我国农村土地流转中存在的问题及其对策浅析

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农村土地流转交易中的隐患与对策分析

农村土地流转交易中的隐患与对策分析

农村土地流转交易中的隐患与对策分析随着农村土地流转的进程不断加快,土地流转交易成为农村农民增收的重要途径。

在土地流转交易中,隐患问题也随之而来。

如何消除隐患,保障农民的合法权益,保护农村土地资源,成为当前亟需解决的问题。

本文将对农村土地流转交易中的隐患进行分析,并提出对策建议。

一、土地保护不力在农村土地流转交易中,由于相关法律法规的缺失和监管不力,土地流转交易中存在大量违法用地和滥用土地资源的现象。

一些地方政府为了完成土地流转任务,放松了用地审批管理,导致乱占耕地,严重影响了耕地资源的保护。

一些流转方和承租方为了获得更多利益,往往会进行大规模的土地流转交易,导致耕地资源过度集中,农民土地权益受损。

土地资源的保护不力是当前土地流转交易中存在的严重隐患之一。

针对这一问题,应当加强对土地流转交易的监管力度,建立健全土地流转交易的登记和审批制度,严格限制流转的数量和规模,保障耕地资源的合理利用。

应当完善相关法律法规,严惩违法用地行为,加大对土地资源的保护力度,确保农民的土地权益不受侵犯。

二、乡村治理不完善在一些地方,乡村治理不完善,导致农村土地流转交易中存在着诸多弊端。

一方面,一些村委会或村干部在土地流转交易中以权谋私利,存在着以权谋私、以权营私、以权谋私等问题,严重侵害了农民的合法权益。

农民在土地流转交易中的信息不对称,容易受到不法分子的欺骗和侵害。

农村土地流转交易中的乡村治理不完善,成为了土地流转隐患的重要根源。

为解决这一问题,应当加强农村治理建设,完善村级组织管理机制,规范村委会和村干部的权力行使,制定相关政策和措施,加强对农村土地流转交易的监管,营造公平的交易环境。

应当加强对农民的法律宣传和教育,提高农民的法律意识,使农民能够更加理性地进行土地流转交易,维护自己的合法权益。

三、资金保障不足在农村土地流转交易中,由于资金保障不足,导致农民进行土地流转交易时面临着诸多风险。

一方面,一些农民由于缺乏资金,难以开展积极的土地流转交易,影响了土地资源的合理利用。

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下,通过一定的流转方式和管理措施,将农村闲置土地有组织地流转出去,增加土地利用效率,提高农村经济收入。

农村土地流转中也存在着一些问题,比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。

本文将会针对这些问题展开探析,并提出解决途径。

一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。

在一些地区,由于缺乏土地流转市场,导致土地价格无法形成合理的市场价格,农民流转土地收益低,缺乏动力参与土地流转。

2. 流转规模小目前,农村土地流转的规模普遍偏小,流转的土地面积不足以形成规模经营的优势,难以吸引大型农业企业参与。

小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难,无法发挥土地资源的最大效益。

3. 农民流转意愿不强在一些地区,农民对土地流转存在疑虑和顾虑,不愿意将土地流转出去,主要是因为对土地权益的担忧,以及对未来经济收益的不确定性所致。

二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场,让价格能够在市场中形成,吸引更多的土地流转参与者。

加大对土地流转市场监管力度,防止不合理低价的土地流转交易。

2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策,鼓励农民积极流转土地,提高流转土地的收益,比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策,增加农民流转的积极性。

3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度,引导农民通过合作社、专业合作社等形式,广泛参与到土地流转中来,提高流转土地的经营效率和效益。

4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传,解释土地流转的好处和意义,消除农民对土地流转的疑虑,提高农民的流转意愿。

5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制,强化土地流转的管理,保障农民的土地权益,规范土地流转市场秩序,营造公平竞争的土地流转环境。

三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。

浅谈当前农村土地流转过程中存在的问题及对策建议

浅谈当前农村土地流转过程中存在的问题及对策建议

Lu n y u a n近年来,随着农村经济的发展,农村土地流转面积不断扩大,由此促进了农业生产结构调整和规模经营的发展,提高了土地资源的使用效益,有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置.总体上是健康的,但也存在着一些问题,主要表现在以下几方面:一、土地流转过程中存在问题1、政策宣传贯彻不到位.制约了土地流转由于对党的有关土地承包及流转政策宣传不到位。

农民思想认识不足,心存疑虑,部分农民怕土地流转会失去承包权,影响自己的利益。

2、思想认识不到位。

一是基层重视程度不够。

部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力,认为土地流转与乡镇村社关系不大,造成土地流转无人监管。

二是小农经济思想严重。

部分农民恋土观念强,认为务工经商虽然收入高但有风险,宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,即使外出务工也不愿转出土地,担心失业没地而生活养老没保障;农业税全面取消,优惠政策不断出台,土地收益逐年上升,按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地;城镇扩建或国家重点工程实施,导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。

三是对流转政策心存误解。

部分农民担心政策不稳,政府收回土地承包权,没有安全感。

3、流转行为不规范。

在土地流转过程中,双方很少签订书面合同,大多实行口头协议,未经发包方同意及管理部门备案公证,即使签订书面合同,其内容不完整、不规范,双方没有明确责权利关系,没有专人负责合同管理工作。

部分业主借合同不规范,经营不善违约逃债,或未经有关部门审批同意,擅自改变土地农用性质。

国家各项惠农政策落实后,土地不断增值,部分农民借合同不规范索回土地经营权。

4、农村二三产业和个体私营经济发展滞后大部分农村二、三产业不发达,个体私营经济发展缓慢,农民就业门路较少,家庭收人对土地依存度高.土地仍然是农民最基本的生产资料、最可靠的生活保障。

农民离不开土地这惟一的生存资本,多数农民还不得不以农为本,以农为生。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来,随着农村土地流转政策的不断推广和深化,我国农村土地流转工作取得了显著成效,促进了农村经济的快速发展,增加了农民的收入,推动了农村产业的升级。

