2014《公共管理学》形考作业3答案

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年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核

年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核《公共管理学》形考作业任务 01- -0 04 4 网考试题及答案100% 通过考试说明：《公共管理学》形考共有 5 个任务，任务 1 和2 是客观题，任务 3、任务 4 是作品题（固定答案已附），本人对任务 1 和 2 给出了二套题答案（0 01 1 任务 _0001 1 、001 1 任务 _0002 、0 02 2 任务 _0001 1 、0 02 2 任务 _00022 ）。

在考试中，可以多次抽取任务 1 和 2 试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。

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1 01 任务1 01 任务 _0001一、填空题（共10 道试题，共10 分。

）1.公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。

2.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

3.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。

4.政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。

5.公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

6.政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。

7.20 世纪 40 至 60 年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。

8.根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。

9.20__3 年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。

公共管理学形考作业及答案

公共管理学形考1（1-3章）及参考答案公共管理学S形考1（1-3章）一、单项选择题（每题2分）1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（）A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）A.法约尔B.赫伯特•西蒙C.马克斯•韦伯D.泰勒3、在1776年撰写《国富论》的学者是（）A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。

A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人5、公共政策的权威性来源于它的（）A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性6、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（）。

A.保罗•萨巴蒂尔B.本尼•杰恩C.丹尼尔•马兹曼尼安D.J.佛瑞斯特7、在《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想的是（）A、威尔逊 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔8、1926年美国出版的行政学教科书《行政学研究导论》的作者是（）A、怀特 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔9、非政府公共组织，也可称作（）A、第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.私人部门10、在我国计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）A、小政府B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府二、多项选择题1、公共管理模式的基本特征（）A、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上B、政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上C、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上D、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上2、公共管理学基本研究方法（）A、定性和定量研究方法B、系统分析法C、比较研究法D、案例分析法3、公共管理学的学科特征（）A、公共管理学具有交叉学科的特性B、是一门学术性与应用性相统一C、公共性与管理性相统一D、正在发展中的学科4、广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括（）A、立法B、行政C、司法机关D、营利组织5、西方资本主义国家政府职能的演变，大致可分为以下三个阶段（）A、限制政府干预B、主张政府干预C、对政府职能的重新思考和定位D、进行收入和财产的再分配6、综合国内外学者对政府职能的论述，将市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下几个方面（）A、建立并维护社会和市场秩序B、提供公共物品及基础服务C、调控宏观经济并保持稳定D、进行收入和财产的再分配7、政府失效的主要表现在（）A、公共政策失效B、公共物品供给的低效率C、内部性与政府扩张D、寻租及腐败8、政府失效论的启示是（）A．单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。

公共管理学(2014版)模拟试卷与参考答案

《公共管理学》模拟试卷一参考答案一、名词解释1.公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。

2.市场失灵完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式。

但在现实经济中，完全竞争市场结构只是一种理论上的假设，理论上的假设前提条件过于苛刻，现实中是不可能全部满足的。

由于垄断、外部性、信息不完全和在公共物品领域，仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率—帕累托最优，即市场失灵就是巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

3.非政府公共组织国外有称之为“非营利组织”、“第三部门”等，是指承担公共物品的生产与提供、进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织，主要类型有公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体和民间自治组织。

4.电子政府指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。

电子政府的精髓在于利用现代信息和技术，构建一个跨越时间、地点、部门的全天候政府服务体。

二、简述题1.公共管理部门存在的原因。

公共管理部门是在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。

公共管理部门及其职能存在的意义有：(1)公共管理部门及其职能体系的存在是与人类社会共始终的客观需求。

公共管理职能是人类社会发展到一定阶段的必然产物与社会维持和发展的必然要求。

(2)公共管理部门及其职能体系的存在也是当代各国社会与市场经济发展的基本要求。

市场机制自身并不足以实现所有的经济职能，离开公共部门的市场将无法正常运行。

(3)公共管理部门及其职能体系的存在，尤其是其存在状况还与特定社会的自治能力密切相关。

在现代国家，社会自治能力的强弱直接影响着公共权力组织的职能社会化进程以及非正式的公共组织的发达程度。

《公共管理学》形成性考核答案

1《公共管理学概论》形成性考核册参考答案（含案例分析）一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。

P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

P84 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

公共管理学形成性考核答案

公共管理学形成性考核答案作业1（第1-3章）一、填空题：1、公共治理活动公共行政学；2.公共组织社会公共事务；3、主张政治与行政分离；4、公共权力公共事务；5、限制政府干预主张政府干预；6、非政府性公益性正规性；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策差不多政策；10、事实价值；二、选择题：1、D2、C3、A4、B5、D6、B三、简答题：1、简述公共治理与企业治理的区不。

答：（1）目的不同。

公共治理是要提升人民的生活质量，要紧给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业治理要紧是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。

（2）限制因素不同。

公共治理的整个过程中都受到法律的限制，企业治理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力确实是为了追求高额利润。

（3）物质基础不同。

公共治理所需要的各种物质资源要紧来源于税收和发行债券，是公共的，必须公布化；而企业治理中所需要的各种物质资源要紧来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公布化。

