政协提案与政协建议案的区别
议案提案名词解释
议案提案名词解释 今天，CN 人才网小编给大家介绍的是议案 提案名词解释，希望对大家有帮助。
01 “×届全国人大×次会议”“全国政协× 届 × 次 会 议 ” 这 两 个 会 议 名 称 中 “× 届 ”“×次”的位置不同， 不要写错。
“两会” 一词因使用较广， 可不加引号。
“十五”“十一五”均应 加引号。
02 不要随意使用简称和略称。
“政府工作报告 ”不要简写成“政府报告”。
03 “提案”与“议案”“建议”。
全国人大 代表提的是“议案”， 全国政协委员提的是“提案”， 不 要用错。
“议案”是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级 人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定 的议事原案。
“建议、批评和意见 ”是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或 建议。
“议案”必须是由法律规定 的机关， 或者代表按法定的联名人数， 依照法定的程序提出。
而代表的“ 建议、批评和意见”，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
提案和议案的区别文档
2020提案和议案的区别文档Document Writing提案和议案的区别文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】一是提出的主体不同。
一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大;提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。
二是内容要求不同。
“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常委会职权范围内。
而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。
三是通过的方式不同。
人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过，然后形成相应的决议或决定。
而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。
四是时限要求不同。
人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。
五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。
性质不同：人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行;政协提案不具有法律的约束力。
内容不同：人大议案的内容必须是属于人代会职权范围;政协提案的内容广泛。
产生的过程和处理的方式不同：人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协参加单位或委员及专门委员会提出，经政协提案委员会审查立案。
工会议案和提案区别
工会议案和提案的差别有小伙伴表示，每年两会时期人大代表的议案和政协委员的提案老是傻傻分不清楚。
那么，究竟议案和提案有什么差别呢?下边我给大家分享对于工会议案和提案之间的差别，供应给大家参阅。
对于工会议案和提案的差别一是提出的主体不一样。
一般说来，"提案"专用于人民政协，而"议案"大多用于人大;提出人大议案，一定是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案一定达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提"议案"权。
而对政协提案的主体要求相对较宽，既能够是政协的各特意委员会或参加政协的各党派、人民集体，也能够是政协委员个人或联名，人数不受限制。
"二是内容要求不一样。
"议案"内容相对较窄，法律规定：会议时期向人大提交议案，一定属于本级人民代表大会职权范围内，休会时期向人大会提交议案，一定属于本级人大会职权范围内。
而政协"提案"除了格式上有详细的要求，其内容上不受限制。
三是经过的方式不一样。
人大议案须经人民代表大会或人大会议审议后表决经过，而后形成相应的决策或决定。
而政协提案，只需经过提案委员会审察，切合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。
四是时限要求不一样。
人大代表议案，一般只在大会时期提出，而政协委员提案，既可在全领会议时期提出，也可在休会时期提出，不受时间限制。
五是法律效劳不一样：议案拥有法律的拘束力，起法律的监察作用，包办单位一定履行;而政协提案不拥有法律的拘束力，只起民主监察作用。
工会议案和提案的定义全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及相关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。
宪法第72条规定，全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会构成人员，有权依据法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
提案和建议案的区别
提案和建议案的区别提案和建议案的区别提案和建议案有什么区别？那么，下面是小编给大家整理收集的提案和建议案的区别相关内容，希望对大家有帮助。
提案与建议案的区别两者提出的名义不同：提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的；建议案是以政协名义向同级党政领导机关等提出的建议。
审议的机构层次不同：提案是经提案审查委员会或提案委员会审查立案；建议案是经政协全体会议、常务委员会或主席会议审议通过。
承办的机关也不完全相同：提案是根据提案内容，确定承办单位，由提案交办会或提案委员会交付承办单位办理，承办单位在提案交办之日起5个月内正式答复提案者；建议案是由政协办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究办理，有关方面或部门必须以正式文件形式尽快作出答复。
政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。
提出提案一般有四种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。
提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。