与此农村土地流转工作也面临着一些问题和挑战,亟待我们认真思考和解决。

本文将从农村土地流转工作存在的问题出发,提出下一步的工作打算,以期为农村土地流转工作的进一步发展提供参考和建议。

农村土地流转工作存在的问题主要集中在以下几个方面:合同不规范、流转规模不大、保障制度不完善、农民素质不高等。

其一,合同不规范。

在农村土地流转过程中,由于缺乏相关法律法规的规范和约束,很多土地流转的合同不规范,导致了流转方和承租方之间的权益不平衡,甚至出现了一些合同纠纷。

目前许多地区的农村土地流转合同还是口头约定,存在一些漏洞,让一些不法分子在其中寻机谋取私利。

这种情况严重破坏了农村土地流转秩序,阻碍了农村土地流转的发展,对农村经济的健康发展产生了不利影响。

其二,流转规模不大。

目前我国农村土地流转规模虽有些许增加,但整体上还不够大。

由于流转规模不大,使得农村土地的流转效益得不到充分发挥,农业生产效率得不到提高,农民的收入增长缓慢,影响了农村经济的发展。

亟需采取有效措施,切实扩大农村土地流转的规模,提高土地利用率,增加农民的收入。

其三,保障制度不完善。

农村土地流转工作中,保障制度不完善,无法有效保障农民的合法权益,使得一些农民在土地流转过程中遭受到了不公平待遇。

由于缺乏相关的政策和保障措施,一些流转方和承租方之间的纠纷得不到及时有效的解决,给农村土地流转带来了一定的风险和不确定性。

其四,农民素质不高。

由于长期以来受到传统观念的影响,一些农民对土地流转还存在一定的疑虑和担心,认为土地是“祖传宝贝”,不舍得流转。

加之一些流转方和承租方之间的不信任,使得农民对土地流转的接受度较低,难以积极参与到农村土地流转中来。

针对以上问题,下一步农村土地流转工作应重点采取以下几项措施:一是加强立法工作,完善相关法律法规,规范土地流转合同。

浅析农村土地流转中存在的问题及对策

浅析农村土地流转中存在的问题及对策

浅析农村土地流转中存在的问题及对策摘要:土地流转与农民利益密切相关,而土地流转中仍然存在土地承包权责不清;缺乏法律知识;管理机制不健全;行政干预、权力滥用等问题,解决这些问题应从以下几个方面入手,规范土地流转法律程序;明晰产权关系;宣传土地政策;加强对失地农民的就业培训,这样,才能使农村土地流转走上健康、可持续的发展道路。

关键词:农村土地流转;产业化;制度“国以民为本,民以食为天,食以土为根”。

农村土地是农业生产最基本的生产资料,土地流转则是农村的土地基本制度,土地流转是指农村土地承包经营权的流转,是拥有农业用地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。

随着农业及农村经济的迅猛发展和农村剩余劳动力的转移,在频繁的土地流转过程中不断地出现新问题,现就农村土地流转中存在的问题进行初步的分析,并提出相应的解决对策。

一、农村土地流转中存在的问题(一)土地承包权责不清农业生产中施行大机械化作业,使得大批农村剩余劳动力转移为产业工人,在此过程中农户转移了土地的承包权。

随着国家对农业政策上的倾斜,如:减免了部分农业税,加之对农业补贴的实施以及农产品价格的回升,使农业收益有了显著提高,随之而来的是外出务工的农民纷纷返乡务农。

返乡农户与现在的经营者之间存在着对土地的争夺。

由于对同一块土地的承包权责不清,容易引发农户间的矛盾。

(二)缺乏法律知识我国《土地承包法》中明确规定了土地流转的程序,但在农村实践中,农民大多以口头协议的形式约定承包权,缺少正规土地流转过程中的书面形式(土地流转合同)。

不能按着土地流转的方式、程序操作,导致土地流转行为不够规范,得不到法律的保护。

一旦产生纠纷,没有书面凭证很难判定约定的实际情况,容易引发纠纷。

(三)管理机制不健全在农村由各乡镇、村等基层组织管理土地流转,应按《土地承包法》的规定方式和程序办理土地流转业务,但在农村实际操作过程中往往存在村委会将本村的流动土地外包给村集体以外的组织或个人,到期后又不能及时收回的现象;还存在土地承包期限过长,例如:30年、50年。

浅谈农村土地流转存在的问题与建议

浅谈农村土地流转存在的问题与建议
一、农村土地流转存在的问题 土地资源配置效率不高,影响土地产出效益。一是部 分土地利用效率低。由于社会保障制度差异,大部分进城务 工的农民无法真正融入城市,他们不会放弃土地,加之土地 流转信息不畅,普遍存在农业生产业余化、农村“空心化”、 劳动力老龄化甚至土地抛荒现象。即使土地采取转包、出 租、代耕等方式流转,由于流转期限短,经营者往往采取掠 夺式的经营方式,不利地力提升。二是存在规模不经济现 象。由于责任制初期形成的田地零分细划,自发流转的农户 普遍规模小,不成片,机械操作十分不便,制约了农机使用 和农业先进科技推广,以致规模不经济。 保障机制不健全 流转过程中手续不完善,程序不规范,易造成土专业合 作社和种植大户后期资金投入跟不上,易导致经营不善,最 终损害农户的利益。 在一定程度上影响了流转 的积极 性。大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体 多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向 农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社 等参与流转转变。 政策宣传不到位,群众思想认识有待提高 在土地流转经营的过程中,还存在以下几方面的问题: 一是部分农民担心土地流转后失去生活的最低保障。由于 大量农民进城后,多从事技术水平较低、劳动强度大、稳定 性差、社会保障缺失的职业,很多农民担心土地流转后,如 果失业,就将成为城市新贫民,无法维持最起码的温饱生 活。因此,农民一般不愿意进行土地流转。二是投资者对政 策的稳定性持观望态度,对土地的投资力度不大。三是业主 对市场行情把握不准确,怕承包后出现产量越高、效益越低 的现象。 农村土地流转手续不规范,存在大量纠纷隐患。一是 流转合同不规范,纠纷隐患多。当前农村土地流转普遍存在 “三多三少”现象,即私下流转的多,组织委托服务流转的 少;转包、出租或代耕的多,转让的少;口头协商多,文字协 议少。许多只是口头协议,即使私下有文字协议也不规范, 双方的权利义务不明确,容易发生纠纷且难以解决。二是土 地流转合同主体错位。一些地方的村组织由于推进规模经 营心切,越俎代庖,以村组名义直接与外来业主签订土地流 转合同,将农户的承包地出租,相关法律手续又不完备,一 旦发生自然或市场风险,村组织将承担较大的经济风险,也 容易产生纠纷。 二、对策及建议 在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的 基础上,促进土地流转,实现土地适度规模经营是我国农业 发展的必然趋势。 加强流转服务平台建设,完善农村土地流转服务体

