“智慧北京”顶层设计理论总则

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剖析智慧城市规划与顶层设计要点（共五则）

剖析智慧城市规划与顶层设计要点（共五则）第一篇：剖析智慧城市规划与顶层设计要点剖析智慧城市规划与顶层设计要点基于对智慧城市发展战略的理解，结合对城市信息化建设现状的全面掌握，以智慧城市总体规划为指引，细致安排重点专项规划和具体实施规划，并对智慧城市发展提供全面的保障措施。

据智慧城市运营商贝尔信透漏，顶层设计的方法论涵盖以提高执行主体效能的智慧运行，以服务对象感受为重点的智慧服务，以新兴技术和产业链创新的特征的智慧产业，以共建共享为方向的只会信息资源，以泛在、高速和统筹的智慧基础设施，以及支撑智慧城市规范、可持续发展的标准体系等。

智慧运行1、以城市资源的充分整合，实现高效的智慧运行智慧城市运行的特点是利用先进的信息技术，快速有效地整合各方信息资源，满足社会各界对信息服务日益增长的需求。

2、以业务流程的重组和再造，实现有效的智慧运行现有政府的业务流程是“以政府为中心”的业务流程，无法满足“以顾客和结果为导向”的服务性政府的内在要求。

3、以组织机构的优化调整，适应创新行的智慧运行加强城市运行综合管理、综合协调，处理好城市运行管理中分权与集权、专业运行部门与系统整体运行的关系是城市管理者面临的重大课题。

4、以全面机制保障，实现可持续性的智慧运行智慧运行是一个持续性的过程，要保证这一过程的搞笑和长久必定需要全面的运转机制予以支撑。

全面的规划、资金的引导和人才的培养等都是必不可少的重点内容。

在投融资政策方面，要制定投资导向目录，鼓励民间资本参与智慧城市建设。

智慧服务1、整合政务资源，促进业务协同，提供优质的智慧政务服务；2、超前部署教育信息网络，促进优质教育资源普及共享；3、以新一代信息技术为驱动，实现医疗管理和服务的全程智能；4、打通分散独立的各类社保系统，提供为民服务效率；5、智慧化管理社区多种元素，为社区居民提供全方位的服务；智慧产业1、城市管理者首要考虑新下一代信息技术应用带动下的两化融合发展；2、因地制宜，推动符合城市实际的新型产业业态，打造新型产业链；智慧信息资源1、全面、及时地获取信息资源是推荐智慧城市建设的基本前提；2、信息资源的充分共享和交换是当前智慧城市建设的重点和难点；3、海量信息资源的深入挖掘和有效分析是未来建设的关键内容；4、支撑决策、服务和管理应用是信息资源的最终目标；智慧城市基础设施1、智慧基础设施规划应注重前瞻性，避免推倒重来；2、智慧基础设施规划应进行全面统筹，避免重复建设；3、智慧基础设施规划应基于实用性原则，不片面追求最新技术的使用；4、智慧基础设施规划应充分考虑日后的可扩展性，避免做成封闭系统；标准体系1、标准体系的缺失已严重影响到智慧城市的建设进度和建设效果；2、为避免无序建设，智慧城市建设需标准先行；第二篇：智慧顶层设计**智慧城市顶层设计2011.7第一章概述**位于中国省的中部，**市政府按照“发展高科技，实现产业化”的要求，坚持走“创新引领特色发展、重点支撑、赶超跨越”之路，大力发展高新技术产业，积极开展自主创新，初步形成了机电、新材料、新能源产业集群和风电、光伏、创新孵化产业链，成功打造了国家机电一体化、新材料、新能源产业基地，为**经济社会平稳较快发展奠定了坚实的基础。

智慧城市顶层设计方案

智慧城市顶层设计方案1. 概述智慧城市是指应用现代信息技术和物联网技术，以城市基础设施为支撑，将城市各个部门和社会各个层面连接起来，实现信息共享和资源高效利用的城市。

