复旦mpa行政学理论名词解释答案

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公共行政学复旦版知识要点--资料

MPA（双证）专业基础课公共管理学知识要点注：本文系《公共行政学》（第三版，复旦博学·MPA系列，竺乾威主编，复旦大学出版社）知识要点整理，主要依据各章节后附的复习题，在此基础上结合个人理解和其他参考资料适当增减。

整理者：billy5。

个人知识有限、时间仓促，难免有不当或遗漏。

绪论1、活动主体是国家行政机构，而非立法、司法机构2、活动客体是社会公共事务，而非私人事务3、依法（相对于政治的从属性、执行性）有效（有效性/合法性基础、效率）1、公共行政原则：（1）法制原则（依法行政）A有法可依、执法必严B在法律框架内，不能凌驾于法律之上C司法独立（2）服务原则A纳税人意识、顾客至上意识B委托人和代理人关系C政府的反应和质量（3）效率原则A有效性（合法性、社会效益和经济效益）B成本效益（4）责任原则A对社会大众负责B对自身行为负责2、公共行政主要功能及其发展变化（1）主要功能A管制功能：权威性和强制性B服务功能：输出公共产品C维护功能：维稳、环境保护、医疗保健D扶助功能：促进经济发展、帮助弱势群体（2）功能变化A消极运作到积极运作：政府管理事务的复杂化、专业化导致行政系统权力的集中和加强B直接运作到间接运作：让私人企业、社会组织承担部分职能，但政府不放弃所负责任C集权运作到分权运作：行政系统内部的变化，体现市场经济体制的要求1、古典学派▲威尔逊的政治-行政两分法对行政学独立成为一门学科及西方文官制度建立的意义古立克的组织管理七功能说：POSDCORB（1）法约尔：管理的五职能（计划、组织、协调、指挥、控制）；14项原则（劳动分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一领导、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结）；法约尔跳板（等级制的组织结构中，两个横向部门之间发生问题先自行协商解决，只有在解决不了的情况下才向上报告，再由上级协调，旨在迅速及时解决一般事务，让上级专注于重大问题）（2）韦伯：建立在理性权威基础上的官僚制组织理论（等级制，专业分工，行政管理档案系统原则，明确的程序、规章和制度，专业培训，固定薪酬及按资历、政绩晋升）（3）泰勒（科学管理之父）：劳动方法的标准化与作业方式的科学化、差别计件工资制度、科学培训工人、管理职能专业化、劳资双方合作▲特点：注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性（非人格化），把管理对象看作是被动的受支配者和经济理性人、机器的附属物，较少关注人的全面特性及其对管理的影响。

(整理)复旦行政管理学2004试题及答案.

复旦大学2004年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题报考专业：行政管理考试科目：行政学一、名词解释（每题5分，共30分）1．方针管理2．专门监督3．埃佐呢综视决策4．主动立法5．诺斯悖论6．公民宪章二、论述（每题20分，共120分）1．行政沟通的形态和特点。

2．财务行政的特点。

3．行政文化对行政组织结构的影响。

4．公共管理和公共行政的联系和区别。

5．人的行为动机模型。

6．论述如何改进行政领导的结构。

参考答案：复旦大学2004年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题报考专业：行政管理考试科目：行政学一、名词解释（每题5分，共30分）1．方针管理：指以质量为核心的经营管理。

方针管理要求对企业方针进行全面展开和管理，不仅要层层展开目标值，还需要层层落实。

方针管理是目标管理的最新发展，它吸取了目标管理的优点，如围绕企业方针展开质量管理小组活动，发挥全体职工觉的主动精神，把完成个人目标与实现企业方针所作贡献结合起来，同时又将目标管理向前推进了一大步，它使目标值层层细化展开，并辅以措施加以落实，通过评价、诊断、综合等方法，从而将企业组织方针牢固确立起来，为企业目标的最终实现奠定了基础。