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城市化进程的加速,农村土地流转经营问题日益凸显。

在新时期,尤其是“十三五”规划期间,各地纷纷加大对农村土地流转经营的扶持力度,通过政策引导和经济激励,促进农村土地资源的流动和高效利用。

但在实践过程中,也暴露出一些问题,影响了流转经营的顺利进行。

本文将就相关问题进行浅析,并提出一些完善建议。

一、土地流转经营中的问题1. 土地确权难农村的土地所有权较为复杂,未与户口一致的农户难以获得土地确权,未能合法持有土地,自然也无法进行流转经营。

同时,土地征迁后未能妥善处理被流转土地的所有权问题,导致流转方的经营权不稳定。

2. 流转资金来源难农村流转资金来源较为有限,因此往往需要借贷、拆借等方式获取资金;同时,流转双方往往难以达成一致,导致流转资金难以获取,使得流转经营受到困扰。

3. 流转方式单一当前,流转方式主要有租赁、转让、合作等方式,但实际操作中,流转方式选择过于单一,缺乏差异化和灵活性,难以满足不同类型农户的需求。

4. 农民意识不足农民缺乏对土地流转经营的充分了解,往往抱有较为保守的态度,不愿意将土地流转给他人进行经营。

同时,个别农民缺乏管理意识,导致土地流转后无法高效管理和利用。

5. 地方政府配套服务不足在实际操作中,地方政府的土地流转经营扶持政策和配套服务不够完善,导致流转双方在流转过程中遇到诸多困难和问题,相应的解决方式也不够及时和有效。

二、流转经营改进建议政府部门应该制定相关政策,落实农村土地确权工作,加强对土地所有权的认定和现状调查,制定合理的土地流转经营规定,解决土地确权难的问题。

政府应该增加农村流转资金来源,支持企业和金融机构发放流转贷款,降低借贷利率,促进土地流转经营和投资。

政府应该开放土地流转方式,同时采取差异化和灵活的流转方式,满足不同类型农户的需求。

政府应该通过宣传、培训等方式,加强农民对土地流转经营的理解和认识,增强农民的安全感和信心,从而促进土地高效流转。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着城镇化进程的加快和现代农业生产的需求不断增加,农村土地流转经营成为农村经济发展的重要手段。

在实际的土地流转经营中,也存在着诸多问题,需要及时加以解决和完善。

本文将从实际问题出发,浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题,并提出一些建议,希望可以引起有关方面的重视和思考。

一、问题分析1.土地流转规模小当前,农村土地流转规模普遍偏小,很多地方仍然存在着土地零散流转的现象。

这不利于规模经营,影响了农业生产的效率和经济效益。

而且,小规模的土地流转往往导致土地整合不够充分,难以形成规模化经营合作社或公司,影响了农村土地资源的合理利用。

2.流转价格不合理在土地流转过程中,很多农民由于信息不对称,往往处于弱势地位,容易被资本方所占据。

流转价格往往偏低,且不合理,导致农民被迫放弃土地流转经营的积极性。

而且,由于没有明确的政策规定和监管机制,土地流转价格容易出现违法违规行为。

3.土地保护存在漏洞在土地流转经营中,由于管理不到位和监管不力,存在一些农民无序、盲目地将土地进行流转,导致原本耕地面积的减少,而一些较为薄弱的生态环境地区土地保护工作存在漏洞。

这些问题不仅对农村土地资源造成了严重浪费,也对全国性的土地保护工作形成了一定的阻碍。

4.土地流转经营存在风险在实际土地流转经营中,由于双方利益不对等,很多农民在与资本方签订合同时存在各种隐患和风险。

特别是在土地经营中存在的法律风险,由于土地流转合同的法律约束不够明确,很多农民在合同纠纷时无法维护自己的权益。

这不仅影响了农民对土地流转经营的信心,也影响了土地流转经营的发展。

5.农户素质不高在土地流转经营中,由于农户自身经营水平和现代农业知识水平不高,很多农户在土地流转后并不能有效地进行生产经营,导致土地流转后的农业生产效率并没有明显提高。

这也是当前农村土地流转经营中的一个突出问题。

二、完善建议1.加强流转规模管理为了规范土地流转经营,需要加强流转规模管理,鼓励农民自愿合作,形成规模化经营合作社或公司。

农村土地流转中存在的问题及对策建议

农村土地流转中存在的问题及对策建议

Lu n y u a n土地承包经营权的流转必须要以土地承包关系的长期稳定和物权性质的土地承包经营权的有效存在为前提。

土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

现结合我县村级集体经济发展的实际,提出意见和建议。

一、农村土地流转中存在的问题1.流转合同不规范,容易导致合同纠纷。

从调查情况看,大户土地流转基本上都采取书面合同,对双方的责、权、利进行了明确。

但小户流转基本上是采用口头协议,没有形成具有法律效力的书面合同,流转双方在责、权、利关系上没有明确规定,也无违约责任,更没有考虑今后市场变化因素,特别是对保持地力没有足够重视,留下了许多的合同纠纷隐患。

如调查发现,一些承包户在土地经营过程中掠夺性生产,导致地力下降,复耕难度加大,经营效益下降,引起多起土地流转纠纷。

2、规模流转难度大。

农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商,其他劳动力大多仍从事农业生产,依靠承包地收入维持基本生活。

许多业主租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目实施。

绝大部分土地没有进行农业综合开发,地块小且不平整,水、电、路建设滞后,不适于连片种植和机械耕作,无法实现旱涝保收;农田水利基础设施较差,规模经营成本增加,向金融机构申请贷款数额增加,导致规模流转难度加大。

