提高消防安全意识共建平安和谐社会
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• 随着经济社会的快速发展，城乡建设日新 月异，学校、商场、宾馆、饭店等人员密 集场所和劳动密集型企业如雨后春笋般层 出不穷，诱发火灾因素大量增加。纵观多 年来发生的重特大火灾事故，除了与建筑 消防安全设施不符合规定，疏散通道被封 堵，安全出口被锁闭等原因有关外，主要 是单位消防安全责任不落实，自防自救能 力差，尤其是关键时刻不能及时有效的组 织扑救初起火灾和及时引导人员疏散，致 使小火酿成大灾，导致重大人员伤亡。
检查和整改火灾隐患能力，就是通过检查和 整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员 工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位 安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定起 检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现 自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改 消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少 火灾发生，重点解决单位不会检查、不会整改 火灾隐患的问题。
2.发现火灾隐患应立即改正；不能立 即改正的，应立即报告本部门负责人。
3.消防安全管理人或部门负责人应组 织对报告的火灾隐患进行认定，并对整 改完毕的进行确认。
4.单位消防安全责任人应明确火灾隐 患整改责任部门、责任人、整改的起限 和所需经费来源。
2009年1月31日23时30分 左右，福建省长乐市拉丁酒 吧，顾客在饭桌上燃放烟花 引燃顶棚处的吸音棉聚氨酯 泡沫塑料引发火灾 ，造成15 人死亡，22人受伤。
2008年9月20日，深圳舞王俱乐部采
用聚氨酯泡沫塑料密闭易燃装修，使用非 法烟花枪，加之防烟排烟系统和事故照明 不合格，安全通道狭窄，燃烧产生大量有 毒烟雾无法排出，致使近千人被困密封火 场，酿成人踩人惨剧，使44人丧生，64人
当前我国的火灾形势不容乐观
从公安部消防局统计的数据来看， ２００９年共发生火灾１２.７万起，死亡１ ０７６人，受伤５８０人，直接财产损失１ ３.２亿元（不含央视新址园区火灾损失）。 今年以来，我省、市火灾发生起数和死亡人 数呈上升趋势。
从火灾亡人的场所分布看，住宅死亡 578人，占总数的69.6%，平均72起火灾 造成1人死亡；人员密集场所死亡145人， 占17.4%，平均86起火灾造成1人死亡；
“11.15”上海高层公寓火灾
“11.15”上海高层公寓火灾
“11.15”上海高层公寓火灾
“11.15”上海高层公寓火灾
2005年12月15日辽源医院火灾
• 2005年12月15日16时30分左右，吉林省辽源市最大的医 院——市中心医院发生火灾。吉林省辽源市中心医院火 灾造成39人死亡。据警方现场调查取证，15日16时30分， 辽源市中心医院电工班班长张某值班时突然发现医院全 楼断电，他来到二楼的配电室，在未查明停电原因的情 况下强行送电，之后离开配电室。二三分钟后，配电室 发出“劈啪”响声，张某返回时发现配电室已冒烟，他 未采取扑救措施，而是跑到院外去拉变电器刀闸开关， 再返回二楼时火势已经蔓延开来，从而酿成大祸。
从起火原因看，电气、用火不慎引发火灾
较多，烧灼和窒息中毒导致亡人最多。从 起火原因看，电气引发火灾31731起，造 成死亡265人，受伤114人，损失 41514.6万元，分别占总数的29.9%、 31.9%、22.4%和39.1%；
Baidu Nhomakorabea
“11.5”吉林商厦火灾
2010年11月5日9时15分许， 吉林市船营区珲春街商业大厦发生 火灾，造成19人死亡，24人受伤。
“11.5”吉林商厦火灾
“11.5”吉林商厦火灾
“11.5”吉林商厦火灾
“11.5”吉林商厦火灾
“11.15”上海高层公寓火灾
• 时间：11月15日14时20分左右； • 地点：上海静安区余姚路胶州路； • 事件：一正在进行外立面墙壁施工20多
层住宅脚手架突发大火。 原因：无证电焊工违章操作引起。 • 死伤：已致58人遇难，79余人受伤。 • 善后调查：国务院成立事故调查组，12 名犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事拘留。