自20世纪80年代以来，方针管理在企业中得到广泛推广和运用，并已开始逐步运用到政府管理之中。

2．专门监督：指以行政监督为专门或主要职责的行政机关对被监督人所进行的监督。

专门监督在行政监督过程中发挥着积极的作用。

在我国，审计机关、监察机关所进行的监督就是专门监督。

3．埃佐尼综视决策：指由埃佐尼一种将理性模式与渐进模式结合起来的综合决策模式，也称为混合扫描模式。

综视决策模式的决策过程首先确定一个较大的决策考虑的范围，在这里可能包括一些重要的决定，也可能包括一些不重要的决定，然后把主要精力集中于那些重要的决定上面。

在备选方案的选择方面，集中注意可能的和有希望的选择，可以创造性地选择决策方案。

4．主动立法：指行政机关根据行政需要在自己职权范围内制定行政法规和规章。

复旦大学行政学考试章节分布

2、现代政党的政治功能***2005
3、政党政治；***2004
4、政党制度；***2002
5、政党政治：***2000
6、“一党独大制”； ***1999
7、试述现代政党的特征（15分）***1998
二、简答题：
1、中国政党制度的含义和特色（18分）***2005
复旦大学政治学考试章节分布
一、《政治学概论》
第一章：绪论：
一、名词解释：
1、多元民主论：***2006
2、政治社会学：***2005
3、结构功能主义：***2004
4、行为主义政治学：***2004
这份资料是我当时复习时整理出来的，现在放在博客上。对这份资料的内容我就不多说了。仅仅说明一点：假设你觉得它这样的整理是对你有帮助的，那自己将07-08年的试卷放上去。
试卷我早就放在博客上了，有多少同学曾经想过或者舍得花费这样的功夫去做这样设想和整理呢？同样的问题摆在你们面前：虽然现在你们都可以下载了，但我仍旧相信：同样一份资料，不同的人利用，会产生完全不同的效果！就好比同样一份参考书，有的上了有不能上，有的一次性就上了，有的需要花费更长时间一样！
3、策略性政治决策； ***1999
4、系统管理学派；***1998
5、新公共行政学派； ***1997
二、简答题：
三、论述题：
1、论述政府职能转变与政府改革(28) ***2006
第七章、政党：
一、名词解释：
1、政党制度***2006
2、领导科学与领导艺术的关系：2001
3、管理学指出了哪三种不同的领导行为模式：1998
三、论述题：
1、行政领导结构的类型，如何优化行政领导结构：2004

复旦大学行政管理专业历年考题(非常全面,包括政治学和行政学)

政治学原理部分复旦大学1996年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题（政治学原理）一、名词解释（每题5分，共30分）1、唯物政治观；2，国家结构； 3，社会共和国；4、政治管理；5、政治心理的构成要素； 6、"文明的冲突"二、试论国家是从社会分化出来的管理机构（15分）三、试论马克思关于未来社会是自由人的联合体这一思想的内容和意义（20分）四、试论政治社会化的基本特点（15分）五、简论"改革是中国的第二次改革"（20分）复旦大学1997年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题（政治学原理）一、简要解释（每题5分，共30分）1、基层群众自治；2，法治政治；3，新公共行政学派；4、官职职业化；5，市民社会；6、国际政治的主体二、试述无产阶级政策和策略（15分）三、试论西方国家政治体制中的"分权制衡"原则。

（20分）四、简论民族与国家的关系（15分）五、试论社会主义政治与精神文明。

（20分）复旦大学1998年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题（政治学原理）一、简要解释（每题5分，共30分）1、政治权力；2，系统管理学派；3，"非国家实体"；4、城邦民主政体； 5．政治文化；6，"天人感应"二、试论国家与民族的关系（15分）三、试述现代政党的特征（15分）四、简论法国半总统制与美国总统制的异同（20分）五、试论我国社会主义初级阶段民主政治建设（20分）复旦大学1999年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题（政治学原理）一、简要解释（每题5分，共30分）1、基层群众自治；2、"一党独大制"；3、国家结构；4、委员会共和制；5、策略性政治决策；6、柏拉图的"心灵论"二、为什么说我国社会主义改革是又一次革命（15分）三、试述资本主义国家政治参与的性质和形态（20分）四、试论民族独立国家独立自强发展道路的特点。

[论文]MPA公共管理基础知识要点

第一章．一、名词解释1、管理：是人们在一定环境和条件下，为了有效动员和运用各种资源，从而达成组织目标而进行的计划、组织、领导和控制等项活动的总和。

2、管理学：是研究人类的管理现象及其活动规律的科学。

是探索管理者在一定环境条件下，为了有效地动员和运用资源以实现组织目标而进行的计划，组织，领导和控制等活动及其规律的科学。

3、行政：行政是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事物，社会公共事物和行政机关内部事务的活动。

是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。

4、行政学：是一门研究国家行政机关有效地管理国家事务，社会公共事务和行政机关内部事务的学科，是系统地研究行政现象及其活动规律的科学。

5、公共管理：是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科，可以将它界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。

它的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品。

二、简述题1、管理的基本含义答：（1）管理是由管理者引导的活动。

（2）管理是在一定环境条件下进行的。

（3）管理是为了实现组织目标。

（4）管理需要有效地动员和配置资源。

（5）管理具有基本的职能。

（6）管理是一种社会实践活动。

2、管理理论的演进过程（1）古典管理理论阶段（2）行为科学阶段（3）现代管理理论阶段3、古典管理理论阶段的主要内容答：注重管理的科学性，精确性，法理性和纪律性，把管理的对象看做是被动的受支配者和经济理性人，是机器的附属物，而较少注意人的全面特性及其对管理的影响，这一阶段的管理理论是以科学管理学派和组织管理学派为主干形成的。

4、泰罗的科学管理理论的八项主要内容答：（1）科学管理的中心问题是提高效率。

（2）为工作挑选一流的人员。

（3）实行标准化管理（4）实行刺激性的计件工资制（5）劳资双方为提高劳动生产率共同合作（6）实行计划职能与执行职能的分离（7）使管理职能细化，在此基础上实行“职能工资制”（8）实行组织控制的例外原则。