3、保障机制不完善。

社会保障体系不健全,未能覆盖所有农村地区,无法为转出土地的农民提供充分的社会保障。

农民对土地流转态度更加慎重,出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理,不愿放弃土地承包经营权。

其次,农民利益不能完全得到保障。

少数地方将土地流转作为增加乡村集体收入、干部福利的手段,用行政手段干预农民土地流转,承租大量土地进行规模开发,常压低流转价格,使农民获得补偿往往最低;业主因投资失败和市场变化等原因,不能及时兑现农民租金,农民流转收益存在风险。

再次,流转收益缺乏增长机制。

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策

农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内,由承包人将其转让给其他单位或个人,并获得相应收益的行为。

流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。

由于缺乏专业的服务机构和信息平台,流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格,导致流转不规范、矛盾纠纷多发。

二、流转服务能力薄弱,市场信息沟通不畅当前,农村土地承包经营权流转服务能力薄弱,市场信息沟通不畅。

一方面,缺乏专业的服务机构和信息平台,无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务;另一方面,由于信息不对称,流转双方往往难以达成公平、公正的交易。

三、流转不规范,矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制,农村土地承包经营权流转不规范,矛盾纠纷多发。

一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为,导致流转双方的权利和义务不明确,容易引发纠纷。

此外,一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。

四、农民流转意愿不强,主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中,农民的主体地位难保障。

一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象,导致农民流转意愿不强。

同时,由于缺乏有效的保障机制,农民在流转中往往处于弱势地位,无法充分保障自己的合法权益。

五、政府服务能力薄弱,市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题,应采取以下对策:1. 建立完善的服务体系:加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设,提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。

同时,鼓励社会力量参与流转服务,提高服务质量和效率。

2. 加强信息共享:建立农村土地承包经营权流转信息共享平台,实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联,促进信息流通和透明度。

3. 规范流转程序:制定农村土地承包经营权流转规范性文件,明确流转程序和要求,加强监督和管理,确保流转规范有序进行。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,农村土地流转经营也日益受到关注。

农村土地流转经营是指农村集体经济组织通过出租、承包或合作形式,将土地使用权流转给农户或农业企业进行经营管理。

这一模式在提高农业生产效率、促进农村经济发展、增加农民收入等方面发挥着重要作用。

随着土地流转经营的不断深化,也暴露出一些问题,如土地资源无序流转、流转补偿标准不合理、土地承包经营权不清晰等,这些问题制约了土地流转经营的顺利发展,加剧了农村土地资源的浪费。

有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析,并提出一些完善建议。

一、农村土地流转经营中存在的问题1.土地资源无序流转随着土地流转经营的不断深化,一些地方存在土地资源无序流转的问题。

有些农村土地流转经营以私下交易的方式进行,土地流转的行为缺乏监管,容易造成土地资源的过度利用和浪费,严重损害了农村土地资源的可持续利用能力。

2.流转补偿标准不合理在一些地区,流转补偿标准不合理,过低的流转补偿标准导致农民不愿意积极参与土地流转经营,影响了土地资源的合理利用,也无法保障农民的合法权益。

3.土地承包经营权不清晰一些地方存在土地承包经营权不清晰的问题,导致农业生产经营主体不清晰,不能有效吸引农村人口积极参与农村土地流转经营,从而影响了土地资源的合理利用和农业生产的持续发展。

4.农村土地财产权保护不完善在土地流转经营中,由于缺乏有效的土地财产权保护机制,一些农民在土地流转过程中存在权益受损的情况,这也使得农民对土地流转经营持消极态度,不愿意让出土地资源。

二、完善建议1.建立健全土地流转监管机制针对土地资源无序流转的情况,应建立健全土地流转监管机制,加强流转市场的监管力度,规范流转行为,规范流转手续,保障土地资源的合理利用和农村土地流转经营的有序发展。

应加强对土地承包经营权的明晰,建立健全的土地承包经营权管理制度,明确土地承包经营主体,从而提高土地流转经营的有效性和稳定性。

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议近年来,随着城市化进程的加快和乡村经济结构调整的深化,农村土地流转经营成为了一个热门话题。

土地流转经营作为农村转型升级的重要途径,对于提高农村土地利用效率、促进农民增收、实现农业现代化具有重要意义。

在实际操作中,土地流转经营中存在诸多问题,如土地流转价格不合理、农民权益缺乏保障、土地资源浪费等。

本文将从这些问题出发,对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行浅析,并提出完善建议。

一、土地流转价格不合理近年来,随着城镇化进程的加快,大量农村劳动力外出务工,导致农村土地闲置和荒芜。

为了提高土地利用效率,许多村集体和农户纷纷选择将自己的土地流转给土地经纪公司或现代农业企业进行经营,以谋求更高的收益。

由于缺乏统一的土地流转价格标准,导致土地流转价格层次不齐,存在价格虚高、价格虚低等情况,给农民和流转方带来了不小的困扰。

针对这一问题,我们可以通过以下几点完善建议来解决:1. 建立土地流转定价机制。

通过政府牵头,结合当地土地质量、地理位置、土地利用权等因素,建立起合理的土地流转价格评估体系,并将其作为流转价格的参考依据。

2. 完善土地流转价格监管机制。

加强对土地流转价格的监管,对价格虚高的行为进行严厉制裁,同时对价格虚低的行为进行补贴和奖励,以保障土地流转价格的合理性和公正性。

3. 加强农民土地流转技能培训。

对农民进行土地流转相关政策法规、合同签订、价格谈判等方面的培训,提高农民在土地流转交易中的议价能力和纠纷处理能力。

二、农民权益缺乏保障在土地流转经营过程中,农民的合法权益常常得不到有效保障。

土地流转合同存在漏洞,流转方未兑现流转承诺等问题,直接损害了农民的利益。

这不仅容易引发农民和流转方的矛盾,也会影响土地流转经营的长远发展。

1. 健全土地流转合同制度。

加强对土地流转合同的审查和制定,明确流转双方的权利和义务,规范流转行为,保障农民的合法权益。

2. 加强对流转方的资格审核。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算随着我国农业现代化的不断推进和农村经济的快速发展,农村土地流转工作也成为了当前农村经济发展过程中的重要环节。