智慧城市的顶层设计方案是为了统一规划和整合各个智慧城市子系统，以确保系统的可扩展性和互操作性。

本文将介绍智慧城市顶层设计方案的主要内容和实施步骤。

2. 设计原则2.1 统一标准智慧城市顶层设计方案应遵循统一的技术标准和规范，以确保各个子系统之间的信息交互和数据共享的顺畅性。

2.2 开放性和可扩展性顶层设计方案需要考虑到未来的发展需求，具备高度的可扩展性，能够适应不断变化的技术和市场环境。

2.3 安全性和隐私保护智慧城市涉及大量敏感信息和个人隐私，顶层设计方案应考虑到安全性和隐私保护的需求，采取相应的安全措施和隐私保护机制。

2.4 多元化和灵活性智慧城市顶层设计方案应支持各种不同类型城市的需求和特点，具备灵活性和多元化的特点。

3. 设计内容3.1 基础设施建设智慧城市的基础设施是支撑整个系统运行的重要基础，包括网络设施、通信设施、数据中心等。

顶层设计方案需要考虑到基础设施的建设和优化，确保其性能和可靠性。

3.2 数据共享和整合智慧城市涉及到大量的数据，包括来自各个子系统的数据和来自市民的数据。

顶层设计方案需要考虑到数据的共享和整合，建立数据共享机制和数据标准，以便各个子系统可以无缝地共享和使用数据。

3.3 智能交通系统智能交通是智慧城市的重要组成部分，顶层设计方案需要考虑到智能交通系统的建设和应用。

这包括交通流量监测、智能红绿灯控制、智能公交调度等方面。

3.4 智能能源管理智慧城市需要对能源进行智能管理，提高能源的利用效率和减少能源的浪费。

顶层设计方案需要考虑到智能能源管理的需求，包括能源监测、能源调度等方面。

3.5 社区管理和公共服务智慧城市还需要考虑到社区管理和公共服务的需求，包括社区安全管理、便民服务等方面。

顶层设计方案需要考虑到社区管理和公共服务的需求，为社区提供智能化的解决方案。

智慧北京 - 北京智慧城市的规划与实践

总规
控规
电子政务顶层设计控制性详细规划
详规
系统设计方案
电子政务：
电子政务规划
城市规划：
城市总体规划
修建性详细规划
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顶层设计的总体部署
分政府主导领域和市场主导领域，从市级、部门和区县三个层次，系统地开展全市顶层设计。
智慧北京
迭代完善
1. 迫切需求的重点领域优先开展； 2. 多次迭代，逐步完善。
4+4行劢计划：为了实现“智慧北京”规划目标，《智慧北京行劢纲要》提出了8大行劢计划，简称“4+4”行劢计划。
四项智慧应用行劢计划
指导思想与目标
1.城市智能运行 3.企业网络运营
2.市民数字生活 4.政府整合服务
四项智慧支撑行劢计划 1.基础设施提升 3. 应用不产业对接 2.共用平台建设 4.创新发展环境
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主要内容
一、智慧北京
二、顶层设计
三、基础设施四、城市管理亐、社会服务
六、智慧产业
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智慧北京顶层设计的定位
信息化的“控规”
全局性的构成要素和体系结构清晰、协同、可实施的方案等。
顶层设计的思想：
用系统论的方法，以全局视角；对各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑，明确各种关系；选择实现目标的具体路径，制定正确的战略战术；适时调整，规避可能导致失贤的风险，提高效益，降低成本。
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顶层设计的主要策略
由浅入深、逐步迭代
二个原则三个导向四项要求定位控规、迭代完善以问题为导向，以业务为导向，以目标为导向高效决策、便捷服务、统筹集约、精细管理
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两个原则
原则一：定位控规

智慧北京顶层设计指南

“智慧北京”顶层设计指南（征求意见稿）根据《北京市经济和信息化委员会关于开展“智慧北京”顶层设计的通知》（京经信委发〔2012〕21号）（简称《通知》）的要求，为科学指导各市级部门、各区（县）以及相关企业开展顶层设计工作，特制订本指南。

各有关单位应结合《“智慧北京”顶层设计总则》（简称《总则》）对业务框架、资源框架、基础设施、政策机制的设计要求，按照指南开展顶层设计工作。

一、市级顶层设计（一）成立工作组，建立工作机制1.确定牵头部门。

按照《通知》的“联合分组方案”，人口服务管理、交通服务管理、资源环境管理、城市安全保障、民生服务、社会服务管理、市场监管服务、党政机关科学管理8个领域的参与单位通过讨论确定牵头部门；或根据需要，对领域进一步细化，分解为主题，通过讨论分别确定各个主题的牵头部门和参与单位；其他领域顶层设计由市经济信息化委牵头，组织有关参与单位共同开展。

