浅析事业单位会计核算问题
事业单位会计核算的问题和对策
加强事业单位会计核算，有助于规范国家预算资金的使用，提高财政资金使用效益，强化事业单位的社会职能。
然而随着我国财政管理体制改革进程的加快，事业单位会计核算环境已发生巨大变化，现行的以收付实现制为主的事业单位会计核算存在一些不足，本文就事业单位会计核算中存在的问题及改进措施进行一些探讨。
一、事业单位会计核算存在的问题1.会计基础方面《事业单位会计准则》第十六条规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
这说明事业单位会计核算基础主要是收付实现制，收付实现制虽然能够及时记录事业单位的收入支出和费用，能全面地反映事业单位的现金流量，但是这并不能真实反映当期成本费用。
（1）会计信息欠缺真实性。
由于收付实现制将本期的全部现金收入作为本期的收入，将本期的全部现金支出作为本期的耗费，一方面使当期成本费用不实，造成当期收支不匹配，不能真实地反映当期的收支结余和预算执行情况，另一方面使得对事业单位的资产和负债的反映不够全面、真实。
（2）会计信息缺乏可比性。
收付实现制是按当期实际收入数和支出数分别确认和计量的，一些应分属不同会计期间的收入和支出项目，由于在本期发生，便作为本期的收入和支出数，从而导致前后会计期间信息的纵向不可比。
同时由于收付实现制是以资金是否实际付出作为确认支出和费用的标准，而不核算资本的损耗。
事业单位直接将购入固定资产发生的相关费用在发生时列入相应的支出科目，而没有予以资本化在使用期限内分期计入有关支出和费用。
这样由于固定资产购入等的不均衡，即使同类事业单位之间预算执行情况及结果也难以进行横向比较。
（3）不能有效分析事业单位的资金运用情况和效果。
收付实现制是以款项的实际支付作为成本、费用确认的依据，现行制度规定行政、事业单位固定资产不计提折旧，这就意味着购置固定资产的资金一旦支出以后，便一直以原始成本始终挂在账面上，其结果是使事业单位的资金运用效果不能得到完全反映；同样，在实行财政国库集中支付和政府采购制度后，对已收到但未付款的物资、或均衡拨款支付的物资，在收付实现制记账基础上因未付款而不纳入预算会计核算中，削弱了对各项财产物资的全面管理。
浅析事业单位会计核算问题
管 理 创 新
浅析事业单位会计核 算问题
王 君
（ 黑龙 江 省 财 政 厅 监督 检 查局 ， 黑 龙 江 哈 尔滨 入改进 阶段 ， 对会计结算品质的要 求就越来越 高。文章主要对于现在事业单位会计结算作业的现 实情况， 综合事业单位 中会计的特征 ， 具体解析 了事业单位会计 结算 中存在 的问题与缘 由， 同时提 出了相关的建议 ， 对指导现在 事业单位的会计作业有很大的帮助。 关键词： 事业单位 ； 会计核算； 问题 ； 对策 最近几年 ， 伴 随着经济的快速前进 ， 我国财政管制机制创新也 走 过 场 。 在慢慢的深入， 事业单位朝着市场化 以及企业化方面前进的脚步越 笔者认为快速提高会计人员的整体 素质 ， 要以贯彻实施《 会 计 来越快 ， 慢慢 的把事业单位 中会计结算存在的毛病暴露 出来 ， 其已 法》 为契机， 切实加强会计 队伍 的后续教育。 各级财政部 门要 加大对 经跟不上新时代 的脚步。伴随着事业单位慢慢 的进入改进阶段 ， 对 事业单位的会计人员以《 会计法》 、 《 会计基础工作规范》 、 《 会计职业 会 计 结算 品 质 的要 求就 越 来越 高 。 由于现 在事 业 单 位会 计 平 时结 算 道德教育》 等为主要 内容 的培训， 使会计人员熟练掌握各基本环 节 作业中具有会计活动不标准 、 会计资料不真实的状况 。事业单位是 的 规定 和 要求 ， 增强 法 制 意 识 、 增 强 道德 自律 意 识 、 增 强 责 任 心 。不 国家 机构 的 分支 ， 具 有 一定 的权 利 ， 管 制社 会 教 育 、 科技 、 文化 、 卫 生 断提高会计人员的思想素质 和业 务素质， 严格执行修改后的新《 会 等行为。 事业单位 由于其工作任务的独特性决定 了其会计结算工作 计法》 及一系列相关配套制度， 提高财会信息质量 。 方面的独特性 ， 所以对事业单位会计结算作业 中具有 的问题 开展研 ２ ． ２加强会计管理制度的建设 ， 改革会计人员管理体制 究 具 有 十分 重大 的意 义 。 财务会计管理制度包括外部制度和内部制度。 对于做好财会工 １事业单位会计核算存在的主要 问题 作， 外部或内部制度具有 同等的重要性 。事业单 位内部财务会计管 １ ． １会计信息的真实性难 以监控 理制度应 由四部分组成， 即规范性制度 、 程 序性制度 、 标准性制度和 普遍来讲 ， 很多机关单位 的会计资料不 完整 、 不真实 、 不标 准 ， 复合性制度。 健全的财务会计管理制度对于提高事业单位的会计信 对 会 计 资料 的真实 性 很难 进 行 监督 。 由 于机 关单 位 在相 关 会 计报 表 息质量非常重要。这可以理解为从源头提高会计信息质量， 正所谓 中不 能 全面 揭示 所 要 表 述 的会 计 内容 ， 例 如 收 入 没有 进 行 整 体 的涵 “ 标 本 兼治 ” 。 括 ，一些关键的会计事件在标准的会计报告中没有办法表达 出来。 同 时设 立 以董 事 会 为 中心 的 内控 组 织 ， 从 定员定岗 、 明 确 岗位 并且机关单位在对收支以及资产结算方面不真实， 导致其在会计报 责任 、 完善 内部牵制制度 着手 ， 按照科学管理的要求建立 内部控制 表 中 的各 种 资 产 、 余 额 以及 基 金 数 据也 都 不 是 真 实 的 ， 按 照 相 关 机 制度， 做到财产管理制度健全 、 会计信息真实， 在此基础上， 逐步按效 构的考察证实 ：一小部分单位经过把资金投入单位外部进行经营 、 益 性 要求 建 立 内部 控 制框 架 ， 即 内部 牵制 、 成 本 核算 、 责 任 中心管 理 、 藏匿收入、 制造虚假 开支 ， 导致资产不 真实 ， 余额不真实的现象。这 预算管理等基础性工作 。 种情况经常出现。还有会计资料不标准， 致使财务管制 中没有硬性 还有对现在执行的会计工作者管制规范进行完善是确保 国家 的规定 ，财务管制在机构单位管制中的关键地位不能够表达出来 。 财产能够齐全 ，确保我 国各类关 于财务 的法律规则都能够贯彻落 并且 ， 一些单位会计结算不根据机关单位会计标准 、 机制设 立会计 实， 取得高品质的会计资料 十分关键 。 经验证实 ： 执行机关单位会计 项 目， 收支结算项 目都不标准 ， 导致资产存在流失 的现象。 工作者派遣责任制是很好 的一种方式。 执行会计工作者派遣方式能 １ ． ２会计基础工作薄弱 ， 账 目混乱 够提升会计资料的品质 ， 财务经济法律规范能够得到落实 。会计工 在管理单位往来经济活动 中， 因为单位报账工作人员平时对账 作者 职责感 以及监管认识加强 。会计工作者积极 向主管们进行宣 目不进行管理 ， 会计 中心只提供每个月的财务报表 ， 导致单位主管 扬 、说 明 以及 保护 财 务 纪律 以及 国 家统 筹 的 会计 机 制 现 象 多 了 ， 单 以及报账者对单位的账务无法实时了解 ， 这给单位 的核算作业带来 位主管就会很少再对会计作业进行 阻挠 ， 不真实的经济行为也会有 了阻碍 ， 还使单位财务状况不清楚 。 详细的体现在 ： 针对原始证据审 很大 的改 善 。 