土地流转不仅可以促进农业生产的规模化和现代化,还可以带动农民增收致富。

土地流转工作中也存在着一些问题和障碍,需要我们认真分析和解决。

本文将从农村土地流转的现状出发,分析存在的问题,并提出下一步工作的打算。

一、现状分析1.土地流转存在的问题(1)信息不对称。

农村土地流转市场信息不对称,农民对土地流转市场了解不足,导致他们在流转过程中难以把握市场价格和流转规则,容易受到不公平待遇。

(2)流转地权益不清晰。

流转中,流转双方对土地权益的界定不清晰,导致流转后出现纠纷,甚至出现土地流转后被流转方再次流转的情况。

(3)政策不规范。

一些地方的土地流转政策不够完善,导致土地流转市场的乱象丛生,缺乏规范和制约,容易造成资源浪费和环境污染。

(1)规模小、散乱。

目前我国农村土地流转市场中,流转规模大多为小规模、散乱流转,没有形成大规模、统一管理的农业生产格局。

(2)资源利用低效。

农村土地流转后,流转方由于经验不足和资金短缺,导致流转后的土地资源得不到有效利用,在一定程度上浪费了土地资源。

(3)农民增收效果不明显。

虽然土地流转可以为农民增加一些租金收入,但由于当前土地流转市场存在问题,使得农民增收效果不尽人意。

二、下一步工作打算1.健全农村土地流转市场监管机制(1)加强信息公开。

完善土地流转市场信息渠道,让农民能够及时、准确地了解土地流转市场行情和相关政策,增强农民的市场意识和自我保护能力。

(2)强化监管力度。

建立健全农村土地流转市场监管机制,对土地流转市场进行全程监管,严格规范流转行为,杜绝违规乱象。

2.完善土地流转政策法规(1)制定土地流转市场准入制度。

加强对土地流转市场的准入管控,规范流转主体的资质条件和市场行为,提升土地流转市场的规范化程度。

(2)建立土地流转纠纷解决机制。

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是指在农村地区,农户通过租赁、互换或转让等方式将自己的农田流转给他人进行经营。

这一现象既是农村经济发展的需要,也是农民增加收入的方式。

在土地流转的过程中,仍存在一些问题,需要通过探索解决途径,进一步推动农村土地流转的发展。

农村土地流转中最重要的问题是流转权益不清晰。

由于中国农村土地制度的封建遗留和农民对土地的传统观念,农村土地的所有权和承包权依然没有完全明确。

这导致在土地流转过程中,流转各方的权益难以保障,尤其是农户的权益容易受到侵害。

解决这一问题的关键是要健全土地产权制度,明确土地的所有权和承包权,保障农户在土地流转中的权益。

农村土地流转中存在的问题是流转主体不多样化。

现阶段,农村土地流转主要是农户通过个体合作社或企业合作社与其他农户进行流转。

这种单一的流转模式限制了农村土地流转的发展。

实际上,农村土地流转的主体可以包括各类农业经营者、农业企业、合作社、农民专业合作社等。

解决这一问题的途径是推动多元主体参与农村土地流转,鼓励农户与农业企业等进行合作,促进农业产业化的发展。

农村土地流转中存在的问题是土地资源的浪费。

由于农村土地流转主要是以租赁的方式进行,很多农户倾向于将土地租赁给他人,而自己则失去了对土地的经营权和利益。

这导致部分租赁土地的使用效率不高,甚至存在荒地和闲置地的现象。

解决这一问题的关键是提高农户土地的保留意识和积极性,鼓励他们通过流转土地实现农业增效,推动土地资源的最优化利用。

农村土地流转中存在的问题是市场规模有限。

由于农村土地流转相对较新,市场规模相对较小,流转交易不够活跃。

这导致流转土地的价格难以形成市场化,流转交易的成本较高。

解决这一问题的途径是推动土地流转市场的发展,强化土地流转交易的信息化和标准化,提高土地流转市场的透明度和公平性,培育土地流转市场的发展动力。

农村土地流转中存在的问题主要包括流转权益不清晰、流转主体不多样化、土地资源浪费和市场规模有限等。

农村土地流转交易中的隐患与对策分析

农村土地流转交易中的隐患与对策分析

农村土地流转交易中的隐患与对策分析农村土地流转交易的隐患主要包括以下几个方面:1. 土地信息不对称:由于农村土地流转交易的信息不透明,流转双方往往难以获得准确的土地信息。

