以临空产业为主导河南新郑主动融入中原都市圈

2019年1月2日

以临空产业为主导

河南新郑主动融入中原都市圈

在“调结构稳增长促发展”的大格局下，河南省新郑市经济结构与产业模式也存在着明显的调整内因。新华社经济分析师调研后认为，县域产业发展既要巩固和提高自身实力，也要注重区域的协同发展。新郑市在巩固传统三大优势产业的同时，积极塑造电子信息、先进制造业、新材料等新兴产业，服从于郑州城市总体城市发展规划，主动承接郑州机场临港产业辐射，以做好空港经济的配套、服务和支持为主体功能，从而确定全市经济的可持续平稳增长。

目录

一、以传统产业为根基，积极谋划临空临港经济 (2)

（一）新郑市“三城”发展定位 (2)

（二）全力打造“3+3”产业格局 (3)

（三）积极培育、壮大优势主导产业 (4)

（四）确立以临空拉动为核心的产业路线 (6)

二、新郑市产业发展中的困难与瓶颈 (7)

（一）产业发展动力不足 (7)

（二）产业结构不优，有龙头无集聚 (8)

（三）区域联动不足，互联互通存在短板 (9)

三、新郑市产业如何做大做强？ (10)

（一）改造提升传统产业与发展新兴产业相结合 (11)

（二）紧扣产业转型升级，优化投资结构 (11)

（三）省市级牵头，建立空港经济协同机制 (12)

以临空产业为主导

河南新郑主动融入中原都市圈

近几年，河南省新郑市深入实施“融入大郑州、融入航空港经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”的“双融入、双承接”发展战略，以国家中心城市次中心建设为统揽，以黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、郑州南部生态绿城建设为载体，全面加快新郑国家中心城市次中心建设步伐。

基于良好的产业基础和前瞻性规划，新郑市在2017年全国中小城市综合实力百强县市、县域经济基本竞争力百强县市排名中分别位居第40、37位，县域经济发展质量总体评价蝉联全省县市首位，荣获全国综治最高奖“长安杯”。2018年12月4日，在中国社会科学院发布的《中国县域经济发展报告（2018）》中，新郑市排名第40位。

在“调结构稳增长促发展”的大格局下，新郑市经济结构与产业模式也存在着明显的调整内因。新华社经济分析师调研后认为，县域产业发展既要巩固和提高自身实力，也要注重区域的协同发展。新郑市在巩固传统三大优势产业的同时，积极塑造电子信息、先进制造业、新材料等新兴产业，服从于郑州城市总体城市发展规划，主动承接郑州机场临港产业辐射，以做好空港经济的配套、服务和支持为主体功能，从而确定全市经济的可持续平稳增长。

一、以传统产业为根基，积极谋划临空临港经济

依据《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》构建“一主一城三区四组团”的城市空间结构的布局，新郑市立足郑州南部新城区功能延伸，全面协调，向心发展，整体融入郑州主城区和郑州航空港经济综合实验区，积极建设现代田园临空经济强市。

根据郑州主城区和郑州航空港经济综合实验区的产业分布特点与新郑市自身资源状况和环境承载能力，新郑市将全市规划为三个产业与空间紧密联系的功能组团：北部临郑组团、南部临港组团和中部生态组团。

（一）新郑市“三城”发展定位

新郑市的整体定位是以建设黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、郑州南部生态绿城为载体，统筹推进郑州国家中心城市次中心建设。

——黄帝文化历史名城。加强对历史遗址遗迹的保护利用，深度挖掘裴李岗文化、黄帝文化、郑韩文化等资源，创新开发根亲文化、红枣文化。坚持保护和利用相结合，传承与创新相结合，繁荣现代文化，打造城市名片、提升城市品位，不断提升文化全球吸引力、影响力和传播力，建设全国知名文化城市和世界华人共同精神家园。

——现代临空产业新城。牢固树立高质量发展理念，以

产业转型升级为主线，大力实施开放创新驱动发展战略，做强实体经济，着力培育先进制造业集群、提升现代服务业层次、加快农业现代化步伐，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，推动经济中高速增长，加快向高端化、智能化、绿色化迈进，努力建设现代临空产业新城。

——郑州南部生态绿城。牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，围绕“大生态、大环保、大格局、大统筹”总体要求，加快构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，以生态建设引领城市发展模式转变，让绿色发展成为全社会的自觉行为，努力打造天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽新郑。

（二）全力打造“3+3”产业格局

新郑市历史上以商贸物流业、食品加工业、生物医药业构筑了传统“三大主导产业”，同时在产业转型升级的内在驱动下，逐步推动以临空产业为主的以电子信息、先进制造、新材料等产业及其细分领域为主的新兴战略产业，着力构建高质量的现代产业体系。

新郑市委书记刘建武在接受新华社经济分析师采访时表示，新郑市将以建设现代临空产业新城为目标，充分发挥区位优势、黄帝故里文化优势，整合资源要素，围绕新兴产业集聚发展，优化空间格局，建设郑州都市区新兴产业集聚拓展区。

新郑市将依托新港产业聚集区，以富士康配套为主的电子信息、高端制造业和传统优势产业升级改造为辅的“三主三辅”现代产业体系。同时加快壮大生物医药产业规模，建成现代食品产业集群。加快推进华南城、华商汇、传化物流等现代物流园区建设，依托华夏幸福产业新城、航美国际智慧城、电商大厦等产业项目，培育新一代信息技术产业规模，打造辐射中原经济区的区域性商贸物流中心和科技服务中心。

（三）积极培育、壮大优势主导产业

推动战略支撑产业高端化发展，新郑市发挥现代食品制造、生物医药、电子信息和高端装备制造业优势，努力打造和培育三大产业集群。

打造千亿级现代食品产业集群。利用良好的食品产业基础，打造全国知名、河南省一流的现代食品产业全产业链集群，大力发展粮油制品、枣业、啤酒、肉制品、乳制品等五大优势食品产业，并在发展中促进五大食品行业向价值链的中高端进步。

依托雏鹰农牧、好想你股份、白象食品、达利食品、光明乳业、华润雪花等龙头企业，鼓励骨干企业加快发展低温肉制品、功能休闲食品、新增高附加值产品。积极引入“互联网+”、智能制造等新技术手段，推进现代食品产业向冷链物流、观光旅游等领域延伸，促进全产业融合发展，力争年