复旦mpa行政学理论简答题答案

行政学理论答案简答题1.政府收费有哪些类别？答：⑴国家机关收费，如证照类、审批类、资源类收费等⑵公用事业收费，如水费、电力、城市燃气供应收费等⑶公用服务收费，如教育、医疗收费⑷中介服务收费⑸其他收费，如经营性收费、基金及附加费2.行政组织有哪些类型？答：中央机关、职能机关、辅助机关、幕僚机关、派出机关3．使用者费形式使用者费是政府对特定服务或特许权收取的价格，用于支付提供这些服务的全部或部分成本。

形式：1. 直接费 2. 公共事业特种费 3. 特许费4.追踪决策有哪些特征?①回溯分析，一般决策是在分析当时条件与预测基础上，进行方案的优选②非零起点，一般决策是以零为起点的，而追踪决策所面临的对象和条件已经不是处于初始状态，它的一个重要特征③双重优化，一般决策的优选是从几个并列的方案中一次选优即可④心理效应，在决策中占有重要的地位，其对于追踪决策的影响理为强烈。

5.财务行政的特点:（1）公益性（2）多源性（3）保障性（4）纪律性（5）勤俭性6.预算调整的方法:（1）动用预备费（2）预算的追加和追减（3）预算科目之间的经费流用（4）预算的划转7．政府采购有哪些基本方式？公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式8．韦伯提出权威有哪些类型？第一种，是指确立已久的习俗和传统为基础即传统型权威。

第二种，是克里斯马型权威，也就是人格魅力型。

第三种，合法一合理型权威。

也叫官僚制9.韦伯提出的官僚制有哪些特征？（1）层级制结构中的每一个职位都是构成一个完整的组织形态的不可缺少的因素（2）在此结构中有明确的分工制度，为完成工作目标，每一职位都有相应的法定权力（3）各种工作决定有一定的记录在案的法定公式（4）行政权和立法权分离，行政人员只是具有管理专长的管理者，而非立法者（5）每一层级的行政人员必须具有特殊的才能和经过特殊训练（6）人员的选拔通过公开竞争考试进行（7）每一职位都必须规定明确的职责范围（8）职位不属私人所有10.公务员任职有哪几种形式？选任制、委任制、聘任制、考任职11.行政领导的授权有哪些类型？答：行政领导授权的类型包括四种：（1）刚性授权。

复旦mpa政治学理论名词解释答案

政治学理论名词解释（每题4分，共20分）1、行为主义答：行为主义认为应将政治学研究对象锁定在实际存在的、可观察到的政治行为上。

行为主义非常重视对政治数据的收集和整理，并要求在进行价值去除的同时，在现象和数据允许的范围内尽可能地多掌握和运用数量方法来得出明晰的结论，从而达到对政治行为的解释。

2、国家相对自主性答：国家相对自主性是指国家在形式上作为公共利益的代表，相对于社会各阶级具有一定的独立性和自主性，而不是纯粹为某一个阶级的特殊利益服务。

国家自主性意味着国家不仅仅是各种社会力量斗争的场所，而是一种能动的力量，它反过来去支配、控制或影响社会。

3、虚位元首答：作为国家象征但缺少对国家管理权力的元首4、守夜人政府答：政府不必干预经济活动，不断增进国民财富的最佳办法是给予市场以完全的自由，政府对市场所作的任何干预都被视为不合理的，其后果是市场失败。

5、两党制答：两个势均力敌的政党控制绝大多数的选票，轮流上台执政的政党政治模式。

6、传统型合法性答：传统习惯而形成的权威认同。

7、绝对主义国家答：具有绝对权力的君主统治的国家形态。

在这些国家之中，君权具有绝对性，君主大权独揽，将立法、行政、司法、军事等权力集中于一身，而且君主作为主权的化身，凌驾于法律之上，成为一切法律的合法性源泉。

这样一来，君权基本上不受任何约束而可自行其事；同时，君主依靠理性化的官僚机构和军事机构，去实施自己对民间社会的一元化专制统治。

8、联邦制答：由若干以行政区划为基础形成的相对独立的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的国家结构形式。

9、政府的狭义与广义答：广义的政府：各类国家权力机构，即立法、行政和司法机构的总称；狭义的政府：国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。

10、利益集团答：基于共同的利益诉求而联合起来的，为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。

11、克里斯玛型合法性答：由于掌权者所具有的个人魅力使人信服和依赖，从而产生的权威认同。

公共行政学(复旦版)知识要点

整理者：billy5。

个人知识有限、时间仓促，难免有不当或遗漏。

复旦mpa政治学理论简答题答案

政治学理论简答题（每题5分，共30分）1、现代政治科学的主要研究方法有哪些？（1）早期政治科学的研究方法主要是制度研究法和历史比较法。

（2）行为主义的研究方法，主要有政治系统论、结构功能主义、政治沟通理论、政治文化理论、政治发展理论、政治计量理论。

（3）新制度主义政治学的研究方法，主要有理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义。

2、国家的四个要素是什么？领土、人口、主权、政府3、马克斯·韦伯概括的三种合法性类型是什么？（1）传统型：基于传统习惯而形成的权威认同（2）法理型：在认同普遍法律的基础上而形成的权威认同（3）克里斯玛型：由于掌权者所具有的个人魅力使人信服和依赖，从而产生的权威认同4、联邦制国家的主要特征是什么？（1）国民享有联邦和各成员单位的双重国籍（2）具有统一的宪法和基本法律，但在联邦宪法和基本法律的范围内，各联邦成员单位有自己的宪法和法律（3）联邦和其成员分设各自的权力机关，相互独立（4）国家主权由联邦政府与联邦成员政府分享（5）加盟单位有权涉入修宪议程5、政治社会化的主要途径有哪些？（1）家庭。