牵头部门负责顶层设计工作的计划、组织、协调，以及成果报告的汇总和报送。

2.成立工作组。

牵头部门组织各参与单位共同成立顶层设计工作组，工作组成员由牵头单位与各参与单位指定，组长由牵头单位工作人员担任。

3.建立工作机制。

领域顶层设计各阶段成果、重大协调事项等报各部门主管领导审核；根据实际需要，邀请北京市信息化专家委专家、本领域业务专家成立专家咨询组，提供决策支持和咨询、指导服务；定期或不定期召开调度会，落实工作计划、协调解决工作问题；定期编制简报，将顶层设计工作开展情况通报参与单位，并抄送市经济信息化委。

（二）任务分解和工作部署1.确定顶层设计目标和工作重点。

工作组根据本领域业务发展愿景、重点、难点，确定顶层设计工作方向和主题。

2.任务分解。

牵头部门组织参与单位共同确定工作内容，进行细化分解，确定各参与单位的工作任务。

参与单位应结合自身工作分工，提供必须的研究基础，包括本部门有关的业务梳理成果、资源目录梳理成果、信息化需求、信息化现状、信息化规划等，牵头部门负责顶层设计成果的最终汇总。

智慧北京部门顶层设计参考模板

市级部门顶层设计参考模板（征求意见稿）2012年6月引言依据“智慧北京”顶层设计总则、指南，编制此模板，适用于市级部门自身的顶层设计。

今年部门顶层设计的基本要求包括四个方面，说清现状、理清架构、明确关系、列出项目。

其中：第一，现状主要包括应用系统应用现状，部门数据资源体系，基础设施使用情况以及相关机制；第二，架构为设计业务、数据资源、应用系统、基础设施的目标架构，并提出配套需要的保障机制体系；第三，关系即明确部门与相关重点领域、市级的对接关系，包括业务上与决策指挥、公共服务两个引领的衔接，资源架构中与领域主题共享数据库和市级基础库的关系，基础设施中与市级统一基础设施的关系，应用系统架构中与领域跨部门重大应用系统的关系；第四，项目则尽可能说清近2-3年的信息化项目的建设计划，与目标架构相对应，说清如何通过项目落实来实现目标架构。

目录一、部门业务战略目标与信息化发展需求 (6)（一）部门发展总体目标 (6)（二）部门信息化需求 (6)二、部门发展现状 (6)（一）部门业务及系统应用现状 (6)（二）部门内信息资源现状 (7)（三）部门信息基础设施现状 (7)（四）相关保障机制建设情况 (8)三、总体架构 (8)四、业务架构 (8)（一）总体业务结构架构 (8)（二）在市级两个引领中的定位 (9)五、数据资源架构 (9)（一）部门数据资源架构 (9)（二）部门与外部数据资源关系 (9)六、应用系统架构 (10)（一）部门系统框架 (10)（二）系统功能 (10)七、基础设施技术架构 (11)（一）应用支撑平台 (11)（二）网络基础设施 (11)八、标准政策体系 (12)九、顶层设计实施方案 (12)（一）目标架构实现路径 (12)（二）项目设计 (13)（三）配套实施策略 (13)附：项目清单（2013-2014年要申请的项目必须写清楚） (15)一、部门业务战略目标与信息化发展需求（一）部门发展总体目标分析宏观政策文件要求，包括中央、北京市和部门几个层面的有关精神指示和重要文件，明确“十二五”期间部门发展的大方向和总体要求。