5.不符合城市消防安全布局要求，影响公共 安全的情形以及其他可能增加火灾实质危 险性的情形。
检查和整改火灾隐患的程序
检查和整改火灾隐患的要求
1.单位消防安全责任人（即单位的法定代表人 或主要负责人）对火灾隐患整改负总责，消防 安全管理人（即主管消防安全的负责人）和消 防工作归口管理职能部门直接负责组织火灾隐 患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员 工应当认真履行各自火灾隐患整改责任。
火灾隐患的确认
根据公安部《消防监督检查 规定》(公安部令第107号)的 规定和火灾隐患定义，下列 情形应当确定为火灾隐患：
1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不 能立即改正的；
2.消防设施未保持完好有效，影响防火灭火 功能的；
3.擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、 扩大的；
4.在人员密集场所违反消防安全规定，使用、 储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
受伤，造成了恶劣的社会影响。
央视新址办和施工方消防安全主体责任不 落实，未经批准，擅自组织违规燃放超标 烟花，直接导致了火灾的发生；
施工方在明知建筑工地明令禁止燃放烟花 爆竹的情况下，未对央视新址办组织燃放 活动进行阻止，在央视新址办执意组织燃 放的情况下，采取的防火安全措施不力。
这些无一不是重大火灾隐患。如 在室内燃放烟花爆竹这些不能再简 单的知识的隐患长起存在就是无人 发现和制止，单位竟熟视无睹，毫 无警惕。这就是典型的不会检查和 整改火灾隐患。
2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾， 大厦各个楼层设置的火灾自动报警和自动喷 水灭火系统均未联通，内部安全疏散通道多 处堵塞，消防车道被违章建筑占用，营业中 的四楼歌舞厅四个安全出口中三个用铁栅栏 门锁死。正是由于这些没有及时发现和消除 的火灾隐患导致了309人死亡、7人受伤的特 大火灾。
检查消除火灾隐患能力
扑救初起火灾能力 组织疏散逃生能力 消防宣传教育能力
单位本身自防自救 即“四个能力”建设
单位防火工作的核心要体现在“四个能力”建设上， 平时开展的培训、巡查、检查、演练，最终是要生成一种 战斗力。一切消防安全管理的落脚点和检验的最终的基本 点要体现在这方面。
一
检查和消除火灾隐患能力
检查和整改火灾隐患能力，就是通过检查和 整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员 工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位 安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定起 检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现 自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改 消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少 火灾发生，重点解决单位不会检查、不会整改 火灾隐患的问题。
2.发现火灾隐患应立即改正；不能立 即改正的，应立即报告本部门负责人。
3.消防安全管理人或部门负责人应组 织对报告的火灾隐患进行认定，并对整 改完毕的进行确认。
4.单位消防安全责任人应明确火灾隐 患整改责任部门、责任人、整改的起限 和所需经费来源。
2009年1月31日23时30分 左右，福建省长乐市拉丁酒 吧，顾客在饭桌上燃放烟花 引燃顶棚处的吸音棉聚氨酯 泡沫塑料引发火灾 ，造成15 人死亡，22人受伤。
2008年9月20日，深圳舞王俱乐部采
用聚氨酯泡沫塑料密闭易燃装修，使用非 法烟花枪，加之防烟排烟系统和事故照明 不合格，安全通道狭窄，燃烧产生大量有 毒烟雾无法排出，致使近千人被困密封火 场，酿成人踩人惨剧，使44人丧生，64人
当前我国的火灾形势不容乐观
从公安部消防局统计的数据来看， ２００９年共发生火灾１２.７万起，死亡１ ０７６人，受伤５８０人，直接财产损失１ ３.２亿元（不含央视新址园区火灾损失）。 今年以来，我省、市火灾发生起数和死亡人 数呈上升趋势。