卖方可能隐瞒土地的瑕疵或者存在的纠纷问题,买方则难以了解土地的真实价值。

这种土地信息不对称会导致交易中双方的利益不平衡。

对策:建立土地信息公共数据库,及时收集和发布土地信息,提高流转市场的透明度,减少信息不对称的问题。

加强对土地信息的审核和核实,确保土地信息的准确性。

2. 土地权属争议:由于农村土地的权属不清晰,存在土地证书缺失、多地证现象等问题,容易引发土地权属争议。

在土地流转交易中,可能出现卖方无权出售土地、土地被多次出租或者转让等情况,导致买方的合法权益受到侵害。

对策:加强对土地权属的核实和确认,建立完善的土地权属登记和交易注册制度。

可通过土地确权和登记工作,解决土地权属不清晰的问题,加强对土地证书的管理和监管,减少土地权属争议的发生。

3. 农民权益保护不到位:在土地流转交易中,农民的权益保护常常得不到有效的保障。

一方面,农民在交易中处于劣势地位,缺乏对自身利益的保护意识;相关部门对农民权益保护的政策、制度和法律法规不健全,导致农民的合法权益难以得到有效保障。

对策:加强农民权益保护的宣传和教育,提高农民的知情权、参与权和维权意识。

完善相关法律法规,建立健全的农村土地流转交易制度,明确农民的权益保护责任和义务,并制定相应的补偿机制,确保农民能够合法、合理地参与土地流转交易。

4. 社会稳定问题:土地流转交易如果不合理、不稳定,可能导致土地资源过度集中和农民群体利益受损,进而引发社会不稳定因素。

特别是在一些贫困地区,土地流转可能导致农民失地后的生存问题,进一步加剧贫困和社会矛盾。

对策:制定土地流转政策和措施,保证农民的合法权益和基本生活保障。

加强对贫困地区土地流转的特殊政策支持和扶持力度,确保土地流转对贫困地区农民的脱贫致富有利。

我国农村土地流转存在的问题及对策探析

我国农村土地流转存在的问题及对策探析

化、 产业化 、 约化经营需要大规模 的金融支持 。虽然 当前我 国 集 加大了对农村农业的支持和保护 力度 , 但在农村 金融体系 中用
于土地 流转及其相关 的农业基础 设施等 方面 的服 务的 资金很 少, 并且流转 后的土地不 能作为资产抵 押 , 以从金融机 构筹 难 到贷款 , 利于土地 的规 模化经营和 农业的产 业化经 营 , 不 影响
让 以及股份合作等形式流转 土地承包经营权 , 发展多种形式 的
适度规模经营” 。农村土地流转是 农业 农村经济发展新的增长 点和新农村建设的客观需要。加快土地流转可促进农村劳动力 向第二 、 三产业转移 , 可以扩大产业规模并优化产业 结构 , 提高 农业效 益 , 增加农民收入 , 从而加快农村经济发展。农村土地流 转已成为促进农村可持续发展的一种趋势 , 呈现 出以下几个主 要特点 : 一是土地流转 速度加快 , 规模快速扩大。随着农业 结构 的战略调整和城市化进程的加快 , 大量的农村剩余劳动 力走 向 城市 , 土地流转面积不断扩大 , 流转农户不断增加。二是土地流 转方式多样化 。目前 , 我国农村 土地流转有转包 、 出租 、 转让 、 互 换、 入股和 其他 诸如反租 倒包 、 宅基地换住房 、 承包地换社保 等 多种形式 。三是土地流转用途广泛 。流转后的耕地除用来生产
了农民土地流转的积极 眭, 从而制约了土地流转的速度和规模 。
3 政 策 宣传 不 到位 , 民思 想 意识 有 待 提 高 、 农

是部分基层干部对农村 土地流转的认识还不 够 , 定位不
宏 观 经 济
■■
【 摘要】土地流转关 系到农民的切 身利益和农村 改革发展
稳 定 的 大局 。 促 进 农 业 市 场 化 、 模 化 、 业化 和 集 约 化 的 必 是 规 产 由之 路 。现 阶段 我 国农 村 土地 流 转 中 存在 土 地 产 权 不 明晰 、 土 地 流 转 的 市 场 机 制 不 健 全 、 民 思 想 意 识 有 待 提 高 、 地 流 转 农 土

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议

浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议当前,随着我国农村经济的快速发展和农村土地流转经营政策的不断完善,农村土地流转经营已成为农村经济发展的重要组成部分,对于提高农村土地资源的利用效率和保障农民收入具有重要意义。

农村土地流转经营中存在着一些问题,限制了其发展和推进。

有必要对新时期农村土地流转经营中存在的问题进行深入分析,并提出有效的完善建议,以推动农村土地流转经营的良性发展。

一、存在的问题1. 土地流转经营规模小当前,我国农村土地流转规模相对较小,流转经营主要以家庭联合经营为主,规模偏小。

这种情况导致了农村土地资源的利用效率不高,不能实现规模化经营。

2. 流转主体单一目前,农村土地流转经营中,以家庭农场、合作社和公司企业为主要流转主体,而流转主体相对单一,缺乏多样化经营主体。

这导致了农村土地流转规模的不断扩大,但流转主体不够多元化。

一旦出现经营风险或经营不善,可能对农村经济造成不利影响。

3. 缺乏专业化经营农村土地流转经营中存在着专业化经营水平低的问题,土地流转经营主体大多为农民,缺乏专业化的经营管理和经验,导致了农业生产效率偏低,不能满足市场需求。

4. 缺乏风险防范机制在农村土地流转经营中,缺乏健全的风险防范机制,一旦遭遇自然灾害、市场波动或政策变化等风险,可能导致农村土地流转经营面临风险无法有效化解,进而影响农村经济的稳定发展。

二、完善建议为了提高农村土地资源的利用效率,需要在政策上引导和支持土地规模化流转经营。

可以通过土地流转扶持政策,鼓励农户将散片土地进行整合,形成规模化的种植和养殖基地。

可以采取合作化经营的方式,引导农村合作社、公司企业等组织参与土地流转经营,提高规模化经营水平。

要促进农村土地流转经营的多元化,可以采取一些措施。

可以促进企业和专业合作社参与土地流转经营,引导农村优势资源的开发和利用,扩大流转主体的多样性,提高农村土地流转经营的经营风险。

为了提高土地流转经营的专业化水平,可以加大对流转主体的培训力度,提高其经营管理水平和专业知识水平。

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析

农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是指农村集体土地由农民集体经济组织流转到农民个人、家庭农场、农民专业合作社等其他经营主体进行经营管理和经济合作的行为。

这种流转行为旨在提高土地利用效率、增加农民收入、推动农村经济转型升级。

在实践中,农村土地流转中仍然存在一些问题。

本文将从流转制度建设、土地权属保障、农民权益保护等方面探讨这些问题,并提出相应的解决途径。

农村土地流转中存在的问题之一是流转制度建设不完善。

农村土地流转涉及到土地流转权的确立、土地流转的方式和程序等方面的问题。

当前存在的问题主要有两个方面:一是土地流转权的确权和登记制度尚不完善,农民个人的土地权益无法得到有效保护;二是流转方式和程序繁杂,缺乏统一的规范和标准,导致流转交易不畅。

解决这些问题的途径可以从以下几个方面入手:一是加强土地流转权的确权和登记制度建设,完善土地权属登记制度,明确农民土地权益的保护。

在确权登记过程中,可以采用现代化技术手段,如卫星遥感、地理信息系统等,提高土地流转民众的参与度和效率。

二是建立健全土地流转市场体系,制定统一的流转价格和流转协议,规范土地流转交易程序。

政府可以引导和组织农民个人、家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体签订流转协议,明确双方的权利和义务,促进土地流转的顺利进行。