北京市智慧水务顶层设计总工会课件

智慧水务监测对象
智慧民生服务平台
智能水表出行服务缴费服务投诉处理突发事件预警
智慧政务管理平台
政务公开行政审批政民互动决策支持监察监管
智慧业务/企业支撑平台
防汛抗旱决策指挥水资源管理水环境管理水生态管理水务电子政务
传输网络
水务数据中心
汛水
情资
监测
源监测
体体
系系
空间数据库多媒体数据库
6.2 总体架构
综合库（已建）
业务数据库
提取转换加载
基础数据库
监测数据库
数据仓库（拟建）
主数据库
提取转换加载
主题数据库（数据集市）防汛抗旱主题库
水资源管理主题库
水环境管理主题库 ……
水务工程建管主题库
数据发现
元数据库（拟建）
数据描述
数据关联
数据展示
水利部、黄委与淮委数据
水行政监察执法
水务便民服务
水务信息发布
自然水循环信息监测与服务水务工程建设管理
水务信息监测与服务
社会水循环信息监测与服务
水务工程建设与管理
水务工程运行管理
工情信息监测与服务资格资质管理
顶层设计主要内容
1
战略目标及信息化发展需求
2 4.1 智发慧展水现务状内涵
4.2 建设目标
用
水入功河能排区污管管理理
水生水态土保保护持与管修理复
防洪调度
水资源调度
应急信息服务
应急预案管理
应应急急调会
度商管决理策

智慧城市顶层设计规划方案 (一)

智慧城市顶层设计规划方案 (一)智慧城市是指在信息、互联网技术、物联网技术的帮助下，城市运行和管理实现智能化，可持续，安全和高效。

随着城市化的加速和信息技术的不断更新，智慧城市的建设已成为现代城市发展的必然趋势。

而实现智慧城市的前提是要有一套完整的顶层设计规划方案。

一、智慧城市顶层设计规划方案的定义智慧城市顶层设计规划方案是智慧城市建设的基础，是指为实现智慧城市目标，从规划、设计、建设、运营等多个维度进行全面规划和协调。

其目的是在现有城市建设的基础上，充分利用现代信息技术，形成以人为中心、环境宜人、高效便利、可持续发展的城市形态。

二、智慧城市顶层设计规划方案的原则1.以人为本。

智慧城市的建设要紧密围绕人民群众生活实际和需求，以保障人民群众生命安全和健康为重点，以提高人民群众生活品质为目标。

2.全面规划。

智慧城市的每一个建设环节都应该被纳入到顶层设计规划方案中，并在该方案的统一指导下统筹规划，统筹建设，统筹推进。

3.多元参与。

智慧城市建设的规划方案不仅要得到政府、企业等各方面支持，还要广泛征求社会各界的意见，并且保证公开、透明。

4.创新发展。

建设智慧城市不仅仅是技术的创新，更要包括城市管理、城市公共服务等方面的创新，从而推进城市的智慧化、智能化和人性化。

三、智慧城市顶层设计规划方案的内容1.智慧城市框架。

智慧城市框架是智慧城市建设的重要组成部分，包括信息管理中心、数据中心、城市综合管控中心、城市空间数据管理中心等。

2.基础设施规划。

基础设施规划是智慧城市建设的基础，包括通信网络、智能交通、智能水务、智能电力、智能环境、智能安防等。

3.公共服务规划。

公共服务规划是智慧城市建设的关键环节，包括市民服务、医疗服务、教育服务、文化服务、体育服务等。

4.城市管理规划。

城市管理规划是智慧城市建设的重要支撑，包括城市规划、环保管理、交通管理、社区管理、市政工程等。

四、智慧城市顶层设计规划方案的实现路径1.强化政府的统领和引导作用，确立智慧城市发展的工作目标和任务，制定相应的实施方案；2.营造政策环境，建立智慧城市建设的市场机制和有利于发展的政策环境，鼓励各方面参与城市建设；3.加强基础设施建设，提高信息化水平，充分利用物联网和云计算等现代信息技术实现智慧城市建设；4.注重人才培养，发挥高等院校和科研机构的作用，吸引人才，培养多层次、多领域的人才队伍；5.深化国际交流与合作，借鉴与引进国内外的智慧城市建设经验，推进智慧城市的国际化发展。

国家标准《智慧城市顶层设计指南》正式发布(附下载)2018-7-28

yes，你没看错
被全国600个城市关注的智慧城市顶层设计国家推标标准正式发布，即将于2019年1月1日实施
英文名称：Smart city—Top-level design guide
国家标准《智慧城市顶层设计指南》
▪智慧城市建设需求分析
▪智慧城市建设总体设计和架构设计
▪智慧城市建设实施路径规划
标准起草单位：
中国电子技术标准化研究院
北京市长城企业战略研究所
华为技术有限公司
中电科新型智慧城市研究院有限公司
中兴通讯股份有限公司
北京航空航天大学
智慧神州（北京）科技有限公司
建设综合勘察研究设计院有限公司
北京清华同衡规划设计研究院有限公司山东省标准化研究院
深圳市华傲数据技术有限公司
北京初志科技有限公司
浙江大华技术股份有限公司
西安未来国际信息股份有限公司
北京电信规划设计院有限公司
北京智城信服科技有限公司。

