提案与议案、建议有什么区别呢

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议案与建议的区别

议案与建议的区别

议案与建议的区别议案与建议的区别 不少⼈会把议案与建议混淆,那么议案与建议有什么区别呢?下⾯是⼩编给⼤家整理收集的议案与建议的区别,欢迎⼤家阅读与收藏。

议案与建议的区别 什么是议案? 议案是指由法定机关和⼈⼤代表依照法定程序提请本级⼈民代表⼤会会议或者⼈⼤常委会会议进⾏审议并作出决定的议事原案。

法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定: (1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

地⽅组织法规定,地⽅各级⼈⼤举⾏会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府,县级以上的地⽅各级⼈⼤代表10⼈以上联名,乡、民族乡、镇的⼈⼤代表5⼈以上联名,可以向本级⼈民代表⼤会提出议案。

同时规定,县级以上地⽅各级⼈⼤常委会主任会议,县级以上地⽅各级政府,⼈⼤各专门委员会,省、⾃治区、直辖市、⾃治州、设区的市的⼈⼤常委会组成⼈员5⼈以上联名,可以向本级⼈⼤常委会提出议案。

(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级⼈⼤或者⼈⼤常委会职权范围内的事项。

依法应当由地⽅各级⼈民政府及其所属部门、⼈民法院、⼈民检察院等机关,或者就其他组织处理的问题制定⾏政法规、调整⾏政区划、调整机构编制、申请经济⽂化建设项⽬、增加劳动⼯资、解决某项专款等事项,不宜作为议案提出。

(3)议案应当在规定的时限内提出。

各级⼈民代表⼤会在每次会议的主席团第⼀次会议上,都要对代表提出议案的截⽌⽇期作出决定。

法定的提案机关和代表,可以在⼤会举⾏前或在⼤会期间提出议案,但必须是在主席团决定的议案截⽌⽇期前提出。

(4)提出的议案应当按照法律规定的要求,写清案由、案据和⽅案。

案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;⽅案是指解决问题的具体办法和具体意见。

如果是⽴法案或地⽅性法规修正案,应当附有法律、地⽅性法规草案或者修正草案。

代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些? 议案的处理程序是由法律规定的。

代表团或代表联名提出议案后,主席团可以有以下三种处理⽅法:⼀是决定列⼊⼤会议程;⼆是不列⼊⼤会议程;三是先交有关的专门委员会审议,提出是否列⼊会议议程的意见,再决定是否列⼊会议议程。

议案与建议的区别有哪些_议案_

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议案与建议的区别有哪些议案与建议的区别有哪些?下面就随C人才网小编一起来看看吧。

根据组织法的有关规定,代表可以向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见。

但是,在人民代表大会会议上把建议、批评和意见的内容当作议案提出的现象很普遍。

1、提出的时间限制不同。

向本级人民代表大会提出议案,代表必须在人民代表大会会议期间提出。

闭会期间是不能提出议案的。

由于会期时间短,为了议案及时处理,大会主席团一般都对会期内提出议案的截止时间作出具体规定。

而代表对建议的提出是没有时间限制的,大会期间可以提出,闭会期间也可以提出。

2、格式要求不同。

《代表法》规定:议案应当有案由、案据和方案。

案由是提出该议案的理由,就是为什么提出该议案,人大通过该议案的必要性等。

案据是指提出该议案的理论和事实根据及议案的合理性、可行性等。

方案是解决议案所提出问题的具体办法,是必须交付表决的核心内容。

只提出问题没有解决方案,大会将无法审议表决,不能作为议案提出。

而代表提出的建议,在格式上没有具体要求。

3、提出的主体范围不同。

地方人大议案提出主体主要有:大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府、县级以上地方各级人大代表10人以上联名。