查的不仔细、 严 格 要求 的最 根 本 的 内容 填 写 不完 整 、 坐 支 现 金 的 现 ２ ． ３加 强财 政监 督 管 理力 度 ， 充 分发 挥 政府 审 计部 门的 作用 象很常见 。在登记账 目部分表现在记账凭证备注类 填写 的不完整 ， 政 府 审计 部 门审 计 的一 个 重要 内 容就 是 事 业 单 位 及 直属 单 位 会 计 账 目名 字不 标 准 、 没有 实 时 办 理 业 务 ， 尤其是一些单位主管 以 的财务收支。 事业单位要想搞好财会工作， 需要审计部门的配合 。 首 及报账者法制思想薄弱 ， 抑或工作随意而没有供 应实 际状况 ， 会 计 先， 要加强政府审计部 门对预算单位的 日常审计工作。其次， 要将行 中心对各个单位 的资产实际拥有状况就会不清楚。 在账本方面表现 政事业单位领导遵守国家财经法律 、 法规 、 预算 执行 情况 同晋 升离 在固资没有 登记 ， 产生帐外 资产 ， 账本 出现错误进行更改时使用 的 任经济责任审计结合起来， 促进领导带头贯彻 国家财经法律 、 法规 。 方 法 不正 确 。在 财 务报 表 上 主要 表 现 是 内容 欠 缺 、 账 目和 报表 不 相 明确经费开支标准， 规范经费支 出渠道。建议制定一套切实可 符。 行的经费支出标准， 加强财政监督管理力度。一是要规范收入管理 。 １ ． ３ 事业 单 位会 计 核算 制 度 不健 全 ， 监 督机 制 不得 力 二是要规范支 出管理。 严格按照《 会计法》 的有关规定 和现行财务制 因为受 到以往思想的作用 ， 很多机关单 位工作速度慢 、 依附性 度 要 求 ， 建 立 健 全 会 计 人 员 岗位 责 任 制 ， 建 立 严 格 的 内部 控 制 制 度 ， 强 。很多单位根本没有完整的财务管制机制 ， 就是有财务机制也 只 强化会计监督和社会监督， 实行财务公开， 民主监督， 确保有限的资 是 张贴 在 墙 上 ， 作为 陈 设 ， 根 本不 按 照标 准 制度 工 作 。 一些 单 位根 本 金 用在 事 业发 展 上 。 没 有 创建 严 格 的 内控 机制 ， 很 多单 位 财 务机 制 不 合 理 、 不 严格 ， 会 计 总而言之 ，机关单位会计作业对社会经济的前进 以及融洽 、 国 结 算 也 只是 走走 过 场 ， 这 给单 位 财务 结 算 作业 带 了很 多 困难 。 并且 ， 家 财产 能 够施 展 其用 途 有 着关 键 性 的影 响 ， 所 以我 们 一定 在 相 关 的 监管力度太弱 ， 监督机构在使用 自己的职能时 ， 对各种管制状况 的 会 计 法 律 法 规标 准 的基 础 上 ， 持 续 健 全 内 部掌 控 规 则 ， 推 动 机 关 单 监督 以及监察力度不足 ， 没有实时性 ， 对资本 的管制 以及运用状况 位会计制度创新 ， 在发展过程 中持续 的研究 、 汇总 ， 推动机关单位会 缺乏 监 管 力 度 ， 对 违 法 乱 纪 的 事 件惩 罚 力 度 不 足 ， 导致 很 多 问题 长 计作业朝着健康 的道路前进。 时间 内都没有什么进展。 参考 文 献 ２改革事业单位会计核算的有效方法 ［ １ 】 薛康 蓉． 探 讨事业单位会计核算 中存 在的问题 及对策【 Ｊ ］ ． 时代经 ２ ． １加 强会 计 基础 工 作 ， 提 高会 计人 员 素 质 贸， ２ ０ ０ ７ ， （ Ｓ ９ ） ． 伴随着 国内社会主义和谐社会制度 的慢慢创建 ， 机关单位改进 【 ２ 】 黄长春． 行政事业单位会计核算存在 问题 的分析及其对 策『 Ｊ １ ＿ 现代 的慢 慢 进行 ， 增 强 会 计工 作 者 以及 会 计 行 业 的管 制 也 是 必然 的 。按 企 业教 育， ２ ０ ０ ６ ， ｆ １ ９ ） ． 照对上面 问题 的解析 ， 我们能够清楚 ， 要处理机
事业单位会计核算存在的问题和对策
事业单位会计核算存在的问题和对策随着我国改革开放的不断深入，事业单位在社会生活中所占比重不断增加，其所涉及的资金流动和资产管理也日益复杂。
而事业单位会计核算的准确性和规范性，则直接关系到事业单位的财务管理和社会信用等方面。
事业单位会计核算仍然存在诸多问题，如账务处理不规范、资产流失、审计不到位等。
本文将从事业单位会计核算存在的问题出发，探讨对策，从而提高事业单位会计核算的准确性和规范性。
一、问题分析1.账务处理不规范因为事业单位性质的特殊性，在会计核算中往往存在着一些特殊的账务处理问题。
一些事业单位对资金流入和流出的记录不够细致和准确，导致资金使用和资产核算不清晰，甚至出现资金流失的情况。
2.资产管理混乱事业单位通常拥有较为庞大的固定资产和流动资产，而这些资产的管理涉及到对资产的购置、入库、登记、存放、使用和报废等一系列流程。
在实际操作中，事业单位对资产管理的重视程度和规范性往往不够，导致资产遗失和流失的情况较为普遍。
3.审计不到位对于事业单位会计核算而言，审计是保障其准确性和规范性的重要环节。
一些事业单位在审计工作上存在疏漏和不规范的情况，导致了一些财务状况的失实和隐患。
二、对策建议1.加强内部管理事业单位应该加强内部财务管理制度的规范性和执行力度，建立健全的财务管理制度和流程，明确资金使用和监管的责任部门和责任人，健全事业单位会计核算制度，完善资产管理制度并加强监督。
2.加强人员培训对事业单位的财务人员进行专业和系统的培训，使其了解会计核算规定和标准，提高其会计核算能力，避免因人员问题带来的会计核算不规范问题。
3.加强审计监督加强对事业单位的审计监督，确保审计工作的到位和规范，做好审计随机抽查工作，及时发现问题并追究责任，提高了解会计核算规定和标准。
4.引入信息化管理通过引入信息化管理，使事业单位的财务管理和会计核算工作更加规范和高效。
包括财务软件的使用和信息化管理系统的建设，使资金流动和资产管理更加透明和规范。
浅析行政事业单位会计核算中存在的问题和解决办法
（ 一） 提 高 事 业 单 位 珐 人 的 法 律 意识 和 会 计 人 员的业 务 素 质
资金使用效 率， 强化行 政事业单位 的职能有着 十分重要 的意义 。
一
、
行政 事 业 单 位 会计 核 算 中 主 要存 在 以 下 几 个方 面 的 问题
（ 一） 收付 实现制 的会计柱 算制度 。 不 能准确反 映事业单位赉产及 负
企业报表存在显著差异。 不 能 准确 反 映 单位 的真 实 情 况
事业单位 的会计报表较为简单 ，主要包括资产负债表 和收入支 出
关键 词 ： 行 政 事 业 单 位 存 在 问题 解 决 办 法 表， 而企 业 的会 计 报 表 是 由资 产 负 债 表 、 损益表 、 现资金流量表组成 的。
购买非货 币性资产 过程 中， 有 的 资 产 已到 ， 而发票账单 未到 ； 也 有 的 发 票 账 单 已到 而 资 产 未 到 ； 或 者 有 的科 研 课 题 需 要 三 年 的 实 验 周 期 ， 当 年
事业单位会计核算存在的问题及改善措施
事业单位会计核算存在的问题及改善措施一、存在的问题（一）会计核算不规范现有的会计核算制度存在一些不规范现象，如业务办理、账务处理不规范问题，部分人员没有资质、没有经验从事会计核算工作，导致每个单据、每个凭证都存在着规范性不足的现象，直接影响了会计核算的准确性和可靠性。
（二）会计核算手续繁琐现行的会计核算工作中，由于审批程序繁琐，导致现金管理不畅和股权利益得不到有效的保障。
同时，由于人员流动的频繁性和制度缺失，这一问题未来可能更加显著，这将不利于事业单位的发展和资产保值增值。