是个体社会化的起点。

（2）学校。

是专门的、系统化的且强有力的政治社会化机构。

（3）大众传媒。

是以现代通讯技术为依托，以电视、广播、报纸、杂志以及互联网为载体的传播方式。

它是政治社会化的重要途径。

（4）政治组织。

形形色色的利益集团和政党组织也是政治社会化的重要途径。

此外，还有教会、工作场所、各种形式的社群、聚居区和同辈集团，以及各种各样的娱乐、职业和文化组织。

6、国际政治的行为主体包括哪些？答：民族国家、国际组织、跨国公司民族国家是现代国际政治中最重要的行为主体。

在国际政治中，享有主权的民族国家意味着在一国的领土之内没有其他权威凌驾于主权之上。

国际组织是现代国际政治中最重要的非国家行为主体。

国际组织是指由若干国家的政府、政治团体、社会组织或个人基于特定的目的，根据一定的国际条约、协议而建立起来的国际性联合体。

复旦大学行政管理学2002答案

复旦大学2002年攻读硕士研究生入学考试试题考试科目：行政管理学一、名词解释（每题6分，共30分）1．职位分类2．人类需要层次说3．POSDCORB4．行政规章5．传统行政理论二、简答题（每题15分，共45分）1．正式组织与非正式组织的区别是什么？2．观念性的行政文化表现在哪些方面？3．简述行政决策的组织体系。

三、问答题（25分）论述我国公务员制度的基本内容，以及这一制度与西方文官制度的区别。

复旦大学2002年攻读硕士研究生入学考试试题考试科目：行政管理学一、名词解释（每题6分，共30分）1．职位分类：又叫职务分类，它起源于工商企业的工作分类，这种分类是按照工作性质、职务繁简、责任大小、需要资格四个要素来划分的。

职位分类是将行政机关中所有的职位按其业务工作性质、责任范围、隶属关系以及每种职位业务工作的繁简难易程度、责任轻重及所需人员资格条件等因素，予以分门别类，确定名称，评定等级，制定规范的全部过程。

职位分类包括横向分类和纵向分类两个方面内容。

2．人类需要层次说：马斯洛把人的各种需要由抵至高依次排列成五个需要层次的理论。

人类的需求是从低层次的需求开始并逐渐向更高的层次追求。

高层次的需求发展后，低层次的需求继续存在，只是对行为的影响退居次要地位。

需要层次说的基本内容是：①生理需要。

人类最原始、最基本、最迫切的需要，包括水、食物、睡眠和休息等。

②安全需要。

安全需要的实质，是寻求对生理需要的社会保障，包括身体与财产的安全不受侵害。

③社会需要（或叫爱的需要）。

是超越生理需要范围的社会交往的需要，包括爱与被爱、为团体所接纳等。

④尊重的需要。

是自尊与得到别人的理解、赏识和尊重的需要，其表现一是自慰感，即相信自己由实力和能力；二是荣誉感，即渴望别人理解，得到名誉和声望。

⑤自我实现的需要。

这一需要是希望充分发挥自己的潜力，显示自己的力量和智慧。

3．POSDCORB：是美国学者古立克创立的管理七职能说（即POSDCORB）。

复旦大学复旦行政学考研真题及答案解析

复旦大学2003年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题报考专业：行政管理考试科目：行政学一、名词解释（每题6分，共30分）1．官僚制2．巴纳德3．零基预算4．行政追偿制度5．第三部门二、简答（每题15分共60分）1．公共行政的原则。

2．科学行政决策的过程。

3．简述非正式组织。

4．谈谈对政府市场化，企业化趋势的看法。

三、论述（每题20分，共60分）1．如何健全我国行政监督机制。

2．论述行政文化要实现现代化要实现哪些转变。

3．“政府再造”理论及对中国改革的启示。

参考答案：复旦大学2003年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题报考专业：行政管理考试科目：行政学一、名词解释（每题6分，共30分）1．官僚制：又称“科层制”，主要指文官制度或公务员制度。

作为一种制度，官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。

在20世纪，马克斯·韦伯对官僚制进行了经典性研究。

韦伯认为，官僚制的合理性在于它使行政受法规约束以及要求知识成为决策基础。

他指出，无论在任何类型的政治制度内，在所有承担着复杂和大规模行政职能的组织内，包括工商企业、工会、政党等等，由职业专家实行的管理都逐步占据优势。

他把官僚制定义为具有下列特征的行政管理体制：（1）等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责；（2）非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定；每项具体事务都必须保留文字记录；（3）延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升；（4）专业化，即官员都是择优录用，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。

2．巴纳德：是首次提出非正式组织理论的学者。

巴纳德认为，非正式组织是没有正式结构、不定型的，往往也不能自觉地认识到共同的目的，而是在共同工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范。