而建议提出的主体人数不限。

人大代表可以一人提出,也可以联名提出,且联名的人数也没有限制。

4、处理方法不同。

主席团对由主席团、常委会、各专门委员会和本级人民政府提出的议案,必须列入大会审议。

但可以决定列入本次会议审议或者列入以后会议审议。

而对代表联名提出的议案,主席团可以有三种处理方法:⑴决定列入大会议程⑵决定不列入大会议程⑶决定交由专门委员会审议。

由有关专门委员会提出是否应当列入某次大会议程。

县乡两级人大没有专门委员会,所以只有前两种处理方法。

目前,有一些地方的人民代表大会对议案的处理采取了一种新的作法:议案审查委员会将认为符合议案规定的代表议案,经主席团同意后印发给与会代表,并由代表书面表示是否列入大会议程,然后根据较多数代表的意见,决定是否将有关议案付诸大会表决。

提案和议案的区别文档

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2020提案和议案的区别文档Document Writing提案和议案的区别文档前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】一是提出的主体不同。

一般说来,“提案”专用于人民政协,而“议案”大多用于人大;提出人大议案,必须是法律规定的单位或代表团,人大代表提出议案必须达到法定的人数,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。

而对政协提案的主体要求相对较宽,既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体,也可以是政协委员个人或联名,人数不受限制。

二是内容要求不同。

“议案”内容相对较窄,法律规定:会议期间向人大提交议案,必须属于本级人民代表大会职权范围内,闭会期间向人大常委会提交议案,必须属于本级人大常委会职权范围内。

而政协“提案”除了格式上有具体的要求,其内容上不受限制。

三是通过的方式不同。

人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过,然后形成相应的决议或决定。

而政协提案,只要经过提案委员会审查,符合《政协提案工作条例》的规定,便予以立案。

四是时限要求不同。

人大代表议案,一般只在大会期间提出,而政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出,不受时间限制。

五是法律效力不同:议案具有法律的约束力,起法律的监督作用,承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力,只起民主监督作用。

性质不同:人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行;政协提案不具有法律的约束力。

内容不同:人大议案的内容必须是属于人代会职权范围;政协提案的内容广泛。

产生的过程和处理的方式不同:人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出,经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协参加单位或委员及专门委员会提出,经政协提案委员会审查立案。

第六章 议案、建议和提案

第六章 议案、建议和提案


其次,代表议案与代表建议、批评和意 见提出的主体不同。 根据代表法和地方组织法的规定,议案 必须由代表按法定的联名人数提出。而代 表建议可以由代表个人提出,也可以由代 表联名提出。


第三,代表议案与代表建议、批评和意 见提出的时间不同。
议案只能在人民代表大会会议期间或常 委会会议期间提出。而代表建议可以在人 民代表大会会议期间提出,也可以在闭会 期间提出。
• 3、内容不同 • 人大议案必须是属于人代会职权范围,而 政协提案的内容不限。 政协提案和人大代表建议(批评、意见) 相似。人大代表建议由人大代表个人或联 名提出,建议的内容和时间没有限制,提 出后由人大常委会的办事机构交有关单位 研究办理,政协提案是参加单位、专门委 员会、委员或委员联名向全体会议或常委 会提出,经提案委员会审查立案,交有关 单位研究办理。承办单位对人大代表建议 和政协提案的办理方法基本相同。
• 2、议案的内容 • 人大议案的内容必须是由宪法和组织法规 定、属于本级人大职权或者人大常委会职 权范围内的事项。 • 依法应当由地方各级人民政府及其所属部 门、人民法院、人民检察院等机关,或者 就其他组织处理的问题制定行政法规、调 整行政区划、调整机构编制、申请经济文 化建设项目、增加劳动工资、解决某项专 款等事项,不宜作为议案提出。
• 提案与议案的区别:
• 1、性质不同(法律效力不同) • • 人民代表大会是国家权力机关,人大议 案具有法律的约束力,起法律监督作用, 承办单位必须执行。而人民政协是统一战 线组织,根据其职能,政协提案不具有法 律的约束。
• 2、产生的过程和处理方式不同 • 人大议案须由法律规定的单位以及一个 代表团或者达到法定人数的代表提出,经 过人民代表大会或人大常委会审议后确定; 政协提案是由政协的参加单位、专门委员 会、委员个人或委员联名提出,经政协的 工作机构提案委员会审查立案。

