在全市旅游工作会议上的发言

在全市旅游工作会议上的发言

同志们：

市政府召开全市旅游工作会议，是进一步确立和提升旅游业在我市经济社会发展中的重要产业地位，完善城市旅游功能，创建中国优秀旅游城市的动员和部署，非常及时，非常重要。建设部门作为城市规划建设管理的职能部门，在加快城市建设，完善城市功能、改善城市环境中负有重要责任。我们要认真贯彻市政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合建设部门的实际，认真做好各项工作。

下面，就我们建设局在加快湖州旅游事业发展，争创中国优秀旅游城市工作中，如何抓好城市规划、建设、管理问题，作一个汇报：

一、改进和加强规划工作，突出城市旅游特色

创建中国优秀旅游城市，是提升城市品位，完善城市功能，推进城市化进程的重要举措。根据1995年编制的《湖州市城市总体规划》，对我市城市性质的定位是"浙江省北部太湖南岸中心城市；以丝绸文化为代表的历史文化名城；长江三角洲地区的现代化工贸旅游城市"。最近，市委、市政府提出"要把湖州建设成为最宜人居住和创业的山水园林城市之一"。我们认为，创建中国优秀旅游城市不仅是建设

宜人居住和创业的山水园林城市的题中之义，而且与创建文明卫生城市、历史文化名城是相辅相成、相互促进的。湖州是一座有着2300多年历史的古城，地理位置优越，山水自然生态环境良好，历史文化、人文景观十分丰富，这些都是发展旅游业得天独厚的有利条件。因此，我们要积极参与，强化措施，大力支持创建工作，充分发挥城市规划对旅游业的指导作用，进一步完善城镇规划体系，突出城市特色，塑造城市形象，加快湖州旅游业的发展。

首先，要调整规划工作思路，突出城市旅游特色。搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是创建中国优秀旅游城市的先导和依据。一是要科学合理确定城市未来的发展布局。围绕城市和城镇特色，按照城市总体规划和旅游专业规划，合理开发和保护旅游资源，注重生态环境，优化产业布局，提高城镇环境质量。二是要突出城市个性，提高城市品位。要按照建设山水园林城市目标，充实和丰富城市文化内涵，形成自己的个性，从而提高城市品位，扩大城市知名度，增强辐射力和吸引力。三是规划设计要把握整体风貌。从城市规划建筑设计到环境建设、工程施工、都要十分注意延续历史文脉。特别要注意与环境的协调，以及建筑群体的效果。

其次，要抓好规划的编制与管理。一是深化完善城市绿地系统规划。从全市区域环境出发，按照城市生态自然环境建设要求，深化细化生态自然环境规划。二是搞好南郊风景

名胜区规划，计划在今年上半年完成规划初步方案，提供市有关部门讨论审查。然后报市政府审批。三是完成100万平方米城市绿地详细规划。这项工作我局已经开始实施，仁皇山行政中心三个广场绿地规划编制已经完成，其余部分都已经落实规划设计单位，六月份前全部完成绿地详细规划。四是搞好沿河水系绿地规划，结合旧城改建，重点做好龙溪港东岸城市绿地景观设计，注重城市环境特色，营造城市舞台，创造宜人亲切的湖州21世纪城市新"外滩"空间环境。五是要搞好城市旅游厕所规划。根据景点规模和服务半径，游客方便度，做好城市公共厕所和旅游厕所规划。

第三，要加强风景名胜区规划管理。要坚持贯彻严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，切实把风景名胜要保护好、规划好、建设好、管理好。"搞好风景名胜区的工作，前提是规划，核心是保护，关键是管理"。一是抓紧风景名胜区规划编制和完善工作。要科学编制和严格实施风景名胜区规划，指导和规范各项开发建设活动健康有序进行。二是严格控制风景名胜区内各类建设活动。规划区内的各项设施建设，要与周边景观和风景名胜区的整体环境相协调。三是要加强风景名胜区的保护和管理。要加强风景名胜区法制建设，把风景名胜区切实纳入社会主义法制轨道。

二、精心实施城市建设，不断塑造和整合城市整体形象

搞好城市建设，完善城市功能，改善旅游环境，是创建

中国旅游城市的基础。结合湖州建设工作实际，要突出抓好三项建设工程。

一是以绿化建设为重点的园林绿化工程。城市园林绿化是城市生态环境建设的重要基础设施，对城市形象影响很大。要创建山水园林城市和优秀旅游城市，要求自然更高。为此，要大力实施城市环境绿化，加快城市园林绿化建设，推进园林绿化工作上水平、上档次，争创精品、提升形象，体现湖州的特色和个性。要依托城市名胜古迹搞好园林绿化，建设城市绿肺。仁皇山新区要建成现代化山水园林生态区。高标准建设城市道路绿化，建好城市的绿轴和绿环。二环西路要建设成为绿色景观大道。今年中心城市将新建绿地100万平方米，使建成区绿化覆盖率达到30%。

二是以民居古迹保护为重点的景观保护工程。众多的人文景观是一个城市的文脉，代表着一个城市所具有的历史内涵和文化底蕴。保护民居古迹、古树名木，就是延续城市的历史文脉。要进一步完善历史文化名城的保护规划，对南浔古镇和湖州衣裳街、小西街传统街区，要抓紧制订保护整治方案。进一步完善城市古树名木的保护措施，建立古树名木档案，切实加以保护。

三是以城市道路建设为重点的基础设施工程。要继续拉开框架，尽快形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的城市综合交通体系。今年中心城市要完成二环西路、三

环北路一期等10条城市道路建设。进一步加大市政公用基础设施建设。今年，随着新生活垃圾填埋场的运行，垃圾中转站由原来的8座增加到12座，市区生活垃圾卫生处理率达100%。同时，今年将启动中心城区12平方公里污水截流管道工程。

三、强化城市管理，为创建工作提供有力的保护

城市管理水平是城市形象的一部分。从某种意义上说，管理比建设更重要。管理不适应建设需要，城市要建设好、发展好只会事倍功半，甚至流于空谈。要建设山水园林旅游城市，加大城市管理力度、提高城市管理水平是当务之急。

作为我们建设部门来说，要认真履行自己在城市管理中的职责。一是要维护和运营好已经建成的城市基础设施，使其充分发挥效益和作用。二是要切实抓好市容市貌、环境卫生和物业管理，城市主要道路管理要落实责任，要注重发挥社区作用，尽可能改善城市居民的人居环境。三是做好公用事业服务工作，自来水、公交、煤气、园林等行业要进一步改进行业作风，为城市发展和城市居民提供优质服务。四是继续开展城市环境综合整治，严格执行城市规划法，拆除违章建筑。同时，要高标准地抓好城市主要道路、城市中心区和城市出入口的整治。要一条道路一条道路地搞，一个出入口一个出入口地整治，进行拓路幅、拆违章、埋管线、打绿化、整路面，同时搞好道路两侧街景整治。