智慧城市顶层设计整体规划方案

智慧城市顶层设计整体规划方案智慧城市是应用先进科技和信息通信技术，以提高城市的生态环境、社会经济运行效率、居民生活品质和城市治理水平为目标的城市发展模式。

其顶层设计整体规划方案应包括以下内容：一、城市生态环境和城市基础设施建设智慧城市顶层设计要注重保护城市生态环境，推动城市可持续发展。

在城市规划和建设中，要注重保护生态系统，保障水源地、森林、湿地等资源的保护。

此外，要加强城市基础设施建设，提高城市的道路、水、电、气等基础设施的网络化和现代化水平，为智慧城市的发展提供坚实基础。

二、智慧交通系统建设智慧交通系统是智慧城市的核心组成部分，其规划和建设是顶层设计的重要内容。

通过建设智能交通管理系统、智能公交系统、智能停车管理系统等，提高城市交通系统的效能，减少交通拥堵和污染问题，提高居民出行的便利性和安全性。

三、智慧能源系统建设顶层设计要注重智慧能源系统建设，推动城市能源的节约、清洁和可持续发展。

通过建设智能电网系统、智能供热系统、智能照明系统等，实现能源的高效利用和绿色发展，减少能源的浪费和污染，推动城市能源的低碳化和可持续发展。

四、智慧环保系统建设智慧城市应注重环保建设，通过建设智能环境监测系统、智能垃圾管理系统、智能污水处理系统等，提高城市环境监测和治理的效率，实现城市环境的智能化管理，减少环境污染和健康风险，提高居民的生活质量。

五、智慧安全系统建设智慧城市必须注重安全建设，通过建设智能安防系统、智能监控系统、智能消防系统等，提高城市安全管理的效能，防范和应对各类安全风险和威胁，保护居民的人身财产安全，维护城市的稳定和和谐。

六、智慧社会治理建设智慧城市要注重社会治理建设，通过建设智能社会管理系统、智能健康管理系统、智能教育管理系统等，提高城市社会管理的效率，推动社会服务的智能化和精细化，提供更好的公共服务，满足居民的多样化需求。