议案与提案的区别范文

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议案与提案的区别范文(一)“提案”是指提交本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会,由法律机关和法律人员按照法定程序审议的提案原件,要求人民代表大会讨论决定。

提案,是指政协各单位或者委员向全体会议或者常务委员会提出的书面意见和建议,经提案委员会审查备案,交有关单位处理。

可见,“动议”在全国人大中普遍使用,而“动议”在政协中则专供使用。

2.主体范围不同。

全国人大、政协对“议案”和“提案”的主体有严格的界定。

根据《地方组织法》第十八条规定,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;大会主席团;大会主席团;大会主席团;常务委员会;专门委员会;本级人民政府;县级以上的地方各级人民代表大会代表十名以上,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五名以上;同时,《地方组织法》第四十六条规定,人民代表大会闭会期间,提出议案的主体有四个:县级以上人民代表大会常务委员会主任会议;县级以上地方人民政府;县级以上各级人民代表大会专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上,县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上的《政协提案工作条例》第十一条规定,政协提案有五个主体:个人委员、联名委员、政党、人民团体和政协专门委员会。

可见,就提案人而言,政协委员可以单独提出,也可以联合提出,人数不限;然而,全国人大代表法是极其严格的。

无论哪一级人大代表没有提案权,只有十名以上的县级人大代表和五名以上的乡级人大代表有权提出“议案”。

三、两个要求不同“动议和提案都要求“一案一议”,对格式和内容都有明确具体的要求《代表法》规定:“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出,本级人民代表大会职权范围内的议案。

动议应有诉因、案情依据和计划。

”严格地说,“动议”的内容相对狭窄。

法律规定:在会议期间,向人民代表大会提出的议案的内容,必须属于本级人民代表大会的职权范围;会议闭会期间,向全国人民代表大会常务委员会提出的议案的内容,必须属于本级全国人民代表大会常务委员会的职权范围。

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议案与提案的区别议案与提案的区别是什么?那么,下面就随小编一起来看看吧。

1、两者含义不同。

“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。

而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面意见和建议。

可见“议案”一般多用于人大,而“提案”专用于人民政协。

2、主体范围不同。

人大、政协对“议案”、“提案”提出的主体有严格的界定。

根据《地方组织法》第十八条规定,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名,乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时,《地方组织法》第四十六条规定,在人民代表大会闭会期间,提出议案的主体有4个:县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名,县级人大常委会组成人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例》第十一条规定:政协提案的主体有5个:委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。

可见就提案人而言,对政协委员放得较宽,政协委员可个人提,也可联名提,人数不限;而对人大代表法律规定极为严格,不论哪一级的人大代表个人无权提,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。

3、两者要求不同。

“议案”、“提案”都要求“一事一案”,各自对格式、内容有明确、具体的要求。

《代表法》规定:“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

议案应当有案由、案据和方案。

”从严格意义上讲,“议案”内容相对较窄。

法律规定:在会议期间,向人大提交的议案,其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间,向人大常委会提交的议案,其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。

议案和建议的区别

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议案和建议的区别议案和建议的区别什么是议案?议案与建议的区别是什么?下面是小编精心为大家整理收集的议案和建议的区别,希望大家喜欢。

议案和建议的区别什么是议案?议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。

法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定:(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

地方组织法规定,地方各级人大举行会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级政府,县级以上的地方各级人大代表10人以上联名,乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出议案。

同时规定,县级以上地方各级人大常委会主任会议,县级以上地方各级政府,人大各专门委员会,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名,可以向本级人大常委会提出议案。

(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。

依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关,或者就其他组织处理的问题制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项,不宜作为议案提出。

(3)议案应当在规定的时限内提出。

各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上,都要对代表提出议案的截止日期作出决定。

法定的提案机关和代表,可以在大会举行前或在大会期间提出议案,但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。

(4)提出的议案应当按照法律规定的要求,写清案由、案据和方案。

案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;方案是指解决问题的具体办法和具体意见。

如果是立法案或地方性法规修正案,应当附有法律、地方性法规草案或者修正草案。

代表团或代表联名提出的议案的主要处理程序有哪些?议案的处理程序是由法律规定的。

代表团或代表联名提出议案后,主席团可以有以下三种处理方法:一是决定列入大会议程;二是不列入大会议程;三是先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。

