企业工会工作调研报告综述

西宁市总工会产业工会工作调研报告

为加强对全市产业工会工作的指导，2015年下半年，根据省总关于开展企业工会工作大调研的统一部署，围绕企业民主管理、企业工会自身建设、非公企业工会工作、理顺地方工会与企业集团公司工会的关系等问题，现将汇报开展情况做以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

近年来，我市的企业工会工作在企业党政的领导支持和各级工会的共同努力下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，围绕企业改革、发展、稳定大局，在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进企业民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。

（一）国有企业工会工作情况

1、组织和工作体系基本健全。0户大型国有企业集团工会组织都较为健全，相应地设立了三会（工会委员会、经审会、女职工委员会），企业能在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办

公软硬环境条件普遍较好。除部分流动性强的岗位聘用的短期农民工外，相对固定的职工100％加入了工会组织，企业工会基础建设比较扎实。集团本级工会主席全部由党政副职兼任，另外配备有至少1名以上的专职工会副主席，待遇落实较好，专职工会干部编制稳定，做工会工作经验比较丰富。各企业集团所属各基层工会组织健全，干部落实到位，工作开展良好，但因单位多数在州市甚至省外，基层工会经费留存少，物质保障基础薄弱，开展活动有困难。

2、民主管理制度初步完善。以职代会建立和厂务公开为主要内容的企业民主管理工作，参与企业管理、监督企业管理、维护职工合法权益等方面不断得到加强。所调研的国有企业集团100％建立了职代会制度。能按照《企业工会工作条例》和《西宁市职工代表大会条例》等相关法律法规要求开展工作，制定有相应推进职代会制度建设的相关《指导意见》或《实施细则》，形成了比较科学的管理办法和运行体系。坚持每年召开1次以上职工代表大会，就企业改革发展重大问题、职工工资调整等关系企业和职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见，有效保障了企业的稳定发展，切实维护了职工的民主政治权利、劳动经济权利和精神文化权利。云铜在引进战略伙伴过程中，专门召开职代会代

表团长和专门工作委员会主任会议，就引进战略伙伴事宜征求意见和建议，收到较好效果。冶金集团在企业改制过程中，通过创办新的实体解决下岗分流人员再就业问题，确保了不让1名职工下岗。与此同时，厂务公开、集体合同制度、劳动争议调解制度、劳动法律法规监督制度也在各大集团企业普遍建立，较好地保障了企业生产经营的稳步发展和维护了职工的合法权益。

3、党政重视支持工会工作。长期以来，国有大型企业党政高度重视和支持工会工作，积极贯彻党的依靠方针，充分发挥广大职工的主力军作用，把确保工会的政治方向作为办好国有企业、提高党的执政能力的重要基础，把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程，切实加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，将工会工作纳入党建目标责任制进行考核，保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作。XX公司近5年来直接下拔000多万元送温暖资金，所属各单位按1－3倍的比例配置用于开展送温暖工作，为工会各级开展技术技能大赛拔付经费达000万元，还专门分别拔付500万元和50万元给工会，设立了“XX资金”开展金秋助学、扶贫济困

和作为职工文化建设基金，为工会工作的创新发展提供了强有力的物质保障。

4、自身建设得到加强，作用发挥良好。各企业集团工会能够紧密结合各自实际，抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容，不断加强自身建设，工会自身建设基本达到规范化、制度化。同时，企业工会工作能紧紧围绕中心，服务大局，以职工技能素质提升、“安康杯”竞赛、协调劳动关系、参与矛盾调处、关心帮助困难职工生产生活等为主要载体和内容，开展卓有成效的工作，较好发挥了企业工会应有的作用，树立了企业工会的良好形象，赢得了工会在企业党政和职工中的应有地位。

5、注重处理与地方工会的关系。各集团工会领导高度重视与地方工会的联络与沟通，把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来，总体关系上下通畅，内外良好。冶金集团现任主席上任后，专门带领相关人员，对集团公司下属企业较多的红河、曲靖、怒江等州市总工会进行专门走访，了解情况，加深感情；世博集团工会坚持每年在世博园等重要公共场所与昆明市总共同组织开展1－2次大型活动，相互提升工会的影响力，丰富职工精神文化生活，增进了与地方工会的友谊。

（二）非公企业情况

从调研4个区的情况来看，近年来，各级工会按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，高度重视在非公企业中组建工会和发展会员工作，基层工会组织和工会会员大幅增长。其中，四区的非公企业建会率达85％，会员入会率达97.5％；城西区非公企业工会组织数和会员数分别占全区工会组织数和会员数的44.7％和45.5％；东川园区非公企业工会组织数和会员数与2014年相比，分别净增66户和8848人，总体增长了119.3％，非公企业已成为县级地方工会工作的重要阵地。

各级工会在组织非公企业建会和发展会员的同时，注重各项基础工作的建设和推进。一是民主管理工作基本展开。从实地察看7户非公企业的情况来看，均较好地建立了职代会和厂务公开制度，建制率达100％，基本能按照相关制度规定开展工作，较好地保障了企业的生产经营，维护了职工的劳动经济权利。新平县仙福钢铁（集团）有限公司在几次大的技改项目建设中，坚持召开职代会或相关部门负责人座谈会，反复征求意见，职工提出合理化建议30多条，为公司的改革提供了重要的参考。易门县南鹰陶瓷厂，每月及时将职工工资发放情况张榜公布，具体到每一个职工头上，根

据职工的意见建议和公司效益情况，仅2007年就一次性为职工提高工资人均达300元以上。二是劳动关系基本稳定。以贯彻落实《劳动合同法》为契机，加大推进工资集体协商、签订劳动合同、专项集体合同等工作力度，切实维护职工权益。4县区的非公企业，普遍建立和开展了签订集体合同、工资集体协商、专项集体合同、劳资矛盾纠纷调处等制度的建立和工作，其中，集体合同签订率平均达86％。三是阵地建设得到加强。以“建家”为载体的活动阵地建设较好。各级工会注重非公企业工会的活动阵地建设，新平县的“职工之家”合格率达52％，红塔区的旭日塑料有限公司、新平的仙福钢铁（集团）有限责任公司的“职工之家”，不仅有棋牌、乒乓球等活动场所，还有图书阅览室、职工临时休息室，较好地保障了职工的精神文化权利。

二、存在的主要问题

近年来，随着产业结构的调整，国有企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，给企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。

（一）国有企业存在的主要问题