基础事业单位会计核算工作的分析

基层事业单位会计核算工作的分析

一、核算工作的内涵及意义

每个事业单位或者企业都会有一套自己的会计核算体系，基层事业单位与大部分老百姓息息相关，所以基层事业单位的会计核算工作尤为重要。

（一）基层事业单位会计核算工作的内涵

事业单位的会计核算其实就是事业单位的管理方式之一。这种事业单位资金管理方式使资金得到良好的整合，可以促进国民经济的健康发展。会计的核算与管理业务的普及也有助于促使传统的会计人员业务能力转变，提高他们的市场分析能力。事业单位通过会计核算，有助于保持核算工作的透明公开性，帮助领导者做出正确的选择和决策，实现国家预算，保证各项事业工作的顺利开展，保证国有资金和财产的安全和完整性，加强事业单位内部各级部门的管理，，从而推动事业单位的发展和壮大。事业单位的会计核算特点主要包括以下几点：

（1）根据不同的社会经济环境，政府全面财政预算包括不同的内容，主要有固定补贴、固定期限补贴、补贴支付差额。

（2）由于上级单位会对预算支出的差额提供补助款，所以已经作为预算支出的部分不单独核算。根据业务的需要可以采用权责发生制进行差额预算的账务处理。

（3）在年度终了对预算差额应该通过决算来解决，清理出年度预算额之外。通过这种办法来体现财政收支的最终结果，并寻求平衡点，达到差额预算效果。随着我国社会经济环境的变幻莫测，对于事业单位的改革要求越来越强烈。

（二）基层事业单位会计核算工作的意义

基层事业单位是我国独有的一种组织体系，主要是代表政府部门向社会大众提供公共性质产品和服务，可以说，基层事业单位是我国社会管理的重要组成部分和核心组织机构。从我国事业单位发展历程来看，其已经逐渐转变成了我国计划经济体制下的重要产物。但是在公共服务市场化、社会化程度不断深化的背景下，我国现行事业单位的经营管理模式无法适应当前的社会环境，并且在日常工作中逐步突显出各种漏洞和问题出来，需要得到进一步的解决和处理。因此，在此背景下，对我国事业单位的管理机制和工作制度进行改善已经是当前经济社会环境下的必然发展态势。自从党的十七大会议召开以来，会议思想逐渐被贯彻应用到了我国事业单位的改革思想和方案中。通过改革事业单位的工作和职能，来满足社会公众对于社会公共服务的需求。会计核算的规范能够保证更好地执行和完成工作职能，更好地提供社会公共服务。因此对于基层事业单位改革，对于会计核算制度的研究分析具有必要性和现实意义。

二．现行基层事业单位会计核算工作存在的问题

（一）事业单位会计核算缺乏财务审计

部分基层事业单位由于自身的原因，如：规模不够大、人力资源不足、人员素质不够强等，经常出现会计核算缺乏财务审计的问题。财务审计在核算工作中是十分重要的一环，如果缺乏了财务审计，便造成了会计核算工作的不健全。特别是随着社会的进步，事业单位管

理越来越现代化，对会计核算工作的要求也不断提高，会计核算的工作量也不断加大，所出现的失误就越来越多。

内部审计的范围一般包括以下几个方面：

①组织内部控制体系的可行性和有效性；

②财务会计信息和资料的准确性、完整性与可靠性；

③会计核算的效率和效果；

④资产保护；

⑤遵守和执行法律、法规、政策和计划。

由此可见，财务审计所涉及的范围较广，良好的财务审计会让事业单位的会计核算工作事半功倍，会使事业单位的内部控制系统更加完善。但如果缺乏财务审计，就将会严重制约基层事业单位的的更好发展。正确分析和处理这些问题，并采取相应措施是很有必要的。只有与基层事业单位与财务审计进行匹配，会计职能才能得到保证。但是，我国大部分基层事业单位会计核算工作缺乏财务审计的现象还需要进一步完善，这是一项艰难的工程，也是一项很有意义的工程。但是，为了国家的繁荣昌盛，为了社会经济的持续发展，我国现行事业单位的会计核算必须匹配相应的专业财务审计。

（二）事业单位的会计制度不健全

现阶段，我国基层事业单位在进行会计核算工作的过程中工作人员有过多的自主性，缺少对具体工作进行规范的会计制度和办法，因此会出现会计核算工作存在漏洞和问题的情况，缺乏对管理工作的正确和深刻认识，并且忽略会计核算管理制度在事业单位日常工作中的重要性和必要性，由此会导致基层事业单位在日常经营活动中，常常会出现工作效率低、工作成果不符合要求的情况。在此情形下，基层事业单位的财务人员在日常核算工作中无据可循，没有管理制度的支撑，会计工作人员就无法系统、规范、完整地按照相关规定来展开各项会计核算和管理工作，因此才会使会计核算工作缺乏谨慎性和正确完善性，也会给我国基层事业单位的改革和发展带来一定的负面影响。

与此同时，基层事业单位的基础性使管理部门对其监管不严，有关审计、监察部门只重视监督形式，没有重视监督实施的具体情况，导致基层事业单位会计核算制度存在不足，阻碍了基层事业单位的健康发展。在很多情况下，一些基层事业单位虽然设立了会计科目，但其内容并不明确，甚至会计问题猖獗，影响了会计信息的真实性。日常核算、会计核算、结算业务不规范，出现了一系列问题，如：人们在经营利润入账时采用反平衡法等；有的员工为了利益隐瞒费用，擅自开具发票；会计核算人员专横，不遵守操作规程，影响会计核算和管理水平的提高。

会计制度的不健全直接影响了事业单位资金的管理。合理的制度可以有效地控制事业单位资金的流向，为了维护事业单位的资金，也可以编制详细的核算表。但如果没有健全的会计制度，就意味着不能保证事业单位的资金流动是否明确，这就意味着事业单位的资金有可能使用不当。单位资金使用不当制约国民经济发展，直接影响国民经济建设。

（三）事业单位会计核算的流程混乱

虽然我国基层事业单位的规范性正在向好发展，但是有关标准与规范仍然存在一定缺失，造成我国基层事业单位会计核算的流程仍然无法完全规范，无法跟上时代发展的步伐。当前，大多数基层事业单位的会计核算工作不能在单位进行决策时发挥应有的指导作用。在事业单位会计核算中，资本核算是一个薄弱环节，事业单位会计清算业务的资本核算会存在