三是完善土地流转监管机制,加强对流转过程的监管和风险防控。

相关部门可以加强对土地流转市场的监督,防止不正当流转行为的发生,维护农民合法权益。

农村土地流转中存在的问题之二是土地权属保障不完善。

这主要表现在土地流转产生的纠纷难以有效解决、农民群众的土地权益无法得到有效保护等方面。

为解决这些问题,可以采取以下措施:一是加强土地流转交易的合法性和有效性审查。

相关部门可以组织专业人员对土地流转交易进行审核,确保土地流转交易的合法性和有效性。

二是完善土地流转纠纷解决机制。

可以设立专门的土地纠纷调解和仲裁机构,及时解决纠纷,保障农民群众的合法权益。

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算

浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来,我国农村土地流转工作取得了一定的成绩,但同时也暴露出了一些问题。

下面就浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算。

一、存在的问题1. 流转规模不大目前,农村土地流转的规模较小,且多以小规模的家庭承包为主,大规模的土地流转相对较少。

这使得土地的规模化经营难以实现,影响了土地的综合利用效益。

2. 流转价格不合理由于土地流转的价格受到市场供求关系、地区差异等因素的影响,导致流转价格波动较大,且部分流转价格不合理。

这给农民的利益带来了一定的损失,也不利于流转市场的发展。

3. 流转风险较大土地流转过程中存在一定的风险,例如承租方无法按时支付租金、承租方因经营不善导致土地荒芜等问题。

这些风险对于农民来说是不小的,也需要有关部门制定更为完善的监管措施。

4. 流转信息不透明目前农村土地流转的信息并不是很透明,农民在流转土地时往往难以获取到全面的信息,这使得农民在流转过程中存在一些不确定因素,也不利于流转市场的规范发展。

二、下一步工作打算1. 完善政策法规要进一步规范农村土地流转市场,完善相关政策法规非常重要。

要加强土地流转管理,制定并完善相关法律法规,为土地流转提供更为清晰的政策指引。

2. 加大宣传力度要加大对农村土地流转政策的宣传力度,增加农民对土地流转政策的了解,引导农民以创业的心态看待土地流转,提高农民对土地流转的认识和信心。

3. 建立健全流转市场要建立健全的土地流转市场体系,鼓励和支持流转市场的发展。

要依托互联网等新技术手段,建立土地流转信息平台,为流转双方提供更为有效的信息服务。

4. 加强监管措施要加强对土地流转的监管力度,严格审查流转双方的合同协议,保障农民的合法权益。

要建立土地流转的监督机制,及时发现、纠正和惩罚违法行为,确保流转市场的健康发展。

5. 加强培训服务要加强对农民的培训服务,增强农民的经营素质和能力。

可以通过举办相关的农业技能培训班和经营管理培训班,提升农民的专业知识和技能。

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我国农村土地流转中存在的问题及其对策浅析
作者:刘鑫妮王英蓉赵家兴
来源:《南方农业·中旬》2020年第08期
摘要在我国农村土地产权制度的改革下,农村的土地流转得到了进一步的发展,在“三权分置”的政策保障下,通过土地流转可以实现农业产业化的发展,增加农产品供给和农民收入,有利于促进乡村振兴战略这一目标的实现。

基于此,对目前中国农村土地流转存在的问题进行分析,在此基础上提出一些可行性措施,进一步保障农民的土地权益,为农村更好地进行土地流转奠定基础。

关键词农村土地产权制度;土地流转;三权分置;乡村振兴
中图分类号:F321.1 文献标志码:B DOI:10.19415/ki.1673-890x.2020.23.046
随着我国经济的发展和社会主义现代化发展进程的加快,农业现代化水平也逐渐提高。

“三农”问题一直是我国迫切要解决的问题,农业生产技术显著提高,同时加快了农户承包土地经营权的流转速度,生产经营日趋规模化,国家对农村土地流转非常重视,并在政策、法律和财政资金等方面大力支持。

要实现现代化农业这一目标,必须加快土地流转的发展,优化劳动力结构和实现土地的优化配置,提高农产品的有效供给,保障粮食安全,增加农民的收入,稳定农村社会发展。

1 我国土地流转现状
20世纪70年代末,我国开始实施家庭联产承包责任制,当时缺少相关的法律法规和政策,导致农村的土地流转发展缓慢,流转程度较低。

随后,我国政府出台了农村土地流转的一系列相关政策法规,提高农村土地流转速度的同时,其规模也不断扩大,促进多元化的流通主体和多样化的经营模式[1]。

2 农村土地流转中存在的问题
2.1 农民的土地流转意识淡薄
农民的生产生活离不开土地,土地也是农民生活的保障之一。

土地出让方与受让方积极进行土地流转的前提是拥有合理的风险保障体系。

作为土地出让方不愿意进行土地流转,原因有许多,如土地流转之后能否继续进行生产经营、出让金能否可以按时收到、在土地流转之后能否较快恢复其生产能力,但主要原因是担心土地经营权无法按时收回。

近年来,我国陆续出台
了很多惠农政策,提高了农民在认清土地价值方面的自信心,打消了参加土地流转的顾虑,主动积极地参加土地流转。

作为土地受让方,担心在流转期限到期前转出方会毁约,使投资无法收回而造成巨大损失。

2.2 土地流转市场不完善
农村土地流转市场是连接土地流转双方进行交易的场所,主要用于传递土地流转交易的各项信息,同时也起到监督管理的作用,并且可以保障农民的实际利益。