由于各个事业单位管理区域的法规不同，在会计核算的规范性方面存在着不符合国家会计法定要求的现象，比如簿记、账务处理手续的制定、操作方法上的规范不完整，不能保证各项收支的准确披露。
二、改善措施事业单位应建立健全的会计核算管理制度，完善财务制度、完善内部管理体系，加强内部审计，把公司管理、账务管理和审计三方面进行有效的分离。
同时要加强业务的审核，确保业务操作规范、经手人员有资质，并加强对各项凭证、账目的审核。
加强会计核算规范管理后，能提高会计核算的精度和可靠性。
应建立科学、合理的内部审批制度，简化复杂审批过程，使得整个审批过程变得更加流畅，同时授予权限、依据科学管理制度来实现数字化、自动化、方便管理的预算审批。
这样能有效地将会计核算手续理顺，提高工作效率，确保资产安全。
事业单位应该按照会计法规的规定，建立完善的会计核算制度和操作流程，制定适应其自身业务的企业标准，规范簿记操作，保障各项收支的准确披露。
同时应建立起全面、科学、系统地考核制度，对会计人员的绩效管理，加强对会计人员的日常监管和管理。
浅析行政事业单位会计核算问题及对策
浅析行政事业单位会计核算问题及对策行政事业单位是一种特殊的组织形式，其会计核算问题与其他类型的单位有所不同。
本文将从行政事业单位会计核算问题的特点、原因以及对策三个方面进行浅析。
行政事业单位会计核算问题的特点主要体现在以下几个方面：一是收入来源多样。
行政事业单位的收入主要包括国家财政拨款、政府购买服务费用、社会捐赠等多个渠道，这就给会计核算带来了一定的复杂性和难度。
二是支出项目繁杂。
行政事业单位的支出项目非常多，涉及到人员工资、办公费用、设备购置费用、公共服务支出等多个方面，这就要求会计人员具备一定的专业知识和技能。
三是会计核算制度不完善。
目前，行政事业单位的会计核算制度还不够健全，相关规章制度不健全，会计核算的政策法规等问题有待进一步完善。
一是会计人员素质低。
部分行政事业单位的会计人员素质较低，对会计核算的理论和实务知识了解不够全面，这就导致了会计核算工作质量不高。
一是加强会计人员的培训与学习。
通过加强会计人员的培训和学习，提高他们的会计核算素质，增强他们的业务能力和技能水平，从而提高会计核算工作质量。
二是完善会计核算制度。
对于行政事业单位的会计核算制度，应该及时进行修订和完善，明确会计政策规定，规范会计核算程序，确保会计核算工作的准确性和可靠性。
三是合理调配会计人员资源。
对于会计人员数量不足的行政事业单位，应该合理调配会计人员资源，尽量避免工作任务过重，确保会计核算工作的及时性和可靠性。
行政事业单位会计核算问题的存在与发展环境、行政事业单位本身特点以及会计人员素质等有关，通过加强会计人员的培训与学习、完善会计核算制度、合理调配会计人员资源等对策，可以有效解决这些问题，提高行政事业单位会计核算工作的质量和水平。
事业单位会计核算存在的问题及改善措施
事业单位会计核算存在的问题及改善措施随着事业单位的日益发展，会计核算也越发重要。
但是，事业单位会计核算在实践过程中仍然存在一些问题。
下面，我将针对事业单位会计核算存在的问题提出改善措施。
1. 问题：会计核算难以与实际情况相匹配。
改善措施：事业单位应该完善其管理制度，有效地推行会计核算工作。
同时，会计部门应该定期与业务部门沟通，了解其运营情况，确保财务报表反映的是事业单位真实的经济状况。
2. 问题：会计科目设置不合理。
改善措施：事业单位应该依据其实际情况，根据会计准则、税法以及财政部门的要求，合理设置会计科目。
此外，会计部门应该定期检查会计科目设置是否符合规定和实际需要，及时进行调整。
3. 问题：财务报表错误较多。
改善措施：财务人员应该仔细核对财务报表数据，确保数据准确无误。
对财务报表相关的业务进行培训，提高他们对会计核算的理解和应用能力。
4. 问题：会计核算不规范。
改善措施：会计部门应该严格按照相关法律、法规和准则开展会计核算工作。
同时，规范会计核算流程，加强对会计人员的监督和管理。
及时发现错误，及时纠正。
5. 问题：会计处理结果与税务处理结果不一致。
改善措施：会计人员应该了解税务部门的相关政策和规定，及时与税务部门沟通，避免出现会计处理结果与税务处理结果不一致的情况，确保财务报表和纳税申报表一致。
6. 问题：会计信息公开不及时。
改善措施：事业单位应该加强对外公开会计信息的意识。
会计部门应该根据实际情况制定与社会公众相关的会计信息公开计划，将会计信息及时、准确地公开给社会公众，提高信息公开的透明度。
事业单位会计核算存在的问题及改善措施
事业单位会计核算存在的问题及改善措施随着我国经济的不断发展，事业单位在社会生活和经济中扮演着越来越重要的角色。
事业单位会计核算作为事业单位管理的重要组成部分，直接影响到事业单位的财务状况和发展前景。
当前事业单位会计核算中存在着一些问题，如会计信息质量不高、会计核算制度不健全、会计核算人员素质低等，这些问题严重影响了事业单位的管理决策和经济效益。
有必要对事业单位会计核算存在的问题进行深入分析，并提出相应的改善措施。
一、问题分析1. 会计信息质量不高事业单位会计核算中存在着会计信息质量不高的问题，主要表现在不准确、不真实、不完整、不及时。
这主要是由于事业单位内部管理混乱、内控机制不完善、会计人员素质不高等原因造成的。
2. 会计核算制度不健全事业单位会计核算制度不健全是造成会计核算问题的一个重要原因。
当前，我国事业单位会计核算制度体系不够完善，还存在着一些空白和漏洞，缺乏系统性和完整性。
事业单位在会计核算中缺乏规范的指引，导致会计处理不规范、不规范，影响了会计信息的真实性和可靠性。
3. 会计核算人员素质低当前事业单位会计核算人员整体素质不高，大部分会计人员只具备基本的会计知识和技能，缺乏系统的专业培训和教育，导致其在日常工作中容易出现会计处理错误，影响了会计核算的准确性和可靠性。
二、改善措施1. 完善会计核算制度为了解决会计核算制度不健全的问题，需要加强对事业单位会计核算制度的完善和建设。
应该建立健全各项会计制度和规范，确保会计核算的规范性和可操作性。
应该完善相关法律法规，加强会计监督和管理，提高会计核算的规范性和准确性。
2. 加强会计核算人员培训为了提高会计核算人员的素质，需要加强会计人员的培训和教育，提升其专业知识和技能。
可以通过举办会计培训班、开展会计专业考核等方式，提高会计人员的岗位素质和业务水平，确保会计核算的准确性和可靠性。
3. 强化内部控制为了提高会计信息质量，需要加强事业单位的内部控制机制。
分析事业单位会计核算中存在的问题与对策
分析事业单位会计核算中存在的问题与对策事业单位会计核算是一个重要的工作环节，它关乎着单位的财务管理和经济发展。
在实际工作中，由于各种原因，事业单位会计核算中常常存在一些问题，需要及时分析并采取对策加以解决。
本文将对事业单位会计核算中存在的问题进行分析，提出相应的对策和解决办法。
一、存在的问题1.会计准则不规范。
事业单位会计核算是以国家会计制度和相关会计准则为依据进行的，但是在实际操作中，一些事业单位可能对相关会计准则不够了解，导致会计核算不规范。
2.核算流程不清晰。
由于事业单位内部管理体制不够完善，很多单位在会计核算的流程上存在问题，比如审批流程不清晰、会计记录不规范等。
3.会计档案管理不规范。
事业单位在会计档案管理方面存在较大问题，一些单位对会计凭证、账簿等档案管理不力，容易造成数据丢失和不完整。
4.经费使用不透明。
一些事业单位在经费使用方面存在不透明情况，导致会计核算中的数据真实性受到质疑。