政协建议案是以人民政协组织的名义向人民代表大会及其常务委员会或政府提出的建议。
建议案须经过政协全体会议或常务委员会或主席会议讨论通过。
建议案是政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，向国家机关和其他有关组织提出建议和批评的.一种重要方式。
建议案和提案的不同点是：建议案涉及的内容更加重要，形式更加庄重，是政协组织委员通过专题调研，充分论证，经常务委员会或主席会议通过的高层次的重要建议。
运用建议案这种方式，更易于发挥政协的整体功能，更易于引起国家机关的高度重视。
提案紧张怎么克服容易紧张的话，建议如下：树立正确的理想、信念，适当读一些励志、心理、历史、文学类的书籍，不断提高思想觉悟，增加心理方面的知识(知道人人都会紧张，适度紧张也有它的益处，等等)，并多向历史人物、成功人物学习。
提案与议案、建议有什么区别呢
专业的公文在线写作平台
提案与议案、建议有什么区别呢
首先，议案和提案有区别，主要表现在以下三方面：
(1)性质不同。
人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行;而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案一般不具备法律约束力。
(2)产生的过程和处理方式不同。
人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会或者其人大常委会审议后表决通过;政协提案则是由参加政协的各党派、人民团体、专门委员会、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案审查委员会或者提案委员会审查即可立案。
(3)内容不同。
人大议案的内容必须是属于人民代表大会职权范围内的事;而政协提案的内容范围则较宽。
其次，提案与建议也有区别：
提案的内容涉及的问题相对较为重大，并且有一定的呈文程序;建议则适用范围较广，事无巨细，均可提出建议。
两会简介
全国两会，实际上指的是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”这两个机构，一般用来指在每年第一季度举行的全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议全国委详情参考词条：中华人民共和国全国人民代表大会中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
目前，人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
绝大多数政协委员都是阅历丰富的政治活动家、社会名流、各方面的专家和学者。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
参政议政是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士，以各种形式参与国家政治、经济、文化和社会生活。
人民政协设全国委员会和地方委员会，每届任期5年，每年举行一次全体会议。
[2]详情参考词条：中国人民政治协商会议十二届全国人大一次会议会场中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北京举行。
中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等46个单位的代表(含候补代表)共662人参加了会议。
中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立。
1954年9月，中国国家最高权力机构全国人民代表大会诞生。
从此，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在。
全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。
人大议案代表建议与政协提案的异同
人大议案\代表建议与政协提案的异同作者：张泉华来源：《人大研究》2011年第05期无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。
笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、工作监督与政协民主监督的区别，弱化了人大依法履职的权威性和严肃性。
我们应当正确认清“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”的概念，弄清三者之间的异同点，从而自觉地规范使用人大用语和政协用语。
根据宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律规定，以及《全国人大议事规则》和《政协章程》《政协提案工作条例》等规定，结合地方人大常委会的实践做法，笔者认为，它们具有鲜明异同点。
其不同点主要表现在以下九个方面：1.提出的主体不同。
所谓“人大议案”，就是由法律、法规规定具有提议案权的机关或者符合法定数量的个人，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议事原案。
因此，提出“人大议案”的主体，是具有提出议案权的机关、符合法定数量的个人。
其中，“提出议案权的机关”主要包括：全国人民代表大会会议主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,以及委员长会议。
地方各级人民代表大会会议主席团、各级人大常委会、各级人民代表大会各专门委员会、各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院、各级人大常委会主任会议。
其中，“符合法定数量的個人”，主要是指符合法定数量的本级人大代表和本级人大常委会委员。
所谓“代表建议”，是人大代表个人或者代表2人以上联名方式，向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对本级人大及“一府两院”各方面工作的建议、批评和意见的总称。
因此，各级人大代表，是提出“代表建议”的主体。
政协提案的基本知识
（4）提案的书写应当符合规范要求，使用统一印制的提案纸，做到一事一案，字迹工整，也可按规定的格式通过软盘和电子邮件递交。
提案书写格式参考
范文一：）人民法院根据案情认可确需律师辩护等的。
二、“法律援助中心”的归属及人员结构：
“法律援助中心”为科级建制，编制为4名（均取得全国律师资格考试合格并取得律师资格者），其中领导职数2名。
三、“法律援助中心”的资金来源：
资金来源为财政拨款。法律援助的资金应用于承办法律援助案件，举办法律援助咨询。培训、宣传、表彰奖励及其他法律援助工作所需费用的支出。