如果农民在不健全的土地流转市场上自发地进行土地交易,会对土地流转收益以及流转规模造成不利影响,不仅会提高土地的流转成本,而且影响土地资源的有效利用[1]。

缺少健全的流转市场而造成供求双方信息不对称的局面,所以有些农民想要转让土地承包经营权的交易难以实现,形成撂荒,造成浪费资源。

由于有效信息缺少,需要转入土地进行农业生产经营的农民无法流转
到土地。

2.3 土地流转中监督力度不够
少数基层政府和村里的基层干部违背了自愿参加土地流转的原则而对农民采取强制参与土地流转的手段,不利于维护农民的切身利益。

政府有关土地流转监管的部门没有合理运用相关法律政策,工作人员没有做到尽职尽责,流转前期没有进行严格的监督管理,导致流转后期不断出现许多问题。

缺少完整的监管体系,导致监管过程中出现秩序混乱的现象,进而使土地流转无法全面覆盖所有农户。

所以,政府在监管过程中加强宣传力度,使农民对土地流转政策有更加深刻的认识。

2.4 土地流转后缺失社会保障
土地给农民带来了很多好处,如发展生产、解决就业和提供社会保障等。

由于与城市市民有很大差距,农民一旦生病,治疗费用对农民来说是很大负担,农民急需得到社会保障。

近几年来,国家和各级地方政府加大力度构建农民社会保障体系,但仍会出现很多问题。

目前来看,农村的社会保障体系覆盖范围较少,保障体系不够完善,与城市市民相比,农村的养老保险、医疗保险的保障水平有很大差距。

其中最主要原因是缺少足够的资金为构建社会保障奠定基础,自身缺少造血功能[2]。

这种形势造成农民进行土地流转的积极性更加下降,或者签订的合同变成短期,也让已经参加土地流转的农民不愿意继续进行后续工作。

3 加快土地流转的措施
3.1 提高农民土地流转意识
政府要大力宣传土地流转,提高农民参与流转的意识,了解土地流转的重要性。

要想实现现代农业,必须做到以下3点。

1)发展土地流转,提高农民加入土地流转的参与度,让具有丰富农业生产经验和能力强的农户进行农业生产[3]。

2)加大力度宣传有关土地流转和土地产权制度法律法规,进一步规范土地流转的程序,使农民了解有关土地流转的法律,使农村的土地流转走法制化和制度化道路。

3)尽早建立符合实际情况、有良好操作性、适合当前农村经济发展水平的社会保障制度,从而维护农户的合法权益,进而降低农民依赖土地的程度,推动土地流转程度。

3.2 完善土地流转市场体系
保证土地流转顺利进行的前提是建立完善的土地流转市场体系,并有效减少流转后期出现的问题。

不健全的土地流转体系会使流转过程中出现各种矛盾。

土地流转问题的有效处理,不仅可以调动土地转入者的积极性,而且可以使土地轉出者得到相应的生活保障,使农地经营权抵押贷款顺利进行,这些都需要完善的土地流转市场体系发挥作用。

在农村发展过程中,融资问题一直是难以解决的问题,健全的农村土地流转市场体系可以使信息更加流通,为农村产业发展奠定良好的基础,不仅使操作流程变得更加流畅,而且有效解决了现代农业发展中的资金问题,进一步使农业产业化得到发展[3]。

建立健全各种中介服务机构是建立完善的土地经营流转市场体系的前提和基础。

条件允许的农村可以通过建立中介服务机构,来提供土地流转过程中相关问题的咨询以及一些有关土地信息的服务等。

采取多媒体技术,如相关互联网服务平台以及手机软件等,可以提供更多有效的土地流转信息。

加强土地流转方面的宣传,促使土地流转双方以统一的合同范本签订书面形式的转让合同。

完善的评估机制可以有效减少土地流转中的一些矛盾和问题,因此要不断健全评估机制。

3.3 加强政府监督
加强政府的宏观调控和监督是土地流转过程中不可缺少的环节,政府应该采取科学的规划,合理利用土地,保护耕地;有关部门职员要严格执法,严查土地流转中贪污受贿的人员,保障农民合法权益。

并且政府要加强引导,制定的法律法规要适用于土地流转中利益纠纷的解决[4]。

政府要严格按照政策执行,加强监管力度,稳定承包合同的关系,依法经营,把农民损失和交易成本降到最低。

在土地确定流转的后期,有关部门也要继续坚持监督指导、对质量进行严格管控,对工作中出现的问题进行合理分析并找出原因,保证土地流转工作能够保证质量完成。

此外,成立专门小组对土地流转工作进行指导和研究以及服务,同时也要对土地流转市场进行监管和服务。

3.4 关注失地农民返贫
农民土地被征收后,在生产生活中失去了各项保障,秩序混乱。

失地农民大多受教育程度有限,缺少相应的专业知识,到城市以后无法找到合适的工作,在领取到一次性征地补偿后,进行冲动式消费,开始购车、购房、到处旅游,最后导致剩下少量的补偿费用。

有些家庭遇到重大变故时,没有足够的资金解决问题,特别容易发生返贫现象。

针对这样的返贫现象,在土地流转工作中各地政府应该给予较高关注,解决失地农民的返贫问题,尽量控制和预防失地农民返贫数量的增加。

如可以设计一些长期的补偿计划,适当提高补偿金额,稳定农民的收入来源并对支出进行合理计划[5]。

财政“输血”和培养失地农民自身的“造血”应该同时进行。

例如,在土地流转过程中用预留的一块集体组织经营用地来发展集体经济,不仅可以推动混合制经济发展,而且鼓励失地农民就业,提高农民参与度,发挥农民的主体地位,激发农民在市场经济中的活力。

4 结语
随着农村各方面的发展,土地流转的速度也在不断加快,逐步实现农村土地规模化经营,从发展状况来看,土地流转是一种必然趋势。

在国家有关政策引导下,抓住发展机遇,应对挑战,发挥土地流转的作用。

农村土地流转能够促进农村社会的全面发展,推进农村现代化建设进程,保障农民的合法权益。

在发展过程中,要顺应方针政策的变化,贴合当地实际情况,采取合理的土地流转方式,规范土地流转形式。

参考文献:
[1] 孙瑞玲.农村土地流转机制的创新研究——在农村土地流转现状调查基础上的思考[J].农业经济,2016(2):
47-48.
[2] 卢泽羽,陈晓萍.中国农村土地流转现状、问题及对策[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2015(4):114-119.
[3] 宋宜农.新型城镇化背景下我国农村土地流轉问题研究[J].经济研究,2017(2):63-67.
[4] 郭炜,丁延武.深化农村土地产权制度改革的困境突破与路径选择[J].经济体制改革,2015(4):84-89.
[5] 李昊,李世平,南灵.中国农户土地流转意愿影响因素:基于29篇文献的Meta分析[J].农业经济技术,2017(7):78-93.
(责任编辑:刘昀)。

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