各国经济体制的创新和调整

（二）苏联的经济改革——戈尔巴乔夫改革： 背景：1985年苏联社会陷入危机边缘。
开始阶段，改革主要集中在经济领域。 经济领域：承认企业是独立的商品生产者， 要求国家主要用经济方法管理经济， 内容： 打破单一的公有制形式，允许个体经济存在。 政治领域：后期改革的重点转向政治体制改革。
重点放在重工业上，使畸形的经济结构更加失调； 评价： 经济改革的宏观决策缺乏具体可行的配套措施， 政治改革偏离了社会主义方向，导致国内局势失控， 1991年苏联解体。
组成： 个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分
特点：由单纯救济发展成为公民的社会权利；
覆盖面广，低收入阶层受惠多
实质：进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配 领域社会化的趋势
利：低收入阶层生活得到保障，缓和了社会矛盾， 评价： 扩大了社会消费； 弊：国家财政开支过大，造成财政赤字，降低了 人们的工作积极性
第三单元 各国经济体制的创新和调整
第一课时 社会主义经济体制的建立和苏联的经济改革
（一）社会主义经济体制的建立——战时共产主义政策：
背景： 国际：十月革命后，资本主义国家对苏俄进行武装 干涉，妄图扼杀苏维埃政权 国内：国内战争爆发，苏俄面临严峻的政治、经济 形势 农业：余粮征集制 内容： 工业：普遍实行工业国有化，大中企业收归国有， 小企业实行监督 商业：取消商品贸易，生活必需品国家集中分配
分配：强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则 评价：意义：保证了军事斗争的胜利 局限：许多措施超出了战时需要的限度
（一）社会主义经济体制的建立——新经济政策（1921） 经济：国内战争使社会经济遭到严重破坏，亟待恢复， 背景：
但国家无力直接领导和组织所有企业的生产。
政治：农民对战时共产主义政策日益不满，暴动频繁。 目的：解决国内的经济困难和政治危机 农业：实行固定的粮食税，余粮农民自己支配 内容： 工业：大企业收归国有，中小企业允许私营，恢复私人
小企业 生产力与生产关 系相适应
流通：由产品交换转为允许自由贸易。
评价： 理论上：是落后的俄国向社会主义过渡的正确途径 实践上：加强了工农联盟，恢复了经济，巩固了苏维埃政权
（一）社会主义经济体制的建立——斯大林时期的经济：
途径：实行工业化和农业集体化 确立： 实施国民经济发展五年计划 取消新经济政策 时间：20世纪30年代中期
1、调整方式：
（1）国家对经济的大力干预：
背景：吸取30年代经济危机教训，放弃自由放任传统； 接受凯恩斯主义，利用国家权力大力干预经济。 形式：实行国有化，建立国营企业——欧洲国家；
制定经济计划，指导经济发展——日本；
扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财 政手段调节社会生产——美国 评价：
（1）国家对经济的大力干预： 评价： 积极： 在一定程度上避免了私人资本生产过程中的盲 目性，保证了生产的社会性。 消极： 国有企业普遍存在经营不善，效益低下的弊端
1、赫鲁晓夫、勃列日林体制的弊端； ② 都在农业、工业方面进行调整； ③ 改革过程脱离了苏联实际，结果成效都不显著，可以说 是失败的改革。 异：① 赫氏改革侧重农业，勃氏改革侧重重工业，戈氏侧重所 有制和商品经济； ② 前两者都取得一定成效，而后者未见成效转向政治改 革，最终导致苏联解体； ③ 前两者失败是因为未改变原有的体制，对斯大林体制进 行修修补补，后者虽然进行根本性的变革，却背离了社 会主义方向。
战后资本主义经济的调整
（一）大萧条与罗斯福新政： 1、大萧条——1929~1933年资本主义世界经济危机 （1）背景： 根本原因：
资本主义制度的基本矛盾
主要原因： 供给与需求的矛盾激化
直接原因： 股票投机过度
（2）爆发：1929年10月，纽约证券交易所股票崩盘 （3）特点： 时间长、范围广、破坏性强 （4）影响： 经济破坏：生产力遭到极大破坏，经济损失惨重。 国际关系： 以邻为壑，转嫁危机，导致国际关系恶化 政治危机： 法西斯主义开始泛滥，资产阶级民主政治 摇摇欲坠
（2）人民资本主义和经营者革命 企业生产的科技含量增加和生产过程复杂 原因： 化的要求 含义： 企业所有者退出经营第一线，由专门的管 理人员和科技人员从事经营。 评价： 提高了企业的管理水平； 经营人员不断增加，成为新中间阶层的 重要组成部分
经 营 者 革 命
（3）推行福利制度，建立福利国家 基础： 发达国家生产力提高
知识结构 十 月 革 命 苏 维 埃 政 权 建 立 战 时 共 产 主 义 政 策 苏 联 解 体 戈 尔 巴 乔 夫 改 革 新 经 济 政 策 苏 联 成 立 国家工业化
农业集体化
勃 列 日 涅 夫 改 革
赫 鲁 晓 夫 改 革
斯 大 林 模 式
第三单元 各国经济体制的创新和调整
第2课时 大萧条与罗斯福新政及
实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制 特点：实行高度集中的经济管理体制 实行排斥市场的指令性计划经济 主要以行政手段管理经济