（4）治理人员选拔方式不同。

公共治理人员是选举或任命而产生的，要紧依靠于政治才能和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。

（5）绩效评估不同。

公共治理评估的要紧指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与成效、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业治理的评估指标要紧是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提升等，偏重于经济效益。

2、简述公共治理模式的差不多特点。

答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会咨询题治理与资源治理相统一，重在咨询题解决上；（4）结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；（5）治理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；（7）服务治理与管制治理相统一，重在服务上；（8）治理制度与技术相统一，重在制度创新上。

国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)

国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。

下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。

一、第一章思政课的思想引领作用1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。

2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。

二、第二章行政学及其发展1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。

2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。

三、第三章城市规划管理1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规划为城市发展提供了目标、导向和规划。

2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、平面规划法等。

四、第四章新公共管理1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客户满意度、注重合作与伙伴关系。

2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是对传统公共管理模式的一种批评和改革。

以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。

同学们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。

公共管理学形成性考核册参考答案

公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。

P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。

《公共管理学》第三次形成性作业答案

《公共管理学》第三次形成性作业答案《公共管理学》课程形成性考核册（三）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学1、公共部门人力资源除了具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外，还具有公共部门人力资源的政治性和公共部门人力资源的道德性两方面特殊性质。

2、公共部门人力资源规划的核心是需求和供给预测。

3、公共部门职务分析的基础是组织图。

4、西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

5、公共财政的主要内涵，一是指公共财政是“市场”的财政，二是指公共财政是“公共”的财政。

6、公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。

二、简答题1、人力资源管理的基本职能是什么？人力资源的获取（规划、录用和选拔）；人力资源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展）；人力资源的激励（联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估）；人力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题）；人力资源的研究（政策、规则、技术、方法）。

2、西方国家公务员制度的基本特点是什么？P1323、国家预算的管理过程包括哪几个阶段？P157-1584、预算会计的内容有哪些？会计科目（设立账户的依据）；记账方法（借贷记账法）；会计凭证（自制原始凭证、外来原始凭证）；会计账簿；财产清查（对实物、现金的实地盘查，解决帐实不相符的问题）；会计报表（基本要求；反映全貌、客观性、及时性、统一性和一贯性、项目分类清楚）5、政府审计的程序是什么？P172-173如何理解公共财政的基本职能？P147-148四、案例分析题“公交挤退摩的”：公共管理的“软着陆”和中国其他许多地方一样，湖南常宁也曾经为“黑摩的”头痛不已：下岗工人组成的“摩的”大军，造成交通拥挤、事故攀升；全警动员整治“黑摩的”，却导致暴力对抗；一边是“黑摩的”司机频繁上访，一边是执法交警心力交瘁。

电大一网一《公共管理学》形考任务三-null分

吕梁文水教学点《公共管理学》形考任务三-null分
题1：公共管理工具常被称为“政府工具”或“治理工具”，指的是以（）为代表的公共组织，为了解决公共问题、实现公共目标而采用的机制或手段。

A.政府
B.企业
C.国家
D.红十字会
正确答案：A
题2：公共政策工具主要用于实现公共政策目标、对标的群体的活动进行引导、调整和规范。

结合公共政策、政策工具的相关理论，考虑到我国公共政策的实践特点，这里将公共政策工具分为( )大类型。

A.三
B.四
C.六
D.八
正确答案：C
题3：PDCA循环中P阶段是指（）
A.计划制定阶段
B.计划执行阶段
C.执行结果检查阶段
D.处理阶段
正确答案：A
题4：被称为“军队型组织”，又是最常被采用的一种组织结构是（）
A.直线制。

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公共管理学作业一1、单选题（4分）1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。

A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊答案:.A.B.C.D2、单选题（4分）德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。

A.古德诺B. 马克斯·韦伯C.法约尔D.赫伯特·西蒙答案:.A. B.C.D3、单选题（4分）公共管理的主体是（）。

A.公共组织B. 公共利益C.公共事务D.公共权力答案:. A.B.C.D4、单选题（4分）公共管理的客体是（）。

A.各类社会公共事务B. 政府C.公共政策D.公民答案:. A.B.C.D5、单选题（4分）以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。

A.非政府组织B.公共组织C.中介组织D.非营利组织答案:.A. B.C.D6、单选题（4分）西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。

A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服务型政府D.懒汉答案:.A.B.C.D7、单选题（4分）由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（）A.政府失灵B.社会失灵C.市场失灵D.双失灵答案:.A.B.C.D8、单选题（4分）国家干预主义的主要代表人物是（）。

A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南答案:.A.B.C.D9、单选题（4分）关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（）A 建立并维护社会和市场秩序；B 提供公共物品及基础服务；C 调控宏观经济并保持稳定；D 进行收入和财产的直接分配；答案:. A.B.C.D10、单选题（4分）（）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的问题，这些需要政府的干预来解决。

A.政府失灵B.社会失灵C.市场失灵D.双失灵答案:.A.B.C.D11、单选题（4分）新公共管理运动肇始于（）A.英国B.美国C.德国D.新西兰答案:. A.B.C.D12、单选题（4分）公共管理学以研究（）的问题为核心，融合了相关学科的知识，突破了传统行政学的学科界限，涉及了以往行政学所未涉及的许多领域和主题，为社会治理提供了新的模式。