2、政协提案的形式。
根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的规定，提案一般有以下几种形式：
一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。
二是参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。
三是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
3、提案的“三性”，即严肃性、科学性、可行性。
提案的严肃性首先就表现在它是政协委员参政议政的一种政治权利，它不同一般人民群众的来信，不是参加政协的单位和委员提交的书面意见不叫提案，不经政协提案委员会审查立案交办的也不叫提案。提案的严肃性表现之二，是从中央到地方政府，都规定了办理部门必须在一定时限内负责向提案人答复办理情况。其三，提案要求解决的问题和提出的建议是为了群众的利益，社会的利益，国家和民族的利益，而绝不是解决个人与个人之间的矛盾。
4、政协提案的基本要求。
《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》对提案的基本要求作了明确的规定，主要有以下四项：
议案与提案的区别范文
议案与提案的区别范文（一）“提案”是指提交本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会，由法律机关和法律人员按照法定程序审议的提案原件，要求人民代表大会讨论决定。
提案，是指政协各单位或者委员向全体会议或者常务委员会提出的书面意见和建议，经提案委员会审查备案，交有关单位处理。
可见，“动议”在全国人大中普遍使用，而“动议”在政协中则专供使用。
2.主体范围不同。
全国人大、政协对“议案”和“提案”的主体有严格的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；大会主席团；大会主席团；大会主席团；常务委员会；专门委员会；本级人民政府；县级以上的地方各级人民代表大会代表十名以上，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五名以上；同时，《地方组织法》第四十六条规定，人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有四个：县级以上人民代表大会常务委员会主任会议；县级以上地方人民政府；县级以上各级人民代表大会专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上的《政协提案工作条例》第十一条规定，政协提案有五个主体：个人委员、联名委员、政党、人民团体和政协专门委员会。
可见，就提案人而言，政协委员可以单独提出，也可以联合提出，人数不限；然而，全国人大代表法是极其严格的。
无论哪一级人大代表没有提案权，只有十名以上的县级人大代表和五名以上的乡级人大代表有权提出“议案”。
三、两个要求不同“动议和提案都要求“一案一议”，对格式和内容都有明确具体的要求《代表法》规定：“代表有权依照法律规定的程序向人民代表大会提出，本级人民代表大会职权范围内的议案。
动议应有诉因、案情依据和计划。
”严格地说，“动议”的内容相对狭窄。
法律规定：在会议期间，向人民代表大会提出的议案的内容，必须属于本级人民代表大会的职权范围；会议闭会期间，向全国人民代表大会常务委员会提出的议案的内容，必须属于本级全国人民代表大会常务委员会的职权范围。
关于议案和议题
关于议案和议题今天，我给大家介绍的是关于议案和议题，希望对大家有帮助。
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。
(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
"议案"与"提案"的区别1、两者含义不同。
"议案"是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而"提案"是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见"议案"一般多用于人大，而"提案"专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限;而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提"议案"权。
议案和提案的区别_议案_
议案和提案的区别每年“两会”期间，总会听到代表和委员会在大会期间提交一些关乎民生的议案和提案，两者有什么区别?下面小编给大家分析一下议案和提案的区别在哪里，提供给大家参阅。
关于议案和提案的区别概念不同议案是全国人大代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。
这是反映人民意愿、行使代表职权的重要途径。
根据全国人民代表大会组织法，全国人民代表大会主席团、全国人大会、全国人大各专门委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院，以及参会的一个代表团或者30名以上的代表联名，都可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案。
其内容涉及法制建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、环境保护等领域。
提案是政协委员、政协各专门委员会和政协各参加单位向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。
提出的主体不同提出议案的主体必须是法律规定的主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，同时代表联合提名可以提出议案。
但代表提出的议案，必须要达到法定的人数，即县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提议案权。
而政协提案的主体相对较宽泛，委员个人或者联名、小组或者联组、各党派和人民团体、政协各专门委员会都可以提出提案。
提出的要求不同在人代会召开期间提出的议案，必须在本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大会提交议案必须在本级人大会职权范围内。
而政协提案除了格式上有具体的要求外，不受内容限制。
立案的方式不同地方组织法第十八条规定:“地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
全国“两会”这些规范用语千万别再错了