5.会计人员素质不高。
一些事业单位在会计核算方面存在人才不足的问题，会计人员的素质和专业水平不高，影响了会计核算的准确性和及时性。
二、对策与解决办法1.加强会计准则培训。
事业单位要加强对会计人员的培训教育，提高他们对会计准则的了解和运用能力，确保会计核算符合规范要求。
2.优化核算流程。
完善事业单位内部管理制度，明确财务审批流程，规范会计核算流程，确保数据的准确性和真实性。
3.加强会计档案管理。
建立健全的会计档案管理制度，加强对会计凭证、账簿等档案的管理和保管，确保会计核算数据的完整性和安全性。
4.加强经费使用监督。
建立健全的经费使用监督机制，加强对经费使用情况的监督和审计，确保经费使用的透明和规范。
浅析行政事业单位的会计核算问题
三、 如何 完善行政 事业单位 的会计核算 问题 ：
（ ） 化 行 政 事 业 单 位 会 计 核 算 制 度 改革 ， 中进 行 会 计 核算 ： ～ 、深 集 会 计 集 中核 算 是解 决 会计 核 算 问题 的主要 途 径 ， 要相 关 单位 予 以重 需 视 先 要提 高会 计 从 业人 员 的 整体 素 质 。 首 制定 相 关 的会 计 核 算制 度 ， 会 对 计从 业人 员进 行财 政法 规 、 收政策 的培 训 ， 税 以其工 作 中的 问题为 出发 点 ， 进
一
原始 凭证 的真实 陛对行 政事业 单位 会计核 算工 作有重 大意义 ， 其一 ， 原始 凭 证的 内容 与实 际应用 范围不 符 ， 对会计 监督 的正 常进 行带来 种种 困难 ， 这 影
、
行政事 业单位会计核算 的具体 含义：
响了会计核算的真实性。 其二， 具体金额不真实， 虚报谎报隋况给事业单位带
中 图 分 类 号 ：Ｆ ７ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ — ０ ７ ２ １ ） ９ ２ ９ ０１ ２ ５ ９４ ６ （０ ００ —５ － ０ 行政 事 业 单 位 的 会计 是 一种 全 面 、 系统 、 续地 记 录 行 政 事业 单 位 的 连 资金运 行 隋况 ， 过具 体数 据核 算监 督 行政 事业 单位 是否 合理 执 行 国家预 算 通 缴登 记 手续 繁 杂导 致 经办 人 将票 据 留在 个 人手 里 ， 影响 了 阶段 性会 计核 算 。 行政事 业单 位人 员紧 张， 对许 多协 议资料 未设 置专 人管 理 ， 相关 资料和 信 导致
［】 余必 田 《 １ 浅谈行 政事 业单位 财务 管理》 Ｊ ． 务管 理》 ２ ０ ． ． 【］ 财 ０６１ ２ ［］ 邓 继武 试 论行 政事 业单位会 计核 算与财 务管理 》 Ｊ． 现代 经济》 ２ ［】 《 ２ ０ 年第 １期 ． ０８ ３
浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策
ACCOUNTING LEARNING139浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策文／赵良华摘要：事业单位会计核算是其有效利用财务资金、并对财务资金进行有效管理的重要方式，当前我国事业单位在会计核算过程中出现了一些问题，本文以此为切入点，分析其问题的表现方面，并以此给出相应的解决对策。
关键词：事业单位；会计核算；问题；对策一、事业单位会计核算常见问题分析(一)事业单位会计制度造成的会计核算问题收付实现制是当前我国事业单位普遍采用的会计制度，这种会计核算制度是以现金收到和支付的基准来记录收支行为，其优势在于能够比较客观的反应出事业单位的收入、支出等财务状况，同时这种会计制度操作相对简单，财务数据处理成本较低，然而随着我国政府由管理型向着服务型过度以及管理体系的深刻变化，收付实现的会计核算表现除了严重的不适应性，其所能反映出的会计财务信息透明度较低，并且容易受到人为的干预，这与我国政府深化改革、职能优化、信息公开透明等政治大方向都是背道而驰，严重的甚至对政府的预算决策造成一定的影响。
由此可见，现行的收付实现制是造成事业单位会计制度问题的重要因素。
(二)事业单位对于财务管理的缺失当前我国事业单位对于会计核算方面的应用往往是过于关注财务资金的使用状况，而资产管理方面却严重缺失，这种“重使用、轻管理”的粗放型会计核算方式必然会引发资金使用的随意性和资金应用的有效性发挥。
再加之一些事业单位结构简单，各个业务部门之间工作交叉，从事会计岗位的人员专业素质有限，很多事业单位的会计是从其他非会计岗位转岗而来，虽然取得了会计从业资格证书，但由于业务能力不强，水平不高，造成记账随意、手续不清、差错频繁以及会计资料严重缺失等问题。
(三)事业单位内部审查机制以及预算执行力的欠缺事业单位内部审查机制缺失一方面是由于机构设置的问题，一些事业单位结构简单、人员设置较少往往没有成立相应的审查机构，使得财务的管控往往得不到有效的监督，从而引发一些列的财务会计问题。
浅析事业单位会计核算存在的问题及对策
（ 三） 监 督机 制
监 督 机 制 是 集 团 公 司 财 务 职 能 的 重
对资金 的安 全性 、 流 动性 、 增 值 性 确 要 组 成 部 分 ． 集 团公 司 审计 部 门 行 使 该 项
的支付便可记录为损益或者费用 。 收 付 实
况和企业 实际 ． 综 合 考 虑 各种 因 素 制 定 的 的 主 动性 。
指 标 预 计 完成 数 。 预 算 具 有 整 体 性 、 权 威 性、 可 执行性 的特 点 ， 预 算 管 理 适 合 采 取 集 权 型财 务管 理 模 式 。
社 会 资 本 的 配 置 效 率 本 文在 阐述 当前 事 展 需 求 ．并 且 目益 暴 露 出众 多 的 局 限 性 ． 际会 计准 则 接轨 、 趋同 、 全 面趋 同 、 等效
业 单 位 会 计 核 算 工 作 中的 主 要 问题 的 基 如 ： 不能 真 实 反 映 资产 的真 实 情 况 ， 不 能健 这 四 个 发 展 阶 段 ． 主 要 工 业 企 业 和 商 业
础上 ． 对 加 强事 业 单位 会 计核 算 工 作 提 出
了措 施 与 建议
康有 效 评 价 组织 的运 行 情 况 ．不 能 有效 提 企 业 都 采 用 了 权 责 发 生 制 为 会 计 核 算 的
关键 词 ： 事业单位 ； 会计核 效 率 ．不能 提 供 准确 的 基 础 而 在 非 营 利 性 组 织 会 计 中仍 然 以 会计 信 息 以供 决 策 需 要等 等 。 因此 ， 当前深 收 付 实现 制 为 主 。权 责 发 生 制 主 要 强 调 刻分 析 事 业单 位 会 计 核 算 的现 状 和 主 要 问 的 是 实 质 重 于 形 式 ．收 付 实 现 制 主 要 强 采 用 收 付 实 现 制 可 能 会 导 致 同 一 会 计 年 的 收 入 与 支 出 不 配 比 ．事 业 单 位 只 能 将
浅析我国事业单位会计核算存在的问题及对策
泰安
２ １０ ） ７ ０ ０
要】 本文对我 国事业单位会计核 算存在的 问题 ， 范事业单位会计核 算体 系的对策 ， 规 强化 内 管理制度建设等方面的 问题进行 了比 部
【 关键词】 事业单位 ； 会计核算 ； 问题 ； 对策