从火灾亡人的场所分布看，住宅死亡 578人，占总数的69.6%，平均72起火灾 造成1人死亡；人员密集场所死亡145人， 占17.4%，平均86起火灾造成1人死亡；
“11.15”上海高层公寓火灾
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2005年12月15日辽源医院火灾
• 2005年12月15日16时30分左右，吉林省辽源市最大的医 院——市中心医院发生火灾。吉林省辽源市中心医院火 灾造成39人死亡。据警方现场调查取证，15日16时30分， 辽源市中心医院电工班班长张某值班时突然发现医院全 楼断电，他来到二楼的配电室，在未查明停电原因的情 况下强行送电，之后离开配电室。二三分钟后，配电室 发出“劈啪”响声，张某返回时发现配电室已冒烟，他 未采取扑救措施，而是跑到院外去拉变电器刀闸开关， 再返回二楼时火势已经蔓延开来，从而酿成大祸。
从起火原因看，电气、用火不慎引发火灾
较多，烧灼和窒息中毒导致亡人最多。从 起火原因看，电气引发火灾31731起，造 成死亡265人，受伤114人，损失 41514.6万元，分别占总数的29.9%、 31.9%、22.4%和39.1%；
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“11.5”吉林商厦火灾
2010年11月5日9时15分许， 吉林市船营区珲春街商业大厦发生 火灾，造成19人死亡，24人受伤。
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• 时间：11月15日14时20分左右； • 地点：上海静安区余姚路胶州路； • 事件：一正在进行外立面墙壁施工20多
层住宅脚手架突发大火。 原因：无证电焊工违章操作引起。 • 死伤：已致58人遇难，79余人受伤。 • 善后调查：国务院成立事故调查组，12 名犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事拘留。
5.不符合城市消防安全布局要求，影响公共 安全的情形以及其他可能增加火灾实质危 险性的情形。
检查和整改火灾隐患的程序
检查和整改火灾隐患的要求
1.单位消防安全责任人（即单位的法定代表人 或主要负责人）对火灾隐患整改负总责，消防 安全管理人（即主管消防安全的负责人）和消 防工作归口管理职能部门直接负责组织火灾隐 患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员 工应当认真履行各自火灾隐患整改责任。
火灾隐患的确认
根据公安部《消防监督检查 规定》(公安部令第107号)的 规定和火灾隐患定义，下列 情形应当确定为火灾隐患：
1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不 能立即改正的；
2.消防设施未保持完好有效，影响防火灭火 功能的；
3.擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、 扩大的；
4.在人员密集场所违反消防安全规定，使用、 储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
受伤，造成了恶劣的社会影响。
央视新址办和施工方消防安全主体责任不 落实，未经批准，擅自组织违规燃放超标 烟花，直接导致了火灾的发生；
施工方在明知建筑工地明令禁止燃放烟花 爆竹的情况下，未对央视新址办组织燃放 活动进行阻止，在央视新址办执意组织燃 放的情况下，采取的防火安全措施不力。
这些无一不是重大火灾隐患。如 在室内燃放烟花爆竹这些不能再简 单的知识的隐患长起存在就是无人 发现和制止，单位竟熟视无睹，毫 无警惕。这就是典型的不会检查和 整改火灾隐患。
2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾， 大厦各个楼层设置的火灾自动报警和自动喷 水灭火系统均未联通，内部安全疏散通道多 处堵塞，消防车道被违章建筑占用，营业中 的四楼歌舞厅四个安全出口中三个用铁栅栏 门锁死。正是由于这些没有及时发现和消除 的火灾隐患导致了309人死亡、7人受伤的特 大火灾。
检查消除火灾隐患能力
扑救初起火灾能力 组织疏散逃生能力 消防宣传教育能力
单位本身自防自救 即“四个能力”建设
单位防火工作的核心要体现在“四个能力”建设上， 平时开展的培训、巡查、检查、演练，最终是要生成一种 战斗力。一切消防安全管理的落脚点和检验的最终的基本 点要体现在这方面。
一
检查和消除火灾隐患能力