非正式组织对正式组织起着三种作用：从事正式组织难以或不宜沟通的信息、意见；通过对协作意愿的调节，维持正式组织内部的团结；可以避免正式的控制，维持个人品德、个人自尊和独立选择。

行政管理学(完)复旦继教

行政管理学名词解释（每题5分）1.一长制和委员会制 45-46一长制又称首长制，是指行政组织的最高决策和管理权力由行政首长一人执掌，并同时承担全部领导责任的组织体制。

委员会制又叫合议制，指行政组织最高决策权和责任，赋予由两个以上人员组成的集体或委员会承担的组织体制。

2.行政纪律 131-132行政纪律就是指行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的，要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。

3.公共预算 91公共预算是指经过法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。

其主体只能是政府，必须由政府提交国家权力机关批准后才能生效与执行，是国家的重要立法文件。

公共预算本质上是分配稀有资源的活动，是政府调节社会经济生活的主要财政手段与财政机制。

4.风险性决策 153-154风险性决策是指在有理想决策目标和可供选择方案的情况下，决策条件中有不可控制的因素，决策结果可以预测或估算但有一定风险的决策活动。

5.政府人力资源 72政府人力资源就是指在政府部门工作的具有劳动能力的各类人员的总和。

政府人力资源包括公务员和工勤人员。

6.行政执法111行政执法是指行政机关依法采取的具体直接影响行政相对人权利义务的行为，或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。

7.公共财政转移性支出94公共财政转移性支出是指政府进行非市场性再分配，将钱款单方面转移给受领者的支出活动，它不直接体现为政府对社会资源和要素的需求和消耗。

转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴支出等组成。

8.财政分权体制98财政分权体制是中央与地方财政分权的体制。

这种财政体制比较适用于市场经济发展相对充分的国家，也比较适用于民族文化差异比较大的国家，可以保证多民族的团结。

优点：（1）提高地方政府公共物品的供给效率和责任感（2）更好满足地方居民的消费偏好（3）促进地方政府的相互竞争，从而提高政府工作效率缺点：（1）操作不当会形成“弱中央强地方”（2）各地财政能力不一，不利于解决收入再分配问题9.行政荣誉131行政荣誉是指社会舆论对行政组织及其工作人员的行为做出的肯定的道德评价（赞许和褒奖），以及被评价人对这种肯定性评价产生的自我意识（满足和自豪感）。

《公共行政学》名词解释题库(珍藏版)(Word最新版)

《公共行政学》名词解释题库(珍藏版)通过整理的《公共行政学》名词解释题库(珍藏版)相关文档，希望对大家有所帮助，谢谢观看！《公共行政学》名词解释题库(珍藏版) (内部资料、更新至2021年7月试题、含95%以上期末考试原题及答案) 办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。

整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

地方行政体制：是国家为了方便行政管理的实施，而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。

为国家地方行政制度在地域上的体现，是国家实施行政管理的重要组成部分。

地方行政制度的管理类型、管理层次的确定，其合理性、科学性与否，影响着整个国家的行政管理体制。

地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

法制监督：又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

反馈行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

MPA公共管理基础知识要点

2、管理学：是研究人类的管理现象及其活动规律的科学。

是探索管理者在一定环境条件下，为了有效地动员和运用资源以实现组织目标而进行的计划，组织，领导和控制等活动及其规律的科学。

3、行政：行政是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事物，社会公共事物和行政机关内部事务的活动。

是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。

4、行政学：是一门研究国家行政机关有效地管理国家事务，社会公共事务和行政机关内部事务的学科，是系统地研究行政现象及其活动规律的科学。

它的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品。

二、简述题1、管理的基本含义答：（1）管理是由管理者引导的活动。

（2）管理是在一定环境条件下进行的。

（3）管理是为了实现组织目标。

（4）管理需要有效地动员和配置资源。

（5）管理具有基本的职能。

（6）管理是一种社会实践活动。

4、泰罗的科学管理理论的八项主要内容答：（1）科学管理的中心问题是提高效率。

（2）为工作挑选一流的人员。

行政管理学(答案)

复旦大学研究生入学行政管理学试题考试科目: 行政管理学试题一、名词解释1. E政府2. 菲德勒模式3. 巴纳德非正式组织4. 职位分类5. 需要层次论二、简答题1. 正式组织与非正式组织旳联系和区别。

2. 沟通模式及其特点。

3. 领导科学与领导艺术旳关系。

三、论述题从行政体系内部监督旳角度论述如何改善行政监督旳有效性。

复旦大学研究生入学行政管理学试题考试科目: 行政管理学试题一、名词解释1. E政府: 重要是指运用信息网络技术和其他有关技术构造更加适合时代规定旳政府构造和运营方式。

E政府建设旳重要目旳, 是增进政府信息资源旳开发运用和共享, 提高行政效率和决策水平, 改善公共服务质量和增长服务内容, 增长办事执法旳透明度, 加强政府有效监管, 建立政府与人民直接沟通旳渠道, 推动国民经济和社会信息化发展。