办理 这种独立 出来的会计 ． 其服务于预算单位管理决 策的功能被削 弱． 而其监督 预算单位财务收支是否合理 、 的功能则增强 。 合法 ２ 会 计核算 中心实施集中管理 、 ． ３ 分户核算 各预算单位单独的银行 账户被取消 ． 代之 以会计 核算中心的统一基本账 户 ． 每一笔财务 收支 均通过会计核算 中心办理 ． 从而处于监控之下 财会人 员 由于与被委 １ 我国事业单位会计核算存在的问题 派单位没有行政领导关 系 ． 往往敢于拒绝 受理不合法 、 不合规 的原始 凭证 。 也敢 于拒绝 办理不合法 、 不合理 的财务开支 。在这种管 理体制 １ 事业单位会计核算制度不健全 ． １ “ 失去 了存 在的土壤 ， 不合法 、 合理 的财 务开支 明显减 不 由于事业单位 吃皇粮 ， 受传统体制 的影响 。 拨多少钱 ， 干多少事 ， 下 ，小金库 ” 从而有助于从源头 上遏制腐败 提高财政 资金使用 的有效性 。 依赖忭太强 。 会计 基础工作 薄弱 ， 各种财务管理制度不健全 。 即便有制 少 ， 度贴在墙上 ， 也只是摆设 ． 能真正按规定制度办事。 分单位没有建 不 部 ３ 强 化 内部 管理 制 度 建 设 立严格 的内控制度 ， 一些单 位财务核算制度不科学 、 严谨。 正是 由于没 有健全 的会计核算 制度 ． 事业单位会计 核算往往流 于形式 ． 这给单位 ３１ 完善和健全会计法规制度 ． 财务核算工作带来了诸多困难 在法规体系建 设上 ． 要有较强的操作性 、 实用性 、 学性 、 科 严谨性 ， ｌ 执 行 缺 乏 约 束 力 ＿ ２ 完善其配套措施 ． 注意各相关法规的衔接 ． 执行 的混乱 ． 避免 健全科学 在 以下儿方面 ： 一是在编制部 门预算时 ． 留在 自己既得利益上 ， 的财务管理制度 ． 停 使会计各项工作及监管部门有法 可依 ， 有章可循 。 堵 力争在上年基数上有所增长 ．实际丁作 巾没有按零基预算进行编制 ． 住会计核算不规范的法律漏洞 。 同时 ． 加大会计法规实施力度 ． 强化单 影响 了部 门预算编制的准确性 二是有 的预算单位 以资金使用 中． 支 位负责人 的第一 负责 人意识 ． 增强法纪 观念 ． 对检查发现 的问题 除要 出控制不严 ， 超支浪费现象严重 。三是有 的预算单位在项 目支 出资金 求及时整改外 ． 应严格依法处理并追究责任人的责任 管理使用 中 ． 基本支出和项 目 出界定不清 ． 支 用项 目支出来弥补基本 ３ 强化预算管理 ． ２ 支 出经费 的不足 ， 用于维持 日常公用支 出， 没有做到专款专用 。 四是有 财政预算管理体制改革全面推进后 ． 建立起 一个 把所有支出分 将 的预算单位在专项资金使用过程中 ． 重拨款而轻管理 重预算审核而 为基本支 出和项 目支出 ． 实行部 门预算 ． 国库单 一账户体系 ， 建立 推行 轻实际效果 ， 对项 目资金实际使用绩效缺乏有效的监督 和考核 。 政府采购的公共财政管理框架 。财政预算管 理体制 改革后 ， 事业单位 １ 算不按相关会计制度进行 － ３ 财务管理 的工作 量将有一定程度 的增 加 ．财务管理 的内容将更 加丰 单位处理会计业务有些是按《 事业会计制度》 但有些业务义是按 富 ． 管理将成 为财务管理 的主要 内容 ． ， 预算 贯穿于财务管理工 作的方 《 企业会计制度》 。在会计核算 时会计科 目有随意编制的现象 ， 如单位 方 面面 ． 事业单位财务管理工作的 内容和管理方法就不 得不发生一些 做到科学编制预算 、 格执行预算 、 严 全面 “ 结余 ” 目的处理 ， 科 由于在前期会计 业务的处理不 妥 ． 造成账实不符 变化 。加强和深化预算管理 ． 现象 。对财政专项资金的会计 处理 ． 没能按规定 的会计科 目 处理而是 监督预算执行过程 、 及时总结预算执行结 果 ， 是非常必要的 。 按正常拨 款处 理 ， 导致财政拨款数 陡增 ． 将交纳 的税金 在“ 事业支 出” ３３ 建立事业单位的成本核算制度 － 科 目 映． 反 没有在“ 应交税金 ” 目反应 ． 能正 确反映税款 的交纳情 科 不 事业单位引入成本 核算 ．是深化事业单位财务管理改革的关键 。 况等等 ． 因会计业务的处理不规 范导致单位会计信息不真实 单位成本 水平 的高低直接决定着单位 盈利能力的大小 和竞争 能力的 １ 会计核算 中内部控制制度不健全 ． ４ 强弱， 财务部 门自身拥有大量有价值 的信息 ， 运用财务管理分析方法 ． 有些部 门 、 单位缺乏相互 制约的财务监督机制 ． 单位会计 出纳 由 从项 目的设计到实施过程 的每一环节入手 ．把成本浪费制止在源头 ． 人兼任 ． 移交不规范 ． 内部会计管理失控 ． 给违法违纪行为造成可趁 实现财务部门抓成本管理 的事前参与和超前控制。 因此提 高财务部门 之机 。 赊账 过多、 过滥 ， 能实行统一有效管理。 不 有些部门 、 单位为了地 对成本管理的水平尤为关 键 虽然事业单位的经营活动不 以营利为 目 方利益 ， 国家政策法规于不顾 ． 置 不仅擅立收费项 目 ． 而且截 留国家专 的 ． 为了有效地控制各项 事业经营成本 ． 但 提高事业投资效益 ， 应该建 项资金或单位应交财政的收入 立 和完善各类事业成本 核算制度 。 同时 ． 建立事业经营成本核算制度 ， 便于掌握其实际消耗 ． 并及 时予 以补偿 ． 避免 出现事业单 位越办越穷 ２ 规范事业单位会计核算体 系的对策 的困境 也只有建立和完善事业成本核算制度 。 才能有效考核事业单 并采取相应的财政税收政策 。加强事业单 推行会计集 中核算制 ． 事业单位会计集 中核算通过改变会计人员 位的经 营状况和收益水平 ． 提高资金使用效 益 ． 推动部分事业单位走 向市场 ， 在宏观 管理体 制和会 计业务处理程序 ． 化会计核算 和会计 监督 、 强 从源头上 位财务管理 ． 建立 事业 单位财务管理新 机制 ． 形成 遏制行政 事业单 位腐 败 ． 杜绝胡 花乱 花和铺张浪费 现象 ． 达到提高财 上和微 观上都要 讲究成本核算 ． 合理投入 、 充分发挥效用的 良ｌ循环 ， 生 促进事业单位的发展 。 政资金使用效益的 目的 ． ４ ２１ 会计核算 中心是会计委 派制 的主要运行方式之一 属于会计核 ３ 加强事业单位财务管理 内部控制制度建设 ． 根据事业单 位的工作范 围、 工作性 质和任务特点 ， 建立起一整套 算 中心的预算单位不再设立会计和 出纳 岗位 ． 所有会计和 出纳 的人事 从组织和制度上对 事业单位 的财 关系都转移到会计核算中心 ， 预算单位 的会计核算和资金结算等业务 的事业单位财务管理内部控制 系统 科学 委托会计核算 巾心集中办理 。通过设立会计核算中心 ． 财会人员不仅 务 实行 内部控制 同时还要规范事业单位财务会计的运作程序 、 在人事 、 资关 系上脱离 了被委派单位 ． 工 而且工作上也 不再受被委派 合理地设 计业 务流程 ．明确各个 岗位和控制点监督控 制的主要 内容 单位的领导。由于只接受会计核算 中心的领导 ． 财会人员相对于被委 等 。 各单位应规范财务工作流程 ． 全而落实收支两条线 管理 ， 照各项 按 法律法规及财政系统的相关要求 。结合本单位实际情况 ， 建立健全各 派单位的独立性得 到进一步提高 ， 从而有利于发 挥监督作用 包 账务处理程序 ２ 通过设立会计核算 中心，各 预算单 位的财 务管理与会计职能完 种财务 与会计管理制度 ． 括会 计人员 岗位责任制 度 、 ． ２ 全分离 。各预算单位 原先的会计职能被“ 剥离” 出来 ． 不再设立会计和 制 度 、 牵制制度 、 内部 内部稽核 制度 、 原始记录管理制 度 。 财务收 支审 出纳 岗位 ， 只设报账 员 ， 财务收支和会计 核算必须通过会 计核算 中心 批 制度和财务会计分析制度等。 实现不相容职务的分 （ 下转第 ３ ４页） ５
