2019年大气污染防治攻坚行动工作方案

2019年大气污染防治攻坚行动工作方案

为贯彻落实《自治区农业农村厅办公室关于印发2019年大气污染防治攻坚行动工作方案的通知》（xx农厅办发〔2019〕号）精神，精心组织开展我市2019年大气污染防治工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

以提高秸秆资源化综合利用率和淘汰治理老旧农业机械为重点

任务，减少秸秆焚烧和农业机械废气排放污染，提升我市空气质量。2019年底前，完成全市非道路移动机械摸底调查、登记，到2020年底，全市秸秆综合利用率达到85%以上。

二、重点任务

（一）加快推进秸秆资源化综合利用

1.推动秸秆农用产业发展

（1）推广机械化秸秆还田利用。规范技术工艺流程，推进农机装备、农业技术、农业信息化在秸秆还田中的集成应用。科学采用粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，提高耕地质量，提升利用效果，有条件的地方可进行还田耕地深翻作业。鼓励生产秸秆腐熟剂和秸秆生物质有机肥，实现资源循环利用。加快推进以秸秆覆盖、少免耕播种为核心的保护性耕作技术。因地制宜推广使用联合收割机加装粉碎装置、秸秆灭茬机、秸秆掩埋深翻犁等秸秆还田适用机械装备和大型少免耕直播设备。（牵头单位：市农业农村局农机化管理科；责任单位：市农机技术推广站，各县区农业农村局）。

（2）推广秸秆基料化利用。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用，重点推广平菇、双孢蘑菇、草菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植模式。扶持食用菌生产企业、合作社、家庭农场或粮菜种植大户，充分利用当地稻草、桑枝等秸秆，采用设施栽培、露地大田、房屋前后等多种栽培方式，周年示范种植。同时，鼓励有机肥厂收购食用菌废料，生产有机肥实现循环利用。（牵头单位：市农业农村局生产科；责任单位：市农业技术推广站，各县区农业农村局）。

（3）推广秸秆饲料化利用。结合肉牛、奶水牛、肉羊等产业发展，优先扶持新建规模养殖场购置与养殖规模匹配的铡草机械及氨化膜、尿素等氨化处理物资。推广秸秆窖（池）青贮，鼓励在大中型养殖场、养殖小区建立种植基地或与农户建立订单生产关系，促进全株青贮专业化种植。大力推进打包青贮，鼓励在中小养殖场（户）开展打包青贮、拉伸膜青贮建设。开展商品化饲料加工销售一体化试点建设，鼓励吸引社会资本，组建青贮公司或青贮联合体，推进秸秆饲料商品化、产业化发展。（牵头单位：市农业农村局畜牧与饲料科；责任单位：市畜牧站，各县区农业农村局)。

（4）推广秸秆能源化利用。积极推进以秸秆为原料的沼气工程，结合美丽乡村建设和户用沼气池改造项目，大力推广以秸秆为原料制沼气技术，构建秸秆—沼气—沼肥还田等农业循环利用模式。积极推广鼓励发展秸秆固化成型燃料。扶持粮食主产区秸秆电厂建设，鼓励热负荷较大且稳定的工业园区发展农林生物质热电联产项目。支持企业技术升级，逐步提高农作物秸秆掺烧比重，增加农作物秸秆使用量。

（牵头单位：市农业农村局科教科；责任单位：市农业环保站，各市农业农村局）。

（5）推广秸秆原料化利用。因地制宜推进秸秆制桨造纸、秸秆生产板材和制作工艺品、秸秆生产活性炭等原料化利用。（牵头单位：市农业农村局科教科；责任单位：市乡村产业发展办，市农业环保站，各县区农业农村局）。

2.加快构建秸秆收储运体系

推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，科学布局建设集打捆压块、储存运输和加工利用一体化的秸秆收储网络体系。积极培育秸秆收储组织，支持农业合作社、农业企业和经纪人等，因地制宜建设秸秆收集储运站，扶持建设完备的收储站点网络体系，开展秸秆收集储运综合服务，提升秸秆综合利用产业化水平和市场化运作能力。根据当地种植制度、秸秆利用现状和收集运输半径，引导秸秆收储站点与种植户（合作社）、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，与秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆沼气等产业配套。（牵头单位：市农业农村局科教科；责任单位：市乡村产业发展办，市农业环保站，各县区农业农村局）。

3.建立秸秆资源台账

落实《农业农村部办公厅关于做好农作物秸秆资源台账建设工作的通知》要求，开展2019年度全区农作物秸秆资源综合利用情况调查，内容包括农作物秸秆产生、处置和资源化利用状况，建立市、县两级农作物秸秆资源台账。（牵头单位：市农业农村局科教科；责任单位：