娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市大气污染防治特护期工作方

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市大气污染防治特护

期工作方案》的通知

【法规类别】污染防治

【发文字号】娄政办发[2016]2号

【发布部门】娄底市政府

【发布日期】2016.01.08

【实施日期】2016.01.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市大气污染防治特护期工作方案》的通知

（娄政办发〔2016〕2号）

各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：《娄底市大气污染防治特护期工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

娄底市人民政府办公室

2016年1月8日

娄底市大气污染防治特护期工作方案

根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则的通知》（湘政办发〔2013〕77号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

每年10月至次年2月（共计5个月）确定为娄底市大气污染防治特护期。特护期内，在加强大气污染防治常态化工作的基础上，针对不利气象条件，进一步加大工作力度，加强区域和各部门的协同，努力减少重污染天气出现的频次，降低空气污染程度，提高空气环境质量的优良率。

二、基本原则

（一）防治结合，突出重点。突出防治结合，树立主体责任意识，以改善空气质量为核心，减少污染物排放为目标，重点聚焦燃煤设施、工业企业、机动车和施工工地，有针对性地制定和落实特护期空气质量保障措施。

（二）属地负责，区域联动。强化本行政区域污染源管控，实行区域联防联控，统一时间、统一措施、统一行动，形成区域管控的整体合力。

（三）预防为主，强化应急。强化日常环境监管，完善应急和联动机制，采取必要的特护期管控措施，从严要求并保障落实。

三、工作措施

特护期内，实施燃煤设施、重点工业企业、机动车、施工工地和道路扬尘等强化管控措施，加强大气环境监测、预警和应急，开展大气污染防治专项执法检查，建立整体强化和特护期管控相结合的空气环境质量保障机制。

（一）严控燃煤污染。一是严格控制燃煤电厂排污。区域内燃煤火（热）电厂应加强脱硫、脱硝、除尘设施监管，严格执行燃煤机组污染排放标准，确保稳定达标排放。实行绿色电力调度机制，在保障电网安全稳定和可靠供电的前提下，合理调度燃煤机组发

电负荷，30万千瓦以上机组及实施近零排放的机组优先调度，最大限度减少污染物排放和能源消耗。优化电力资源配置，必要时，重点压减钢铁、水泥、有色、化工等高污染行业用电需要，减少大气污染物排放。二是严格控制燃煤锅炉排污。根据湘办发〔2013〕77号规定，加快淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉，中心城区禁止新建20蒸吨/时及以下燃煤锅炉。65蒸吨/时以下燃煤锅炉要按照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求，实施脱硫、脱硝、除尘设施提标改造，确保按期达标排放。三是严控煤质。在优质煤炭供应有保障的前提下，区域内的燃煤企业应尽可能使用含硫量低于0.7%、灰份低于15