行政事业单位会计核算的问题及对策
行政事业单位会计核算的问题及对策一、问题分析行政事业单位会计核算在实际操作中存在着一些问题，主要包括以下几个方面：1.会计凭证不规范。
行政事业单位存在会计凭证填制不规范的情况，例如缺少必要的会计凭证，凭证填制错误等。
2.资金管理混乱。
行政事业单位的资金管理存在混乱的现象，表现为预算编制不科学、取得和使用资金不规范、资金拨付和使用不符合预算等。
3.财务报表不真实。
由于会计记录不规范，导致财务报表不真实，无法反映单位的真实财务状况。
4.会计信息公开不透明。
行政事业单位的会计信息公开不透明，导致财务状况和经营情况无法被社会各界了解。
二、对策建议1.加强会计凭证管理。
着重加强会计凭证的规范性管理，明确会计凭证的种类、填制要求等，并建立凭证填制、审核、归档等程序，确保会计凭证规范、准确。
2.加强资金管理。
建立科学、严格的预算管理制度，加强预算编制、执行、考核和监督，确保资金的合理使用。
加强财务会计人员的资金管理能力培训，提高其对资金管理规范的认识和理解。
3.规范财务会计记录。
加强对会计记录的规范化管理，建立健全会计记录制度，确保会计账簿、凭证等记录的准确性和完整性。
加强对财务会计人员的培训和监督，提高他们的会计操作水平。
4.加强财务报表监督。
建立财务报表监督制度，加强对财务报表的审核和监督，确保财务报表真实、准确地反映单位的财务状况和经营情况。
5.加强会计信息公开。
建立健全会计信息公开制度，明确会计信息公开的内容和途径，及时公开单位的财务信息和财务状况，增强社会各界对行政事业单位的信任和监督。
加强行政事业单位会计核算工作，不仅是行政事业单位内部管理的需要，也是社会公众的要求。
只有加强会计核算，保证会计信息的真实性和透明度，才能实现行政事业单位的科学管理和健康发展。
浅谈事业单位会计核算存在的问题与对策
浅谈事业单位会计核算存在的问题与对策一、问题描述事业单位是指政府部门和其他非营利组织以提供公共服务为主要目的，依法设立，具有独立法人资格和财务独立性的组织。
事业单位的会计核算是其财务管理的重要组成部分，而在实际运行过程中，事业单位会计核算存在不少问题，主要包括以下几个方面：一是会计科目设置不合理，无法准确反映事业单位的经济活动和财务状况；二是财务信息披露不规范，难以满足外部利益相关者的需求；三是财务预算管理不够科学，导致资金使用效率低下；四是内部控制机制薄弱，容易导致财务风险的发生。
二、问题分析1. 会计科目设置不合理事业单位的会计科目设置应该能够全面反映其各项经济活动和财务状况，但是实际上却存在很多问题。
很多事业单位的会计科目设置都是按照传统的财务会计框架来进行，而并没有充分考虑到其特殊的非营利性质和独特的经济活动特点，导致部分重要的经济活动无法被准确地反映出来，从而影响到对事业单位经济活动的全面了解。
2. 财务信息披露不规范财务信息披露不规范是事业单位会计核算中的一个常见问题。
事业单位作为公共服务提供者，其财务活动对社会公众和其他利益相关者来说具有重要的影响，因此需要进行科学、规范的财务信息披露。
但是在实际运作过程中，事业单位的财务信息披露往往存在不规范的现象，这不仅使得外部利益相关者难以获取真实、全面的财务信息，也给了一些不法分子可乘之机。
3. 财务预算管理不够科学财务预算管理是事业单位会计核算中一个非常重要的环节，但是在实际操作中却往往存在诸多问题。
事业单位的财务预算管理往往缺乏科学性和系统性，缺乏对各项经济活动的详细预算和监控，导致在资金使用和分配中出现了一定的混乱和浪费，甚至可能导致了部分财务风险的发生。
4. 内部控制机制薄弱内部控制是财务管理中非常重要的一个环节，而在事业单位会计核算中，内部控制机制的薄弱是一个非常严重的问题。
很多事业单位的内部控制机制都不够科学、完善，缺乏对各项经济活动的及时监控和调整，容易导致财务风险的发生。
事业单位会计核算存在的问题及对策
事业单位会计核算存在的问题及对策在我国的事业单位会计核算中存在着诸多问题，这些问题严重影响了事业单位的财务管理和决策能力，因此有必要深入探讨这些问题，并提出切实可行的对策，以期能够改善事业单位的会计核算工作。
问题一：会计信息不准确事业单位的会计核算中，往往存在着财务信息不准确的情况。
这主要是由于事业单位在财务管理上存在着管理层的不重视以及人员素质不高等原因造成的。
在事业单位中，会计人员的素质和工作态度对会计信息的准确性有着直接的影响。
如果会计人员没有经过专业的会计培训，或者工作态度不端正，那么很可能会影响到会计信息的准确性。
对策一：加强会计人员的培训和管理针对这一问题，首先需要对事业单位的会计人员进行培训，提高其专业素养和工作技能。
需要严格管理会计人员，确保其工作态度端正，不得随意篡改会计凭证，否则要追究其责任。
这样才能够保证会计信息的准确性，提高财务管理的效率和水平。
问题二：缺乏内部控制在事业单位的会计核算中，由于内部控制机制不够健全，缺乏有效的审核机制，导致了会计信息的真实性和有效性受到了一定的影响。
很多事业单位存在虚假报销、挪用公款等问题，这些问题都与内部控制不健全有着密切的关系。
对策二：加强内部控制制度建设为了解决这一问题，事业单位需要加强内部控制制度的建设，建立健全的审核机制，对财务活动进行全程监控，并建立相应的风险管理机制，确保公款使用的合法合规。
在日常运作中，还需要进行定期的内部审计工作，查漏补缺，及时纠正存在的问题，确保事业单位的财务活动运行正常。
问题三：会计核算制度落后在我国的事业单位中，实行的会计核算制度多为传统的“收支决算”制度，这种制度存在着很大的弊端，比如反映经济活动结果的能力较差，以及不利于事业单位的长远发展等问题。
对策三：推行现代化的会计核算制度为了解决这一问题，事业单位需要推行现代化的会计核算制度，引进科学的管理会计理念和技术，构建符合国际通行的会计核算制度，提高财务信息的真实性和及时性。
浅议事业单位会计核算问题及对策
２改进 固定资 产会 计处 理核 算 方法 ．
（ ） 变 固定 资产 核 算 方 法 ，使 会 计 信 息 随 时反 映 资产 的现 实 １改 净值 。 增加 “ 建工 程 ” 、 “ 值 易耗 品 ”科 目。事 业单位 资 产核 在 低 算 中 ，事业 单位 购置 需 要安 装 的 固定 资 产或 者建 造工 程类 固定 资产
在我 国 ，事 业 单位 会计 是全 面 、 系统 、连续 地记 录 事业 单位 资 金 运 动 过 程 ， 映和 监 督 行政 事 业 单位 执 行 国家预 算 情 况 的会 计 。 反
少向财 政部 门的应收 款 项。
为 了便 于 加 强对事 业 单位 支 出的 管理 和监督 ，对事 业单 位 的 日 常支 出总 体上 仍采 用 收付 实现 制 。即对 事业 单 位 的支 出事项 ，按 收
期限 ，分 年按 月提取 利 息费 用。 事 业 单 位 对 外 举 借债 务 时应 承 担 的借 贷 款 利 息 ，拖 欠 职 工 工 资 、福利 以及 应收 未 收服 务性 收 费欠款 ，这 些本 应承 担 的债 务和 享
、
事业单位会计核算存在 的问题
目前事 业单 位会 计核 算 仍是 以收付 实现 制作 为计 量基 础 ，但 在 事 业 单位 管理体 制 改革 不 断深化 的 大背 景下 ，事 业单 位会 计 主体 、 管理 方法 和资 金来源 已经 多元化 ，收付 实现 制 已不能 如 实反 映事 业 致 会计信 息 不实 。