全国“两会”这些规范用语千万别再错了有关两会的常见错误用语有哪些？怎样规避？如何正确使用规范用语？在全国两会召开前夕，梳理一番将有助于相关的报道工作。
一“×届全国人大×次会议”“全国政协×届×次会议”这两个会议名称中“×届”“×次”的位置不同，不要写错。
“两会”一词因使用较广，可不加引号。
“十五”“十一五”均应加引号。
二不要随意使用简称和略称。
“政府工作报告”不要简写成“政府报告”。
三“提案”与“议案”和“建议”。
全国人大代表提的是“议案”，全国政协委员提的是“提案”，不要用错。
“议案”是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
“建议、批评和意见”是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或建议。
“议案”必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。
而代表的“建议、批评和意见”，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
“议案”内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。
而“建议、批评和意见”则是对各方面的工作都可以提出。
四“审议”与“讨论”。
全国人大代表“审议政府工作报告”，而全国政协委员“讨论政府工作报告”。
代表、委员同时进行这一活动，可并称为“代表、委员审议讨论政府工作报告”。
有的代表、委员在审议和讨论政府工作报告时使用“学习”“领会”等词汇，这与代表、委员的职责不符，新闻报道中应避免使用。
正确的用法是“审议”或“讨论”。
五政府和法院、检察院是由人大产生的，对人大负责，向人大及常委会报告工作。
不要说“人大要积极帮助呼吁解决人民群众遇到的困难和问题”，从而产生人大请求或者劝说政府、法院、检察院解决问题的误解；正确的表述是“人大要依法解决或督促有关机关解决人民群众遇到的困难和问题”。
六“审议”与“一起审议”。
是全国人大代表的中央领导同志参加所在代表团的会议时，使用“审议”；是全国人大代表又是国家行政机关成员的中央领导同志参加代表团会议时，在使用“一起审议”的同时还应有“听取代表意见”的内容。
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)_真题(含答案与解析)-交互
公文写作与处理-机关法定公文的写作(上)(二)(总分100, 做题时间90分钟)一、判断说明题1.命令是上级机关颁发的指挥性公文。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
2.就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确3.命令具有强制性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:正确4.命令的强制性是指命令的执行具有强迫的因素，违反命令或抗拒命令将受到严厉的惩处，即所谓的“令行禁止”。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 所谓“令行禁止”，就是说，下级机关或有关人员，必须做什么，可以做什么，不能做什么，都要按照命令的指挥行动。
这是命令指挥性特点的表述。
5.公布令适用于国家党政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 公布令也可称为发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
6.命令内容全面，一般一文一事或二事。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令的内容单一，一般一文一事，篇幅都比较短。
7.命令原由一般放在正文的中间，简要说明发布此命令的必要性和重要性。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 命令原由一般放在正文的开头，用一两句话说明发布此命令的必要性和重要性。
8.议案和决议是同一概念的两种不同表达。
SSS_JUDGEMENT正确错误分值: 1答案:错误[解析] 议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
9.议案属于告知性公文。
提案和社情民意
人民政协的提案工作和社情民意工作人民政协的提案工作一、人民政协提案工作的变化发展过程‘中国人民政治协商会议第一届全体会议，由于代行全国人民代表大会职权，因此它对中央人民政府有法定的约束力。
这次会议的提案，经代表提案审查委员会审查后，由大会主席团常务委员会向大会提出审查报告，并经大会通过，再分别‚交中央人民政府执行‛或‚请中央人民政府转交有关机关采择施行’’。
1 9 5 4年9月，全国人民代表大会隆重召开，由于全国人民代表大会是我国最高权力机关，人民政协作为统一战线组织继续存在，因此，国务院向全国人民代表大会负责；对于政协全国委员会的提案，改由国务院交各职能部门直接办复，国务院不再向政协全国委员会提出办理提案的书面报告。
1 9 6 6年至1976年‚十年动乱‛，人民政协工作基本瘫痪，政协全国委员会会议停止召开，政协提案工作也随之中断。
粉碎‚四人帮’’‚十年动乱’’结束，特别是中共十一届三中全会以后，我国进入以经济建设为中心的新时期，人民政协工作得到全面恢复和发展，也进入了新的历史发展阶段。
1 9 7 9年6月，全国政协五届二次会议恢复提案工作。
1980年，全国政协五届三次会议取消了对委员提案的时间限劁，委员提案不仅可以在全会期闸提出，平时也可以提出，提案审查委员会负责进行全委会大会期间及大会闭幕后委员提案的审查工作。
同时，成立了提案审查委员会的办理机构一一提案办公室，负责提案的日常工作。
1 9 8 3年，全国政协六届二次常委会议提案审查委员会改为常设的提案工作委员会，不再在全委会期间成立临时性的大会提案审查委员会，后又进而改称提案委员会，从而使提案工作成了政协的经常性工作。
为了加强提案工作的制度化、规范化建设，全国政协常委会于1 99 1年1月正式通过了《政协全国委员会提案工作条例》，以后于1 9 9 4年全国政协八届八次常委会又进行了修订，各级地方政协也根据各自的情况制定了提案工作条例或实施细则。
如何写好政协提案
浅谈怎样写好政协提案《全国政协关于加强和改良提案工作的意见》指出：“提案质量是提案工作的生命。
提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。
要妥善处理提案数量和质量的关系，始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点。