提案 建议 议案

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提案建议议案
关于提案、建议和议案的区别与联系
提案、建议、议案是三个不同的概念,虽然它们都有提出一个计划、意见或者方案的意思,但是它们的性质和适用场景不尽相同。

首先,提案和建议的区别在于是否需要得到全体代表的表决。

提案是指由代表小组、代表团或者个人为了引起全体代表注意、探讨和决定某个问题的具体建议,需要得到全体代表的表决。

而建议则是指任何人提出的想法、意见、建议,不需要得到全体代表的表决,只是代表可以考虑并进行讨论。

其次,议案则是比提案更加正式、具体的法律或者决议草案。

议案通常是由政府部门或者议会提交,经过审议、讨论、修订等过程,最终得到通过。

议案具有强制性和法律效力,对于社会和个人的行为具有指导和规范作用。

提案、建议和议案之间也存在联系和互为条件。

提案和建议是议案制定的前提和基础,议案需要建立在对问题的认识、对方案的探讨和对多方利益的权衡基础上。

同时,在实际操作过程中,议案的讨论和审议也会产生新的提案和建议,促进决策的细化和完善。

在社会生活中,提案、建议、议案的作用非常丰富多彩。

它们可以促进民主、提升社会治理的现代化水平,也可以帮助政府和社会各方了解民意和利益需求,推进改革和创新,同时也可以为个人和社会创造更加公正、和谐、有序的生活环境。

因此,我们需要加强对提案、建议和议案的理解和运用,不断完善和推进社会治理现代化,更好地服务群众的切实需求。

综上所述,提案、建议和议案是一种重要的政治、法律、治理工具,它们有着不同的性质、作用和适用场景,需要在实践中加以运用和完善。

只有通过这样的途径,我们才能逐渐实现政府与民众之间的高度互动,为社会的繁荣、进步和发展做出积极贡献。

提案与建议的区别

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提案与建议的区别提案与建议的区别提案和建议案二者提出的名义不同,机构层次也不同,你知道该如何区分吗?下面店铺为大家整理推荐了提案与建议的区别,欢迎大家前来参阅。

提案与建议的区别篇1议案是具有提案权的机关或符合法定数量的个人,在人民代表大会和人大常委会会议期间,向国家权力机关提出,属于国家权力机关职权范围内的并被法定机构决定列入国家权力会议议程,在一定时限内进行审议的议事案。

而建议、批评和意见(以下简称建议)是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张和意见的总称。

根据《宪法》、《地方组织法》、《代表法》和《监督法》等法律的有关规定,笔者认为,它们的区别主要表现在以下几个方面:1、主体不同。

议案是由各级人民代表大会主席团、县级以上人大常委会、市级以上人大常委会各专门委员会提出,或者由县级人大常委会委员3人以上、市级人大常委会委员5人以上,或者乡镇人大代表5人以上、县、市、省级人大代表10人以上、全国人大代表30人以上联名提出;而建议的提出,不受代表名额的限制,一名代表可以提出,二人以上也可联名提出。

2、时间不同。

议案的一般应在各级人民代表大会期间所规定的议案截止日期之前提出;而建议没有严格的时间限制,即可在人民代表大会期间提出,又可在闭会后提出。

3、内容不同。

议案的内容必须是属于本级人民代表大会及其常委会职权范围的事项,而建议的内容可以是同级党委、政府各职能部门范围内的事项。

4、要求不同。

一个议案包括题目、提出议案的理由、实施方案、具体要求和措施等,而一个建议仅要求有题目和具体意见即可。

5、程序不同。

列入人民代表大会或人大常委会议程的议案提交会议讨论表决,由人民代表大会以全体代表的过半数或人大常委会委员过半数通过即可;而建议由乡镇人大主席团或县级人大常委会办事机构交有关机关和组织在规定时间内研究处理并负责答复即可。