E政府不是简朴地将政府原有职能和业务流程电子化或网络化, 而是政府行政方式和组织构造旳优化重组, 必须与转变政府职能和机构改革紧密结合起来。

2. 菲德勒模式: 美国管理学家菲德勒在大量研究旳基础上提出了有效领导旳权变理论。

他觉得, 任何形态旳领导都也许有效, 其有效性完全取决于领导方式与环境与否适应。

决定领导方式有效性旳环境因素重要有三个: 第一, 职位权力, 这是指领导者所处职位提供旳权力和权威在多大限度上可以组织成员遵从他旳指挥。

一种具有明确旳并且高旳职位权力旳领导者比缺少这种权力旳领导者更容易得到别人旳追随；第二, 任务构造, 即对工作任务明确规定旳限度, 任务清晰, 工作旳质量就比较容易控制, 也更容易为组织成员规定明确旳工作指责；第三, 上下级关系, 指领导者受到下级爱戴、尊敬和信任以及下级情愿追随领导者旳限度。

3．巴纳德非正式组织：巴纳德觉得, 非正式组织是没有正式构造、不定型旳, 往往也不能自觉地结识到共同旳目旳, 而是在共同工作中自然形成旳一定旳态度、习惯和规范。

非正式组织对正式组织起着三种作用：从事正式组织难以或不适宜沟通旳信息、意见；通过对协作意愿旳调节, 维持正式组织内部旳团结；可以避免正式旳控制, 维持个人品德、个人自尊和独立选择。

2014复旦大学行政学考研真题与答案解析

2014复旦大学行政学考研真题与答案解析《2014复旦大学行政学考研复习精编》目录Ⅰ序言Ⅱ考前必知一、学校简介二、学院概况三、专业介绍四、师资力量五、就业情况六、历年报录情况七、学费与奖学金八、住宿条件九、其他常见问题Ⅲ考试分析一、考试难度二、考试题型三、考点分布四、试题分析五、考试展望Ⅳ复习指南《公共行政学》《公共经济学》《公共行政理论》《公共管理导论》Ⅴ核心考点解析《公共行政学》绪论第一章行政组织第二章行政领导第三章行政决策第四章行政沟通第五章行政心理----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------第六章行政监督第七章行政机关管理第八章人事行政第九章财务行政第十章行政立法第十一章行政文化第十二章行政发展《公共经济学》第一章导论第二章资源配置与政府职能第三章公共产品理论第四章公共选择理论第五章预算管理的理论与实践第六章公共支出的理论与实践第七章公共收入的理论与实践第八章收入再分配与社会保障的理论与实践第九章公共经济与国民经济调节第十章地方公共经济《公共行政理论》第一编古典时期的公共行政理论第一章威尔逊的现代行政学理论第二章泰罗的科学管理理论第三章法约尔的管理组织思想第四章韦伯的官僚制组织理论第五章古立克的行政组织理论第二编新古典时期的公共行政理论第六章福莱特的动态管理理论第七章梅奥的杜会人管理理论第八章巴纳德的社会系统组织理论第九章西蒙的行政决策理论第十章里格斯的行政生态理论第十一章麦格雷戈的人事管理理论第十二章林德布罗姆的公共决策的渐进理论第十三章威尔达夫斯基的机构与行政预算理论第十四章沃尔多的折中的行政观----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------第十五章凯登的行政理论第三编当代公共行政理论第十六章德鲁克的经验主义管理理论第十七章奥斯特罗姆的民主行政理论第十八章卡斯特的系统权变行政组织理论第十九章布坎南的公共选择与政府理论第二十章诺思的制度、国家与政府职能理论第二十一章罗茨的政策网络理论第二十二章萨瓦斯的民营化理论第二十三章福克斯、米勒的后现代公共行政话语理论第二十四章奥斯本的政府再造理论第二十五章邓哈特的新公共服务理论第二十六章希克斯的整体性治理理论第二十七章登力维的数字时代的治理理论《公共管理导论》第一章变革的时代第二章传统的公共行政模式第三章新公共管理第四章政府的角色第五章公共企业第六章公共政策与政策分析第七章战略管理第八章人事管理和绩效管理第九章财政管理第十章电子化政府第十一章管理外部要素第十二章发展中国家的公共管理第十三章责任第十四章公共管理的新模式Ⅵ历年真题试卷及答案解析复旦大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析复旦大学2008年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析复旦大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析复旦大学2010年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析复旦大学2011年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------复旦大学2012年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析复旦大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷与答案解析Ⅶ备考方略一、高分备考方略（一）考研英语（二）考研政治（三）考研专业课二、辅导班推介（一）公共课（二）专业课三、教材与辅导书推介（一）公共课（二）专业课四、常考必用考研网站推荐Ⅷ资料推介硕考网祝您2014复旦大学考研金榜题名，加油！----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------Ⅳ复习指南《公共行政学》第六章行政监督一、本章复习提示本章主要阐述了行政监督的相关内容。

2023年复旦大学行政管理学和行政学考研试题复试真题

复旦大学1996-行政管理学和行政学考研试题（MPA复试真题）复旦大学行政管理学试题:一、名词解释（每题6分, 共30分）1.系统学派2.唐斯模型3.《新国度》4.戈尔汇报5.小组意识模型二、简答题（每题15分, 共60分）1.行政立法有哪些程序？2.广义旳准公共产品与狭义旳准公共产品旳含义及它们之间旳区别是什么？3、古立克有关政治、政策、行政三者关系怎样？4.简述并评析后现代公共政策旳内容。

