甘肃省再生资源回收综合利用办法

甘肃省再生资源回收综合利用办法

第一章总则

第一条为促进再生资源回收综合利用，节约资源，保护环境，推动循环经济发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废旧物质。

再生资源分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品：

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(一)生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料等,报废的机械设备、机动车辆等,作为废旧物资处理的仓储积压产品、残次品,废柴油、机油等；

(二)生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；

(三)其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池、医疗器械等。

第三条在本省行政区域内从事再生资源回收、综合利用及相

关活动的单位和个人，应遵守本办法。

法律法规对危险废物、严控废物等回收综合利用另有规定的，从其规定。

第四条再生资源回收综合利用应当有利于防止环境污染，有利于资源的循环利用，有利于改善城乡容貌，有利于维护社会治安秩序。

第五条县级以上人民政府应当将再生资源回收综合利用发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划，并制定落实优惠政策，促进再生资源回收综合利用事业发展。

第六条商务行政主管部门是再生资源回收管理的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

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发展和改革行政主管部门负责组织拟订并协调实施除工业和通信业以外的再生资源综合利用规划及政策措施；负责资源节约和综合利用重大问题的协调和重大示范工程的组织实施。

工业和信息化行政主管部门（以下与发改部门统称为“再生资源综合利用主管部门”）负责拟订并组织实施全省工业、通信业资源综合利用规划和年度计划；负责资源综合利用项目的审批、核准和备案；负责资源综合利用产品减免税收的认证；负责推广应用再生资源综合利用新产品、新技术、新设备、新材料。

县级以上财政、公安、工商、环保、规划、科技、城管等部门，

按照各自职责协同做好再生资源回收综合利用管理的有关工作。

第七条再生资源回收利用行业协会要充分发挥行业自律性组织的作用，配合再生资源回收行业主管部门研究制定行业标准、发展规划以及经营网络体系建设规划，反映会员的正当要求，维护行业利益，协助加强行业管理和维护行业经营秩序，加强对从业人员的职业技能培训和规范化管理。

第八条鼓励各行业和城乡居民积攒、分类交售再生资源。

鼓励对再生资源进行无害化、资源化循环利用,建立再生资源回收和综合利用相链接的示范化基地，支持建设再生资源交易市场并发展拆解中心、综合利用基地，形成再生资源回收、分类再使用、再生利用联动发展的产业链。

第九条各级人民政府应当加强再生资源回收综合利用的宣传工作，普及再生资源综合利用的知识，增强全社会节约资源、保护环境的意识。

第十条县级以上人民政府应当安排再生资源回收和综合利用资金，用于扶持再生资源回收体系和综合利用的产业发展和科学研究。

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第二章回收管理

第十一条再生资源回收行业主管部门应当会同有关部门，按照统筹规划、合理布局、保护环境的原则，结合本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等情况，制定再生资源回收体系建设规划，

建立规范的再生资源回收利用网络，提高再生资源回收利用率。

鼓励各级供销合作社开展再生资源回收业务，参与再生资源回收利用体系建设,充分利用现有再生资源回收综合利用网点，建设回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用网络体系。

第十二条设立再生资源回收经营场地应当符合本地区行业发展、网络体系建设规划和环保要求,不得在城市主干道、排洪道、河道两侧、水源保护地500米区域内建设再生资源回收集散市场。

第十三条逐步建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。

新建住宅区的规划设计，应当按照再生资源经营网络体系建设规划预留社区回收站(点)所需场地。

已经建成的住宅区，由业主委员会或者业主委托的物业管理企业按照再生资源经营网络体系建设规划，提供社区回收站(点)所需场地。

鼓励社区自主建立再生资源回收网点，指导社区居民分类处置生活废弃物。

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第十四条从事再生资源回收活动的企业和个体经营者应当符合再生资源回收从业标准以及工商行政管理登记条件，工商行政管理部门办理注册登记时应当在经营范围中注明回收再生资源的类别。

第十五条再生资源回收企业和个体经营者在取得营业执照后

30日内，应当向登记注册地工商管理部门的同级再生资源回收行业主管部门备案；备案事项发生变更时，再生资源回收企业和个体经营者应当自变更之日起30日内向再生资源回收行业主管部门办理变更手续。

回收废旧金属的再生资源回收企业和个体经营者除向再生资源回收行业主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向经营场所所在地县区级公安机关备案；备案事项发生变更时，回收废旧金属的再生资源回收企业和个体经营者应当自变更之日起15日内向所在地公安机关办理变更手续。

备案事项包括登记注册名称、日期、法定代表人或负责人、经营场所、性质、经营范围、营业期限等。

第十六条设立回收站(点)应当具备下列条件:

(一)与环境卫生设施统一规划布局，不得影响社区容貌;

(二)有围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施，不得影响社区环境;

(三)占地面积与回收业务相适应;

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(四)对回收物品及时清运，回收站至中转站和再生资源集散市场间配备相应的封闭式运输设备。

第十七条再生资源的分拣、集散、储存，初加工等应当在集散市场进行，集散市场应当具备下列条件：

(一)与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离；