6、效力不同。

议案一经人民代表大会或人大常委会通过,就在一定范围内具有法律效力,任何人都不得更改,有关部门和个人必须执行。

提案是什么意思

提案是什么意思

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提案:
提交会议讨论决定的建议。

【出处】:巴金《死去的太阳》四:“主席马上把这个提案付表决。


提案与议案:
1、提案的写作主体是个人,作为政协委员和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利,个人的意见和建议只能用提案而不能用议案,即使有多人附议也不能更名为议案。

2、议案必须列入大会的议程予以审议,而提案的作用是供有关部门今后决策时参考,有可能被采纳,也有可能不被采纳。

因此“提案”与“议案”是两种性质根本不同的文种。

《辞海》对提案一词的解释是“提请国家代表机关或一定组织的会议讨论、处理的建议,一般由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出”。

这一解释的前半部分是对的,后半部分也混淆了提案与议案写作主体上的区别。

参考资料:
百度百科:“提案”
1。

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2020议案议案与提案的区别_0738文档EDUCATION WORD议案议案与提案的区别_0738文档前言语料:温馨提醒,教育,就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。

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本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】(一)代表议案的内容代表议案的内容,必须是属于本级人大职权范围的内容,必须符合法律关于各级人大职权的规定。

属于人大代表议案范围的内容主要有以下四点:一是规范性文件实施中发现的重大问题;二是涉及本级人大及其常委会决议、决定在贯彻实施中的重大问题;三是本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。

四是人民群众普遍关心的重大事项。

(二)代表提出议案要具备的条件1、从代表提出议案的主体来说,要符合法定的代表联名人数。

2、从代表提出议案的内容来说,所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从代表提出议案的时间来看,所提议案必须符合法定时间要求。

(三)代表提出议案应注意的事项1、根据《地方组织法》的有关规定,在县人民代表大会会议期间,人大代表10人以上联名,可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

议案内容不属于县人民代表大会职权范围内的,作为建议、批评和意见处理。

2、依法应由乡(镇)人民政府处理的具体问题,不能作为议案提出。

3、代表提出的议案不仅要写明议案的题目、案由、内容,而且要提出解决什么问题和解决问题的方法。

4、属于代表个人及其亲属的申诉案,可以依法向有关司法机关提出诉讼,而不要作为议案、建议、批评和意见提出。

群众委托代表转交的各类信件,直接交大会秘书处处理,不应作为建议、批评和意见提出。

5、代表对党的各级组织的建议、批评和意见,应向有关党组织反映,不宜作为议案提出。

6、凡涉及政府的行政权、法院的审判权、检察院的检察权和地方事务、社会团体事务的不宜作为议案提出。

议案与提案的区别

议案与提案的区别

议案与提案的区别 议案 与提案的区别是什么?那么,下面就随 CN 人才公文 网小编一起来看看吧。

1、两者含义不同。

“ 议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大 会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定 的议事原案。

而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体 会议或常务委员会提出的, 经提案委员会审查立案, 交付有关单位办理的书面意 见 和建议。

可见“议案”一般多用于人大, 而“提案” 专用于人民政协。

2、主体范围不同。

人大、 政协对“议案”、 “提案”提出的主体有严格 的界定。

根据《地方组织法》第十八条规定 ,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;常务委 员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表 10 人以上联名, 乡、民族乡、镇人大代表 5 人以上联名;同时, 《地方组织法》第四十六条规定, 在人民代表大会闭会期间, 提出议案的主体有 4 个: 县级以上人大常委会主任会 议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖 市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名,县级人大常委会组成 人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例 》第十一条规定:政协提案的主体有 5 个:委员个人、委员联名、党派、人 民团体、政协专门委员会。

可见就提案人而言,对政协委员放得较宽,政协委员 可个人提,也可联名提,人数不限;而 对人大代表法律规定极为严格,不论哪一 级的人大代表个人无权提, 县级以上人大代表十人以上联名、 乡镇的人大代表五 人以上联名才有提“议案”权。