三、论述题（每题20分, 共60分）1、政府失灵旳体现, 用公共选择理论分析其原因2.试述政策终止旳作用及障碍3、《中共中央有关行政管理体制改革》对大部制改革内部权力配置提出了什么规定, 复旦大学行政管理学试题:一、名词解释（6×5）1.认知论；2.行政督察；3.无关怀区；4.拉弗曲线；5.POSDCORB；二、问答题（15×4）1.双原因理论与巴纳德旳两诱因旳异同及其评价2.布莱森战略计划模式3.阿兰.皮科克旳政治市场构造4.领导科学与领导艺术之间旳关系三、论述题（共 3 题）1.公共管制与建设服务型政府旳关系2.野口优纪雄旳收入分派政策评判原则3.西方行政文化旳类型及其特点复旦大学行政管理学试题:一、名词解释（共 6 题）1.立体多维组织体制2.最小悔值法则3.影子价格4.群氓假设5.新泰勒主义二、简答题（共 4 题）1.现代公共行政产生过程中旳公共行政精神2.巴纳德组织决策理论中旳两个影响原因3.私人部门处理外部性旳措施和局限4.委托代理人理论旳观点三、论述题（共 3 题）1.非正式组织旳类型2.货币政策和财政政策在宏观经济中该怎样运用3.论政府与市场、中介组织分开旳两种类型以及对它们不一样旳管制职能复旦大学行政管理学试题:一、名词解释1.行政追偿制2.工具模型3.行政防护4.科斯定理5.施塔因二、简答题1.主观性行政文化包括那些方面?2、古立克提出“政治,政策,行政”关系公式旳内容.3.简述外部效应旳分类及其内容.4.胡德论新公共管理有那些特性?三、论述题1.论述行政发展有那些模式及其各自特点.2.比较法约尔与富莱特对领导权力旳分类异同及评价.3.论公共服务旳含义与公共管制旳区别以及完善我国公共服务体系中三个部门旳关系. 复旦大学行政管理学试题:一: 名词解释30分1小中取大 2彭德尔顿法 3新协议主义 4科斯定理 5 瓦格纳法则二: 简答题60分1简述西方行政组织理论旳发展脉络。

复旦mpa比较公共行政论述题答案

比较公共行政学1.试述沃尔多对公共行政的认识。

A对公共行政学古典学派的认识沃尔多认为古典学派有五大基本特点：第一，承认并接受政治-行政两分法；第二，赞同有一个通用的管理方向；第三，通过科学分析寻找行政管理的原则；第四，强调行政权威应该集中；第五，致力于民主B对于公共行政的定义：首先，行政是一门艺术还是科学？沃尔多倾向于把公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”。

其次，行政是属于实际行动还是学术研究？沃尔多更之处，如果视公共行政为科学，那么它就接近于被堪称是一门系统性的学科；而如果视之为艺术，那么就更容易把它当作一种实践；再次，行政的含义是什么？沃尔多认为行政是人类具有高度理性的合作性的一种努力。

但是他又之处，行政未必是人类进行理性的合作的唯一形式；最后，公共的含义是什么？沃尔多觉得，额可以通过各种途径去探索公共的含义。

每一种含义都具有它各自的作用。

2.试述奥斯特洛姆民主行政理论的基本观点●在道德上，政府官员与普通公民一样，谁都不比谁更高尚或更地下。

●公民私有权与官员的公共权力都要受到民主宪法的约束，并相互约束●公共权力尽管是行善之所需，但却可能被用作使坏，因此，权力必须分立并相互制约●公共行政在政治的范畴之中，公共物品和服务需要政治决策。

●可以采用多种多样的组织形式提供公益物品和服务。

●单一权力中心的行政体制不仅会削弱行政系统对于公民多样性偏好的回应能力，而且会削弱其应付各种环境条件的能力●行政改革的方向不是完备的官僚制行政体制，而是行政管理的民主化●根据地方自治和民主决策的原则，简历适度规模的政府组织。

3.试论新公共服务理论的理论来源。

●民主公民权理论。

登哈特所倡导的新公共服务理论认为公民权涉及的是个人影响该政治体系的能力，它意味着对政治生活的积极参与。

最近已经有越来越多的人们要求恢复一种基于公民利益而非自身利益的公民权，他们会关注广泛的公共利益，会积极地参与政府管理，这不仅会促进社会的进步，而且还会促进他们自己作为积极负责的人健康成长。

复旦mpa比较公共行政名词解释答案

比较公共行政学1.政党分赃制竞争获胜的政党，将行政职位分配给本党主要骨干的做法。

2.法约尔法则法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能。

3.官僚制权力依职能和职位分工和分层、以规则为管理主体的管理方式和组织体系，亦称科层制。

4.政府失败公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出现偏差，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效”。

