿山工程；07—构筑物工程；08—城市轨道交通工程；09—爆破工程九个专业。
由此可见，新规范在内容上得到了很大的扩充，这也是建筑行业发展的结果，也是建筑行业发展的必然要求。
新规范在内容上的扩充，专业上的细细划分，使其适用范围更加广阔，这对建筑行业发展也起到更好的规范作用，使市场更加透明，更加公平、公正。
三、新规范中责任划分更加明确，可操作性更加强2013新规范对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：1、新增了对招标工程量清单、已标价工程量清单、工程量偏差、提前竣工(赶工费)、误期赔偿费等做了明确阐释，对暂估价增加了工程设备暂估单价。
2、对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明[3]。
3、增加计价风险的说明，明确计价风险内容、影响风险因素、波动幅度、责任承担：3.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围；3.2国家法律、法规、规章和政策变化；省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的，发包人应承担影响合同价款的风险[4]。
3.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。
合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施：3.3.1材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担；3.3.2施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担[5]。
4、新增了对招标控制价投诉与处理规定：条款4.3.1：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
（提交书面投诉书）条款5.3.4：工程造价管理机构在接到投诉书后应在二个工作日内进行审查，应当在受理投诉的十天内完成复查（特殊情况下可适当延长），并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。
条款5.3.8：当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±3%的，应当责成招标人改正。
条款5.3.9：招标人根据招标控制价复查结论，需要修改公布的招标控制价的，且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足十五天的，应当延长投标文件的截止时间。
这些原条文的变动和新增的责任划分说明，都透露出随着计价的改革，清单规范对责任划分原则更加清晰明确，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，以减少后期出现的争议。
这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作，尤其是可能引起争议的地方，避免错误的发生。
四、条文说明细化、量化，指导性、可操作性增强在2013版新规范中，每一节都有对本节清单项目的工程量计算规则、使用范围、项目特征描述原则(哪些必须描述、哪些可以不描述)与方法进行说明，保证招标工程量清单编制的准确性、完整性。
现浇混凝土模板由原来按照混凝土体积来提取模板的方式变化为规定的两种编制方式。
对于原来的超高施工增加费，新规范将其调整计入措施项目费中。
此外，对工程变更引起工程量清单项目工程量、单价变化的，明确给出了调整的计算方式[6]。
2013版规范中还细化了措施项目费计算的规定，改善了计量计价的可操作性。
更加关注措施项目费的分类与计算方法。
规范中新增的9.3.2、9.5.2及9.5.3款详细规定了因工程变更及工程量清单缺项导致的调整措施项目费与新增措施项目费的计算规则与计算方法。
规范中的9.3.1款、9.3.3款与9.6.2款对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的计算说明和计算公式。
2013版规范对计价风险的说明，由适用性条文转变为强制性条文，规范中的3.4.1款规定建筑工程施工发承包、必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险，所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。
此外，5.2.2款的第一条新增了对风险的补充说明。
9.7.2款对物价波动引起的价款调整范围进行了规定。
对发包人提供材料和工程设备承担风险、承包人提供材料和工程设备承担风险、招标控制价准确性的风险范围（招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差应小于3%，否则招标人应改正）、工程变更综合单价承担的风险（即考虑承包人报价浮动率）、工程量偏差引起价款调整的风险等内容都进行了明确规定。
五、可执行性更加强化在项目执行过程中，经常会遇到各方因规范中的一些模糊条文而争执不下，这些都是因为责任不明确，可执行性低下造成的。
但在2013版规范中，减少了分部分项工程量清单编制的强制性规定，增加了对风险分担、招标控制价的使用、措施项目清单编制、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，体现出新规范的全面性、更体现出这五个内容的重要性。
此外，2013版规范加强了对“分部分项工程项目清单的组成及其编制”的强制性条文的语气，由08规范的“应”变为2013版规范的“必须”。
其主要有如下变动：1、条款3.1.1使用国有资金投资的建设工程发承包、必须采用清单计价。
2、条款3.1.4工程量清单应采用综合单价计价。
3、条款3.1.5措施项目中的安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
4、条款3.1.6规费和税金必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
5、条款3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险，所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（新增）。
6、条款4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
7、条款4.2.1分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
8、条款4.2.2分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
9、条款4.3.1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制（新增）。
10、条款5.1.1国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价（新增）。
11、条款6.1.3投标报价不得低于工程成本（新增）。
12、条款6.1.4投标人必须按招标工程量清单填报价格。
项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
13、条款8.1.1工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算（新增）。
14、条款8.2.1工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定。
15、条款11.1.1工程完工后，承发包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。
六、重新设置清单项目章节、重新编码在经过专业重新划分后，土石方工程、地基处理与支护工程、桩基工程统一归入建筑与装饰工程，其他专业工程不再单列与此重复的章节或内容。
安装工程把“刷油、防腐蚀、绝热工程”独立一章。
市政工程增加“垃圾处理工程”、“路灯工程”。
综上所述，08清单规范涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。
2013版规范则对工程造价管理的专业性要求会越来越高，同时对争议的处理也会越来越明确，可执行性更强。
七、总结2013版新规范的出台是建筑行业发展的必然结果，也是建筑行业发展的迫在需求。
通过上面对2013版新规范的重大变化的分析，我们不难发现，2013版规范由过去重结算的造价管理向重在前期管理的方向转变。
同时也将给参与方在招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段的价款管理提供有力的依据。