2014年公共管理学形成性考核册案例分析题答案

公共管理学作业一五：近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。

如：《超生现象挑战我国16亿人口上线····》一文中指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%~30%。

同时出现一种倾向：富人子多。

对一些强化经济调节手段，提出提升二胎“社会抚养费”的征收标准——对制药交媾了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。

你如何看待以上这些情况？请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。

答：制定公共政策需要遵循一些基本原则。

比如：公正原则。

也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同。

对“富人多子”使用经济调节手段，提高二胎“社会抚养费”征收标准，显然是对穷人是不公正的。

再比如：系统原则。

中国幅员辽阔，地区差异大，城乡差别明显，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性；如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性，从而影响政策规划的科学性，引起争论就不可避免公共管理学作业二省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措。

谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建议1．公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神。

2．在招聘工作中引入公民旁听制度，首先这样做是对人民群众的尊重。

公务员就是说为人民服务的公仆，让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督，这是对人民负责的做法，同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量，有利于提高以后政府的工作效率和能力。

其次，这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。

再次这样做是打造阳光政府的必要程序。

眼下打造阳光政府已成为人们的共识，阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开，让公务员的招聘阳光化，也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。

公共管理学形考作业及答案

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国开电大公共管理学(重庆)形考任务三参考答案

【答案】：
答：1.经济。从经济角度评估组织绩效，测定的是投入与成本之间的关系；
2.效率。效率评估主要测定投入与产出的关系；
3.效益。效益也可以概括为效果和效能；
4.公平。传统的公共行政与管理注重效率、效果，而不大关心公平问题，自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛关注，并成为重要标准；
5.责任。公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动等。
对
错
【答案】：对
题目13.绩效评估是绩效管理的核心，它是运用科学的方法、标准和程序对行为主体的业绩、成就和实际作为作出尽可能准确评价的过程。
对
错
【答案】：对
题目14.公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响。
对
错
【答案】：对
题目15.公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。
B.20世纪初期
C.20世纪末期
D.21世纪初期
【答案】：20世纪末期
题目6.世界经济合作与发展组织发布《公共服务管理原则》建议书的时间是（）。
A.1996年
B.1998年
C.2000年
D.2002年
【答案】：1998年
题目7.国务院信息化办公室和国家标准化管理委员会全面启动电子政务的标准化工作时间（）
对
错
【答案】：对
题目16.绩效评估是收集绩效信息，进行绩效衡量，并以此设计与执行有效的管理，推动绩效不断持续改进的整体活动和过程。
对
错
【答程序，对组织的业绩、成就和实际作为做尽可能准确的评价。
对
错
【答案】：错
题目18.随着公共组织活动的日益复杂化和影响的深远化，公共组织管理绩效评估也呈现出单一化的特点。

电大本科【公共管理学】形成性考核册作业答案

【公共管理学】形成性考核册答案（1-2章）一、填空：1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。

答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。

3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。

）正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。

答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。

这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。

由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。

政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。

公共管理学形成性考核册参考答案

最新公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。

P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。

2014《公共管理学》形考作业3答案

公共管理学形考3作业答案上杭英子一、选择题（每题3分共30分）职业道德立法领先的国家是（）。

加拿大英国美国德国2、以下哪项不属于公共管理责任的特点？（）。

客体需求回应性制定弹性可量化性行为结果负责任3、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）。

政府上网政府信息的公开政府信息化建立公共管理信息系统4、对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）。

瑞典荷兰英国美国6、我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。

2007年4月2008年1月2008年5月2009年1月7、政府信息资源的主要内容包括（）。

政府决策信息服务信息反馈信息政府之间交流信息8、公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向（）。

经济效率效果用户满意9、公共部门绩效管理的核心是（）。

绩效计划绩效监控绩效评估绩效反馈10、公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括（）。

经济绩效社会绩效政治绩效生态绩效二、简答题（每题10分）1、电子政务的应用领域包括哪些方面？答：电子政务是指利用电子信息技术进行国家有关部门的行政管理与服务活动。

电子政务包括三种类型：政府部门的内部网络，主要是部门内部的网络化、电子化办公系统；政府部门间的信息共享与通信网络，主要是跨部门的实时通信与信息共享；政府部门面向公众的信息网络，主要是政府部门发布信息网站及网上接受公众投诉、领导人电子信箱、网上招标、网上招聘。

公共管理伦理的功能是什么？答：公共管理伦理的功能是指公共管理伦理对公共管理活动效能的作用。

主要表现为以下三方面：第一，导向功能。

公共管理的导向功能指伦理可以对于组织成员和组织管理群体的价值取向和具体行为起到引导的作用。

公共管理伦理是公共管理主体共同认可并追随的价值标准，其通过组织文化潜移默化的影响成为公共管理主体的主流道德，对所有管理者都具有示范和引领的作用，使其为之奋斗。

公共管理活动的广泛影响性也决定了公共管理伦理具有广泛是示范性，对于社会道德起着重要的导向作用。