”这段论述精辟地阐明了提案质量在提案工作乃至整个政协参政议政工作中的重要意义，只有切实提高提案质量，才能充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。
一、政协提案的概念政协《提案工作条例》中对提案的定义有专门的表述，《条例》提出，提案是政协委员、参加政协的党派团体和政协专门委员会向政协全体会议或常委会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后送交承办单位办理的意见和建议。
这段定义，至少包含了以下几层含义：〔一〕明确了提案者的资格和提案的种类：──委员提案。
市政协委员可以个人或联名提出提案；在宜上级政协委员可以个人或联名提出有关宜城工作的提案。
──党派团体提案。
参加市政协的各党派、团体，可以本党派、团体的名义提出提案。
──界别提案。
组成市政协的各界别，可以在全会期间以界别的名义单独或联合提出提案。
──专委会、市直委员会活动组和乡镇联络处提案。
市政协各专委会、市直委员活动组和乡镇联络处〕，可以专委会、活动组和联络处名义单独或联合提出提案。
〔二〕明确了提案是需要经过审查立案的一种履行职能的行为。
提案是通过向政协提交书面意见建议的一种履行职能的行为，它与政协其他各种履行职能形式的不同点是，提案需经提案委员会或提案审查委员会依据《政协宜城市委员会提案工作条例》进行审查并立案，然后再进行交办。
因此，在某种意义上，提案就带有政协一定的组织行为，具有严肃性。
〔三〕明确了提案是需交党政部门办理的书面意见和建议。
涉及两点：1、提案不同于信息、发言等形式，它有严格的内容和格式要求，需要有可操作的建议，让承办单位可以有针对地进行办理和答复。
2、提案的协商性特点。
政协提案的实质是意见和建议，属于民主监督和参政议政性质，不具有法律上的约束力，其既不是指令性意见，也不是指导性意见，而是协商性的，主要通过相互沟通和讨论而增进共识，促进问题的解决。
议案与提案的区别
议案与提案的区别 议案 与提案的区别是什么?那么，下面就随 CN 人才公文 网小编一起来看看吧。
1、两者含义不同。
“ 议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大 会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定 的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体 会议或常务委员会提出的， 经提案委员会审查立案， 交付有关单位办理的书面意 见 和建议。
可见“议案”一般多用于人大， 而“提案” 专用于人民政协。
2、主体范围不同。
人大、 政协对“议案”、 “提案”提出的主体有严格 的界定。
根据《地方组织法》第十八条规定 ，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委 员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表 10 人以上联名， 乡、民族乡、镇人大代表 5 人以上联名;同时， 《地方组织法》第四十六条规定， 在人民代表大会闭会期间， 提出议案的主体有 4 个： 县级以上人大常委会主任会 议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖 市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成 人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例 》第十一条规定：政协提案的主体有 5 个：委员个人、委员联名、党派、人 民团体、政协专门委员会。
可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员 可个人提，也可联名提，人数不限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一 级的人大代表个人无权提， 县级以上人大代表十人以上联名、 乡镇的人大代表五 人以上联名才有提“议案”权。
新华社总编室：两会报道规范用语备忘
新华社总编室：两会报道规范用语备忘有关两会的常见错误用语有哪些？怎样规避？如何正确使用规范用语？在全国两会召开前夕，梳理一番将有助于相关的报道工作。
1. "×届全国人大×次会议""全国政协×届×次会议"这两个会议名称中"×届""×次"的位置不同，不要写错。
"两会"一词因使用较广，可不加引号。
"十五""十一五"均应加引号。
2. 不要随意使用简称和略称。
"政府工作报告"不要简写成"政府报告"。
3. "提案"与"议案""建议"。
全国人大代表提的是"议案"，全国政协委员提的是"提案"，不要用错。
"议案"是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
"建议、批评和意见"是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面工作的意见或建议。
"议案"必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。
而代表的"建议、批评和意见"，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。
"议案"内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。
而"建议、批评和意见"则是对各方面的工作都可以提出。
4. "审议"与"讨论"。
全国人大代表"审议政府工作报告"，而全国政协委员"讨论政府工作报告"。
代表、委员同时进行这一活动，可并称为"代表、委员审议讨论政府工作报告"。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政协提案与政协建议案的区别
政协提案和政协建议案二者提出的名义不同，审议，审查的机构层次不同，办理的单位也不完全相同。
根据提案条例规定，政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案和交付有关单位办理的书面意见和建议。
政协建议案则是根据政协章程和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，经政协全体会议、常务委员会会议或主席会议审议通过，并以政协名义向有关方面提出的建议。
各专门委员会的重要建议和委员的重要提案，由有关专门委员会通过后，也可提交常务委员会议或主席会议通过，形成建议案。
政协全国委员会常务委员会或主席会议建议案，均由政协全国委员会办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究处理，有关方面或部门也须以正式文件形式尽快作出答复。