积极：形成较齐全的工业体系，基本上实现工业化； 评价： 消极：超越了苏联生产力水平，阻碍了经济的进一步发展 二战后社会主义国家大都照搬该体制，产生了消极影响
苏联社会主义经济建设过程中经济政策的调整:
2、罗斯福新政：
（1）背景： 胡佛政府的自由放任政策加剧危机； 特点：用国家的力量扩大 1933年罗斯福就任总统 消费，调节供求矛盾，缓 和社会矛盾。 （2）内容：
整顿财政金融——首要任务
调整工业生产——新政核心
调节农业生产
实行社会救济和以工代赈
（3）实质：在维护资本主义制度的前提下，对生产关系 进行的局部调整，使其适应社会生产的需要
【罗斯福新政成功的原因】
1、是资本主义发展的必然要求； 2、美国有雄厚的经济实力，使政府干预经济有强大的经济基础； 3、独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供政治保障； 4、当时社会主义国家苏联30年代计划经济体制提供经济借鉴； 5、同时期产生的凯恩斯主义为罗斯福新政提供理论依据。
（二）战后资本主义经济的调整：
4、对资本主义经济调整的认识 ☆历史之源——调整的背景：资本主义自由放任政策 已不适应生产力发展 ☆调整之策——调整的内容 实行国有化，调整生产矛盾 （1）国家的 制定经济计划，保证经济运行有序 宏观调控 利用财政政策，调节社会生产 福利国家的出现 （2）企业的 人民资本主义——股票分散化 微观调整 经营者革命——所有权和经营权分离 ☆发展之路——调整的影响：黄金时代、新的挑战、 继续调整
（二）苏联的经济改革——勃列日涅夫改革： 背景： 赫鲁晓夫改革成效不大
工业：推行新经济体制，注意运用价值规律，扩大企业 经营自主权 内容： 农业：扩大农场和农庄的自主权； 降低农产品收购计划指标； 提高农产品价格； 放松对个人副业的限制等。
评价：取得一定成效；
改革没有突破原有经济体制的框框，后期更趋于保守； 与美国军备竞赛，使经济发展速度放缓； 20世纪80年代初，经济全面滑坡。
（二）战后资本主义经济的调整：
2、调整的影响：
积极： 20世纪50—60年代，发达国家进入了经济高速
增长的“黄金时期”
消极： 1973年发达国家经济出现“滞胀”现象，纷纷
调整经济政策，削减福利开支。
3、罗斯福新政与斯大林体制的比较 同：①都是在社会出现危机的背景下实行的； ②都利用国家政权力量直接干预经济； ③都暂时解决了危机，经济得到发展。 异： ①目的：斯：加速社会主义建设，实现工业化； 罗：在保证资本主义制度前提下，摆脱危机 ②效果：斯：存在弊端，引起社会危机； 罗：国家干预经济的做法被二战后许多资本主义 国家借鉴 ③实质：斯：社会主义建设的一种模式； 罗：资本主义的自我调整
2、苏联社会主义建设给我国的启示和认识
启示： （1）经济建设必须按规律办事；必须使生产关系适应生产力； （2）必须坚持实事求是的原则和一切从国情出发； （3）国民经济必须按比例，协调发展； （4）经济建设必须有利于提高人民生活水平； （5）必须坚持社会主义方向。 认识： 社会主义国家的革命和建设必须适合本国国情，走独立发 展的道路，不能照搬别国模式；苏联解体并不代表着社会主义 运动的失败，中国在探索本国社会主义道路过程中取得的巨大 成就，表明社会主义正朝着更加健康的方向发展。
（2）人民资本主义和经营者革命
人 民 资 本 含义：股票不再为少数资本家拥有，呈现出分散 主 化的趋势，企业普通职工也拥有股票。 义 缓和了社会矛盾，反映了资本社会化的趋势 ， 评价： 实质：企业决定权仍掌握在少数大股东手里。
原因：二战后随着生产力的发展和企业规模的扩 大，股份公司成为发达国家经济的主体。
（4）影响：
积极：1、取得一定成效，使美国逐渐摆脱了危机，生 产力得到一定恢复，广大民众也得到一定好处。 2、标志着资本主义进入政府大规模干预经济 的新时代。 局限：不可能改变资本主义制定本质， 无法从根本上消除经济危机。
3、凯恩斯主义：
（1）背景： 经济危机使自由放任政策失效
（2）主张： 国家应当对经济生活进行干预和调节； 对付危机的办法就是扩大需求。 （3）评价： 从根本上改变了传统经济学的观念， 与罗斯福新政的措施基本一致。
战时共产主义政策 新经济政策 斯大林模式 直接过渡 逐步过渡 完全确立 社 会 主 义 体 制
斯大林模式的经验和教训:
经验：① 通过政府的力量、利用计划手段，调动一切人力、物 力进行社会主义建设。 ② 努力实现社会主义工业化，提高综合国力。 教训：① 片面发展重工业，导致国民经济比例失调。 ② 忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢。 ③ 从农民身上取走的东西太多，农民生产积极性不高。 ④ 执行计划指令，挫伤地方和企业的积极性。 ⑤ 应发扬社会主义民主，健全社会主义法制。
（二）苏联的经济改革——赫鲁晓夫改革： 背景：二战后，斯大林体制的弊端日益暴露，农业问题尤为严重；
农业：给予农民一定的生产资料； 内容： 开垦荒地，扩大谷物生产； 开展大规模种植玉米运动； 将拖拉机等农机卖给集体农庄等。 工业：将部分企业管理权下放到地方； 推行“物质利益原则”，调动生产积极性 积极：一定程度上冲破了传统观念的束缚，取得一定成效； 评价： 局限：（1）没有突破斯大林体制； （2）目标脱离苏联实际； （3）带有很大的盲目性； （4）赫鲁晓夫个人作风急躁，反复无常，造成混乱