七、数据共享与隐私保护在智慧城市建设中，要建立健全的数据共享和隐私保护机制。

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点

新型智慧城市顶层设计架构及设计要点在信息技术快速发展的背景下，智慧城市逐渐成为城市发展的方向。

为了实现智慧城市的目标，需要有一个可行的顶层设计架构来指导其建设和运营。

本文将介绍新型智慧城市的顶层设计架构及设计要点，以便于实现智慧城市的成功建设。

一、智慧城市顶层设计架构智慧城市的顶层设计架构主要包括物联网、大数据、云计算、人工智能、数字化基础设施等关键要素。

这些要素相互依存、相互支持，构成了智慧城市建设的框架。

1. 物联网：物联网是智慧城市的基础设施，通过连接和感知各种设备、传感器和终端，实现信息的采集、传输和处理。

物联网提供了数据源和信息交互的基础，是智慧城市建设的基石。

2. 大数据：智慧城市建设产生大量的数据，包括人口、交通、环境等各个方面的数据。

大数据技术可以对这些数据进行收集、存储、挖掘和分析，提供决策支持和服务优化的依据。

3. 云计算：云计算是智慧城市数据处理和存储的基础，能够提供强大的计算和存储能力。

通过云计算，各个部门和应用可以共享和利用数据，实现资源的共享和协同。

4. 人工智能：人工智能包括机器学习、深度学习、自然语言处理等技术，可以实现对数据的智能分析和应用。

在智慧城市中，人工智能可以用于交通管理、环境监测、智能安防等方面，提高城市的智能化水平。

5. 数字化基础设施：智慧城市需要建设数字化基础设施，包括城市宽带网络、智能传感器、智能终端等。

这些基础设施为智慧城市的各项应用提供支撑，是智慧城市建设的基础。

二、智慧城市顶层设计要点在实际建设智慧城市时，需要注意以下几个要点，以确保顶层设计的成功实施。

1. 需求导向：顶层设计应该紧密围绕城市发展的需求，结合城市的特点和目标，确定智慧城市的建设方向和重点。

需求导向可以确保智慧城市的建设符合实际需求，并能够实现经济效益和社会效益的双赢。

2. 统筹规划：智慧城市建设涉及到多个领域和层面，需要进行全面的统筹规划。

在顶层设计中，要考虑各个要素之间的协调关系，使得各个部分能够有机地结合在一起，实现整体效益的最大化。

2023-智慧城市顶层设计方案-1

智慧城市顶层设计方案随着城市化进程的加快，城市发展已经与人们的生产生活紧密相连。

在这样的背景下，智慧城市成为了许多城市拓展生命力、提升城市竞争力的重要手段。

那么如何制定一份有效的“智慧城市顶层设计方案”，本文将为您分步骤阐述。

第一步，制定总体目标。

制定智慧城市顶层设计方案的前提，就是要定义一个清晰的总体目标。

城市的总体发展目标是基础，智慧城市目标是在此基础上提高城市智能化水平，发挥“智慧”带来的优势和效益，让人们的生产和生活更加便捷、舒适、安全，从而推动城市可持续发展。

第二步，制定指标体系。

在总体目标的基础上，制定科学合理的指标体系，用于衡量智慧城市的发展水平和实施效果。

指标体系包括经济指标、社会指标、环境指标等多个方面，具体包括经济增长率、居民收入、城市运行效率、公共服务质量、创新能力等。

第三步，制定发展优先领域。

针对各城市不同的实际情况，智慧城市发展的优先领域也会有所不同。

一般可分为智慧交通、智慧医疗、智慧能源、智慧旅游、智慧教育、智慧安防等领域，然后分别制定相应的发展计划和实施方案。

第四步，确定技术支撑体系。

智慧城市建设需要创新发展新型技术，如物联网、大数据、云计算、人工智能等，同时也要与城市信息化紧密衔接。

制定智慧城市顶层设计方案时，需要根据不同的城市特点、优势以及发展需求来确定相应的技术支撑体系，使之更具可行性和实际意义。

第五步，拟定保障措施。

智慧城市建设是一个长期的过程，需要政府领导和社会各界的广泛参与和支持，同时还需要完善的法律法规和政策保障。

因此，制定智慧城市顶层设计方案时，还要考虑政策、经济、人才、能源、环保等多方面的保障措施，并提出相应的政策保障和支持措施。

智慧城市建设是一个复杂综合的体系工程，需要全社会的合作与共同努力。

只有制定科学、合理、全面的智慧城市顶层设计方案，才能够更好地将智慧城市的建设落地，实现城市的可持续发展。

智慧城市需要顶层设计指引

智慧城市需要顶层设计指引智慧城市需要顶层设计指引随着经济不断发展，城市正⾯临诸多挑战：⼈⼝膨胀过快、交通拥挤不堪、环境污染严重、资源消耗过度、安全隐患明显、各类事故不断发⽣……令⼈⾼兴的是随着信息通讯技术的发展，“城市病”正被逐个破解，但是如何整合这些分散的解决⽅案使城市运转更有效率更智慧，越来越多的地⽅政府把⽬光投向了建设智慧城市。

智慧城市建设将改变中国新⼀轮城市竞争格局。

在经济危机的国际背景下，世界许多国家已将智慧城市建设提升为振兴经济的国家战略。

在美国，奥巴马称“经济刺激资⾦将会投⼊到宽带⽹络等新兴技术中去，毫⽆疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的⽅式”，清晰表明了其智慧地球战略；新加坡“智慧国2015”计划的预计成果两⽅⾯，包括凭借ICT增强经济竞争⼒和创新⼒，促进ICT产业增长提⾼产业竞争⼒；⽇本在2009年8⽉将"u-Japan"升级为"i-Japan"战略，提出“智慧泛在”构想；韩国的松岛新市镇的智慧城市试点建设，希望借助智慧城市建设宣扬韩国的通讯技术⽔准，发挥其对国际通讯领域的影响⼒。

在中国，“感知中国”已经成为新⼀轮信息技术⾰命背景下推动国家产业升级、迈向信息社会的顶层战略。

具体到各个城市，⼈⼝膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境⽭盾⽇益突出，迫切要求加快城市管理和运⾏创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟⼿段的结合成为解决城市发展问题的关键，智慧城市作为提升区域竞争⼒的核⼼⼿段已经被越来越多的城市所认知。

