关于做好政协专委会工作的几点思考

关于做好政协专委会工作的几点思考

政协各专门委员会是政协的“职能部门”, 是在政协常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础和支撑；是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带；是把政协委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。专委会作用发挥得如何，直接关系到人民政协履行职能的质量和水平。

贾庆林同志在十一届全国政协第一次专门委员会主任会议上的讲话中指出，政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。做好专委会工作，有利于保持同政协委员的经常联系，调动委员履行职责的积极性和主动性，发挥委员的主体作用；有利于突出政协的界别特色，反映各界群众的愿望和诉求，扩大公民有序政治参与；有利于发挥政协优势，围绕关系国计民生的重大问题咨政建言，促进党和政府决策的科学化、民主化；有利于体现政协作为统一战线组织的性质和特点，维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来和合作。

当前，人民政协事业正面临着大好的发展机遇。随着社会主义民主政治建设和政治文明建设的不断推进，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对进一步做好新时期的人民政协工作作出了一系列的重要指示和重大部署，为新世纪新阶段人民

政协的理论创新和工作创新指明了方向,提供了制度和机制保障。面对新形势、新任务的要求，如何正确认识专委会在政协工作中的地位和作用，按照政协章程和《意见》精神，着眼于党政工作大局，找准各专门委员会工作的切入点，更好地为我区的改革开放和经济建设服务，是各级政协组织和政协委员面临的一项新的重大课题。也是衡量专门委员会工作成效的重要标志。笔者结合多年的工作实践，就如何充分发挥人民政协专委会的基础作用作以下几点思考：

一、把握内涵，深刻认识专委会工作的性质和规律。

专门委员会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面，专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵：一是人才密集性。专委会汇集了一大批学科性强，专业水平高，在本领域有突出建树的高层次人才，人才荟萃，视野开阔，能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会承担，无论是常委会专题协商、专题调研视察，还是组织撰写提案、反映社情民意，无论是开展咨政建言活动，还是举办专题座谈和研讨会等等，政协组织的很多经常性活动要靠专委会组织实施。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征，各专委会都有特定的工作对象、工作范围，都遵循着各自的工作规律，

有较强的专业性，与党政部门建立了经常性的对口联系制度。四是联系各界的广泛性。专委会联系面广，既与本界别的委员联系密切，又与对口的党政部门联系经常化、制度化，渠道畅通，横向覆盖各行各业，纵向通达社会各界。五是位置超脱的客观公正性。政协专委会因位置超脱，具有“旁观者清”的优势，可以摆脱地区的局限，超越部门的利益，跳出行业的框框，以客观公正的眼光分析问题，提出合理化意见和建议。因此，深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用，切实把握好专委会工作的客观规律，才能使政治协商有成果，民主监督有建树，参政议政有成效，才能使政协工作充满活力，卓有成效。

二、明确重点，切实发挥专委会支撑作用。

政协专委会工作涉及的领域比较宽，可做的事情很多，但要真正把工作做出成效来，就必须选准角度、发挥优势、突出特色。专委会工作要努力在打造专题调研“精品”上起支撑作用，在推动提案办理和落实上起促进作用，在联系党政部门和各界人士上起桥梁纽带作用，在反映民意和诉求上起渠道作用。首先，找准专委会工作的重心。专委会工作的重心在哪里？从政协工作的全局看，最根本的是把促进发展作为履行职能的第一要务，把保障民生、促进民生作为专委会工作的不懈追求。专委会工作的重心无疑应当服从服务于政协主席会议、常委会议确定的工作中心，紧紧围绕党政关注、

群众关心、政协自身有条件做好的课题深入调研，提出高水平的意见和建议，这是专委会工作的重心和关键所在。其次，强化“精品”意识。要坚持把专题调研作为专委会履行职能的基础工作和参政议政的“突破口”，努力在选准课题，深入调研，抓好成果转化上下功夫，以“立论”为标准，以进入决策为目标，千方百计拿出“精品”，着力提出高人一等、胜人一筹、先人一步的思路和举措，以高质量的意见和建议赢得党委、政府的重视，做到参政参在关键处，议政议在点子上。向党委、政府报送的调研成果、建议案，要力求做到“三求一管”，即求真、求实、求精、管用。要以创新的思路，改革的办法，可行的举措，打造一批主题鲜明、重点突出、思路新颖、蕴涵创意的参政议政精品。第三，做好沟通和反馈工作。做好专委会的工作，离不开党政的重视与支持。专委会工作要提高到一个新水平，就要自觉把自身工作融入整个大局，注重加强与党政部门的联系沟通，及时准确地了解有关情况，吃透上情，了解下情，掌握民情，使政协活动具有针对性，意见和建议具有可行性。抓好“两个注重”，即注重成果的转化和应用，注重研究成果在决策中发挥作用。对上报的调研报告，加强跟踪问效，掌握决策机关的批示和落实情况，促使政协参政议政成果成为推动科学发展的现实生产力。

三、抓住关键，不断加强专委会自身建设。

加强自身建设是发挥专委会支撑作用、提高专委会履行职能水平的关键环节，是专委会顺利开展工作的基本要求。因此，各专门委员会要主动适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程的规定，全面加强自身建设，努力提高专门委员会的工作水平。一要抓好学习。专委会要组织委员结合工作任务学习贯彻“三个代表”重要思想。要把深入学习“三个代表”重要思想与深入学习邓小平理论结合起来，与研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来，与加强和全面提升政协履行职能的能力建设的全过程结合起来，与学习胡锦涛同志关于统一战线和人民政协的一系列重要讲话结合起来，采取组织形式多样、内容丰富的学习活动方式。如，不定期举办专题讨论、座谈，组织赴外地专题学习考察；邀请有关专家和有关职能部门负责同志就本委工作相关领域的最新

成果举行报告会或专题讲座，帮助委员开阔视野，了解情况，知情明政，增进共识，以利于更好地参政议政。二要加强制度建设。要根据形势的发展和任务的需要，不断总结新经验，不断推进工作制度化、规范化、程序化。三要要按照“讲质量、讲实效、讲规范、讲协作”的工作要求，营造一个团结协作、和睦共事的工作氛围，努力形成在专委会内部讨论问题，人人能畅所欲言、个个心情舒畅的良好局面。进一步加强各专门委员会业务知识的学习，注意积累资料，深入研究问题，努力提高各专门委员会业务水平、工作质量和工作效