莫把“议案”当“建议”提

莫把“议案”当“建议”提

莫把“议案”当“建议”提作者:沈小玲来源:《浙江人大》 2017年第12期每次省人代会上,发放给代表的会议指南中都会有《关于代表提出议案与建议、批评和意见的注意事项》,明确写着代表提议案和建议的具体要求。

一般情况下,代表们提得更多的是建议、批评和意见,而议案则是向权力机关提出要求,进行审议后作出决定的议事原案。

哪些事能提议案,谁能提议案,怎么提议案,法律均设定了严格的条件和程序,我们切不可将“议案”当“建议”提。

从民生热点中提炼议案2008年1月,我参加浙江省第十一届人大一次会议,才真正弄清议案与建议的区别:省人民代表大会代表议案必须10名以上人大代表联名提出,内容仅限省人大及其常委会职权范围。

而且,议案都是一事一案,有案由、案据和方案。

案由应当明确写清议案的必要性、重要性和紧迫性以及实施条件。

案据应当充分合理,对问题的分析要有深度,对事实的阐述要清晰,对主观、客观条件的概括,内容要具体。

方案应当可行,如果是提出地方性法规案的,一般要同时提出法规草案文本及其说明。

那到哪里寻找议案线索?可以从人民群众普遍关注的问题中寻找。

曾有一位志愿者跟我讲述他到山区送温暖的故事:下雪天,受资助的一家人连一床过冬的棉被都没有,为此他们送出了预先准备的生活用品,送出了自己身上穿的外套,掏空了身上带的所有现金,甚至脱下了自己脚上的袜子……社会不断发展,弱势群体越来越少,但他们还真实地存在于社会某个角落。

作为特级教师,我经常会到乡村、山区送教,时常会遇到一些家境贫困的孩子。

一个孩子的背后,就有一个生活困顿、经济窘迫的家庭。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把促进公平作为基本教育政策,“教育公平是社会公平的重要基础,义务教育要均衡发展,要扶持困难群体”。

一个贫困孩子需要得到教育救助,一个贫困家庭还需要得到医疗救助,住房救助,就业救助,也需要自然灾害救助。

《宪法》对社会救助权有明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。

建议提案办理工作相关知识

建议提案办理工作相关知识

人大代表建议、政协委员提案办理工作相关知识简介一、什么是建议、议案、提案和建议案(一)什么是建议。

建议是由人大代表提出的,全称是人大代表建议、批评和意见,简称为建议。

人大工作的性质对一府两院(政府、法院、检察院)起到工作监督和法律监督的作用。

建议在人代会经审查合格后,交一府两院办理。

(二)什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的,往往涉及到决策性质的内容,问题具体,建议可行具有前瞻性,可操作性,交由政府研究办理的。

(三)什么是提案提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

(四)什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研,提出建设性意见,交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》(京平政发…2009‟1号)。

三、建议、提案办理工作程序1.立案,确定承办单位。

2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究,提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通,了解其真实用意。

5.按落实方案进行办理。

6.复文。

在规定时间内,将落实结果或落实方案(措施)按规定格式形成办复报告,找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤第一步,按规定格式、用简炼的语言,将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步,将办复报告打印一份,找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处,用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步,将主管领导签发后的办复报告复印一份,将复印件盖上单位公章,携带原件和复印件征询代表或委员意见,复印件由代表或委员保存,请其在原件上签署意见(要求用钢笔或碳素笔签署,并写上姓名和日期)。

提案和建议案的区别

提案和建议案的区别

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提案与建议案的区别两者提出的名义不同:提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的;建议案是以政协名义向同级党政领导机关等提出的建议。

审议的机构层次不同:提案是经提案审查委员会或提案委员会审查立案;建议案是经政协全体会议、常务委员会或主席会议审议通过。

承办的机关也不完全相同:提案是根据提案内容,确定承办单位,由提案交办会或提案委员会交付承办单位办理,承办单位在提案交办之日起5个月内正式答复提案者;建议案是由政协办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究办理,有关方面或部门必须以正式文件形式尽快作出答复。

政协提案是政协委员向人民政协组织,并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。

提出提案一般有四种形式:政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体,以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。