5.诺思悖论（诺斯悖论）国家提供的基本服务是博弈的基本规则，主要是界定形成产权结构的竞争与合作的基本规则。

一方面，没有国家权力及其代理人的介入，财产权利就无法得到有效的界定、保护和实施，因此，国家权力就构成有效产权安排和经济发展的一个必要条件。

另一方面，国家权力介入产权安排和产权交易，是对个人财产权利的限制和侵害，导致无效的产权安排和经济的衰落。

6.经济人假设"经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。

人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。

7.政策网路（政策网络）多个与政策有直接或间接利益关系的行动者通过某种中介联系在一起共同行动从而影响政策的过程。

8.环式民主模式公民拥有充分的民主权利，也确切知道自己的各种需求，通过议员和政治领导监控非选举产生的官僚，从而让官僚能提供符合公民需要的服务。

9.需求层次论马斯洛将需求分为五种，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求10.公共选择通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。

11.沃尔多美国政治学家和现代公共行政学者，沃尔多注重将民主等规范价值引入公共行政中，强调公共行政学就是一种政治理论。

12.融合型行政传统农业社会的社会结构是混沌未分的，没有明确、细致的社会分工，与之相适应，行政行为与立法、司法、战争、经济等社会行为是混杂在一起的，更谈不上有专业化的行政机构，因而行政效率极为低下。

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行政学理论答案
一、名词解释
1、法约尔跳板
在层级划分严格的组织中，为提高办事效率，两个分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先行商量，自行解决，只有协商不成时才报上级部门解决。

2、ERG理论
指奥尔德弗所称的人们共存的三种核心需要，即生存、相互关系、成长发展。

3、征辟
中国汉武帝时开始推行的一种自上而下的官吏选拔制度。

用于征如名望显赫的人士出来做官，皇帝征如称“征”，官府征如称为“辟”。

4、彭德尔顿法
1883年，美国为减少“政党分脏制”的消极影响而建立的文官制度。

该制度包括：
a)公开竞争考试、择优录取
b)定期考核
c)文官常任
d)政治中立
e)禁止金钱授受，忠于政府
f)设三大官委员会，防止舞弊
这些改革，把竞争机制引入文官制度，在一定程度上减少政府腐败，改进了文官素质、激发工作积极性，提高政府工作效能，促进了文官司的专业化及政府管理上的科学化。

5、公民社会
指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。

6、工具模型
工具模型源自华森的行为主义学派。

工具模型假定：第一，行为由环境决定；第二，就像物理活动一样，人类行为要遵循某些规律，而这些规律经由观察而被揭示。

7、行政指派
指根据行政人员的品德、修养、知识结构、工作能力和工作经验和各项条件来分配他们的工作任务。

8、察举
中国古代的一种选拔官吏制度，由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过考核再任命官职。

9、富尔顿报告
《富尔顿报告》是一份关于英国公务员制度改革的建议书。

1966年，该报告提出了政府部门官僚主义极为严重的蔽端，并建议：重视培养行政管理的专业人才；精简公务员层次，打破公务员系统的封闭性，加强公务员的相互交流，建立开放性的分类制度，成立公务员部；改革考试制度，增加反映考生实际能力的内容；成立公务员学院，加强公务员培训等。

但因多种因素，该报告并未取得预期效果。

10、复式预算
国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映的一种预算形式。

11、公民宪章
用宪章的形式把政府公共部门服务的内容、标准、责任等公之于众，接受公众的监督，实现提高服务水平和质量的目的。

12、认知论
认知论认为意识性的心理活动（如思考，判断）以及心理观念（如态度、信念、期望）是决定人类行为的主要因素。

13、九品中正制
中国魏晋南北朝时期的选官制度，官员分为九个等级，作为政府选用官吏的依据。

等级由中正根据家世、道德、才能评议人物。

14、品位分类
以职员所具胡的资格条件为主要依据，以职务或级别高低来确定待遇的人事制度。

15、戈尔报告
全称《从过程到结果：创造一个少花钱多办事的政府》。

该报告提出政府改革的四项主要原则：（1）消除繁文缛节，由注重过程的系统转变为注重结果的系统；（2）把顾客放在首位；（3）授权雇员以取得成果；（4）一削到底，创造出一个少花钱多办事的政府。

16、霍桑实验
人不是单纯追求经济利益的，生产的效率主要取决于士气的高低。

17、增强论
增强论认为环境是刺激的根源，而刺激可以产生并增强行为反应。

18、常科
每年由礼部定期举行的科举考试科。

19、职位分类
根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分若干各类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员统一的标准治理，以实现人事治理的科学化。

20、内部市场
广义：任何把生产和购买职能相分享的公共部门改革
狭义：对行政部门自身提供的某种服务供自己使用的模式进行改革
21、双因素理论
引起人们工作动机的因素主要有两个：一是保健因素，二是激励因素
22、精神分析论
人的大部分心理活动并不是个人所知晓或能接触到的，而这些潜意识活动却深深影响个人行为。

23、会试
中国古代科举制度中的中央考试。

24、新公共服务
新公共服务认为：公共管理者在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责。

他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显肯有完善整合和回应力的公共机构。

25、社会中介组织
指介于政府、企业和个人三者之间，为提高社会效率而从事沟通、协调、评估、检验、监督、咨询、仲裁等活动的专门机构。