款利 息形 成 的支 出等 。二是 横 向不可 比 。收付 实现 制是 以 资金是 否 实际 付 出作 为确 认支 出和 费 用的 标准 ，而 不核 算资 本 的损耗 。 如 ：事业 单位 直 接将 购入 固定 资产 发 生的相 关 费用 在发 生 时列入 相应 的 支 出科 目 ，而没 有予 以资 本化 在使 用 期限 内分 期计 入有 关 支 出和费 用。 这样 由于 固定资 产购 入等 的 不均 衡 ，即使 同类 事业 单位 之 间预 算执 行 情况 及结 果也难 以比较 。 产会 计信 息 。 （） 鉴 现 行企 业 会 计 制 度 的规 定 ，对 固定 资 产计 提 折 旧 。 对 ２借 固定 资产 的购 置 、耗 费 ，取 消 “ 固定 基 金 ” 科 目，增 设 “ 累计 折 旧” 科 目 ，或 者 在 “ 用 基金 ”科 目下 增 设 “ 旧基 金 ” 明细科 专 折 目。 在 固定 资 产 的 使 用 耗 费 过 程 中 ，根 据 固 定 资产 的预 计 使 用 年
浅析行政事业单位会计核算中的问题及改进措施
现金 。 ２ 、记 账 凭 证 方 面 。一 是 有 的 单 位 填 写 会 计 记 账 凭 证 摘 要 写 得 过 于
（ １ ）加强会计基础工作 ，提高 会计 人员素 质。以贯彻 实施 《会计 法》 为契机 ，切实加强会计 队伍的后续教育 ，不断提高会计人员的思想 素质和业务素质 ，严格执行修改后 的新 《 会计法》 及一系列相关 配套制 度 ，提高财会信息质量。 （ ２ ）明确 经费开支标准 ，规范经费支 出渠道。建议 制定一套切实可 行的经 费支 出标准 ，在全市行政事业单位统一执行 ，只有 通过执行统一 的经费开支标准 ，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀 比，滥发钱
浅 析 行 政 事 业单 位 会 计 核 算 中 的问题 及 改 进措 施
郭 敬 波
行政事业单位会计是全面 、系统 、连续地记录行政事业单位 资金运 动过程 ，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况 的会计 。随着市场 经济的快速发展 ，会计监管工作的相对滞后 ，造成企事业单位存 在会计 核算工作混乱 、财务报表造假现象屡禁不止而引发会计风 险的情况。当 前行政事业单 位的会计 Ｅ ｌ 常核算工作也存在 大量会计行 为不 规范 、信息 失 真 严 重 的 问 题 ，因 此也 存 在 着 引 发 会 计 风 险 的环 境 。 行政事业单位会计核算 中存在的问题 根据各级国家审计机关公开披露的审计报告以及各级行 政事业单位 的 日常会计工作的实际情况 ，可以将各类行政事业单位 日常会计核算 中 存 在 的主 要 问 题 归 纳 为 如 下几 个 方 面 。 １ 、原 始 凭 证 方 面 。在 我 国 当 前 经 济 社 会 中 ，存 在 部 分 会 计 原 始 凭 证 的的在失真现象。它不仅严 重影 响了会计信息质量 ，也造成国有资产 流失和财政收入减少。一些行 政事业单位 的 日常会计核算 中，同样也存 在着相 同问题 ，主要表现如下 ：（ １ ）原始凭证填写不完整 。行政事业单 位 核算 的很多原始凭证不符合国家相关法规 的要求 ，各项原始凭证要素 的填写存 在漏 填 、少填 、不 填现 象。如 ：开票 日期 时常不 填写 ；开票 人 、收款人 ，只填写姓不填写名 ，有 的干脆不填写 ；购买单位 的客户名 称要 么不填 、要么填写不明确 ； 项 目内容 、数量以及单位不填或少填 内 容的现象 较为普遍 ；金额数字填写模糊 ，常 出现漏填小写金额或 大小 写 金额不符 。这些不完整 的原始 凭证不 断被纳 入行政 事业单 位 的会计 资 料 ，影 响了会计信息 的准确性。（ ２ ）原始凭证不真实 。一是会计原始凭 证填写的经济业 务项 目与实际发生的项 目内容不符 。诸如 ：明明是购物 券 ，却填写为材料等 品名 ，予 以报销。二是经济项 目内容与发票使 用范 围 、经营范围不符 。如 ： 使 用商业 零售 发票 ，项 目内容却 填写 为运 输 费 ，饮 食 业 发 票项 目内容 填 为 复 印 费 ，既 给会 计 监 督 造 成 了 困 难 ，又 难 保会计信息的真实性 。三是使用过期作废 发票及 收费收据 等。不 按规定 开 具 微 机 打 印 发 票或 不 能 同时 全 联 次 地 复 写 开具 发 票 ，而 是 按 各 自需 要 “ 大头小尾”地开具各联次不统一的票据 ，造成 支出方实 际支 出少 ，却 以 “ 大金额 ”票据列 报 ，收入方实 际收入大 ，却 以 “ 小 金额 ” 的票据 列收人账。四是违规 编制虚假 的自制原始凭证 。如：编造人员 名单领取 各种劳务费等款项 ； 编造到农贸个体 市场购买材料等 自制凭证从 而套取
浅析事业单位会计核算问题
善 ，能够为所有者、债权 、债务人提供真实可靠 的信息。
因此 ，为 了更 真 实地反 映 客观现 实 ，需 要 改革 事业单 位会
计 核算 。有 必 要 借 鉴 企 业 的 会 计 核 算 来 完 善 事 业 单 位
会计。
２ 事 业单 位会 计核 算 基础 问题
我 国事业 单位 在进 行 专 业业 务 活 动 和辅 助 活 动 之 外 ， 允许 开展 非独 立核 算经 营活 动 ，然 而 大部分 的事 业单 位还 是 非营利 性 的 事 业 单 位 ，会 计 核 算 中还 是 采 用 收 付 实 现
核 算 进行 改革 不仅是 必要 的 ，而且是 紧迫 的。
［ 关 键词 ］会 计核 算 ；权 责发 生制 ；固定资产 ；折 旧 ［ 中图分 类号 ］ Ｆ ２ ７ ５ ［ 文 献标识 码 ］Ａ
［ 文章 编 号 ］ｌ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）２ １ — ０ ０ ７ ９— ０ ２
经 济 的不 断发展 完善 ，事业 单位 不再 是只 有政府 单纯 拨 款 的简单 经 济业 务 ，事 业 单 位 越 来 越 具 有 和 企业 相 似 的 业 务 ，预 算会 计 的 内容 也 不 能 满 足 日益 复 杂 的会 计 核算 需 要 。企 业 的会 计核 算具 有悠 久 的历史 ，而 且在 不断更 新 完
算 常 常不 能反 映资金 活动 的真 实情 况 。
（ ２ ）收付实现制进行会计核算 只能反映表面 的资金 的收入和支出，不能反映单位源头资金的来龙去脉 ，这对
３ 会 计核 算典 型的表 现是 固定 资产核 算 问题
现行事业单位会计制度规定，对固定资产核算只设置
“ 固定 资产 ” 和 “ 固定基 金” 两个 账 户 。这两 个账 户是 为 了核 算 、监督 国家在 事业 单位拥 有 的固定 资产基 金 。固定 基金 是事 业单 位 固定 资产 的资 金来 源 ，一般 由财 政和上 级
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浅析事业单位会计核算问题
事业单位正慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。
文章主要对于现在事业单位会计结算作业的现实情况，综合事业单位中会计的特征，具体解析了事业单位会计结算中存在的问题与缘由，同时提出了相关的建议，对指导现在事业单位的会计作业有很大的帮助。