提案办理有专门机构负责,要求件件有着落,案案有答复。

政协建议案是以人民政协组织的名义向人民代表大会及其常务委员会或政府提出的建议。

建议案须经过政协全体会议或常务委员会或主席会议讨论通过。

建议案是政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能,向国家机关和其他有关组织提出建议和批评的.一种重要方式。

建议案和提案的不同点是:建议案涉及的内容更加重要,形式更加庄重,是政协组织委员通过专题调研,充分论证,经常务委员会或主席会议通过的高层次的重要建议。

运用建议案这种方式,更易于发挥政协的整体功能,更易于引起国家机关的高度重视。

提案紧张怎么克服容易紧张的话,建议如下:树立正确的理想、信念,适当读一些励志、心理、历史、文学类的书籍,不断提高思想觉悟,增加心理方面的知识(知道人人都会紧张,适度紧张也有它的益处,等等),并多向历史人物、成功人物学习。

公文《建议》的写法和范例

公文《建议》的写法和范例

建议建议,是个人或集体就本单位或社会上某一急需解决的问题,向领导和有关部门提出自己的主张和办法的一种文体。

建议不同于倡议。

倡议虽有所建议,但它一般是面对群众,常常带有一定的号召性质;建议却主要是面对领导和有关部门,而且仅限于建议,没有号召的性质。

建议与提案也不同。

提案是各级政协会议或企事业单位职工代表会议讨论、处理的意见,由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出;而建议则通常是个人或所属企业或单位提出。

建议,是公职人员和广大群众关心集体或社会事宜,行使民主权利常用的有效的手段。

正确地运用它,会促使工作不断改进,有益于社会,也有利于社会主义建设事业。

建议可分为两类:一是针对生产、经济管理、或技术工作而提出的合理化建议,一是针对社会生活问题而提出的一般性建议。

建议的结构,由标题、正文、单位和署名等几部分组成。

标题。

一是关于××的建议,一是不直接写出建议二字,用一个简短的句子概括建议的内容。

正文。

正文之前,有时要写明接收建议的单位名称或领导人的姓名职务。

有时可以省去。

正文一般写两层意思:一要写明建议所针对的问题存在的严重性,以及解决这个问题的必要性。

主要用叙述和说明的方法,辅之以必要的分析和论断。

这要写得简短有力,恰如其分。

要写明建议的具体内容。

建议项目如果有几点。

可按次序一条一条地写或用序码标出。

建议如只有一项,直接写出即可。

单位和署名。

即把提建议者的单位和姓名写在正文的右下方。

如果是几个人提的建议,可一一写出姓名。

单位和姓名之下,应写清提出建议的年月日。

发表在报纸上的一般不写日期。

范例一用法律来制止捕杀鸟类一只小鸟,如杜鹃、黄鹂等,一年可以捕食上万只害虫。

如果在一定面积的土地上保有适当数量的益鸟就可以较好地控制虫害。

这是一个非常经济、简便而又安全可靠的防治害虫的办法。

由于人们对鸟类的危害,目前一些益鸟已濒临灭绝。

鸟类的减少导致了害虫的猖獗,迫使人们不得不靠增加施药浓度与施药次数去防治。

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提案与议案、建议有什么区别呢
首先,议案和提案有区别,主要表现在以下三方面:
(1)性质不同。

人民代表大会是国家权力机关,人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行;而人民政协是统一战线组织,根据其职能,政协提案一般不具备法律约束力。

(2)产生的过程和处理方式不同。

人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出,经过人民代表大会或者其人大常委会审议后表决通过;政协提案则是由参加政协的各党派、人民团体、专门委员会、委员个人或委员联名提出,经政协的工作机构提案审查委员会或者提案委员会审查即可立案。

(3)内容不同。

人大议案的内容必须是属于人民代表大会职权范围内的事;而政协提案的内容范围则较宽。

其次,提案与建议也有区别:
提案的内容涉及的问题相对较为重大,并且有一定的呈文程序;建议则适用范围较广,事无巨细,均可提出建议。

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