花果山控制性详细规划—规划说明书
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第一章规划概况
1.1 区位及规划范围
崇州花果山旅游度假区位于邛崃山脉无根山边缘,成都崇州市公议乡境内,成温邛高速公路和川西旅游环线交汇处,S106从基地西侧经过,交通十分便捷。东与元通镇毗邻、南与道明镇接壤、西与大邑青霞相连、北与怀远镇为邻。距崇州市区12公里,距离成都48公里,处于成都市30分钟交通圈内,区位优势明显。
本次规划范围是崇州市怀华路以南、重庆路以北,花果山路以西的花果山及万亩果园区,规划区内主要有公议乡的花果山村、天冬堰村、林秀村、怀远镇龙潭社区、元通镇禹王社区、四川省果树良种繁殖站、崇州市园艺市场等。规划用地约19.3平方公里(28950亩),其中建设用地面积5337.15亩。
1.2 规划背景
按照成都市建设“世界现代田园城市”和推进城乡统筹发展的总体要求,崇州市在国民经济和社会发展第十二个五年规划中提出了建设“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”的总体发展战略,提出崇州要成为统筹城乡发展和建设“世界现代田园城市”先行者的发展目标。
崇州花果山地区是展现崇州市统筹城乡发展和建设“世界现代田园城市”的重要窗口,是打造国际旅游度假区及展现现代田园养生生活方式的理想场所。编制崇州花果山地区控制性详细规划,能够进一步提高崇州花果山地区的整体竞争力,提升地区效益附加值,促进经济又好又快发展,更加有效地发挥土地使用价值。
1.3 规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》;
(2)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90);
(3)建设部《城市规划编制办法》及实施细则;
(4)《四川省城市控制性详细规划编制办法》;
(5)成都市《世界现代田园城市规划建设总导则》(2010);
(6)《成都市总体规划》(2003-2020);
(7)《崇州市城市总体规划》(2011-2030);
(8)《崇州市土地使用和建筑规划管理与技术规定》(2006)
(9)《崇州市市政工程规划管理与技术规定》(2006)
(10)《公议乡城镇总体规划》;
(11)《国家旅游度假区评审标准》。
1.4 规划原则
(1)可持续发展的原则
以上一层次规划为依据,深入现状调查与分析,合理利用土地,完善用地结构及服务功能,科学配置城市空间资源,集约土地;
(2)可行性原则
重视开发的经济效益,强调经济效益、社会效益和环境效益的综合统一,保证开发建设和规划实施的可行性;
(3)统筹发展原则
做到统筹兼顾、综合部署,做到局部与整体相结合,远近相结合,使各项建设事业的发展均衡得当,全面提高花果山旅游度假区的质量及品味,做到统一规划、分片开发建设、滚动发展;
(4)文化特色原则
充分考虑整体与局部,空间与时间对人的影响,与生态、防护、公共绿地体系相结合,创造一个既能体现地方文化特色,又能代表现代都市风貌的空间展示序列。
(5)生态控制原则
参照国际生态旅游度假区的标准,坚持“回归自然+养老度假+文化体验+旅游地产+全新生活”的现代旅游开发理念,大力开发高端品牌养老度假旅游产品,打造国际一流的养老度假旅游目的地,实现花果山旅游度假区的可持续发展。
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1.5规划技术路线
第二章相关规划解读
2.1成都市龙门山生态旅游综合功能区规划
龙门山发展总体定位为中国领先、世界一流、四季多元、宜居宜游的国民休闲基地和国际山地度假旅游目的地。
龙门山规划布局为“一心、两核、四片区、四轴线”
一心:都江堰
两核:大邑县、邛崃市
四片区:龙门奇观区、百里道源区、雪山温泉区、丝路田园区
四轴线:“一纵三横”旅游发展交通。
花果山休闲度假旅游区正处于连接成都、大邑的横向发展交通轴上。
2.2崇州市十二五规划
崇州市围绕成都市建设“世界现代田园城市”的发展战略,崇州市提出了“一城一都一高地”发展定位、产业功能区和城镇发展布局的总体发展战略,将崇州市市域划分为城市功能核心区、城市功能拓展区、城乡功能融合区、生态旅游综合区四个功能区,形成各具特色、功能各异的经济社会发展总体功能空间布局。
“一高地”即山地旅游高地。按照崇州市委“山地旅游高地”的发展定位,花果山处于以重庆路沿线黄金走廊为主的“生态观光休闲区”。
2.3崇州市旅游发展总体规划
崇州市旅游发展总体规划把崇州市打造成集会议会展、山地运动、疗养度假、休闲观光、生态体验等为一体、崇州西部一流、全国知名的旅游高地的战略,并确立了“三核心、三走廊、六节点”的空间结构,而花果山休闲度假区处于浅山休闲观光、度假养生等乡村旅游产业发展走廊上,其中的坝区部分则为六节点中的一个节点。
第三章现状综合评析
3.1 项目现状
3.1.1 用地现状
规划区内现抓土地有村庄用地、农田、林地、水域以及道路用地构成,规划用地面积19.3平方公里,其中村庄建设用地108.34公顷,占总用地面积的5.6%,二类居住用地24.66公顷,占总用地面积的1.3%,道路用地面积30公顷,占总用地面积的1.6%,非建设用地1769.09公顷,占总用地面积的91.5%。
现状土地利用一览表
用地代码用地名称面积(公顷)人均(m2/人)比例R2 二类居住用地24.66 44.3%
A9 宗教设施用地0.72 1.3%
S1 城市道路用地30.00 53.9%
U11 供水用地0.23 0.5% 城市建设用地总面积55.61100% H14 村庄建设用地108.34
E 非建设用地1769.09
合计规划用地总面积1933.04
3.1.2 人口现状