标签：事业单位；会计核算；问题；对策
最近几年，伴随着经济的快速前进，我国财政管制机制创新也在慢慢的深入，事业单位朝着市场化以及企业化方面前进的脚步越来越快，慢慢的把事业单位中会计结算存在的毛病暴露出来，其已经跟不上新时代的脚步。
伴随着事业单位慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。
由于现在事业单位会计平时结算作业中具有会计活动不标准、会计资料不真实的状况。
事业单位是国家机构的分支，具有一定的权利，管制社会教育、科技、文化、卫生等行为。
事业单位由于其工作任务的独特性决定了其会计结算工作方面的独特性，所以对事业单位会计结算作业中具有的问题开展研究具有十分重大的意义。
1 事业单位会计核算存在的主要问题
1.1 会计信息的真实性难以监控
普遍来讲，很多机关单位的会计资料不完整、不真实、不标准，对会计资料的真实性很难进行监督。
由于机关单位在相关会计报表中不能全面揭示所要表述的会计内容，例如收入没有进行整体的涵括，一些关键的会计事件在标准的会计报告中没有办法表达出来。
并且机关单位在对收支以及资产结算方面不真实，导致其在会计报表中的各种资产、余额以及基金数据也都不是真实的，按照相关机构的考察证实：一小部分单位经过把资金投入单位外部进行经营、藏匿收入、制造虚假开支，导致资产不真实，余额不真实的现象。
这种情况经常出现。
还有会计资料不标准，致使财务管制中没有硬性的规定，财务管制在机构单位管制中的关键地位不能够表达出来。
并且，一些单位会计结算不根据机关单位会计标准、机制设立会计项目，收支结算项目都不标准，导致资产存在流失的现象。
1.2 会计基础工作薄弱，账目混乱
在管理单位往来经济活动中，因为单位报账工作人员平时对账目不进行管理，会计中心只提供每个月的财务报表，导致单位主管以及报账者对单位的账务无法实时了解，这给单位的核算作业带来了阻碍，还使单位财务状况不清楚。
详细的体现在：针对原始证据审查的不仔细、严格要求的最根本的内容填写不完整、坐支现金的现象很常见。
在登记账目部分表现在记账凭证备注类填写的不完整，会计账目名字不标准、没有实时办理业务，尤其是一些单位主管以及报账者法制思想薄弱，抑或工作随意而没有供应实际状况，会计中心对各个单位的资产实际拥有状况就会不清楚。
在账本方面表现在固资没有登记，产生帐外资产，账本出
现错误进行更改时使用的方法不正确。
在财务报表上主要表现是内容欠缺、账目和报表不相符。
1.3 事业单位会计核算制度不健全，监督机制不得力
因为受到以往思想的作用，很多机关单位工作速度慢、依附性强。
很多单位根本没有完整的财务管制机制，就是有财务机制也只是张贴在墙上，作为陈设，根本不按照标准制度工作。
一些单位根本没有创建严格的内控机制，很多单位财务机制不合理、不严格，会计结算也只是走走过场，这给单位财务结算作业带了很多困难。
并且，监管力度太弱，监督机构在使用自己的职能时，对各种管制状况的监督以及监察力度不足，没有实时性，对资本的管制以及运用状况缺乏监管力度，对违法乱纪的事件惩罚力度不足，导致很多问题长时间内都没有什么进展。
2 改革事业单位会计核算的有效方法
2.1 加强会计基础工作，提高会计人员素质
伴随着国内社会主义和谐社会制度的慢慢创建，机关单位改进的慢慢进行，增强会计工作者以及会计行业的管制也是必然的。
按照对上面问题的解析，我们能够清楚，要处理机关单位会计结算中存在的问题，增强会计根本作业，提升会计工作者职业道德是最重要的。
增强会计工作者的管制包含对会计人员培训以及职业道德的创建。
增强会计业的管制包含规定级别考证以及每年进行会计培训。
不管会计工作者以及会计行业管制都一定要贯彻落实，不能是走过场。
笔者认为快速提高会计人员的整体素质，要以贯彻实施《会计法》为契机，切实加强会计队伍的后续教育，各级财政部门要加大对事业单位的会计人员以《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计职业道德教育》等为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，增强法制意识、增强道德自律意识、增强责任心。
不断提高会计人员的思想素质和业务素质，严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。
2.2 加强会计管理制度的建设，改革会计人员管理体制
财务会计管理制度包括外部制度和内部制度。
对于做好财会工作，外部或内部制度具有同等的重要性。
事业单位内部财务会计管理制度应由四部分组成，即规范性制度、程序性制度、标准性制度和复合性制度。
健全的财务会计管理制度对于提高事业单位的会计信息质量非常重要。
这可以理解为从源头提高会计信息质量，正所谓“标本兼治”。
同时设立以董事会为中心的内控组织，从定员定岗、明确岗位责任、完善内部牵制制度着手，按照科学管理的要求建立内部控制制度，做到财产管理制度健全、会计信息真实，在此基础上，逐步按效益性要求建立内部控制框架，即内部牵制、成本核算、责任中心管理、预算管理等基础性工作。
还有对现在执行的会计工作者管制规范进行完善是确保国家财产能够齐全，确保我国各类关于财务的法律规则都能够贯彻落实，取得高品质的会计资料十分关键。
经验证实：执行机关单位会计工作者派遣责任制是很好的一种方式。
执行会计工作者派遣方式能够提升会计资料的品质，财务经济法律规范能够得到落实。
会计工作者职责感以及监管认识加强。
会计工作者积极向主管们进行宣扬、说明以及保护财务纪律以及国家统筹的会计机制现象多了，单位主管就会很少再对会计作业进行阻挠，不真实的经济行为也会有很大的改善。
2.3 加强财政监督管理力度，充分发挥政府审计部门的作用
政府审计部门审计的一个重要内容就是事业单位及直属单位的财务收支。
事业单位要想搞好财会工作，需要审计部门的配合。
首先，要加强政府审计部门对预算单位的日常审计工作。
其次，要将行政事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来，促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。
明确经费开支标准，规范经费支出渠道。
建议制定一套切实可行的经费支出标准，加强财政监督管理力度。
一是要规范收入管理。
二是要规范支出管理。
严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立健全会计人员岗位责任制，建立严格的内部控制制度，强化会计监督和社会监督，实行财务公开，民主监督，确保有限的资金用在事业发展上。
总而言之，机关单位会计作业对社会经济的前进以及融洽、国家财产能够施展其用途有着关键性的影响，所以我们一定在相关的会计法律法规标准的基础上，持续健全内部掌控规则，推动机关单位会计制度创新，在发展过程中持续的研究、汇总，推动机关单位会计作业朝着健康的道路前进。
参考文献
[1]薛康蓉.探讨事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].时代经贸，2007，（S9）.
[2]黄长春.行政事业单位会计核算存在问题的分析及其对策[J].现代企业教育，2006，（19）.
[3]陈瑾.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].北方经济，2006，（14）.。