据赛迪顾问统计，到2012年，中国明确提出并已启动建设的智慧城市数量已有40个左右，已初步形成沿海地区聚集分布、中西部地区热点涌现的总体分布格局，中国智慧城市建设热潮已经兴起。

可以预见，随着城市智能发展新模式开始孕育成型，智慧城市建设将逐渐改变着中国新⼀轮城市竞争格局。

⼀、智慧城市需要顶层设计指引新时期的智慧城市建设呈现出新特征。

住建部智慧城市顶层设计方法论

住建部智慧城市顶层设计方法论随着信息技术的快速发展，智慧城市已经成为了现代城市发展的重要趋势。

为了推动智慧城市的健康发展，住建部提出了智慧城市顶层设计方法论。

本文将从理念、目标、原则和实施步骤等方面进行详细阐述。

一、理念智慧城市顶层设计的理念是以人为中心，以智能化、信息化为核心，根据城市的实际情况，通过科技手段提高城市的管理和服务效率，提升城市的生态环境质量，提供更好的生活和工作条件。

二、目标智慧城市顶层设计的目标是实现城市的可持续发展，提高城市的治理能力和服务水平，提升城市的竞争力和吸引力，满足人民对美好生活的追求。

三、原则1.整体性原则：智慧城市顶层设计要注重整体性，既要考虑城市的经济、社会和环境等多方面因素，也要充分考虑城市不同区域之间的协调发展。

2.创新性原则：智慧城市顶层设计要注重创新，发挥科技的引领作用，推动城市的创新发展，提高城市的核心竞争力。

3.可持续性原则：智慧城市顶层设计要注重可持续发展，尽量减少资源的消耗，优化城市的能源利用效率，提升城市的环境质量。

4.参与性原则：智慧城市顶层设计要注重参与，鼓励各方参与城市的规划和建设，提高城市的治理透明度和民众参与度。

四、实施步骤1.制定顶层设计方案：根据城市的特点和需求，制定智慧城市的顶层设计方案，明确智慧城市的建设目标、重点领域和发展路径。

2.建立智慧城市体系：根据顶层设计方案，建立智慧城市的基础设施和信息技术支撑体系，包括城市大数据中心、物联网平台、智能交通系统等。

3.推动应用场景建设：通过推动各种智慧应用场景的建设，提升城市的管理和服务效率，提高城市的品质和吸引力。

例如，建设智能交通系统、智能能源管理系统、智慧医疗系统等。

4.加强数据治理和隐私保护：加强对城市数据的治理和管理，确保数据的安全和隐私的保护，为智慧城市的发展提供可靠的数据基础。

5.促进创新发展：建立创新驱动发展的机制，鼓励企业和研究机构参与智慧城市的创新建设，推动科技成果向实际应用转化。

2013-8-我国智慧城市建设顶层设计的基本要求和若干建议

2013-8-我国智慧城市建设顶层设计的基本要求和若干建议第一篇：2013-8-我国智慧城市建设顶层设计的基本要求和若干建议我国智慧城市建设顶层设计的基本要求和若干建议常静（上海市科学学研究所）一、我国智慧城市建设顶层设计的现状1．智慧城市建设目标定位比较高。

定位超越“数字城市”，侧重于信息基础设施提升或局部领域信息技术应用，更加强调支撑和引领城市整体创新转型发展。

如：智慧扬州规划中提出“推进建设以加速经济转型升级为特征的创新扬州、以精细高效城市运行为特征的精致扬州、具有高水平城市公共服务的幸福扬州”三大目标；广州提出了“低碳经济、智慧城市、幸福生活”三位一体的城市发展理念，目标是建成智能技术高度集聚、智能经济高端发展、智能服务高效便民的中国智慧城市先行示范城市。

