甘肃省工程建设招标评标定标实施细则

省工程建设招标评标定标实施细则

第一章总则

第一条为了规工程建设招标投标活动，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》、《省建筑市场管理条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《省工程建设施工招标投标管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省境进行工程建设勘察、设计、施工、监理、装饰装修、设备、材料采购等招标投标活动的，适用本细则。

第三条评标工作应坚持公正、公平的原则。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第四条全省各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责工程建设招标活动中评标定标工作的监督。省、地（州、市）建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办公室）具体实施监督。

第五条评标定标工作应由招标人负责组织，在政府批准的建设工程交易中心进行，未经批准不得在其它场所操作。

第二章评标定标机构

第六条评标定标应依法成立相应的评标定标机构。大中型项目应成立招标领导小组，下设评标委员会。招标领导小组即为定标机构，评标委员会负责评标工作。一般项目应成立评标小组负责评标工作。

第七条评标委员会或评标小组由招标人指派专人与有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。

专家应从建设工程交易中心设置的专家库随机抽取，招标代理机构专家库的专家可代表招标人参加评标，特殊项目经招标办公室批准另行确定。

第三章评标定标的一般规定和纪律

第八条一般工程评标定标应于开标当日完成，大中型项目的评标定标可于开标后7～15日完成。

评标工作应在严格的情况下进行。

第九条评标机构可以要求投标人对投标文件含义不明确的容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的围或改变投标文件的实质性容。

第十条评标机构应按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行认真评审和比较。完成评标后，应向招标人或招标领导小组提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人或招标领导小组应根据评标机构提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人一经确定，应当场公布。

第十一条招标办公室应直接或委托建设工程交易中心对评标定标工作全过程实施监督，包括：评标程序，所采用的评标原则、办法、开标、评标的时间、地点是否符合招标文件；评标机构的组成是否符合有关法律、法规；投标人是否参加开标会议；开标记录是否真实有效；推荐的中标候选人是否符合招标文件规定的评标原则及办法。

第十二条评标机构成员应严格履行评标职责，遵守评标纪律，恪守职业道德，独立、客观、公正地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。评标机构成员不得私下接触投标人，不得接受投标人的馈赠或其它好处。

凡参与评标、监督评标的人员不得对任何人透露评标过程中对投标文件的评审和比较情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它信息。

第十三条评标专家的随机抽取可与开标工作同时进行，与招标人、投标人有利害关系的人员不得进入评标机构，已进入的应当及时更换。评标成员的在中标结果确定前必须对外。抽取的专家与招标人应分别组成商务组和技术组。开标后分别封闭进行评审。在评审过程中，评标人不得有互相走动、串通、询问评审情况等行为。评标过程中，有人举报某投标人与评标人有私下接触行为或利益关系的，应立即取消该评标人评标资格。

第四章工程勘察招标

第十四条工程勘察评标（勘察、设计合一的工程，其勘察可不另行评标）。

（一）商务标（30分）

1、投标人资质（3分）

投标资质条件满足工程勘察等级要求者可得3分。

2、勘察人资质（2分）

在投标工程中配备的项目负责人具有高级工程师资格者得1分，配备的主要专业负责人具有高级工程师资格者得1分。

3、勘察业绩（5分）

投标人承担过的同类勘察项目近三年度获得国家优秀工程勘察一、二、三等奖者每项分别得3、2、1分，选派的项目负责人近三年度获得过上述奖励者

按上述标准再次加分。投标人承担过的同类勘察项目近二年度获得省级优秀工程勘察一、二、三等奖者每项分别得1.5、1、0.5分，项目负责人近二年度获得上述奖励者按上述标准再次加分。满分为5分，记满为止。

4、企业信誉（5分）

投标人已获得ISO9000质量体系认证者加2分。投标人全面质量管理达标，近三年度获得勘察方面国家QC小组活动表彰优秀奖者每项得2分，先进奖者每项得1分，近二年度获得省级上述表彰者按上述标准减半记分，记满为止。

5、勘察进度和勘察质量保证措施（5分）

勘察进度和勘察质量保证措施合理、切实可行，能达到招标人依据有关规定提出的要求者得5分，基本可行的，酌情扣分，否则不得分。

6、勘察费报价（5分）

在满足勘察要求的前提下勘察费报价可在国家、省级规定的勘察收费标准0～-20%以浮动。-10%得5分，每降低或增高1%扣0.5分，超出标准0～-20%的不得分。

7、标书响应（5分）

投标人对招标文件中提出的实质性要求和条款做出明确响应，对商务要求和技术条件无偏差者可得满分，略有偏差者酌情扣分，有重大偏差者不得分。

8、同类奖项以最高证书为准，不得重复计算。投标人获得的证书以国家或省建设行政主管部门颁发的为准。时间计算以建设行政主管部门最新的颁发年度向前推算。

（二）技术标（70分）

1、勘察纲要10分。应包括工程名称、地址、投标项目、勘察阶段及勘察工作概况等。勘察纲要简明扼要、容全面、重点突出、符合招标文件要求。优者得9～10分、良者得6～8分、一般者得3～5分。

2、对投标工程勘察技术要求的了解程度5分。优者得5分、良者得3～4分、一般者的得1～2分。

3、工程与场地概况、勘察目的与任务以及重点和关键性技术问题是否明确5分。优者得5分、良者得3～4分、一般者得1～2分。

4、已收集到的区域或临近场地地质资料是否充分及可利用性5分。资料收集充分，合理详细，利用率高。优者得5分、良者得3～4分、一般者得1～2分。

5、对勘察场地和地层复杂性的分析以及确定的勘察等级是否合理5分。优者得5分、良者得3～4分、一般者得1～2分。

6、踏勘详细、工作量估算准确，勘察方案符合技术标准，并具有针对性、可行性和创造性10分。优者得9～10分、良者得6～8分、一般者得3～5分。

7、探孔的平面布置、深度符合相应国家技术规、标准和招标文件提出的要求，并有勘探平面布置图，勘探测试实验手段选择适宜10分。优者得9～10分、良者6～8分、一般者3～5分

8、计划的勘察成果报告和图表齐全，实验和检测项目满足设计要求10分。优者得9～10分、良者得6～8分、一般者得3～5分。

9、采用的仪器、设备、技术先进5分。优者得5分、良者得3～4分，一般者得1～2分。

10、对工程地质问题作较详细的说明，有针对性的提出适宜的基础形式和有关的计算参数，并能提出施工中应注意事项5分。优者得5分，良者得3～4分，一般者得1～2分。

第五章工程设计招标

第十五条工程设计方案评标可采用综合记分评标或综合评议评标，但大型