2．智慧城市建设重点涉及面比较广。

智慧北京规划中提出了“四类智慧应用，四个智慧支撑”的建设重点。

智慧宁波提出由智慧基础设施、十大智慧应用体系、六大智慧产业基地和居民信息应用能力构成的建设重点。

从建设重点来看，体现出很多共性，涉及面比较广，大多包括了智慧政务、智慧民生、智慧经济、智慧环境、智慧人群和智慧基础设施等内容。

3．智慧城市建设切入点有明显差异。

智慧城市涉及的技术和建设领域众多，城市基础条件不同，选择的切入点和路径也不尽相同。

大体包括三类：第一类是无锡、杭州等城市，注重以物联网技术和产业发展为驱动，开展智慧城市建设；第二类是上海、重庆等城市，注重从城市基础设施建设和资源整合为先导，进行智慧城市建设；第三类是北京、武汉、宁波等城市注重以推进重大试点示范应用项目为突破口，推动智慧城市建设。

二、我国智慧城市顶层设计的基本要求我国智慧城市建设应从城市转型发展战略高度和全局的视角出发，进行总体设计，确定目标、重点和实施路径。

1．明确目标定位，解决智慧城市“为什么”而建的问题智慧城市建设目标定位应按照政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”和新“四化”同步发展要求，聚焦居民、政府、企业、生态环境等城市基本要素，着力解决城市发展面临的关键问题，促进城市的全面协调持续发展。

智慧城市顶层设计的原则

智慧城市顶层设计的原则摘要：智慧城市还只是一种构想，为了避免产生信息孤岛和重复性投资，从一开始就要特别注意搞好顶层设计，这会让城市建设少走不少弯路。

构建智慧城市要先从顶层设计开始，遵守其原则。

关键词：智慧城市顶层设计设计原则一、顶层设计的概念顶层设计是指由高端开始，自上而下的系统性、全局性设计理念；是铺展在意图与实践之间的“蓝图”；是具有总体明确性和具体可操作性的科学思想；是由全局到局部，由上位到下位，由根本到分支的整体性谋划方法。

设计者从最根本目标出发，建立宏观战略体系，确定其涉及层面和主次关系，进而分别研究各层面具体实施方案，同时注重相互间的协调与同步，最终达到有效解决重大问题的目的。

应用领域，“顶层设计”是科学的实践指导思想，能应用到广泛的经济活动领域之中，主要包括：国家宏观经济战略设计、重点产业革新、经济制度改革、政府政策制定、微观市场建设、企业发展研究等方面。

设计重点，“高度性”：占据战略制高点，看清问题本质；“全局性”：将涉及层面尽收眼底，分清重点与非重点；“系统性”：把握整体与局部的关系，做到统筹兼顾；“具体性”：基层做起，注重落实目标的方法与细节。

二、智慧城市顶层设计的三大误区1、误以为智慧城市就是一个巨型信息系统一些做数字城市的专家学者认为，智慧城市就是数字的升级，如果说数字城市的本质是虚拟化和信息化，那么智慧城市就是随着新信息技术的进步而催生的数字城市的高级化阶段。

这样的认识，固然有其一定的道理，新加坡智慧城市的建设就经历了“电脑化”、数字化（信息化）和智慧化三个阶段。

但仅仅将智慧城市看做是数字城市的高级阶段，就会产生智慧城市就是基于大数据、云计算、物联网、互联网的巨型信息系统的错误结论。

需要明确的是，智慧城市不仅仅是一个巨型信息系统，巨型公共信息平台（是住建部智慧城市试点工程建设的必选项）仅仅是智慧城市的一个方面，它是信息共享、资源整合的一个信息平台。

智慧城市建设中除了基于公共信息平台搭建外，还需要在智慧城市产业支撑、投融资规划、智慧城市专项规划、智慧城市运维等方面做足功课。

北京智慧旅游顶层设计方案

北京智慧旅游顶层设计方案
来源：北京恒聚天德城市规划设计研究院
项目简介
作为北京建设世界一流旅游城市的核心支撑之一的智慧旅游，围绕“产业与应用对接”，以游客为中心，以游客旅游活动周期为主线，构建了智慧旅游的概念模型，“三网一库多接口、一卡一机一号”的六大支撑，以及“三大类型的N个重点工程”。

对顶层设计进行基础研究，提出：通过加强市场驱动和政府引导，促进旅游资源多样化利用和保护；通过提升基础设施建设和公共服务信息化能力，促进旅游服务便利化；通过强化行业监管提升政府、企业决策水平，促进旅游管理精细化，通过构建营销体系优化发展环境，促进旅游市场国际化和游客出行便捷化。